Bàn thêm về vấn đề thừa thầy thiếu thợ của Việt Nam hiện nay

Bài viết phân tích thực trạng của vấn đề thừa thầy thiếu thợ ở Việt Nam hiện nay đồng thời đưa ra một vài giải pháp tháo gỡ mang tính tham khảo với hy vọng góp phần giải quyết một trong những nút thắt quan trọng nhất trong câu chuyện đội ngũ nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển và hội nhập của đất nước trong thời gian tới.

BÀN THÊM VỀ VẤN ĐỀ THỪA THẦY THIẾU THỢ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Hiển Duy Quảng* TÓM TẮT: Chất lượng nguồn nhân lực nhân tố có tính chất định thành cơng nghiệp đổi Việt Nam 30 năm qua Tuy nhiên, vướng mắc lớn tồn trình đào tạo, phát triển, sử dụng lực lượng lao động Việt Nam vấn đề thừa thầy thiếu thợ Vấn đề xuất không từ cách hiểu sử dụng khái niệm thầy thợ thuật ngữ nêu trên, mà thực tiễn vận hành chế hoạt động thị trường lao động việc làm Việt Nam Trên sở kế thừa các thành nghiên cứu học giả, số liệu thống kê quan chức năng, thơng tin giới báo chí, viết cho dù có hiểu theo cách thức nữa, mặt chất Việt Nam không thừa thầy lẫn thợ Hàng năm có hàng loạt doanh nghiệp lẫn ngồi nước có nhu cầu tuyển dụng số lượng không nhỏ đội ngũ nhân lực thực hành có trình độ chun mơn qua đào tạo để phục vụ cho công việc sản xuất kinh doanh mình, số lượng lao động mà doanh nghiệp tuyển dụng theo yêu cầu không đáng kể Thực tế cho thấy Việt Nam thiếu thầy lẫn thợ, thiếu thợ thầy có trình độ chun mơn đội ngũ nhân lực chất lượng cao Ngược lại, Việt Nam khơng thừa thầy mà cịn thừa thợ xét phương diện chất lượng nguồn nhân lực hội phát triển nghề nghiệp số lĩnh vực cụ thể Bản chất vấn đề thừa lãng phí nguồn lực xã hội, phận nguồn nhân lực đào tạo bản, có trình độ chun mơn kỹ thuật vững chắc, kỹ nghề nghiệp chun sâu, khơng có hội phát triển chí khơng thể tìm việc làm Việt Nam, số lượng tương đối đông đảo lực lượng lao động chưa đào tạo nghề nghiệp dù mức độ sơ đẳng Khái niệm thừa thầy thiếu thợ Việt Nam bối cảnh hiểu theo cách thừa người lời, khơng có khả tạo sản phẩm đích thực cho sống, lại thiếu hẳn người làm nhiều nói có khả sáng tạo giá trị thực tế cho xã hội trước mắt lẫn lâu dài không phân biệt giàu nghèo, nghề nghiệp, thành phần xã hội Từ khóa: Thừa thầy, thiếu thợ, lao động, nhân lực, doanh nghiệp * Goethe University-Frankfurt am Main, Germany 199 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong trình phát triển đội ngũ nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước hội nhập với giới, lực lượng lao động Việt Nam gặp phải vấn đề mang tính đặc thù Đó tượng thừa thầy thiếu thợ cấp độ ngành nghề, trình độ đào tạo, lĩnh vực chuyên môn nghề nghiệp thực tiễn sống Mặc dù vậy, chất vấn đề lúc hồn tồn xác giống thường hiểu khái niệm thừa thầy thiếu thợ Vậy lại có tình trạng này, chất vấn đề gì, phương hướng giải nào? Trả lời câu hỏi khơng góp phần làm sáng tỏ thêm thực tiễn đội ngũ nguồn nhân lực Việt Nam nay, mà cịn giúp có thêm nhìn xác, tồn diện, nhiều chiều ưu hạn chế lực lượng lao động đất nước để có sách phù hợp biện pháp sử dụng hiệu thời gian tới Vấn đề thực tế số quan chức báo chí đề cập nhiều hình thức mức độ khác thời gian gần Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đặt câu chuyện thừa thầy thiếu thợ vào trọng tâm vốn có, nêu chất thực vấn đề, đưa phương hướng giải cách triệt để Trên sở sử dụng phương pháp định tính định lượng chuyên ngành liên ngành từ số liệu thống kê quan chức năng, nhà nghiên cứu, báo chí thời gian gần đây, viết không bàn thêm khái niệm thầy thợ, mà cịn phân tích thực trạng vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam đồng thời đưa vài giải pháp tháo gỡ mang tính tham khảo với hy vọng góp phần giải nút thắt quan trọng câu chuyện đội ngũ nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển hội nhập đất nước thời gian tới VẤN ĐỀ THỪA THẦY THIẾU THỢ CỦA VIỆT NAM 2.1 Khái niệm thầy thợ vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam Hiện có nhiều cách hiểu khái niệm thầy thợ khác cách hiểu lại có ảnh hưởng khơng nhỏ đến nhận thức chung vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam Thầy khái niệm vừa thiêng liêng vừa cao quý xã hội Việt Nam truyền thống Người thầy mặt nguồn gốc để người có trình độ chun mơn người (mặc dù lúc chủ yếu văn chương chữ nghĩa) thường làm công tác dạy học Mặc dù khái niệm thường dùng để giáo viên nam công tác tất sở giáo dục đào tạo thuộc đủ loại hình trình độ đào tạo để phân biệt với giáo viên nữ thường gọi giáo phương diện giới tính, thời gian dài chí số trường hợp cần tính biểu tượng trừu tượng, hình ảnh người thầy thường dùng để tất người làm công tác giáo dục đào tạo mà thuật ngữ chuyên môn thường hay gọi người dạy, thầy 200 cô, nhà giáo, giáo viên, giảng viên Xét phương diện chuyên môn, người thầy thông thường phải đào tạo khoảng thời gian định có trình độ chun mơn người bình thường phép hành nghề Xét phương diện nghề nghiệp, người thầy thường chủ yếu lao động trí óc sản phẩm mà học tạo thông thường hàm lượng kỹ thuật cao hơn, mà nhiều lúc cịn mang tính trừu tượng khó cân đo đong đếm phương pháp thông thường Xét phương diện lực, người thầy thường phải có tài người số khía cạnh lĩnh vực cụ thể sống Xét phương diện thực tiễn sống, người thầy thường phải có số đóng góp định cho phát triển chung xã hội lực thực tế xã hội tự nguyện cơng nhận nhiều hình thức mức độ khác Xét phương diện trật tự xã hội, người thầy thường có địa vị cao phần lớn giới bình dân cộng đồng Xét phương diện tự nhiên, thầy tất nhiên trị tùy theo chất mối quan hệ mà họ tham gia Việc tìm hiểu khái niệm người thầy theo khía cạnh nêu cho phép phân biệt cách rõ ràng khác biệt thầy thợ Tuy nhiên, khơng hẳn chưa lúc mà khái niệm thừa thầy thiếu thợ muốn ám Trong so sánh với khái niệm thầy, khái niệm thợ không thực phức tạp đa nghĩa Trong khác biệt với người thầy, người thợ thường sử dụng lao động tay chân nhiều để tạo sản phẩm vật chất mang tính ứng dụng trực tiếp cho thực tiễn sống hàng ngày Mặc dù người thợ lúc cần phải trải qua khóa đào tạo cần phải có trình độ chuyên môn định, ngày yêu cầu sống buộc người thợ đào tạo mà cịn phải có trình độ chun mơn kỹ thực hành chuyên nghiệp Người thợ khơng phải tất người thầy, mà thực tế người tạo sản phẩm lao động chân tay nhiều trí óc Mặc dù vậy, có điều cần phải lưu ý tất người lao động chân tay nhiều trí óc thợ, mà quan trọng sản phẩm mà họ tạo phải có tính thực tiễn mang tính vật chất nhiều trừu tượng đáp ứng nhu cầu cấp thiết hàng ngày sống Về lý thuyết, tất người thầy thợ số phương diện định Thực tế cho thấy việc phân định cách rõ ràng khác biệt thầy thợ với người thầy thợ khó khăn, việc phân định cách rạch rịi khác biệt thầy thợ phức tạp nhiều Điều có nghĩa khái niệm thầy thợ hiểu theo khía cạnh 201 cấp, nghề nghiệp chuyên môn, công việc làm, sản phẩm tạo ra, phương pháp kiếm sống, phương thức lao động, chức xã hội, tầm quan trọng sống, trình độ kỹ năng, hay quan niệm xã hội Tuy nhiên, theo quan niệm thông thường người Việt Nam, thợ người làm công việc đòi hỏi thực hành nhiều hơn, thầy người kiếm sống nghề thiên lý thuyết nhiều Mặc dù quan niệm lúc hợp lý, góp phần phản ánh tượng có thật xã hội Thừa thầy thiếu thợ ám việc Việt Nam thừa người nói nhiều làm, lại thiếu người làm nhiều nói Thợ khơng phải tất người thầy thầy tất người thợ, mà đơn giản thợ tạo sản phẩm mang tính ứng dụng trực tiếp cho thực tiễn sống hàng ngày lao động tay chân chủ yếu, thầy thường tạo sản phẩm có hàm lượng chất xám trình độ kỹ thuật cao hơn, có tính ứng dụng lâu dài, mang tính trừu tượng thường nhiều thơng qua lao động trí óc Điều khơng có nghĩa thợ khơng sử dụng trí óc, cịn thầy khơng lao động tay chân, mà giá trị mà họ tạo chủ yếu trí óc hay tay chân làm nên mà thơi Khái niệm thầy thợ phản ánh tượng có tính đặc thù xã hội Việt Nam bối cảnh lịch sử, không gian xã hội, thời gian định Khái niệm tất nhiên áp dụng cho cộng đồng khác cách rập khuôn, máy móc, nguyên xi Cùng với phát triển khoa học công nghệ chế thị trường, cấu ngành nghề cấu trúc xã hội có nhiều biến chuyển làm cho khái niệm thầy thợ Việt Nam nhiều lúc khơng cịn phù hợp giữ nguyên nghĩa gốc bối cảnh thực tế đất nước vươn mạnh mẽ Một mang khái niệm sang áp dụng xã hội khác, vấn đề cịn trở nên phức tạp khó thống 2.2 Vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam Vấn đề thừa thầy Việt Nam chủ yếu xuất phát từ thực tiễn vấn đề lớn (1) Số người thất nghiệp qua đào tạo có trình độ chun mơn kỹ thuật nhiều Về số lượng, giai đoạn 2001 - 2013, tỷ lệ thất nghiệp cao người có trình độ chun mơn kỹ thuật: nhóm có trình độ cao đẳng nghề 7,68%, trình độ cao đẳng 6,74%, trình độ đại học 4,25%.129 Đến cuối năm 2017, có 129 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 52 202 200.000 cử nhân thất nghiệp.130 Quý năm 2018, số người thất nghiệp có trình độ đại học trở lên 135.800 người, trình độ trung cấp 68.800 người Ngược lại, nhóm trình độ cao đẳng có 81.400 người thất nghiệp Nhóm có trình độ sơ cấp nghề có 27.000 người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp cao nhóm có trình độ cao đẳng (4,1%), tiếp đến trung cấp (2,61%), đại học trở lên (2,57%), sơ cấp nghề (1,51%)131 Bên cạnh số lượng người qua đào tạo, có trình độ chun mơn kỹ thuật, cấp chứng chưa tìm việc làm cịn cao, tình trạng thừa thầy cịn diễn cục ngành nghề đào tạo Quý năm 2018, có đến gần 743.800 lao động thiếu việc làm gần 1,1 triệu lao động thất nghiệp Trong đó, 26,7% số lao động thất nghiệp qua đào tạo chuyên nghiệp nghề từ tháng trở lên nhóm ngành nghề có tỷ trọng lao động thất nghiệp có trình độ chuyên môn kỹ thuật từ tháng trở lên cao kinh doanh quản lý: 31,4%, khoa học giáo dục đào tạo giáo viên: 12,5%, công nghệ kỹ thuật: 11,9%, sức khỏe: 11,2%, dịch vụ vận tải: 7,2%, máy tính cơng nghệ thơng tin: 4,2%.132 Tuy nhiên, đến quý năm 2018, theo nhóm ngành nghề, kế tốn, nhân sự, tài ngân hàng có số người tìm việc cao Lao động phổ thơng tìm việc tăng 30,4% so với q năm 2018.133 Nếu tính năm 2018, có đến 19% số người trường chưa tìm việc làm học ngành khoa học bản, giáo dục, giáo viên Tỷ lệ người tốt nghiệp ngành dịch vụ xã hội Cùng lúc đó, ngành nghề mơi trường đóng góp 17%, cịn người có luật chẳng cạnh (17%) Trong bối cảnh “của khó người khơn” đó, người học văn hóa thể thao đóng góp 16% tổng số người thất nghiệp Chính thế, việc điều chỉnh cấu ngành nghề đào tạo trình độ chun mơn cấp học cách hợp lý có ý nghĩa định khả thích ứng với thực tiễn sống hệ thống giáo dục đại học Việt Nam134 năm tới Cơ hội việc làm người lao động vừa lệ thuộc vào thân người lao động, đồng thời lệ thuộc không nhỏ vào khả cung ứng việc làm kinh tế phát triển thị trường lao động Việc số lượng không nhỏ người có trình độ từ đại học trở lên khơng thể kiếm việc làm thời gian qua biểu rõ ràng cho méo mó chế thị trường Cụ thể, năm 2018, sở giáo dục đại học địa bàn Thành 130 Xem thêm: https://dantri.com.vn/viec-lam/sinh-vien-gioi-ra-truong-kho-xin-viec-hon-nguoi-khong-gioi-co-o du20180818082457187.html (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 131 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội, tr , 4, 132 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2018, Hà Nội, tr 13-14 133 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội, tr 134 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội, tr 139 203 phố Hồ Chí Minh cung cấp cho thị trường lao động 130.000 lao động, nhu cầu nhân lực có trình độ đại học cao đẳng trung tâm kinh tế lớn nước mức khoảng 60.000 năm135 Về phía người lao động, tính chủ động sáng tạo phận lao động chưa cao Khơng sinh viên sau trường thường không muốn công tác nơi xa, vùng miền cịn nhiều khó khăn thiếu nhân lực trầm trọng, tuyển người mong muốn.136 Đây lãng phí vơ lớn137 khơng chất xám, mà cịn lãng phí thời gian cơng sức thân em, tiền bạc gia đình, đặc biệt em có hồn cảnh khó khăn, để lại nhiều hệ lụy xấu cho tương lai138 người toàn xã hội Bên cạnh số tỷ lệ người thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm cần nhiều suy ngẫm, an sinh nghề nghiệp câu chuyện không phần phức tạp Đến cuối năm 2018, có đến 60% lực lượng lao động có trình độ đại học phải làm công việc không phù hợp với chuyên ngành đào tạo Trong thực tế, có khoảng 15% sinh viên tốt nghiệp tìm việc làm với chun ngành mà đào tạo trước đó139 Hệ tất yếu vấn đề vào quý năm 2018, có đến 3,0% tổng số 11,75 triệu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật đào tạo từ tháng trở lên xem cơng việc tạm thời.140 Tóm lại, ngồi việc tỷ lệ người lao động chưa tìm việc làm hội việc làm cho người qua đào tạo chưa cao, người lao động Việt Nam phải đối mặt với vấn đề đáng quan ngại an sinh nghề nghiệp Một phận không nhỏ người qua đào tạo khơng tìm cơng việc với chun ngành đào tạo tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo khơng cao Khơng người có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp khơng làm với trình độ đào tạo Một số có cấp chứng làm cơng việc thấp trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp mà có, khơng trường hợp người lao động phải làm công việc vượt q khả trình độ đào tạo Đông Gia (2018), Thực trạng “thừa thầy thiếu thợ”: xa rời thực tế, trong: http://saigondautu.com.vn/kinh-te/thuc-trangthua-thay-thieu-tho-nang-tam-ly-xa-roi-thuc-te-60809.html (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 135 136 Xem thêm: https://tgm.vn/63-sinh-vien-that-nghiep-khi-ra-truong/ (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) Nguyễn Cao (2016), Chuyện “thừa thầy, thiếu thợ” nghịch lý chọn nghề, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ chuyen-thua-thay-thieu-tho-va-nghich-ly-chon-nghe-post165050.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 137 138 Nguyễn Văn Khánh (2016), Một nửa giảng viên thất nghiệp, 342.800 thạc sỹ, cử nhân chưa có việc, trong: https:// giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/Mot-nua-giang-vien-se-that-nghiep-342800-thac-sy-cu-nhan-chua-co-viec-post164836.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 139 Cử nhân thất nghiệp: lãng phí nguồn lực, trong: https://www.thesaigontimes.vn/273812/Cu-nhan-that-nghiep-qualang-phi-nguon-luc.html (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 140 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2018, Hà Nội, tr 12 204 Tất tượng biểu lãng phí nguồn lực xã hội hội người lao động 2.3 Thực tiễn đội ngũ lao động Việt Nam Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Mặc dù hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực thời gian gần đây, tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo hạn chế Năm 2003, lực lượng lao động có chun mơn kỹ thuật chiếm 21,22%141 Năm 2009, có 1,6% số người độ tuổi lao động tốt nghiệp cao đẳng, 4,2% đại học, 0,21% sau đại học142 Năm 2013, có 38,3% gần 18 triệu người lao động làm cơng ăn lương có cấp chứng chỉ, nước 17,9%.143 Năm 2015, tổng số 54,6 triệu người lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên (78,8% dân số), có 11,02 triệu người (20,2% lực lượng lao động) có chun mơn kỹ thuật cấp chứng khóa đào tạo nghề từ thông trở lên Trong số này, 4,84 triệu người có trình độ đại học trở lên (43,9%), 1,47 triệu người có trình độ cao đẳng (13,3%), khoảng 180.000 người có trình độ cao đẳng nghề (1,6%), gần 2,14 triệu người có trình độ trung cấp chun nghiệp (19,4%), 710.000 người có trình độ trung cấp nghề (6,4%), 1,68 triệu người có trình độ sơ cấp nghề (15,3%)144 Điều có nghĩa lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật trình độ đại học trở lên chiếm tỷ trọng lớn tổng số lao động qua đào tạo Việt Nam Đến quý năm 2018, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo có cấp chứng từ tháng trở lên tăng lên 12,36 triệu người (22,22%) Trong số này, trình độ cao đẳng tăng (8,02%), tiếp đến nhóm trung cấp (3,23%), nhóm sơ cấp nghề (1,95%), nhóm đại học trở lên (1,04%) Trong số 55,64 triệu người lao động Việt Nam vào q năm 2018, 9,76% có trình độ đại học trở lên, 3,68% cao đẳng, 5,35% trung cấp, 3,43% sơ ấp nghề145 Tính chung năm 2018, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 58,6%, đó: tỷ lệ lao động có cấp chứng đạt 23-23,5%.146 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 48-49 141 142 Tổng cục Thống kê (2011), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009, Giáo dục Việt Nam: Phân tích số chủ yếu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, tr 53 143 Viện Khoa học Lao động Xã hội Tổ chức Lao động Quốc tế (2014), Lao động làm cơng ăn lương, Bản tin Tóm tắt sách, Số năm 2014, tr 144 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội, tr 133-134 145 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội, tr Lý Hằng (2019), Tập trung cao độ cho giáo dục nghề nghiệp, trong: http://vneconomy.vn/tap-trung-cao-do-cho-giao-ducnghe-nghiep-20190427132941444.htm (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 146 205 Cũng năm 2018, số 11,73 triệu người lao động qua đào tạo có cấp chứng từ sơ cấp tương đương trở lên, có 5,12 triệu người có trình độ đại học trở lên, 1,80 triệu người cao đẳng, 3,03 triệu người trình độ trung cấp, 1,78 triệu người trình độ sơ cấp147 Đến quý năm 2019, số 54,3 triệu người từ 15 tuổi trở lên có việc làm, có 12,1 triệu người qua đào tạo từ trình độ sơ cấp nghề trở lên, chiếm 22,2% tổng số lao động có việc, tăng 0,1 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,7 điểm phần trăm so với kỳ năm trước.148 Tóm lại, nguồn nhân lực Việt Nam cịn trẻ dồi dào, trình độ tay nghề chun mơn kỹ thuật cịn thấp149 Chính tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp làm cho suất lao động Việt Nam thấp nhiều lần so với nước khu vực150 Trước tình hình đó, hoạt động GDNN góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nước lên đáng kể năm gần Mặc dù vậy, Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề bậc cao151 trầm trọng Chính thế, bên cạnh việc tăng cường công tác tuyển sinh đầu vào mở rộng quy mô đào tạo, hệ thống sở GDNN cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo đổi chế hoạt động Số người thất nghiệp thiếu việc làm cao Trong giai đoạn năm 2001-2013, tỷ lệ thất nghiệp chung dao động từ 2,12% (2002) đến 2,37% (2013)152 Tính đến ngày tháng năm 2015, tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật chưa tìm việc làm chiếm tỷ trọng lớn tổng số 1,09 triệu người thất nghiệp (39,7%) Chỉ có 1/5 lao động có việc làm qua đào tạo từ tháng trở lên có trình độ chun mơn tổng số 53,5 triệu người có việc làm Trong đó, gần phần ba số lao động làm việc doanh nghiệp lao động phổ thơng khơng có trình độ chuyên môn kỹ thuật (31,0%)153 Quý năm 2017, nước có 1.081.600 lao động độ tuổi thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi giảm 2,26%, thấp quý Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/50924/Phat-trien-nguon-nhanluc-chat-luong-cao-o-nuoc-ta-truoc.aspx (truy cập ngày tháng năm 2019) 147 148 Tổng cục Thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019, trong: https://www.gso.gov vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136 (truy cập ngày 23 tháng năm 2019) 149 Tổng cục Thống kê (2015), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014, Hà Nội, tr 17 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 51 150 151 Minh Thư (2017), Giáo dục nghề nghiệp đứng trước nhiều thách thức, trong: https://infonet.vn/giao-duc-nghenghiep-dang-dung-truoc-rat-nhieu-thach-thuc-post249482.info (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 152 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 52 153 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội, tr 139 206 gần Số người thất nghiệp có trình độ đại học trở lên 183.100 người, tăng 44.200 người so với quý năm 2017 Tỷ lệ thất nghiệp nhóm 3,63%, quý trước 2,79% Nhóm trình độ cao đẳng có 82.600 người thất nghiệp, giảm 21.600 người so với quý năm 2017 Tỷ lệ thất nghiệp nhóm giảm cịn 4,96% mức cao Nhóm trình độ trung cấp có 92.700 người thất nghiệp, tăng 9.400 người, tỷ lệ thất nghiệp 3,5%154 Đến quý năm 2018, có gần 743.800 lao động thiếu việc làm gần 1,1 triệu lao động thất nghiệp Trong đó, có tới 26,7% số lao động thất nghiệp nước qua đào tạo chuyên nghiệp đào tạo nghề từ tháng trở lên Nhóm lao động có trình độ từ đại học trở lên chiếm khoảng 43,7% tổng số lao động thất nghiệp nhóm ngành nghề đào tạo có tỷ lệ lao động thất nghiệp có trình độ chun mơn kỷ thuật từ tháng trở lên cao theo thứ tự kinh doanh quản lý: 31,4%, khoa học giáo dục đào tạo giáo viên: 12,5%, công nghệ kỹ thuật: 11,9%, sức khỏe: 11,2%, dịch vụ vận tải: 7,2%, máy tính cơng nghệ thơng tin: 4,2%.155 Tính chung năm 2018, tỷ lệ thất nghiệp nước 2,0%.156 Quý năm 2019, số người thất nghiệp độ tuổi lao động ước gần 1,1 triệu người (2,17%)157 Mặc dù tỷ lệ lao động khơng có việc làm thấp, lại chủ yếu rơi vào lao động có chun mơn kỹ thuật158 Trong lúc số người có trình độ chuyên môn kỹ thuật qua đào tạo chưa tìm thấy việc làm tương đối lớn, tỷ lệ thiếu việc làm nước biến động không nhiều qua năm Năm 2010, tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động Việt Nam là 1,52%, năm 2011 lên 1,58%, năm 2012 1,56%.159 Quý năm 2017, có gần 918.000 lao động thiếu việc làm, đó: lao động niên thiếu việc làm chiếm khoảng 20,8%.160 Quý năm 2018, nước có 543.200 lao động độ tuổi thiếu việc làm, chiếm 1,13%161 Tính chung năm 2018, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi ước tính 1,46%162 Con số quý năm 2019 1,21%.Tỷ lệ người 154 Tổng cục Thống kê (2017), Bản tin Cập nhật thị trường lao động quý, Số 14, quý năm 2017, Hà Nội, tr 155 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2018, Hà Nội, tr 13-14 Tổng cục Thống kê (2018), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, trong: https://www.gso.gov.vn/default aspx?tabid=621&ItemID=19037 (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 156 157 Tổng cục Thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019, trong: https://www.gso.gov vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136 (truy cập ngày 23 tháng năm 2019) 158 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 52 Dương Ngọc Thành và Nguyễn Minh Hiếu (2014), Thực trạng lao động và việc làm nông thôn Việt Nam, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần D: Khoa học Chính trị, Kinh tế Pháp luật: 30 (2014), tr 43 159 160 Tổng cục Thống kê (2017), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2017, Hà Nội, tr 5, 13 161 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội, tr Tổng cục Thống kê (2018), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, trong: https://www.gso.gov.vn/default aspxtabid=621&ItemID=19037 (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 162 207 lao động thiếu việc làm khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản 2,4%, cao gấp lần tỷ lệ thiếu việc làm người lao động khu vực dịch vụ khu vực công nghiệp xây dựng.163 Tóm lại, tỷ lệ lao động qua đào tạo Việt Nam chưa cao, số người có trình độ chun mơn lực nghề nghiệp chưa tìm việc làm cịn lớn, lực lượng lao động thiếu việc làm không nhỏ Một phận lớn lực lượng lao động Việt Nam làm việc ngành nghề phi quy phi thức Các số liệu thống kê lĩnh vực sản xuất thường gặp nhiều khó khăn Một phận khơng nhỏ lao động nông nghiệp bán thời vụ làm nhiều nghề tự khơng rõ thời gian thường khơng có hợp đồng lao động cụ thể Chính thế, theo báo cáo quan chức tỷ lệ người thiếu việc làm Việt Nam không lớn, thực tế số không khiêm tốn 2.4 Nhu cầu nguồn nhân lực khả đáp ứng Việt Nam Đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao tài sản quý giá quốc gia164 Tuy nhiên, Diễn đàn kinh tế giới lại xem số lượng chất lượng lực lượng lao động qua đào tạo trở ngại lớn việc phát triển sản xuất kinh doanh Việt Nam165 Về mặt chất lượng, Việt Nam thiếu hụt nhà khoa học, chuyên gia trình độ cao, đội ngũ quản lý, nhà kinh doanh giỏi, lao động lành nghề lĩnh vực đời sống xã hội166 Nguồn nhân lực nước ta trẻ dồi dào, trình độ tay nghề chun mơn kỹ thuật thấp167 Năm 2019, 2/3 người lao động thiếu hụt kỹ kỹ thuật168 Điều có nghĩa Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề lao động kỹ thuật bậc cao169 thuộc nhiều ngành nghề lĩnh vực khác 163 Tổng cục Thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019, trong: https://www.gso.gov vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136 (truy cập ngày 23 tháng năm 2019) 164 Hải Phòng (2018), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, trong: https://giaoducthoidai vn/thoi-su/dao-tao-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-xa-hoi-3967292-b.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 165 Trần Thị Tuyết (2017), Có phải thực Việt Nam thừa thầy, thiếu thợ, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/ Co-phai-thuc-su-Viet-Nam-dang-thua-thay-thieu-tho-post180227.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 166 Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/50924/Phat-trien-nguon-nhanluc-chat-luong-cao-o-nuoc-ta-truoc.aspx (truy cập ngày tháng năm 2019) 167 Tổng cục Thống kê (2015),Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014, Hà Nội, tr 17 Hương Giang (2019), Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập: Cơ hội thách thức, trong: http:// tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chat-luong-nguon-nhan-luc-viet-nam-thoi-ky-hoi-nhap-co-hoi-va-thachthuc-304052.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 168 169 Minh Thư (2017), Giáo dục nghề nghiệp đứng trước nhiều thách thức, trong: https://infonet.vn/giao-duc-nghenghiep-dang-dung-truoc-rat-nhieu-thach-thuc-post249482.info (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 208 Về mặt số lượng, năm 2018, có đến gần 80% lực lượng lao động Việt Nam từ 15 tuổi trở lên chưa đào tạo nghề có văn chứng hình thức mức độ nào170 Đến quý năm 2019, số lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ sơ cấp nghề trở lên 12,1 triệu người (22,2%)171 Hàng năm nguồn nhân lực cung cấp cho thị trường lao động đào tạo trình độ cao đẳng trung cấp cịn thấp.172 Chính thế, khó khăn lớn doanh nghiệp Việt Nam lực lượng lao động qua đào tạo nghèo nàn173 Về ngành nghề, quý năm 2019, số ngành có nhu cầu tuyển dụng tăng sản xuất phân phối điện, khí đốt, điều hịa khơng khí (18,4%), hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm (5,8%), nghệ thuật vui chơi giải trí (8,5%)174 Theo dự báo, từ năm 2019 đến năm 2025, Việt Nam cần 10.000 cán quản lý nông nghiệp, 80.000 cán hợp tác xã nông nghiệp, 10 vạn nông dân có trình độ đào tạo, vạn người làm dịch vụ kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, 1.000 tiến sĩ 8000 thạc sĩ nghiên cứu175 Việt Nam thiếu lao động số ngành dịch vụ ngân hàng, tài chính, thông tin-viễn thông, du lịch… công nghiệp mới.176 Về nhu cầu doanh nghiệp, đầu năm 2019, 55% số doanh nghiệp cho khó tìm kiếm nguồn lao động có chất lượng cao177, 69% doanh nghiệp FDI cho họ gặp khó khăn việc tuyển dụng cán kỹ thuật có tay nghề cao178 Thực tế cho thấy nhu cầu tuyển dụng lao động có kỹ thị trường lao động cao Việc khát nhân lực có kỹ thị trường hữu rõ ràng179 thời gian tới Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/50924/Phat-trien-nguon-nhanluc-chat-luong-cao-o-nuoc-ta-truoc.aspx (truy cập ngày tháng năm 2019) 170 171 Tổng cục Thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019, trong: https://www.gso.gov vn/default.aspx?tabi=d=382&idmid=2&ItemID=19136 (truy cập ngày 23 tháng năm 2019) 172 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội, tr 57 Trần Thị Tuyết (2017), Có phải thực Việt Nam thừa thầy, thiếu thợ, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/ Co-phai-thuc-su-Viet-Nam-dang-thua-thay-thieu-tho-post180227.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 173 174 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội, tr Trung tâm Truyên thông Giáo dục (2019), Giải pháp phát triển nhân lực trình độ cao, chất lượng cao, trong: https://moet gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=5846 (truy cập ngày tháng năm 2019) 175 176 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 49 Hương Giang (2019), Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập: Cơ hội thách thức, trong: http:// tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chat-luong-nguon-nhan-luc-viet-nam-thoi-ky-hoi-nhap-co-hoi-va-thachthuc-304052.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 177 178 Phương Nam (2018), ‘Khát’ nguồn nhân lực chất lượng cao, trong: http://thoibaonganhang.vn/khat-nguon-nhan-luc-chatluong-cao-75855.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 179 Trần Thị Tuyết (2017), Có phải thực Việt Nam thừa thầy, thiếu thợ?, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/ Co-phai-thuc-su-Viet-Nam-dang-thua-thay-thieu-tho-post180227.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 209 thực tế mức độ tăng việc làm chưa tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế Giai đoạn 2001-2013, hệ số co dãn việc làm chung đạt mức 0,28, tức GDP tăng thêm 1% việc làm tăng 0,28%.180 Về khả đào tạo, năm 2012, nước có 2,2 triệu sinh viên181 Năm 2015, số tăng lên thành 2.118.500 sinh viên 314.800 học sinh trung cấp chuyên nghiệp182 Năm học 2018 - 2019, nước có 1,5 triệu sinh viên đại học, cao đẳng, trung cấp Năm 2018, đào tạo nghề tuyển 2.210.000 người, số học sinh tốt nghiệp lớp đào tạo nghề 2.100.000 người183 Lực lượng cần thiết cho đất nước nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước184 tương lai Tuy nhiên, năm 2015, có khoảng 10% học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đăng kí học nghề Số cịn lại thi vào trường đại học cao đẳng chuyên nghiệp185 Mặc dù vậy, năm 2011, Việt Nam có 250 sinh viên/một vạn dân, tỷ lệ Thái Lan 374, Hàn Quốc 674, Anh 380, Mỹ 576186 Số sinh viên/1 vạn dân Việt Nam tháng 11 năm 2016 200/1, thấp nhiều so với nước khu vực Hàn Quốc hay Singapore187 Cùng lúc đó, chất lượng đào tạo hệ thống giáo dục Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần quan tâm188 Việt Nam cần đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao, thầy thợ cần có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, khả thực hành189 Đứng trước tình hình đó, cấp độ trung ương, Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 dự kiến thực 11 năm (2010- 180 Lê Thị Hồng Điệp (2014), Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 50 181 Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-va-tho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 182 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam - 2018 (2018), trong: http://vnresource.vn/hrmblog/thuc-trang-nguonnhan-luc-cua-viet-nam-hien-nay/ (truy cập ngày tháng năm 2019) 183 Tổng cục Thống kê (2018), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, trong: https://www.gso.gov.vn/default aspxtabid=621&ItemID=19037 (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-va-tho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 184 185 Nguyễn Cao (2016), Chuyện “thừa thầy, thiếu thợ” nghịch lý chọn nghề, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ chuyen-thua-thay-thieu-tho-va-nghich-ly-chon-nghe-post165050.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 186 Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-va-tho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 187 Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/50924/Phat-trien-nguon-nhanluc-chat-luong-cao-o-nuoc-ta-truoc.aspx (truy cập ngày tháng năm 2019) 188 Trần Thị Tuyết (2017), Có phải thực Việt Nam thừa thầy, thiếu thợ?, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/ Co-phai-thuc-su-Viet-Nam-dang-thua-thay-thieu-tho-post180227.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 189 Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-va-tho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 210 2020) nhằm dạy nghề cho khoảng 10,6 triệu lao động nơng thơn, đó: hỗ trợ dạy nghề cho 6,54 triệu người theo sách bồi dưỡng 1,1 triệu lượt cán cơng chức cấp xã190 Cùng với đó, Chính phủ giao cho Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì nhiều chương trình đào tạo cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao nước ngồi qua Đề án 322, 911, 356, gần đề án 12.000 tỷ đồng đào tạo 9.000 tiến sỹ nước ngồi giai đoạn 2018 - 2025 Cùng lúc đó, ngành địa phương cung tích cực chuẩn bị triển khai thực hàng loạt chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nước Tiêu biểu số Đề án 922 thành phố Đà Nẵng Chương trình Mekong 1000 đồng sơng Cửu Long nhằm đào tạo cán có trình độ chun môn kỹ nghề nghiệp cao cho địa phương Bên cạnh đó, Việt Nam cịn có nhiều chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi nhiều hình thức mức độ khác Rất nhiều phủ nước cấp học bổng cho công dân Việt Nam Các tổ chức quốc tế mối quan hệ song phương đa phương tạo điều kiện cho khơng người học Việt Nam có hội tham gia học tập nghiên cứu nước Đến năm 2009, có khoảng 100.000 người Việt Nam theo học nhiều chương trình đào tạo khác giới tổng số khoảng triệu người Việt sinh sống nước ngồi191 Tóm lại, Việt Nam không thừa thầy cho dù hiểu phương diện khái niệm này, mà thực tế thiếu thầy nghiêm trọng tất lĩnh vực sống Vấn đề thừa thầy đặt thời gian qua xuất phát từ thực tiễn số người đào tạo có trình độ chun mơn khơng tìm việc làm tương đối lớn Thực tiễn xin việc người có cấp trình độ vơ khó khăn phức tạp Đó khơng lãng phí nguồn lực cá nhân người lao động, gia đình, xã hội, bên liên quan, mà cịn địn cơng trực diện vào chất lượng đào tạo hệ thống giáo dục số khía cạnh định Mặc dù vậy, công tác tuyển dụng vào hệ thống quan công quyền nhà nước, thực tiễn nhu cầu việc làm kinh tế, hệ thống chế làm việc, môi trường công tác, chế độ sách đóng góp phần khơng nhỏ vào tình trạng thừa thầy thiếu thợ cách có vấn đề Việt Nam MỘT SỐ ĐỀ XUẤT MANG TÍNH THAM KHẢO Trên sở phân tích mang tính định tính định lượng nêu trên, viết mạnh dạn đề xuất số gợi ý mang tính chất tham khảo cho bên liên quan sau: 190 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội, tr 108 Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/ thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-va-tho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 191 211 Đối với khái niệm thầy thợ nên hiểu cách xác sử dụng cách linh hoạt cho trường hợp cụ thể, hai khái niệm có nhiều ý nghĩa khác Nếu không vận dụng cách linh hoạt xác vào hồn cảnh cụ thể, khó để giải vấn đề cách thấu đáo Chính thế, khái niệm thầy thợ thay đổi biến thiên liên tục tùy theo mục đích phương thức sử dụng người Đối với quan chức quản lý nhà nước, bên cạnh việc tiếp tục rà sốt hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề đào tạo trình độ đại học trở lên, cần phải có phối hợp cách đồng để giải cơng việc có liên quan mật thiết với Trước hết, phải đề chiến lược phát triển có tính dài sở thực tiễn khách quan ngành địa phương, phải phù hợp với quy hoạch phát triển tổng thể chung nước theo hướng hội nhập với tiêu chuẩn quốc tế Thứ hai, quan chức phải có chế phối hợp hoạt động hiệu để làm tốt công tác dự báo nhu cầu nhân lực cho lĩnh vực ngành nghề cụ thể, trình độ đào tạo, quy mô tuyển sinh để tránh trường hợp ngành nghề trình độ đào tạo thiếu, ngành nghề khác lại thừa Thứ ba, bên có liên quan phải làm tốt cơng tác định hướng nghề nghiệp phân luồng sớm chừng tốt chừng để tránh lãng phí nguồn lực toàn xã hội Tất nhiên, việc phân luồng phải dựa nguyên tắc tự nguyện nhu cầu thực tiễn thị trường lao động nước Đối với hệ thống sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, đường để tồn phát triển phải chuyển đổi mơ hình đào tạo từ chỗ dựa vào có sang dựa vào nhu cầu thực tiễn kinh tế đất nước, phải đặc biệt trọng hội nhập với tiêu chuẩn giới sâu rộng chừng tốt chừng Q trình tất nhiên địi hỏi sở GDNN sở giáo dục đại học phải chuẩn bị điều kiện tối cần thiết để riêng tự đứng đơi chân sớm chừng tốt chừng Tuy nhiên, vấn đề đặt phần lớn sở giáo dục công lập phải dựa vào nguồn ngân sách nhà chủ yếu để hoạt động Chính thế, nâng cao chất lượng hoạt động sở giáo dục đại học GDNN nâng cao hiệu cung ứng gói dịch vụ cho khách hàng có nhu cầu sử dụng dịch vụ Đối với hệ thống doanh nghiệp, tiềm lực vốn khoa học kỹ thuật lợi Tuy nhiên, người sử dụng vốn tiềm lực khoa học công nghệ để kiếm tiền cho doanh nghiệp Điều có nghĩa nhân tố người đóng vai trị định thành bại doanh nghiệp Tuy nhiên, mức độ gắn kết doanh nghiệp sở GDNN giáo dục đại học Việt Nam chưa thực đáp ứng u cầu mong đợi Chính 212 thế, việc mở đường cho doanh nghiệp trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo sở giáo dục đại học GDNN hướng hứa hẹn nhiều triển vọng Đối với người làm thầy làm thợ, vấn đề chữ thầy thợ Thực tế cho thấy ngành nghề chân lại khơng có giá trị cả, mà có hành động phi giá trị thực đáng lo ngại Việc làm thầy hay làm thợ thực tế không quan trọng việc thực tạo giá trị cho cộng đồng mà chung sống Điều có nghĩa cho dù làm ngành nghề chân chính, người lao động không cần phải bận tâm với nghề nghiệp Việc lựa chọn nghề nghiệp người học khơng phải vào nhu cầu thực tế thị trường lao động thiên hướng phát triển ngành nghề tương lai, mà xuất phát từ khả thực tế người học tất phương diện KẾT LUẬN Hiện có nhiều cách hiểu khác khái niệm thầy thợ, nên lúc trùng khớp với ý nghĩa thầy thợ khái niệm thừa thầy thiếu thợ Điều mặt Việt Nam khơng thừa thầy cho dù hiểu phương diện khái niệm thầy Hiện tượng số lượng tương đối lớn người có trình độ chun mơn kỹ thuật, đào tạo bản, có cấp, trình độ học vấn, khơng thể kiếm việc làm ngày tăng xã hội thực tiễn làm cho nhiều người nghĩa Việt Nam thừa thầy Tuy nhiên, thực tiễn chứng minh trình phát triển Việt Nam cấp vĩ mô mang tầm quốc gia lẫn cấp địa phương lĩnh vực cụ thể địi hỏi phải có đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật đào tạo cách quy với số lượng ngày đông chất lượng ngày tiệm cận với tiêu chuẩn khu vực giới Gần chưa có lĩnh vực cụ thể Việt Nam khẳng định thừa nguồn nhân lực trình độ cao, thừa nguồn nhân lực khơng cần dùng đến Điều có nghĩa Việt Nam thiếu thầy nghiêm trọng, thừa thầy Vấn đề thiếu nguồn nhân lực chất lượng thể rõ thợ Hàng năm có hàng loạt doanh nghiệp lẫn ngồi nước có nhu cầu tuyển dụng số lượng không nhỏ đội ngũ nhân lực thực hành có trình độ chun mơn qua đào tạo để phục vụ cho công việc sản xuất kinh doanh mình, số lượng mà doanh nghiệp tuyển khơng đáng kể Trong đó, số người thất nghiệp tương đối lớn phận khơng nhỏ số họ buộc phải tìm kiếm hội việc làm xứ người cơng việc lao động giản đơn khơng cần trình độ chuyên môn đào tạo Thực tế cho thấy Việt Nam thiếu thầy lẫn thợ cách nghiêm trọng, thợ thầy thợ thầy có trình độ chun mơn đội ngũ nhân lực chất 213 lượng cao thực Ngược lại, Việt Nam không thừa thầy mà thừa thợ xét phương diện chất lượng nguồn nhân lực hội phát triển nghề nghiệp số trường hợp cụ thể Thừa thừa đội ngũ nguồn nhân lực chưa qua đào tạo khơng có trình độ chun mơn sâu để sử dụng vào cơng việc hợp lý khơng góp phần giải cơng ăn việc làm cho người dân, mà cịn tạo giá trị cho toàn xã hội tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia Thừa thừa đội ngũ nhân lực qua đào tạo, chưa sử dụng hết lực họ để phục vụ cho quốc kế dân sinh Bản chất vấn đề thừa lãng phí, phận nguồn nhân lực đào tạo bản, có trình độ chun mơn kỹ thuật vững chắc, kỹ nghề nghiệp chun sâu, khơng có hội phát triển chí tìm việc làm Việt Nam Khái niệm thừa thầy thiếu thợ Việt Nam bối cảnh hiểu theo cách thừa người biết nói nhiều điều vơ bổ, khơng có khả hành động thực tiễn để sáng tạo cải vật chất cho xã hội mang lại hiệu mong muốn, lại thiếu hẳn người làm nhiều nói có khả tạo nhiều giá trị thực tế cho xã hội Đây vấn đề không nhỏ, khơng ảnh hưởng đến suất chất lượng lao động người dân đất Việt, mà khả hội nhập hội phát triển Việt nam thời gian tới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đông Gia (2018) Thực trạng “thừa thầy thiếu thợ”: Nặng tâm lý, xa rời thực tế, trong: http://saigondautu.com.vn/kinh-te/thuc-trang-thua-thay-thieu-tho-nang-tam-ly-xa-roithuc-te-60809.html (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) Dương Ngọc Thành và Nguyễn Minh Hiếu (2014).Thực trạng lao động và việc làm nông thôn Việt Nam, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần D: Khoa học Chính trị, Kinh tế Pháp luật: 30 (2014) Hải Phong (2018) Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, trong: https://giaoducthoidai.vn/thoi-su/dao-tao-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-dapung-yeu-cau-phat-trien-xa-hoi-3967292-b.html (truy cập ngày tháng năm 2019) https://dantri.com.vn/viec-lam/sinh-vien-gioi-ra-truong-kho-xin-viec-hon-nguoi-khonggioi-co-o-du-20180818082457187.htm (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) https://tgm.vn/63-sinh-vien-that-nghiep-khi-ra-truong/ (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) Hương Giang (2019) Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập: Cơ hội thách thức, trong: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chat-luong-nguon-nhanluc-viet-nam-thoi-ky-hoi-nhap-co-hoi-va-thach-thuc-304052.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 214 Lê Thị Hồng Điệp (2014) Những hạn chế lao động việc làm thị trường lao động Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), tr 52 Lệ Thu (2018) Phó thủ tướng Vũ Đức Đam: “200.000 cử nhân thất nghiệp bình thường,” trong: https://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/pho-thu-tuong-vu-duc-dam-200000-cunhan-that-nghiep-la-binh-thuong-20180606135153626.htm (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) Lý Hằng (2019), Tập trung cao độ cho giáo dục nghề nghiệp, trong: http://vneconomy.vn/ tap-trung-cao-do-cho-giao-duc-nghe-nghiep-20190427132941444.htm (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 10 Minh Thư (2017), Giáo dục nghề nghiệp đứng trước nhiều thách thức, trong: https://infonet.vn/giao-duc-nghe-nghiep-dang-dung-truoc-rat-nhieu-thach-thucpost249482.info (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 11 Nguyễn Cao (2016), Chuyện “thừa thầy, thiếu thợ” nghịch lý chọn nghề, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/chuyen-thua-thay-thieu-tho-va-nghich-ly-chon-nghepost165050.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 12 Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong: http://www.tapchicongsan.org vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/50924/Phat-trien-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-onuoc-ta-truoc.aspx (truy cập ngày tháng năm 2019) 13 Nguyễn Văn Khánh (2016), Một nửa giảng viên thất nghiệp, 342.800 thạc sỹ, cử nhân chưa có việc, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/Mot-nua-giang-vien-se-thatnghiep-342800-thac-sy-cu-nhan-chua-co-viec-post164836.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 14 Phương Nam (2018), ‘Khát’ nguồn nhân lực chất lượng cao, trong: http://thoibaonganhang vn/khat-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-75855.html (truy cập ngày tháng năm 2019) 15 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam - 2018 (2018), trong: http://vnresource vn/hrmblog/thuc-trang-nguon-nhan-luc-cua-viet-nam-hien-nay/ (truy cập ngày tháng năm 2019) 16 Tổng cục Thống kê (2011), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009, Giáo dục Việt Nam: Phân tích số chủ yếu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 17 Tổng cục Thống kê (2015), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014, Hà Nội 18 Tổng cục Thống kê (2017), Bản tin Cập nhật thị trường lao động quý, Số 14, quý năm 2017, Hà Nội 19 Tổng cục Thống kê (2017), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2017, Hà Nội 20 Tổng cục Thống kê (2018), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, Số 20, Quý năm 2018, Hà Nội 215 21 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2018, Hà Nội 22 Tổng cục Thống kê (2018), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, trong: https://www.gso gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=19037 (truy cập ngày 21 tháng năm 2019) 23 Tổng cục Thống kê (2019), Thông cáo báo chí tình hình Lao động việc làm q I năm 2019, trong: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136 (truy cập ngày 23 tháng năm 2019) 24 Trần Thị Tuyết (2017), Có phải thực Việt Nam thừa thầy, thiếu thợ?, trong: https://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/Co-phai-thuc-su-Viet-Nam-dang-thua-thay-thieutho-post180227.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 25 Trung tâm Truyền thông Giáo dục (2019), Giải pháp phát triển nhân lực trình độ cao, chất lượng cao, trong: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=5846 (truy cập ngày tháng năm 2019) 26 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017), Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015, Hà Nội 27 Viện Khoa học Lao động Xã hội Tổ chức Lao động Quốc tế (2014), Lao động làm công ăn lương, Bản tin Tóm tắt sách, Số năm 2014 28 Võ Đình Trí (2018), Cử nhân thất nghiệp: lãng phí nguồn lực, trong: https://www thesaigontimes.vn/273812/Cu-nhan-that-nghiep-qua-lang-phi-nguon-luc.html (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 29 Xuân Trung (2012), Thủ tướng: ‘Việt Nam thiếu thầy thợ’, trong: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/thu-tuong-viet-nam-chung-ta-dang-thieu-ca-thay-vatho-post102568.gd (truy cập ngày 22 tháng năm 2019) 216 ... nhập đất nước thời gian tới VẤN ĐỀ THỪA THẦY THIẾU THỢ CỦA VIỆT NAM 2.1 Khái niệm thầy thợ vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam Hiện có nhiều cách hiểu khái niệm thầy thợ khác cách hiểu lại có ảnh... thống 2.2 Vấn đề thừa thầy thiếu thợ Việt Nam Vấn đề thừa thầy Việt Nam chủ yếu xuất phát từ thực tiễn vấn đề lớn (1) Số người thất nghiệp qua đào tạo có trình độ chun mơn kỹ thuật nhiều Về số lượng,... cho thấy Việt Nam thiếu thầy lẫn thợ cách nghiêm trọng, thợ thầy thợ thầy có trình độ chuyên môn đội ngũ nhân lực chất 213 lượng cao thực Ngược lại, Việt Nam không thừa thầy mà thừa thợ xét phương