V¨n phßng ChÝnh phñ ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ ĐĂK HA Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QĐ UBND Đăk Ha, ngày tháng 3 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK HA Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đăk Ha, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã, nhiệm kỳ 2021 - 2026 UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ ĐẮK HA Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu UBND xã, phường, thị trấn; Căn Thông tư 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 Bộ Nội vụ hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Căn Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ sử đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Căn Nghị số 47/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông sửa đổi, bổ sung bãi bỏ số nội dung Nghị số 32/2013/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2013 Hội đồng nhân dân tỉnh việc Quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp số chế độ sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, buôn, bon, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Đắk Nông; Căn Quyết định 988/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk nơng phân loại đơn vị hành xã, phường thị trấn Căn Quyết định số 288/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Đắk nông; Căn Quyết định số 408/QĐ-UBND, Quyết định số 409/QĐ-UBND, Quyyết định số 410/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông Xét đề nghị Cơng chức Văn phịng - Thống kê xã QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc UBND xã Đắk Ha, nhiệm kỳ 2021 - 2026 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định 130/2016/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân xã Đắk Ha Điều Cơng chức Văn phịng - Thống kê, thành viên Ủy ban nhân dân xã, cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách UBND xã, Trưởng thôn, bon, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban nhân dân huyện; - Thường trực Đảng uỷ; - Thường trực HĐND xã; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; - Như Điều 3; - Lưu: VT, VP Đồn Cơng Hồng ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐẮK HA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA UBND XÃ ĐẮK HA, NHIỆM KỲ 2021 - 2026 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày UBND xã Đắk Ha) tháng năm 2022 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải công việc Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân xã; công chức người hoạt động không chuyên trách Ủy ban nhân dân xã; Trưởng thôn, bon, tổ chức cá nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân xã chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc Ủy ban nhân dân xã Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Ủy ban nhân dân xã; đồng thời, đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân xã Giải công việc theo quy định pháp luật, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân huyện; bảo đảm lãnh đạo Đảng ủy, giám sát Hội đồng nhân dân xã việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương Trong phân công công việc, việc giao cho người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay cơng việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân ngược lại Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân tiến độ kết công việc phân công Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch cơng tác quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã Phát huy lực sở trường cán bộ, công chức; đề cao phối hợp công tác; trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu hoạt động; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp Nhân dân Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Uỷ ban nhân dân xã giải công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2019 Ủy ban nhân dân xã thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quy định Điều 35 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã Cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân xã a) Ủy ban nhân dân xã họp, thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quy định phiên họp Ủy ban nhân dân cụ thể sau: - Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định nội dung quy định khoản 1, Điều 33 Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 cụ thể: + Ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân xã + Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân địa bàn xã + Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền - Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân xã - Tổ chức thực ngân sách địa phương - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã b) Đối với vấn đề không thiết phải tổ chức họp, thảo luận tập thể vấn đề u cầu cấp bách khơng có điều kiện tổ chức họp tập thể Ủy ban nhân dân xã, theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, Văn phòng Ủy ban nhân dân xã gửi tồn hồ sơ vấn đề phiếu lấy ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân xã để xin ý kiến; thời gian lấy ý kiến ghi rõ phiếu, nhận phiếu lấy ý kiến, thành viên Ủy ban nhân dân phải nghiên cứu có ý kiến trả lời đồng ý hay khồng ý, có ý kiến khác theo thời gian quy định Nếu 50% thành viên Ủy ban nhân dân xã trí, Văn phịng thẩm tra, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định báo cáo kết với Ủy ban nhân dân xã phiên họp gần Trường hợp 50% số thành viên Ủy ban nhân dân xã khơng trí Văn phịng báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét, định c) Các định tập thể Ủy ban nhân dân xã thơng qua có 50% thành viên Ủy ban nhân dân xã đồng ý Khi biểu phiên họp dùng phiếu lấy ý kiến, số phiếu đồng ý không đồng ý định theo ý kiến mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã biểu Các thành viên Ủy ban nhân dân xã thảo luận dân chủ có quyền bảo lưu ý kiến phải thực theo định Ủy ban nhân dân xã Điều Nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nhiệm vụ quyền hạn a) Lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân xã; b) Lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã; thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân; thực biện pháp quản lý dân cư địa bàn xã theo quy định pháp luật; c) Quản lý tổ chức sử dụng có hiệu công sở, tài sản, phương tiện làm việc ngân sách nhà nước giao theo quy định pháp luật; d) Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định pháp luật; đ) Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân; e) Chỉ đạo thực biện pháp bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn xã theo quy định pháp luật; f) Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Phạm vi, trách nhiệm giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã a) Chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định; thành viên khác Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp, quan hành nhà nước cấp trên, trước Nhân dân địa phương trước pháp luật b) Trực tiếp đạo giải giao Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì, phối hợp giải vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực địa phương Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành lập tổ chức tư vấn để tham mưu, giúp Chủ tịch giải cơng việc c) Ủy nhiệm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thay mặt Chủ tịch điều hành công việc Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt d) Thay mặt Ủy ban nhân dân ký định Ủy ban nhân dân; ban hành định, thị hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành văn địa phương Điều Phạm vi, trách nhiệm giải cơng việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 122 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công phải chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước pháp luật, trước Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; đồng thời, thành viên khác Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân xã trước Hội đồng nhân dân xã trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giải công việc theo nguyên tắc sau: a) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công đạo số lĩnh vực công tác theo dõi hoạt động số lĩnh vực chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã b) Trong phạm vi lĩnh vực cơng việc giao, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã sử dụng quyền hạn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thay mặt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã giải công việc, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định c) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm giải công việc phân công; vấn đề cần có ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phó Chủ tịch chủ trì xử lý cơng việc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định Trong phạm vi cơng việc phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có nhiệm vụ quyền hạn: a) Chỉ đạo các ban ngành, đơn vị, cán bộ, công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã tham mưu Ủy ban nhân dân xã xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, báo cáo sơ kết, tổng kết phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương trình Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã b) Chủ động, kiểm tra, đôn đốc ban ngành, đơn vị, cán bộ, công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã việc tổ chức thực định Ủy ban nhân dân xã đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung c) Giải vấn đề cụ thể phát sinh ngày thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công; xin ý kiến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã để xử lý vấn đề thuộc chế, sách chưa Ủy ban nhân dân xã quy định vấn đề quan trọng khác d) Làm Trưởng, Phó Ban đạo, Hội đồng Ủy ban nhân dân xã thành lập Theo dõi tổ chức máy; đạo việc xử lý vấn đề nội quan thuộc lĩnh vực phân cơng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân việc thực trách nhiệm phạm vi giải công việc nêu khoản 1, Điều Chủ tịch ủy quyền lãnh đạo công việc Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch vắng có ủy quyền Hằng tuần, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tổng hợp tình hình cơng việc phụ trách báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã họp giao ban Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Trong đạo điều hành, có vấn đề liên quan phát sinh kế hoạch, vấn đề chưa quy định, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ động đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định Điều Phạm vi, trách nhiệm giải công việc Ủy viên Ủy ban nhân dân Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ trách lĩnh vực cụ thể chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân việc thực nhiệm vụ giao; thành viên khác Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân; báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân yêu cầu Ủy viên Ủy ban nhân dân người đứng đầu phận chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quan quản lý nhà nước cấp ngành, lĩnh vực Tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân; thảo luận biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân Điều Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc cơng chức xã Ngồi việc thực quy định Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 Bộ Nội vụ, cơng chức xã cịn có trách nhiệm: Giúp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước xã, bảo đảm thống quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quan chuyên môn cấp huyện lĩnh vực phân công Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải công việc giao, sâu sát công việc, tận tụy phục vụ nhân dân, khơng gây khó khăn, phiền hà với nhân dân Nếu vấn đề giải vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch phụ trách để xin ý kiến Tuân thủ quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã, chấp hành phân công công tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân; giải kịp thời công việc theo chức năng, nhiệm vụ giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật nội quy quan Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải công việc thuộc trách nhiệm cán bộ, công chức khác; trường hợp nội dung công việc có liên quan đến cán bộ, cơng chức khác phải chủ động phối hợp kịp thời báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch xử lý Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ tài liệu, liệu liên quan đến công tác chuyên môn; tổ chức xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu dài Ủy ban nhân dân xã; thực chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, xác tình hình lĩnh vực cơng việc phụ trách theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc người hoạt động không chuyên trách xã, Trưởng thôn Những người hoạt động không chuyên trách chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nhiệm vụ chuyên môn quy định Nghị số 47/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông sửa đổi, bổ sung bãi bỏ số nội dung Nghị số 32/2013/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông việc quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp số chế độ sách người hoạt động khơng chun trách cấp xã thôn, buôn, bon, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Đắk Nông nhiệm vụ quy định Điều Quy chế Trưởng thôn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã mặt hoạt động thôn; tổ chức thực nhiệm vụ công tác địa bàn; thường xun báo cáo tình hình cơng việc với Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách; đề xuất giải kịp thời kiến nghị công dân tổ chức thôn Chương III QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN Điều Quan hệ với Ủy ban nhân dân huyện quan chuyên môn huyện Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu đạo Ủy ban nhân dân huyện, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân huyện Trong đạo điều hành, gặp vấn đề vượt thẩm quyền chưa pháp luật quy định, Ủy ban nhân dân xã phải báo cáo kịp thời để xin ý kiến đạo Ủy ban nhân dân huyện; thực nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình với Ủy ban nhân dân huyện quan chuyên môn cấp huyện theo quy định hành chế độ thông tin báo cáo Ủy ban nhân dân xã chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chuyên môn, nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện thực nhiệm vụ chuyên môn địa bàn xã; có trách nhiệm phối hợp với quan chun mơn cấp huyện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức xã, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ủy ban nhân dân xã bố trí cán bộ, cơng chức đủ lực đáp ứng yêu cầu theo dõi lĩnh vực công tác theo hướng dẫn nghiệp vụ cấp trên, giữ mối liên hệ chặt chẽ với quan chuyên môn cấp huyện, tuân thủ đạo thống quan chuyên môn cấp Điều 11 Quan hệ với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã Quan hệ với Đảng ủy xã a) Ủy ban nhân dân xã chịu lãnh đạo Đảng ủy xã việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước văn đạo quan nhà nước cấp b) Ủy ban nhân dân xã chủ động đề xuất với Đảng ủy phương hướng, nhiệm vụ cụ thể phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống nhân dân vấn đề quan trọng khác địa phương; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để giới thiệu với Đảng ủy cán bộ, đảng viên có phẩm chất, lực đảm nhiệm chức vụ cơng tác quyền Quan hệ với Hội đồng nhân dân xã a) Ủy ban nhân dân xã chịu giám sát Hội đồng nhân dân xã; chịu trách nhiệm tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân, báo cáo trước Hội đồng nhân dân xã; phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân xã, xây dựng đề án trình Hội đồng nhân dân xã xem xét, định; cung cấp thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân xã, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân xã b) Các thành viên Ủy ban nhân dân xã, cơng chức chun mơn có trách nhiệm trả lời chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân; yêu cầu, phải báo cáo giải trình vấn đề có liên quan đến cơng việc phụ trách c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thường xuyên trao đổi, làm việc với Thường trực Hội đồng nhân dân xã để nắm tình hình, thu thập ý kiến cử tri; Thường trực Hội đồng nhân dân xã giải kiến nghị, nguyện vọng đáng nhân dân Quan hệ công tác Ủy ban nhân dân xã với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội địa phương a) Ủy ban nhân dân xã tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội động viên Nhân dân tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, tổ chức thực sách, pháp luật Nhà nước, giám sát, phản biện xã hội hoạt động Ủy ban nhân dân xã b) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu tổ chức trị - xã hội địa phương mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan c) Ủy ban nhân dân thực chế độ thơng báo tình hình địa phương cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội d) Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm lắng nghe, giải trả lời kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng quyền phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phối hợp Ủy ban nhân dân với Thanh tra nhân dân Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm: Thơng báo kịp thời cho Ban Thanh tra nhân dân sách, pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã; mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm địa phương Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban Thanh tra nhân dân Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân; xử lý nghiêm minh người có hành vi cản trở hoạt động Ban Thanh tra nhân dân người có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban Thanh tra nhân dân Thông báo cho Ban Thanh tra nhân dân kết giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở; hỗ trợ kinh phí, phương tiện để Ban Thanh tra nhân dân hoạt động có hiệu theo quy định pháp luật Quan hệ Ủy ban nhân dân xã với Trưởng thôn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công thành viên Ủy ban nhân dân phụ trách, đạo, nắm tình hình thơn Hằng tháng, thành viên Ủy ban nhân dân làm việc với Trưởng thôn thuộc địa bàn phân công phụ trách 10 trực tiếp làm việc với thôn để nghe phản ánh tình hình, kiến nghị giải khiếu nại nhân dân theo quy định pháp luật Trưởng thôn phải thường xuyên liên hệ với Ủy ban nhân dân xã để tổ chức quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước, văn đạo điều hành Ủy ban nhân dân xã đạo quan cấp để triển khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực tốt quy chế dân chủ sở Trưởng thôn kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tình hình mặt thôn đề xuất biện pháp giải cần thiết, góp phần giữ gìn an ninh trật tự địa bàn Chương IV CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 12 Phiên họp Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân họp thường kỳ tháng lần Ủy ban nhân dân họp bất thường trường hợp sau đây: a) Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân định; b) Theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp; c) Theo yêu cầu phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân Điều 13 Triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân định cụ thể ngày họp, chương trình, nội dung phiên họp Thành viên Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, vắng mặt phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý Phiên họp Ủy ban nhân dân tiến hành có hai phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham dự Chương trình, thời gian họp tài liệu trình phiên họp phải gửi đến thành viên Ủy ban nhân dân chậm 03 ngày làm việc trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ chậm 01 ngày trước ngày bắt đầu phiên họp bất thường Điều 14 Trách nhiệm chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân, bảo đảm thực chương trình phiên họp quy định phiên họp Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch phân công chủ tọa phiên họp 11 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì việc thảo luận nội dung trình phiên họp Ủy ban nhân dân Điều 15 Khách mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội địa phương, đại diện Ban Hội đồng nhân dân, đại diện tổ chức, đơn vị mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân bàn vấn đề có liên quan Điều 16 Biểu phiên họp Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân định vấn đề phiên họp hình thức biểu Thành viên Ủy ban nhân dân có quyền biểu tán thành, khơng tán thành không biểu Ủy ban nhân dân định áp dụng hình thức biểu sau đây: a) Biểu công khai; b) Bỏ phiếu kín Quyết định Ủy ban nhân dân phải nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân biểu tán thành Trường hợp số tán thành số khơng tán thành ngang định theo ý kiến biểu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Điều 17 Biểu hình thức gửi phiếu ghi ý kiến Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận, biểu phiên họp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân định việc biểu thành viên Ủy ban nhân dân hình thức gửi phiếu ghi ý kiến Việc biểu hình thức phiếu ghi ý kiến thực theo quy định khoản Điều 117 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải thông báo kết biểu hình thức gửi phiếu ghi ý kiến phiên họp Ủy ban nhân dân gần Điều 18 Biên phiên họp Ủy ban nhân dân Các phiên họp Ủy ban nhân dân phải lập thành biên Biên phải ghi đầy đủ nội dung ý kiến phát biểu diễn biến phiên họp, ý kiến kết luận chủ tọa phiên họp kết biểu Điều 19 Thông tin kết phiên họp Ủy ban nhân dân Kết phiên họp Ủy ban nhân dân phải thông báo kịp thời đến thành viên Ủy ban nhân dân, Thường trực Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân 12 dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; quan, tổ chức, đơn vị có liên quan Điều 20 Tổ chức hội nghị trao đổi, đối thoại Ủy ban nhân dân xã với Nhân dân Hằng năm, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm tổ chức lần hội nghị trao đổi, đối thoại với Nhân dân địa phương tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân địa phương; Ủy ban nhân dân thông báo phương tiện thông tin đại chúng thông báo đến Trưởng thôn thời gian, địa điểm, nội dung hội nghị trao đổi, đối thoại với Nhân dân chậm 07 ngày trước ngày tổ chức hội nghị Điều 21 Giải công việc Uỷ ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm đạo, tổ chức việc giải công việc nhân dân tổ chức theo chế “một cửa “ từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết thông qua đầu mối “bộ phận tiếp nhận trả kết quả” Ủy ban nhân dân xã; ban hành quy trình tiếp nhận hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết cho cơng dân theo quy định hành Công khai, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân xã văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thủ tục hành chính, phí, lệ phí, thời gian giải công việc công dân, tổ chức; bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức công dân; xử lý kịp thời biểu gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân cán bộ, công chức xã Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm phối hợp phận có liên quan Ủy ban nhân dân với Ủy ban nhân dân huyện để giải công việc công dân tổ chức; khơng để người có nhu cầu liên hệ công việc phải lại nhiều lần Bố trí đủ cán bộ, cơng chức có lực phẩm chất tốt, có khả giao tiếp với công dân tổ chức làm việc phận tiếp nhận trả kết quả; khả cho phép, cần bố trí phịng làm việc thích hợp, tiện nghi, đủ điều kiện phục vụ nhân dân Điều 22 Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân Hằng tuần, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã bố trí buổi để tiếp dân, lịch tiếp dân phải công bố công khai để nhân dân biết Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân phải ln có ý thức lắng nghe ý kiến phản ánh, giải kịp thời hướng dẫn công dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã phối hợp với đồn thể có liên quan, đạo cán bộ, công chức tổ chức việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp Những thủ 13 tục hành liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân phải giải nhanh chóng theo quy định pháp luật Đối với vụ việc vượt thẩm quyền, phải hướng dẫn chu đáo, tỉ mỉ để công dân đến quan có thẩm quyền tiếp nhận giải Trưởng thơn có trách nhiệm nắm vững tình hình an ninh trật tự, thắc mắc, mâu thuẫn nội nhân dân, chủ động giải đề xuất với Ủy ban nhân dân xã kịp thời giải quyết, không để tồn đọng kéo dài Cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tiếp công dân; tiếp nhận, phân loại, chuyển kịp thời đến phận, quan có trách nhiệm giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Chương V QUẢN LÝ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN Điều 23 Quản lý văn Tất loại văn đến, văn phải qua Văn phòng Thống kê xã Văn phòng - Thống kê xã chịu trách nhiệm đăng ký văn đến vào sổ công văn chuyển đến địa chỉ, người có trách nhiệm giải Các văn đóng dấu hoả tốc, khẩn, phải chuyển nhận Đối với văn phát hành Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, Văn phòng - Thống kê xã phải ghi đầy đủ ký hiệu, số văn bản, ngày, tháng, năm, đóng dấu gửi theo địa chỉ; đồng thời lưu giữ hồ sơ gốc Các vấn đề chủ trương, sách định phiên họp Ủy ban nhân dân xã phải cụ thể hoá định, thị Ủy ban nhân dân Văn phòng - Thống kê xã cán bộ, công chức theo dõi lĩnh vực có trách nhiệm dự thảo, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ban hành chậm 05 ngày, kể từ ngày phiên họp kết thúc Điều 24 Soạn thảo thông qua văn Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công đạo việc soạn thảo văn Cán bộ, công chức theo dõi lĩnh vực chủ trì soạn thảo văn thuộc lĩnh vực đó, chịu trách nhiệm nội dung thể thức văn theo quy định; phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung dự thảo để hồn chỉnh văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch phụ trách xem xét, định Đối với định, thị Ủy ban nhân dân, vào tính chất nội dung dự thảo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tổ chức việc lấy ý kiến quan chức năng, tổ chức, đồn thể có liên quan nhân dân thôn, khu dân cư để chỉnh lý dự thảo Tổ chức, cá nhân phân công soạn thảo phải gửi tờ trình, dự thảo định, thị, tổng hợp ý kiến góp ý tài liệu có liên quan đến 14 thành viên Ủy ban nhân dân chậm 03 ngày trước ngày họp Ủy ban nhân dân Việc ban hành văn quy phạm pháp luật thực theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 25 Thẩm quyền ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký văn trình Ủy ban nhân dân huyện Hội đồng nhân dân xã; Chủ tịch vắng mặt, Chủ tịch ủy quyền cho Phó Chủ tịch ký thay Phó Chủ tịch có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch biết văn ký thay Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch văn xử lý vấn đề cụ thể, đạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Chủ tịch phân công Điều 26 Kiểm tra tình hình thực văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp đạo, đôn đốc kiểm tra tình hình thực văn pháp luật quan nhà nước cấp trên, văn Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, kịp thời phát vấn đề vướng mắc, bất hợp lý trình triển khai thực văn đó, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân xã, cán công chức xã, Trưởng thôn theo nhiệm vụ phân công phải thường xun sâu sát thơn, hộ gia đình, kiểm tra việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước công dân địa bàn xã Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Trách nhiệm thi hành Các thành viên Ủy ban nhân dân xã, cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách Ủy ban nhân dân xã, quan phối hợp khác, Trưởng thôn, bon chịu trách nhiệm thi hành Quy chế Cơng chức Văn phịng - Thống kê xã chịu trách nhiệm thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thành viên Ủy ban nhân dân xã, ban ngành thực Quy chế Là sở đánh giá cuối năm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cán bộ, công chức xã; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt Quy chế Điều 28 Sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc Trong q trình thực quy chế này, có vướng mắc, vấn đề chưa phù hợp với quy định pháp luật hành, ban, ngành phản ánh kịp thời với Ủy ban nhân dân xã Công chức Văn phòng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ 15 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đồn Cơng Hồng 16 ... việc c) Ủy nhiệm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thay mặt Chủ tịch điều hành công việc Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt d) Thay mặt Ủy ban nhân dân ký định Ủy ban nhân dân; ban hành... Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân xã trước Hội đồng nhân dân xã trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân. .. tịch Ủy ban nhân dân việc thực nhiệm vụ giao; thành viên khác Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân; báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân yêu cầu Ủy viên Ủy ban nhân