Tiểu luậnPhân tích chính sách “ Phát triển khu đô thị mới Thủ Thiêm” theo qui hoạch của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan Tiểu luận Phân tích sách “ Phát triển khu thị Thủ Thiêm” theo qui hoạch Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan Giớ Thiệu vấn đề Theo thiết kế đô thị ban đầu người Pháp vào năm 1860, thành phố Sài Gòn nơi sinh sống cho 500.000 dân Chính quyền Việt Nam Cộng Hồ tăng qui mô thành phố lên đến triệu dân Tuy nhiên thành phố có dân số kể số lượng khách vãng lai 10 triệu người, kết cấu thị q tải Sài Gịn thành phố xanh với không gian kiến trúc theo quy hoạch Pháp trước thay đổi với việc thu hẹp không gian xanh để xây dựng nhà cửa, không gian kiến trúc thành phố trở nên chật chội với nhiều cơng trình xây dựng hỗn độn thiếu tính thống Cơng tác quy hoạch có nhiều bất cập yếu Đến thời điểm đầu năm 2008 có 23% khối lượng công tác quy hoạch 1/2000 thực Quy hoạch cho hệ thống cơng trình ngầm chưa thực xong Trong 10 năm gần đây, khu vực đô thị để lại dấu ấn lớn trình phát triển thành phố khu đô thị Phú Mỹ Hưng nước đầu tư xây dựng, khơng phải quận, huyện quyền địa phương thành lập Nắm bắt thành công từ khu đô thị vệ tinh với sở hạ tầng qui hoạch đồng phát triển mãng xanh bao quanh khu trung tâm hướng Nam va Đơng Do đó, với xu hương phát triển trên, khu đô thi Thủ Thiêm đời Chính quyền thành phố muốn phát triển khu thị vệ tinh Thủ Thiêm bao quanh khu trung tâm thành phố nay, nhằm giãm mật độ dân số sống khu trung tâm để phục vụ cho mục đích qui hoạch quyền thành phố Chúng ta thông qua công tác quy hoạch khu đô thị Thủ Thiêm thể hiểu rõ công tác qui hoạch khu đô thị có gợi ý sách gốc độ kinh tế thị Giới thiệu sách quy hoạch khu thị Thù Thiệm 2.1 Vị trí Khu trung tâm đô thị Thủ Thiêm với diện tích 657 ha, nghiên cứu quy hoạch xúc tiến đầu tư từ tầm nhìn chiến lược tiến trình phát triển thành phố kỷ XXI Thủ HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan Thiêm trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, mở rộng từ trung tâm hữu sang bán đảo Thủ Thiêm qua bên sơng Sài Gịn, đáp ứng nhu cầu tương lai thành phố 10 triệu dân Khu trung tâm Đô thị Thủ Thiêm đóng vai trị hạt nhân tác động tích cực cho q trình phát triển Vùng phía Đông Thành phố mà hoạch định khu chức quan trọng : Cảng khu Công nghiệp Cát Lái – quận 2, Khu Công nghệ cao – quận 9, Khu Đại học quốc gia – quận Thủ Đức, Khu Cơng viên văn hóa lịch sử dân tộc – quận 9, Khu thể thao Rạch Chiếc –quận 2, cụm công nghiệp cảng Thị Vải-Long Thành, Vũng Tàu, Đồng Nai Thành phố Nhơn Trạch Vùng phía Đơng gia tăng tốc độ phát triển thành Vùng thị đại, có vị trí quan trọng phát triển kinh tế xã hội Thành phố đô thị lận cận Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2.2 Chính sách phê duyệt Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh kỳ họp thứ VI khóa IX tháng 6-2002 đưa Nghị : xác định dự án Xây dựng Khu trung tâm Đô thị Thủ Thiêm cơng trình trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh đầu kỷ XXI Đảng Bộ Thành phố Hồ Chí Minh xác định Khu trung tâm thị Thủ Thiêm cơng trình chiến lược, mở hội tăng tốc phát triển mặt nâng cấp Thành phố Hồ Chí Minh ngang tầm với đô thị quốc tế đại khu vực trọng điềm kỷ XXI 2.3 Mục đích khu đô thị Thủ thiêm phát triển động lực, bao gồm nhiều trung tâm đô thị khác thành phố Hồ Chí Minh, gồm điều kiện thuận lợi cho trao đổi mua bán, cung cấp nhà ở, dịch vụ cơng cộng văn hóa giáo dục tốt…Dự kiến, khu thị có mức dân số 130.000 2 người bao gồm nhà 3.503.387 m , văn phòng 1.835.287 m , thương mại 871,727 m Khu trung tâm đô thị Thủ Thiêm nằm phía đơng nam Thành Phố Hồ Chí Minh Diện tích 737 ha, bao bọc phường Thủ Thiêm, Bình Khánh, An Khánh, Bình An Đây quận trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh với khu trung tâm thương mại, tài gồm tòa nhà cao 10-40 tầng, số khu 32 tầng, khu dân cư đáp ứng chỗ cho 130.000 người triệu khách vãng lai Hơn nửa diện tích khu thị dành cho xanh giao HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan thông Đây khu đô thị sinh thái đậm chất Nam Bộ với hệ thống kênh rạch, ao hồ nạo vét giữ nguyên 2.4 Cơ sở hạ tầng  Giao Thơng  Giao thơng bên ngồi Trung tâm đô thị Thủ Thiêm kết nối với trung tâm kinh tế thành phố Hồ Chí Minh cầu với quận Bình Thạnh, với quận (cuối đường Tôn Đức Thắng), với quận (tại quảng trường Mê Linh), với quận 4, quận đường  Giao thông nội Đại lộ bùng binh với 45,5m đường viền mảnh vườn nhà kính giữa, nối khu vực trung tâm với khu dân cư phía Bắc cuối khu dân cư phía Đơng Đại lộ bao gồm xe, rộng 3,5m với cho xe đậu Đại lộ Đông-Tây, với 68m đường viền, có xe rộng 3,5m xe đậu dọc theo Hầu hết đường có chỗ giữ xe dọc bên đường Khu vực đậu xe ngầm đặt khu vực cơng cộng  Giao thơng cơng cộng ga điện ngầm đặt Quảng trường trung tâm, Hồ trung tâm Học viện Nghiên cứu nằm phía Đơng đường cao tốc Các ga điện ngầm cho phép dễ dàng tiến vào tốn 10 phút từ cơng trình đến nơi cần tới Các dịch vụ xe buýt ngắn không ngừng mở dọc theo khu đại lộ bùng binh di chuyển xuyên suốt 6,2km qua khu trung tâm, khu dân cư phía Bắc đại lộ Đơng-Tây Khoảng 11 điểm dừng xe lắp đặt Những điểm dừng đặt khu Trung tâm hội nghị sân vận động, nhà thi đấu bến phà xây dựng nhằm phục vụ di chuyển quận 1, trung tâm thị Thủ Thiêm điểm dọc theo sơng Sài Gịn Một mạng lưới gồm 12 đường tàu taxi phục vụ cho việc di chuyển công nhân du khách đặt dọc theo lịng sơng Thủ Thiêm HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan  Cơng trình CBD (khu lỏi trung tâm) Khu Lõi Thủ Thiêm trung tâm thương mại tài quốc tế khu thị mới, bao gồm tồ tháp văn phịng mật độ cao, khu thương mại khu vực công cộng rộng lớn Quảng trường Trung tâm Công viên Vịng cung Bờ sơng Trong Khu Lõi trung tâm việc làm chính, với đan xen khu dân cư dự kiến có 40.000 người sống khu lỏi trung tâm tạo sống động cho khu vực trung tâm  Những địa điểm bật Khu Lõi: •Trung tâm Du khách •Trung tâm Hội nghị •Sân vận động ngồi trời •Nhà thi đấu •Tháp truyền hình •Khu giải trí •Những khơng gian đan xen sinh sống, làm việc, giải trí thư giản •Liên kết hài hồ đường hầm Đơng/Tây với Khu Lõi •Những khu văn hố yếu giữ lại •Hệ thống phà hệ thống taxi thủy •Nhà ga mêtro HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan Bản đồ quy hoạch khu đô thị Thủ Thiêm Hệ phát triển khu đô thị Thủ Thiêm gợi ý sách Với sách xây dựng khu đô thị Thủ Thiêm hướng Đông Nam khu vực thành Phố Hồ Chính Minh nhằm tạo không gian sống rộng rãi hơn, giảm tải áp lực mật độ dân số tập trung đông khu thị trung tâm hồn tồn phù hợp xu hướng phát triển thành phố lớn (MegaCity) Hiện nay, thành phố lớn (MegaCity) thường tạo thành phố vệ tinh bao xung quanh để giảm áp lực mật độ dân số cao khu vực trung tâm Nhưng phát triển khu đô thị vệ tinh mới, gặp mặt tích cực lẫn mặt cần phải xem xét lại Xét phương diện tích cực HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hồng Bảo Đoan Nếu nhìn góc độ lý thuyết kinh tế thị việc phát triển thành phố vệ tinh bao trung tâm thành phố Hồ Chí Minh quận 1, quận 2, quận (các quận xem trung tâm thành phố Hồ Chí Minh) Khi mà phát triển khu đô thị Thù Thiêm góp phần giảm mật độ dân số đông đúc CBD trung tâm, người dân di chuyển trung tâm để sinh sống, không gian sống người dân cải thiện, phát triển mãng xanh, giãm bớt ô nhiễm môi trường sống mang lại, vấn nạn kẹt xe giải quyết, tệ nạn xã hội giảm bớt, giãm áp lực người dân đổ sinh sống trung tâm vốn đông đúc trước Đồng thời mặt đô thị thay đổi theo hướng đại, công trình hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng bộ, kiến trúc cảnh quan hướng đến thân thiện với môi trường, số lượng khách du lịch nước đến Việt Nam tăng Bên cạnh đó, sở hạ tầng khu đô thị đáp ứng nhu cầu cư dân nước vốn sống quen với đô thị hiên đại Họ đếnViệt Nam làm việc sinh sống khu đô thị Chúng ta thu hút phát triển ngành phi nơng nghiệp phát tirển góp phần tăng trưởng GDP quốc gia Chúng ta tận dụng tượng quần tụ kinh tế phát triển khu đô thị việc tiếp cận tri thức đại từ nước giới mang đến Việt Nam Chúng ta học hỏi từ họ phát triển Khu Đô Thị Mới Xét phương diện tiêu cực Bên cạnh mặt tích cực phát triển thị Việt Nam năm qua nhiều tồn phát triển đô thị vấn đề khu đô thị phát triển chưa đồng việc phát triển sở hạ tầng đặc biệt khu vốn đầu tư Chúng ta thấy rõ sách quy hoạch Khu Đơ Thị Mới Thủ Thiêm vạch chi tiết đồng từ giao thông đến sở hạ tầng mật độ dân số sinh sống Chúng ta cần phải nhìn nhận thực tế cho thấy khác biệt dự án phát triển đô thị Thủ Thiêm so với dự án đầu tư xây dựng thông thường quy mô dự án phát triển đô thị thường lớn, phức tạp liên quan đến vấn đề bồi thường hỗ trợ tái định cư với quy mô lớn, vấn đề thay đổi giá trị khu đất sau đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng, vấn đề hình thành đơn vị hành mới, vấn đề kết nối hạ tầng với khu vực đặc biệt chi phí cho đầu tư phát triển thị lớn Dự án phát triển đô thị Thủ Thiêm muốn thành cơng phải có mặt (có đất sạch, HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan tức việc bồi thường hỗ trợ tái định cư phải tốt), việc thực dự án phải đồng từ khâu quy hoạch đến xây dựng theo quy hoạch quản lý đô thị sau xây dựng (khi chưa bàn giao), quan trọng phải có tiền quản lý tiền phải hiệu Vốn cho xây dựng phát triển đô thị huy động từ nhiều nguồn từ vốn tự có chủ đầu tư, vay ngân hàng, vay quỹ nguyên tắc vốn cho phát triển đô thị chủ yếu từ thị Tuy nhiên vốn cho phát triển đô thị lớn (cho bồi thường hỗ trợ tái định cư, xây dựng cơng trình hạ tầng ) mà dự án bắt đầu khởi động chưa thể có được, nhà nước phải đưa sách cần thiết chế tài cho đầu tư xây dựng phát triển thị Thủ Thiêm Do cần phải có sách marketing cho tập đồn tải nước thấy lợi ích mang lại từ dự án để họ đổ vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng Khi phát triển khu đô thị Thủ Thiêm Thủ Thiêm thiếu ngành dịch vụ phụ trợ (giăt ủi, uốc tóc…) gây khó khăn cho người dân sinh sống phát sinh nhu cầu phụ kèm theo mà sống trung tâm trước đảm bào cho họ Gợi ý sách Chính quyền thành phố cần phải xem xét cân đối nguồn vốn đầu tư cho khu thị mới, phải cân đối chi phí cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội khác thành phố y tế, giáo dục, an sinh… Tích cực kêu gọi nguổn vốn từ tập đoàn tài đầu tư sở hạ tầng chung tay xây dựng sở hạ tầng, giúp cho sở hạ tầng phát triển cách đồng Tập trung phát triển sở hạ tầng công cầu, đường, điện, nước để làm tảng thuận lợi cho việc thu hút dự án đẩu tư tư nhân Vì cơng trình cơng hấp dẫn thu hút dự án tư nhân tham gia Do nhà nước cần trước tiên phong Cần hổ trợ tốt công tác pháp lý, bồi thường, giải tỏa tạo điều kiện cho dự án hoàn thành tiến độ Có sách quy hoạch rõ ràng, học hỏi thực tiền từ mơ hình đô thị vệ tinh thành công thất bại giới để có nhìn khách quan quy hoạch Thủ Thiêm HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan Cần phải thu hút phát triển mật độ dân số tối ưu bên cạnh phát triển tốt ngành dịch vụ phụ trợ thật tốt để người dân an tâm sinh sống họ có nhu cầu khu đô thị Thủ Thiêm đáp ứng ngay, tránh tượng nhu cầu có mà khơng có dịch vụ phụ trợ gây khó khăn cho người dân sinh sống Khi xây dựng khu đô thị vệ tinh Thủ Thiêm cần cân đối vấn đề thuận tiện giao thông lại với trung tâm thành phố, chi phí hội mà người dân chuyển sinh sống khu đô thị Thủ Thiêm so với sống thành phố trung tâm (ví dụ chi phí sinh sống thành phố trung tâm có cao hay thấp họ di chuyển từ khu đô thị vệ tinh vào trung tâm thành phố để làm học tập) Tài Liệu tham khảo: HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 Tiểu Luận: KTDT TS Nguyễn Hoàng Bảo Đoan HVTT: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: KTPT K19 10