HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị đối với Thanh tra tỉnh tại Báo cáo kết quả giám sát số 340/BC HĐND ngày 29/11/2019 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết k[.]
PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Thanh tra tỉnh Báo cáo kết giám sát số 340/BC-HĐND ngày 29/11/2019 tình hình thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân” từ 01/01/2016 đến 30/6/2019 - Tăng cường tổ chức lớp tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ công tác TCD, tiếp nhận, phân loại đơn, giải KN,TC cho đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu lĩnh vực phạm vi tồn tỉnh nhằm nâng cao lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm để tổ chức thực có chất lượng, hiệu pháp luật TCD giải KN,TC - Tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố công tác TCD, giải KN,TC thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo cấp để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục sai sót Gắn kết hoạt động tra, kiểm tra với việc hướng dẫn nghiệp vụ Tập hợp bất cập, vướng mắc nhận thức, áp dụng pháp luật để trực tiếp hướng dẫn đề nghị Thanh tra Chính phủ hướng dẫn nhằm đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật công tác giải KN,TC./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu 2 PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Sở Tài qua kết giám sát, khảo sát chuyên đề Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 Tại Báo cáo kết giám sát số 415/BC-HĐND ngày 29/11/2017 tình hình thực cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh - Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để đẩy mạnh thực việc ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn tỉnh, việc triển khai nâng cấp hệ thống cửa điện tử cấp tỉnh, cấp huyện xã, đảm bảo tích hợp phần mềm chuyên ngành khác để giải TTHC nhanh chóng, chất lượng; tăng thủ tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ Phối hợp tham mưu rà soát để có kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc UBND cấp xã, đảm bảo có đủ diện tích làm việc, phương tiện, trang thiết bị cần thiết để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ, Bộ phận cửa theo quy định - Phối hợp tham mưu nghiên cứu giúp UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị thay Nghị số 117/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 HĐND tỉnh việc quy định mức phụ cấp cho công chức, viên chức làm việc phận tiếp nhận trả kết cấp địa bàn tỉnh phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế; đồng thời đảm bảo chế độ cho công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Bố trí cơng chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông theo quy định Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Tại Báo cáo kết giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 tình hình thực sách, pháp luật phịng, chống ma túy địa bàn tỉnh Quảng Bình - Tham mưu thành lập, quản lý sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm theo quy định Khoản 2, Điều Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTCBCA ngày 15/11/2013 liên Bộ Tài chính, Bộ Cơng an hướng dẫn thực Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm; đó, cần phân định rõ nguồn hỗ trợ cơng tác phịng, chống tội phạm nguồn hỗ trợ cơng tác phịng, chống ma túy - Tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng năm theo Kế hoạch số 2013/KH-UBND ngày 24/11/2016 UBND tỉnh tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020 Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn địa phương thực phân bổ, sử dụng kinh phí chi cho cơng tác phịng, chống ma túy; bảo đảm thực chế độ hỗ trợ cho Tổ công tác cai nghiện ma túy cấp xã theo quy định Thông tư số 117/2017/TTBTC ngày 06/11/2017 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc cộng đồng 3 Tại Báo cáo kết giám sát số 340/BC-HĐND ngày 29/11/2019 tình hình thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân từ 01/01/2016 đến 30/6/2019 Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí đủ kinh phí để thực chế độ bồi dưỡng tiếp cơng dân, xử lý đơn KN,TC, kiến nghị, phản ánh theo quy định Thông tư số 320/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 Bộ Tài Nghị số 23/2017/NQ-HĐND ngày 18/7/2017 HĐND tỉnh UBND cấp huyện bố trí kinh phí để in ấn cấp phát loại sổ theo dõi TCD, giải KN,TC cho UBND cấp xã đảm bảo sử dụng mẫu theo quy định Thanh tra Chính phủ Tại Báo cáo kết khảo sát số 203/BC-HĐND ngày 31/5/2017 tình hình thực quy định pháp luật công tác tư pháp cấp xã từ năm 2014 -2016 Tham mưu bố trí kinh phí phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động cơng tác tư pháp cấp xã nói chung, đặc biệt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chế độ cho cơng tác hịa giải sở, cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, tự kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật theo Nghị HĐND tỉnh ban hành Tại Báo cáo kết khảo sát số 209/BC-HĐND ngày 17/6/2020 tình hình thực quy định pháp luật tổ chức hoạt động Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự; cơng tác tham mưu phân bổ, tốn kinh phí thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội thi hành pháp luật theo quy định pháp luật nghị HĐND tỉnh - Tổ chức phổ biến, quán triệt quy định pháp luật tổ chức hoạt động Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình cho Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện; thành viên Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình cấp để triển khai thực đảm bảo theo quy định; đặc biệt quy định Nghị định số 97/2019/NĐ-CP ngày 23/12/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 30/2018/NĐ-CP ngày 07/3/2018 quy định chi tiết việc thành lập hoạt động Hội đồng định giá tài sản; trình tự, thủ tục định giá tài sản tố tụng hình sự; Thơng tư số 30/2020/TT-BTC ngày 17/4/2020 Bộ Tài (hướng dẫn Nghị định số 30/2018/NĐ-CP Nghị định số 97/2019/NĐ-CP) - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho thành viên Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình cấp nhằm đảm bảo thống việc thực quy định pháp luật định giá tài sản tố tụng hình - Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành định thành lập lại Hội đồng định giá theo quy định Nghị định số 30/2018/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư số 30/2020/TT-BTC; đồng thời đạo, hướng dẫn Phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố ban hành định kiện toàn lại Hội đồng định giá theo quy định, đảm bảo thống toàn tỉnh - Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh, đạo, hướng dẫn Phịng Tài Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố tham mưu Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ chi cho số hoạt động thường xuyên Hội đồng định giá theo quy định khoản Điều Nghị định số 97/2019/NĐ-CP - Tham mưu điều chỉnh nâng định mức phân bổ ngân sách chi cho lĩnh vực an ninh, quốc phòng thời kỳ ổn định ngân sách 2021 - 2023 đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Tài - Hướng dẫn Phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố phân bổ kinh phí thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành pháp luật đảm bảo thống toàn tỉnh./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát, khảo sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu 5 PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm Báo cáo kết giám sát số 192/BC-HĐND ngày 14/6/2018 tình hình thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản từ năm 2015 - 2017 - Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, phẩm chất, trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực lượng kiểm lâm, kiểm lâm địa bàn; quan tâm công tác đánh giá, xếp loại công chức để thực tốt chủ trương tinh giản biên chế để kịp thời thay người không đáp ứng yêu cầu công tác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm lâm viên - Tăng cường công tác kiểm tra đạo đơn vị trì thường xun cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xếp, bố trí điểm chốt chặn hợp lý, tập trung lực lượng địa bàn trọng điểm; phối hợp với quyền địa phương xử lý vi phạm hành sở Chỉ đạo Hạt kiểm lâm tăng cường thực việc điều tra, xác minh truy tìm người vi phạm để bước giảm dần số vụ không xác định người vi phạm Cần đưa tỷ lệ số vụ việc phát người vi phạm làm sở đánh giá chất lượng công tác việc đánh giá, xếp loại công chức công tác thi đua, khen thưởng năm - Triển khai thực quy định pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trạm trưởng Trạm kiểm lâm Kiểm lâm viên Trong trường hợp thấy rằng, quy định thẩm quyền xử phạt Trạm trưởng Trạm kiểm lâm Kiểm lâm viên không phù hợp với thực tiễn, khơng thể thực kiến nghị với Chính phủ bãi bỏ quy định - Quan tâm xây dựng lực lượng Cộng tác viên kiểm lâm nhằm nâng cao hiệu công tác nắm bắt thông tin sở để kịp thời thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng Đôn đốc đơn vị thực định xử lý vi phạm hành chưa thi hành Tăng cường công tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, đảm bảo công tác xử lý vi phạm hành thi hành thống nhất, đồng bộ, quy định pháp luật - Phối hợp với quyền địa phương nơi người vi phạm cư trú tổ chức xác minh, làm rõ hoàn cảnh kinh tế đối tượng để ban hành định cưỡng chế xem xét hoãn thi hành định phạt tiền, miễn, giảm tiền phạt theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu 6 PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Sở Nội vụ qua kết giám sát chuyên đề Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 Tại Báo cáo kết giám sát số 415/BC-HĐND ngày 29/11/2017 tình hình thực cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh - Có biện pháp nâng cao chất lượng thẩm định đề án vị trí việc làm sát với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc sở, ban, ngành, địa phương để điều chỉnh biên chế giao tiêu tinh giản biên chế phù hợp tình hình thực tế, tránh cào bằng; tăng cường theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ liên quan đến việc tuyển dụng viên chức, quản lý, sử dụng công chức, viên chức - Phối hợp nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị thay Nghị số 117/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 HĐND tỉnh việc quy định mức phụ cấp cho công chức, viên chức làm việc phận tiếp nhận trả kết cấp địa bàn tỉnh (1) đảm bảo chế độ cho công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Bố trí cơng chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông theo quy định Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg - Tham mưu cho UBND tỉnh quy định trách nhiệm phối hợp, quy trình giải TTHC liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp địa bàn tỉnh; quan chuyên môn cấp huyện với xã, phường, thị trấn để khắc phục tình trạng hồ sơ chậm giải quyết, hạn trả nhiều lần Tại Báo cáo kết giám sát số 468/BC-HĐND ngày 04/12/2020 tình hình thực quy định pháp luật cán bộ, công chức cấp xã nghị HĐND tỉnh người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Tham mưu cho UBND tỉnh xử lý Quyết định số 5207/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Quảng Bình theo quy định pháp luật - Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn UBND huyện, thành phố, thị xã rà sốt lại đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã để xếp, bố trí, tổ chức máy đảm bảo theo quy định Từ đó, xác định dôi dư để sớm xây dựng phương án, lộ trình giải cụ thể, phù hợp, đảm bảo quy định - Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn cho xã, phường, thị trấn rà soát lại điều kiện tiêu chí để điều chỉnh nâng loại đơn vị hành cấp xã, là, xã, thị trấn sáp nhập để làm sở bố trí cán bộ, công chức xếp tổ chức máy theo quy định Đồng thời, kịp thời đổi tên thôn sang tổ dân phố thị trấn sáp nhập thành lập theo quy định - Phối hợp với UBND huyện, thành phố, thị xã triển khai kịp thời việc xếp lương theo quy định khoản Điều Nghị định 34 kịp thời cho cán bộ, cơng chức có cấp đào tạo phù hợp với chức danh đảm nhiệm Hiện nay, văn pháp luật làm để ban hành Nghị thay quy định 7 đảm bảo quyền lợi cán bộ, cơng chức; có kế hoạch đào tạo, bổ sung đạt chuẩn cấp chuyên môn cho 145 cơng chức chưa có đại học Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động khơng chun trách để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực công tác, phục vụ tốt nhiệm vụ - Tham mưu hướng dẫn UBND huyện, thành phố, thị xã để có phương án giải chế độ, sách cán thú y, cán khuyến nông cấp xã việc thực Nghị định 34 chưa hưởng chế độ theo quy định Nghị số 62/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 HĐND tỉnh quy định sách hỗ trợ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã việc dôi dư xếp tổ chức máy địa bàn tỉnh Quảng Bình; nghiên cứu, xem xét giải chế độ theo quy định Khoản Điều Nghị định 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 Chính phủ hướng dẫn thực Pháp lệnh công an xã cho Công an viên thường trực có thời gian cơng tác từ 15 năm trở lên phải nghỉ việc dơi dư sau bố trí cơng an quy để khỏi thiệt thịi quyền lợi cho người có q trình cống hiến./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu 8 PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Sở Lao động - Thương binh Xã hội Báo cáo kết giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 tình hình thực sách, pháp luật phịng, chống ma túy địa bàn tỉnh - Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông xây dựng phần mềm sở liệu điện tử quản lý công tác cai nghiện ma túy địa bàn tỉnh - Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Sở Y tế rà soát lại đội ngũ y, bác sỹ thuộc đối tượng quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA địa bàn toàn tỉnh chưa cấp chứng điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma túy, Trạm trưởng trạm Y tế cấp xã để tổ chức đào tạo, tập huấn cấp chứng theo quy định - Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn UBND cấp xã cơng tác phịng, chống ma túy; việc theo dõi, rà soát, xác định người nghiện ma túy để kịp thời vận động tham gia cai nghiện; triển khai thực công tác cai nghiện ma túy gia đình cai nghiện ma túy cộng đồng Nơi chưa thành lập Tổ cơng tác cai nghiện hướng dẫn thành lập theo quy định Nghị định số 94/2010/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA Hướng dẫn, đạo UBND cấp xã tăng cường công tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc đối tượng không tự nguyện đăng ký cai nghiện gia đình cai nghiện cộng đồng./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu 9 PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị Sở Y tế qua kết giám sát chuyên đề Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 Tại Báo cáo kết giám sát số 239/BC-HĐND ngày 07/7/2017 tình hình thực quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh từ năm 2014 đến 2016 UBND tỉnh đạo Sở Y tế rà soát cung cấp thiết bị; tăng cường kiểm tra, đôn đốc bệnh viện nghiêm túc thực Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLT-BYT-BCA ngày 23/7/2014 Bộ Công an Bộ Y tế quy định xét nghiệm nồng độ cồn máu người điều khiển phương tiện giao thông giới đường bộ; đạo Trung tâm pháp y tỉnh thực giám định qua bệnh án trường hợp giám định trực tiếp Tại Báo cáo kết giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 tình hình thực sách, pháp luật phịng, chống ma túy địa bàn tỉnh Quảng Bình Sở Y tế phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội rà soát lại đội ngũ y, bác sỹ thuộc đối tượng quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA địa bàn toàn tỉnh chưa cấp chứng điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma túy, Trạm trưởng trạm Y tế cấp xã để tổ chức đào tạo, tập huấn cấp chứng theo quy định./ Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế báo cáo kết giám sát để rõ thêm nội dung kiến nghị nêu ... không đáp ứng yêu cầu công tác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm lâm viên - Tăng cường công tác kiểm tra đạo đơn vị trì thường xun cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xếp, bố trí điểm chốt chặn... Thanh tra Chính phủ Tại Báo cáo kết khảo sát số 203/BC-HĐND ngày 31/5/2017 tình hình thực quy định pháp luật công tác tư pháp cấp xã từ năm 2014 -2016 Tham mưu bố trí kinh phí phù hợp để nâng cao. .. bảo vệ rừng Đôn đốc đơn vị thực định xử lý vi phạm hành chưa thi hành Tăng cường công tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, đảm bảo công tác xử lý vi phạm hành thi hành thống nhất, đồng bộ,