Hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp vsip quảng ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của công ty điện lực quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIỆT TÂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CƠNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 834 01 01 Đà Nẵng - Năm 2022 Cơng trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Trƣờng Sơn Phản biện 1: TS PH N HOÀNG ONG Phản biện 2: TS NGUY N QU C NGHI Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 12 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm thực mục tiêu định tương lai hoạt động thiếu công tạo dựng sở hạ tầng vững hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình Bất kỳ cơng trình xây dựng cần phải đáp ứng mục tiêu hoàn thành thời hạn đề ra, đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn phạm vi ngân sách duyệt Sự tăng trưởng mạnh mẽ với phát triển lớn mạnh ngành sản xuất công nghiệp nên nhu cầu sử dụng điện cho hoạt động Điện loại hàng hố đặc biệt, có vai trị quan trọng khơng thể thiếu q trình đầu tư phát triển kinh tế đời sống sinh hoạt người dân Trong giai đoạn nay, nước ta tiến lên thành nước cơng nghiệp hố, đại hố lượng điện lại có vị trí quan trọng Với phát triển lớn mạnh ngành sản xuất công nghiệp nên nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất, phát triển thương mại dịch vụ lớn đặc biệt cho khu công nghiệp Ở Quảng Ngãi khu Công nghiệp – Đô thị Dịch vụ VSIP khu công nghiệp lớn tỉnh, khởi công xây dựng từ năm 2013 Dự án có diện tích qui hoạch 700ha, Khu Cơng nghiệp 1.143ha Khu thị dịch vụ 554ha Đến Khu Công nghiệp – Đô thị Dịch vụ VSIP thu hút nhiều nhà đầu tư nước đến thuê đất xây dựng nhà máy vào hoạt động, năm qua Cơng ty Điện lực Quảng Ngãi không ngừng tăng cường công tác đầu tư xây dựng đường dây và trạm biến áp để cấp điện cho Công ty khu công nghiêp Vsip để phụ vụ công tác sản xuất kinh doanh khách hàng Từ thực tiển đặt yêu cầu, cần phải quản trị hiệu vốn xây dựng đầu tư cấp điện, nhiệm vụ cấp thiết Công ty Điện lực Quảng Ngãi nói riêng Ngành điện nói chung Tuy nhiên, quản trị hiệu vốn đầu tư dự án phức tạp, khó khăn lâu dài Bởi hiệu quản trị dự án bị ảnh hưởng nhiều yếu tố bên bên Mức độ tác động yếu tố đến hiệu quản trị dự án đầu tư khác nhau, cần phải khám phá yếu tố ảnh hưởng, đánh giá mức độ chúng, sở có sách, giải pháp khác Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Quảng Ngãi có thành cơng định, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cịn số tồn tại, bất cập; đặt biệt tồn tại, bất cập thường xảy cơng trình cấp điện cho khu công nghiệp (dự án thi công bị chậm tiến độ) Do việc nghiên cứu, tìm hiểu ngun nhân tồn để từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả định chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi” làm để tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản trị dự án đầu tư doanh nghiệp điều kiện Trên sở đó, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi, rút tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế Xây dựng hệ thống quan điểm đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Cơng ty Điện lực Quảng Ngãi Qua góp phần nâng cao hiệu đầu tư 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận quản trị dự án đầu tư doanh nghiệp - Làm rõ thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản trị dự án đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản trị đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt nội dung: Tập trung nghiên cứu phương pháp, công cụ, quy trình, thủ tục để vận dụng vào việc quản trị dự án đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi; - Về mặt thời gian: Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp thu thập khoảng thời gian từ 2018 – 2020, tầm xa giải pháp dự kiến áp dụng năm 2025 - Về mặt không gian: Các nội dung tiến hành nghiên cứu trụ sở Công ty Điện lực Quảng Ngãi Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp quan sát: dùng tri giác, óc quan sát để cảm nhận lưu lại hoạt động cần thu thập thơng tin, ảnh hưởng đến tiến trình đánh giá; - Phương pháp vấn: thực vấn nhân viên nhà quản trị, đối tượng đánh giá vấn đề liên quan đến đề tài; Phương pháp liệu: Tác giả thực phân tích định lượng định tính, thu thập liệu từ nhiều nguồn thông tin khác để phân tích - Nguồn thơng tin thứ cấp: Những sở lý luận đúc rút sách giáo khoa chun ngành nước quốc tế, cơng trình khoa học thừa nhận, quy trình, quy định, báo cáo tổng hợp Công ty Điện lực Quảng Ngãi; - Nguồn thông tin sơ cấp: Phỏng vấn trực tiếp Khảo sát 19 cán công nhân viên: Đối tượng khảo sát Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng phòng quản lý Đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi - Phương pháp thống kê, tổng hợp: thông tin thu thập tổng hợp phân tích kết hợp lý luận thực tiễn Bố cục đề tài Ngoài phẩn mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục biểu đồ thị danh mục tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm chương Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chung quản trị dự án đầu tư Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản trị đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi Chƣơng 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi Tổng quan tài liệu nghiên cứu Nghiên cứu quản trị dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư cấp điện có số nghiên cứu liên quan sau: Nguyễn Đăng Khoa (2016) với đề tài “Nâng cao hiệu quản trị dự án đầu tư xây dựng Cơng ty Cổ phần Cấp nước Long An”, đề tài phân tích đánh giá hiệu quản trị dự án đầu tư XDCB Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị dự án đầu tư xây dựng LAWACO Để đánh giá hiệu quản trị dự án đầu tư có nhiều cách tiếp cận, nhiều phương pháp, song đề tài luận văn này, nghiên cứu yếu tố mức độ ảnh hưởng chúng đến hiệu quản trị Với phương pháp sử dụng cho thấy, việc đầu tư XDCB LAWACO góp phần làm tăng hiệu sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, lĩnh vực đầu tư XDCB LAWACO nhiều yếu kém, nhiều dự án không thực tiến độ Nghĩa hiệu quản trị chưa tối ưu Những năm gần đây, công tác quản lý dự án đầu tư XDCB cải thiện đáng kể Song, để cơng trình đảm bảo chất lượng, tiến độ đem lại hiệu cao, quản lý nhiều vấn đề cần khắc phục Việc phân bổ vốn đầu tư dàn trải chưa phân bổ hợp lý Cơ chế giám sát, kiểm tra thực đầu tư công chưa trọng mực Quá trình quản lý dự án đầu tư, từ giai đoạn chuẩn bi đầu tư giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án vào vận hành chưa thực hiệu Bất cập lập quản lý chi phí đầu tư dự án dẫn đến dự án đưa vào sử dụng không đạt hiệu [14] Tác giả Nguyễn Thị Thùy inh (2016) đề tài “Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khu nhà sinh viên tập trung Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị” Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khu nhà sinh viên tập trung Ban Quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị Đưa tồn công tác quản trị dự án BQL dự án nguyên nhân tồn Luận văn đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khu nhà sinh viên tập trung [15] Tác giả Phạm Hữu Vinh (2011), trường Đại học Đà Nẵng nghiên cứu đề tài:“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 5” phân tích làm rõ nội dung cơng tác quản lý dự án đầu tư từ tìm số biện pháp nhằm tăng cường hiệu quản lý dự án đầu tư uận văn làm rõ nội dung quản lý dự án tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trên sở phân tích thực trạng tìm hạn chế cơng tác quản lý dự án để đề xuất biện pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình [22] Nguyễn Lan Anh (2017) với đề tài “Thực trạng giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý dự án Ban Quản lý dự án cơng trình điện Miền Bắc- Tổng cơng ty truyển tải điện Quốc Gia” uận văn Quản lý dự án yêu cầu quan trọng lĩnh vực quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án giúp nâng cao hiệu đầu tư, phương diện tài hiệu kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải quản lý tốt trình đầu tư bao gồm tất giai đoạn từ nghiên cứu hội đầu tư đến giai đoạn vận hành khai thác kết đầu tư Ban Quản lí dự án cơng trình điện miền Bắc phận Tập đoàn Điện lực Việt Nam, với tập đồn quản lí thực hiên cơng trình điện Miền Bắc nhằm đảm bảo cho phương hướng phát triển kinh tế xã hội Miền Bắc Tuy nhiên thành tựu chưa xúng đáng với tiềm lực Ban QLDA, Ban Q D bước đổi để theo kịp với bước tiến kĩ thuật giới, góp phần cho phát triển ngày đất nước [1] 11 - Bàn giao cơng trình cho người sử dụng, lập bàn giao hồ sơ hồn cơng, đưa vào lưu trữ theo pháp luật lưu trữ Nhà nước - Bảo hành cơng trình: Vận hành dự án: 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.3.1 Các yếu tố bên * Mơi trường kinh tế * Mơi trường trị pháp luật * Môi trường tự nhiên 1.3.2 Các yếu tố bên - Quy mô thị trường - Phát triển kinh tế vùng - Nguồn vốn đầu tư 12 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong Chương luận văn đề cập đến khái niệm dự án đầu tư, nội dung, đặc điểm công tác quản trị dự án đầu tư cơng trình điện Trên sở nội dung lý thuyết công tác quản trị dự án đầu tư, Chương I luận văn làm rõ đặc điểm giai đoạn thực công tác quản trị dự án đầu tư ngành điện Đây tiền đề quan trọng để làm rõ, phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi chương sau 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾP ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CƠNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.1.1 Đặc điểm hình thành phát triển 2.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý Công ty 2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực Công ty - Công ty Điện lực Quảng Ngãi có số lao động cơng ty 686 người gồm 661 lao động SXĐ 25 lao động SXK, tăng 1,80% so với lao động cuối năm 2019 (tương ứng tăng 13 người) , giảm 7,1 % so với lao động cuối năm 2018, tương ứng giảm 49 người Số lượng lao động Công ty Điện lực Quảng Ngãi thay đổi khơng tăng trưởng nhiều Cơng ty Điện lực Quảng Ngãi hướng tới việc tăng suất lao động 2.1.4 Tình hình kinh doanh Cơng ty giai đoạn 2018 – 2020 Thực sản lượng điện thương phẩm năm 2020 đạt 1.550,75 Tr kWh, tăng 37,19% so với năm 2019 (1.130,36 Tr.kWh) 2.1.5 Mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tƣ Công ty Điện lực Quảng Ngãi a Mơ hình tổ chức quản lý dự án chung Công ty Công ty Điện lực Quảng Ngãi chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án theo ủy quyền phân cấp Tổng công ty Điện lực miền Trung, tổ 14 chức mơ hình Ban quản lý dự án kiêm nhiệm b Mơ hình Ban quản lý dự án kiêm nhiệm (Điều hành dự án) 2.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRONG NGÀNH ĐIỆN VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP 2.2.1 Những đặc điểm dự án điện Thứ nhất, dự án chịu ảnh hưởng địa chất, thủy văn, thời tiết, khí hậu, đặc điểm dự án trải dài qua nhiều tỉnh thành miền bắc, nên thi cơng nhiều vùng có đặc điểm khác khí hậu hay địa chất thủy văn phải tùy thuộc vào yếu tố để định việc lựa chọn công nghệ xây dựng, lịch trình xây dựng cho phù hợp Thứ hai, phải tùy thuộc vào tiềm kinh tế vùng, qui định pháp luật vùng, miền văn hóa xã hội nơi mà q trình thực dự án có điều chỉnh để thích hợp với nơi thi cơng cơng trình 2.2.2 u cầu q trình quản trị dự án điện Phải đảm bảo yêu cầu chất lượng, thời gian, chi phí Mục tiêu việc quản lý dự án thể chỗ cơng việc phải hồn thành theo u cầu bảo đảm chất lượng, phạm vi chi phí duyệt, thời gian giữ cho phạm vi dự án không thay đổi 15 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾP ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.3.1 Lập dự án thẩm định dự án - Công tác thẩm định dự án đầu tư định đầu tư Quá trình thẩm định gặp khó khăn chủ yếu dự án có sử dụng vật tư thiết bị mới, chưa quan nhà nước Tổng Công ty công bố đơn giá Việc xây dựng đơn giá vật tư khó khăn phải xin đơn giá nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị Các định mức đơn giá Bộ xây dựng, Cơng thương ban hành có nhiều hạng mục lỗi thời, lạc hậu Nhiều công việc thực tế phải làm định mức khơng có gây khó khăn cho cơng tác thẩm định 2.3.2 Tổ chức triển khai thực dự án * Lập kế hoạch thực dự án Dự án có diện tích qui hoạch 700ha, Khu Cơng nghiệp 143ha Khu đô thị dịch vụ 554ha Đến Khu Công nghiệp – Đô thị Dịch vụ VSIP thu hút nhiều nhà đầu tư nước đến thuê đất xây dựng nhà máy vào hoạt động năm qua Công ty Điện lực Quảng Ngãi không ngừng tăng cường công tác đầu tư xây dựng đường dây và trạm biến áp để cấp điện cho Công ty khu công nghiêp Vsip để phụ vụ công tác sản xuất kinh doanh khách hàng * Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây tư vấn/xây dựng Công tác lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu giao 16 Tổ chuyên gia đấu thầu Công ty thực hiện, nhân chủ chốt Tổ chuyên gia cán Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, phòng kỹ thuật, phòng Kế hoạch Vật tư, phòng Tài Kế tốn * Cơng tác mua sắm cung cấp vật tư thiết bị cho cơng trình Dựa vào dự tốn duyệt phịng Kế hoạch Vật tư tiến hành bóc tách khối lượng vật tư thiết bị lập kế hoạch mua sắm cấp phát vật tư thiết bị cho dự án theo phân cấp: * Cơng tác giám sát kiểm sốt tiến độ Quản lý thời gian tiến độ thực đầu tư trình quản lý bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực cơng việc tồn dự án quản lý tiến trình thực cơng việc dự án sở nguồn lực cho phép yêu cầu chất lượng định Mục đích quản lý thời gian để dự án hoàn thành thời hạn phạm vi ngân sách nguồn lực cho phép, đáp ứng yêu cầu định chất lượng Quản lý thời gian sở để giám sát chi phí nguồn lực khác cần cho công việc dự án Như thấy dự án chậm tiến độ nhiều nguyên nhân * Cơng tác giám sát kiểm sốt chi phí Trong công tác, Ban QLDA cố gắng thực theo tiến độ thi công nhằm giảm tối đa việc gia tăng thêm chi phí phát sinh Bên cạnh đó, Ban Q D giám sát chặt chẽ trình thi công nhà thầu, nhằm giảm thiểu thất thoát đồng thời đảm bảo chất lượng hạng mục, tránh việc phải sửa chữa, gây tốn 17 * Cơng tác giám sát kiểm sốt rủi ro Công ty thực số biện pháp phịng ngừa như: Mua bảo hiểm cơng trình; Đưa giải pháp PCCC, n toàn lao động vào Hồ sơ mời thầu Bên cạnh cịn sử dụng số liệu thống kê (mưa, nắng ) để tổ chức điều hành thi công phù hợp; Chủ động mở rộng quan hệ với nhiều tổ chức tài khác * Cơng tác giám sát kiểm sốt chất lượng thi cơng Để đảm bảo chất lượng cơng trình tốt mà không làm chậm tiến độ dự án tăng chi phí dự án, Ban QLDA thực giám sát thi công xây dựng song song với cơng tác thi cơng Chỉ có vậy, Ban QLDA đảm bảo việc thi công ln liên tục, xảy sai sót, khắc phục sai sót sau phát hiện, khơng thời gian chi phí việc tìm kiếm, rà sốt lại 2.3.3 Kết thúc dự án Sau hồn thành cơng việc cơng tác thực đầu tư, bắt đầu thực công việc cơng tác kết thúc đầu tư đánh giá lại q trình thi cơng dự án, nghiệm thu cơng trình Ban QLDA có trách nhiệm nghiệm thu cơng trình kịp thời sau có phiếu u cầu nghiệm thu nhà thầu thi công xây dựng 2.4 KẾT LUẬN VỀ CÔNG TÁC TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾP ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 18 Công tác lập dự án thẩm định dự án tuân thủ theo trình tự, thủ tục theo quy định, áp dụng phương pháp thẩm định truyền thống phương pháo đại phân tích độ nhạy, dự báo, phân tích rủi ro Việc lập kế hoạch phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - Xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng Công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Công ty bước nắm bắt định hướng kế hoạch dài hạn Tổng Công ty, chủ động liên hệ, phối hợp với Công ty điện lực tỉnh ban ngành địa phương, đơn vị có liên quan cơng việc cụ thể dự án việc khảo sát địa hình, địa chất, bước thiết kế dự án, tổng dự tốn Trong q trình quản lý thực dự án, trình độ cán cơng nhân viên chức ban dần nâng cao đáng kể lý thuyết lẫn thực tiễn Công tác lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhìn chung đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch công tác lựa chọn nhà thầu Tập trung kiểm tra, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ xây dựng, điều chỉnh, bổ sung số hạng mục, đảm bảo chất lượng kỹ thuật, an toàn lao động, môi trường Trong công tác quản lý thi công, giám sát quản lý dự án Đã hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc đạo thi công công tác thực vẽ thi công, tổ chức thực xây lắp thường xuyên đảm bảo mục tiêu, chất lượng kỹ thuật, ban hành văn xử lý kỹ thật, thẩm định, phê duyệt biện pháp, tiến độ thi cơng chi tiết gói thầu nhà thầu lập, kiểm tra 19 hồ sơ trình duyệt thiết kế điều chỉnh, bổ sung xử lý phát sinh q trình xây dựng Thực tốt cơng tác quản lý chất lượng, đơn đốc, kiểm tra định kì, đột xuất nhà thầu thi công, tư vấn thiết kế thực quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quy định hồ sơ, ký thi công, nhật ký giám sát, quy định nghiệm thu, tiêu chuẩn kĩ thuật, quy trình quy phạm biện pháp tổ chức thi cơng, an tồn lao động 2.4.2 Những tồn hạn chế Công tác lập dự án thẩm định dự án nhìn chung thành viên tổ thẩm định điều kiêm nhiệm chưa dành nhiều thời gian công tác thẩm định dự án, mặt khác trình độ chun mơn cịn hạn chế nên số dự án công ty cịn tình trạng mang tính hình thức, chạy theo tiến độ dự án, số liệu mang tính chất để phê duyệt trọng đến hiệu thực dự án Trong công tác tổ chức triển khai thực dự án, công tác lập báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình đầu tư xây dựng tuân thủ quy định hành, kết lập dự án đa phần chậm so với kế hoạch phải điều chỉnh nhiều lần Các gói thầu có giá trị nhỏ thực đấu thầu rộng rải qua mạng gây tốn nhiều thời gian làm chậm tiến độ thực dự án đồng thời làm tăng chi phí dự án Q trình thực giám sát kiểm sốt dự án cịn mang nặng tính kỹ thuật, chưa quan tâm ứng dụng công cụ Quản trị cơng tác giám sát kiểm sốt dự án Do mà cơng tác giám sát kiểm sốt thực dự án chưa mang tính chun nghiệp chưa thực hiệu 20 2.4.3 Nguyên nhân tồn a Nguyên nhân khách quan Hàng năm công ty Điện lực Quảng Ngãi thực triển nhiều cơng trình đầu tư xây dựng, lực lượng Cán nhân viên Ban quản lý dự án mỏng, 12 người, chủ yếu Kỹ sư điện kỹ sư xây dựng mạnh kỹ thuật nên không sâu lĩnh vực tài chính, pháp lý làm kiêm nhiệm nhiều việc cơng tác thẩm định, đấu thầu, tốn dự án , Vì trình độ cán cịn hạn chế, tính chun nghiệp chưa cao; Việc ứng dụng công cụ quản trị vào quản lý dự án Phương pháp EVM để đo lường tiến độ, chi phí, rủi ro; Biểu đồ xương cá truy tìm nguyên nhân sai lệch xa lạ với họ Đặc thù dự án cấp điện cho phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi phát sinh thường xun, khơng có kế hoạch cụ thể thời gian thực dự án ngắn (không 25 ngày làm việc) nên Công ty chưa chủ động công tác cung cấp vật tư thiết bị để nhà thầu thi công dự án b Nguyên nhân chủ quan Công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Quảng Ngãi liên quan trực tiếp đến nhiều phòng ban chức năng, phòng Quản lý Đầu tư, phịng Kế hoạch Vật tư, phịng Tài Kế toán, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, phối hợp Công tác quản lý dự án đầu tư phòng ban chức chưa tốt từ khâu lập dự án đầu tư, cung cấp vật tư thiết bị, tổ chức thi công nghiệm thu tốn dự án Cơng tác lựa chọn nhà thầu: Còn ưu tiên lựa chọn nhà thầu tư vấn thi thi công trực thuộc Tổng công ty Công tác đấu thầu quan 21 tâm đến giá thầu thấp để lựa chọn khía cạnh lực nhà thầu; Chưa quản lý chặt chẽ từ khâu thiết kế dự tốn; Thiếu tính kiên quan tâm mức việc thực chế tài bên tham gia đấu thầu Do thiếu phối kết hợp với ban ngành địa phương, thiếu tìm hiểu yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, yêu cầu phát triển lưới điện kèm theo, nên lập kế hoạch đăng kí danh mục đầu tư xây dựng hàng năm chưa sát chưa đầy đủ Công tác thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật - Tổng dự tốn phịng ban Cơng ty cịn tình trạng chưa tuân thủ quy định nội dung Việc áp dụng sai định mức, đơn giá nguyên nhân dẫn đến ách tắc trình thực thẩm tra, phê duyệt toán Dự án đầu tư triển khai chưa tuân thủ quy định Quy chế đấu thầu Có nhiều dự án đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán sau thi cơng xong gần hồn thành cơng trình Cơng tác nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng nhiều cơng trình cịn chậm so với quy định Về việc chấp hành lập báo cáo toán chủ đầu tư đa số chậm so với thời gian quy định Các phịng ban Cơng ty liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư chưa tập trung trọng đến việc đạo, điều hành cơng tác quản lý đầu tư nói chung, cơng tác tốn vốn đầu tư nói riêng KẾT LUẬN CHƢƠNG 22 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRAM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CƠNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRAM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 3.1.1 Mục tiêu phát triển cơng ty Phấn đấu hồn thành nhiệm vụ kế hoạch năm 2022 giá trị đầu tư mục tiêu khối lượng, thực toán 95% giá trị giao, góp phần hồn thành mục tiêu chung bảo đảm đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế quốc dân với tốc độ tăng trưởng nhu cầu điện từ 15%-16% so với năm 2021, đó: - Các cơng trình giải phóng mặt bằng, thiết kế, thi cơng nghiệm thu tiến độ kế Cơng trình thi cơng chất lượng theo hồ sơ thiết duyệt, quy phạm, tiêu chuẩn hành - Hạn chế tối đa chi phí phát sinh q trình thực hiện, tăng cường hiệu đầu tư 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tƣ xây dựng cấp điện Công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình điện từ trước đến đến Công ty, nhiệm vụ nặng nề 23 đặt mặt phải quản lý có hiệu vốn đầu tư, tránh tình trạng lãng phí thất phải đầu tư nóng, dồn dập, mặt khác phải đảm bảo tiến độ thực để đưa dự án vào vận hành Qua thực tế nghiên cứu cho thấy việc quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình điện Cơng ty có nhiều vấn đề cần phải khắc phục cơng tác hồn thiện công tác quản lý thực đầu tư xây dựng hành chưa thực phát huy hiệu có tính khả thi thực tế Với nỗ lực nhằm mục đích cải thiện tình hình quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Công ty, khắc phục điểm yếu tồn tại, vấn đề cịn chưa thực hồn thiện 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRAM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 3.2.1 Giải pháp công tác lập dự án thẩm định dự án 3.2.2 Giải pháp tổ chức triển khai thực dự án 3.2.3 Hoàn thiện giai đoạn Kết thúc dự án 3.2.4 Một số giải pháp hỗ trợ a Phát triển nguồn nhân lực b Vận dụng phương án kĩ thuật, khoa học công nghệ đại c Giải pháp chế tổ chức quản lý dự án đầu tư KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam đường Cơng nghiệp hóa, đại hóa với phát triển mạnh mẽ hầu hết ngành kinh tế Để thúc đẩy ngành kinh tế nước ta phát triển ngành điện ln phải trước bước điện dạng lượng sử dụng phổ biến sản xuất sinh hoạt của thành phần xã hội Với vai trò ngành kinh tế chủ đạo đất nước, ngành điện đóng vai trị quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Vì vậy, hiệu tất hoạt động ngành điện nước quan tâm Trong năm gần kinh tế Việt Nam có tăng trưởng mạnh mẽ với phát triển lớn mạnh ngành sản xuất công nghiệp nên nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất, phát triển thương mại dịch vụ lớn đặc biệt cho khu công nghiệp Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu với lý luận thực tiễn, luận văn hoàn thành số nhiệm vụ sau: Thứ nhất, đưa sở lý luận chung quản trị dự án đầu tư Thứ hai, nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản trị đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi Thứ ba, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi ... tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi Chƣơng 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư xây dựng. .. trên, tác giả định chọn đề tài ? ?Hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng Công ty Điện lực Quảng Ngãi? ?? làm... QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾP ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI 2.1.1