một số giải pháp chủ yếu để sử dụng và thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài thời gian tới

Chơng I: Một số vấn đề cơ bản về hình thức đầu t trực tiếp nơc ngoài. I. Khái niệm về đầu t trực tiếp n ớc ngoài (FDI): 1. Khái niệm về FDI: Mặc dù không có nhiều tranh luận xung quanh khái niêm FDI, nhng cho đến nay cha có khái niệm nào đợc coi là hoàn chỉnh. Hiện nay trên nhiều sách báo tạp chí của các tổ chức quốc tế cũng nh Chính Phủ các nớc có tơng đối nhiều định nghiã về đầu t trực tiếp nớc ngoài, nh định nghĩa của Ngân hàng thế giới (WB) thì FDI là đầu t trực tiếp nớc ngoài mang lại lãi suất từ 10% trở lên. Theo giáo trình Kinh tế đầu t của Trờng Đại học Kinh tế quốc dân PGS.TS Nguyễn Ngọc Mai làm chủ biên thì đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là vốn của các doanh nghiệp và cá nhân nớc ngoài đầu t sang các nớc khác và trực tiếp tham gia quản lý quá trình sử dụng thu hồi vốn bỏ ra. Đến nay khái niệm mà nhiều nớc và các tổ chức hay dùng nhất là khái niệm do Quỹ tiền tệ quốc tế đa ra năm 1977, đó là: Đầu t trực tiếp nớc ngoài là vốn thực hiện nhằm thu về những lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp hoạt động ở nền kinh tế khác với nền kinh tế thuộc đất nớc của nhà đầu t. Mục đích của nhà đầu t là giành đợc tiếng nói có hiệu quả trong việc quản lý doanh nghiệp đó. Định nghĩa này nhấn mạnh động cơ đầu t và phân biệt FDI với đầu t gián tiếp. Đầu t gián tiếp có đặc trng cơ bản là nhằm thu đợc lợi nhuận từ việc mua bán tài sản, tài chính nớc ngoài, nhng nhà đầu t không quan tâm đến quá trình quản lý doanh nghiệp. Đầu t trực tiếp n ớc ngoài có những đặc trung là : Đầu t trực tiếp nớc ngoài mặc dù chịu chi phối của Chính Phủ, nhng có phần ít bị phụ thuộc vào mối quan hệ chính trị giữa hai bên so với hình thức tín dụng quốc tế. Bên nớc ngoài trực tiếp tham gia quá trình kinh doanh của doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát sự hoạt động và đa ra những quết định có lợi nhất cho việc đầu t. Vì vậy mức độ khả thi của công cuộc đầu t khá cao, đặc biệt trong việc tiếp cận thị trờng quốc tế để mở rộng xuất khẩu. Do quyền lợi của chủ đầu t nớc ngoài gắn chặt với lợi ích do đầu t đem lại, cho nên có thể lựa chọn kỹ thuật, công nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay ngề cho công nhân ở nớc tiếp nhận đầu t. Tuy nhiên hoạt động này cũng có những hạn chế nhất định, đó là: 1 Do hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài diễn ra theo cơ chế thị trờng, ngời đầu t nớc ngoài lại có nhiều kinh nghiệm sành sỏi trong việc ký kết hợp đồng, dẫn đến sự thua thiệt cho nớc tiếp nhận đầu t là những nớc đang phát triển. Với đầu t trực tiếp nớc ngoài phía chủ nhà (nớc nhận đầu t) không chủ động trong việc bố trí cơ cấu ngành, cũng nh theo vùng lãnh thổ. Để điều chỉnh hành vi và trách nhiệm giữa các bên cần dựa trên những cơ sở pháp lý chắc chắn của Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng nh các văn bản pháp lý có liên quan của nớc tiếp nhận đầu t. Những khái niệm và đặc trng của FDI ở trên đây sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục nghiên cứu tác động của nó đến nớc đang phát triển là nớc tiếp nhận đầu t. 2. Vai trò của FDI đối với các nuớc nhận đầu t là nớc đang phát triển: Sự ảnh hởng của FDI đối với việc chuyển giao kinh tế ở các nớc đang phát triển là trung tâm thảo luận của các nhà kinh tế thế giới. Đã có rất nhiều công trình nghiên cú nhằm trả lời câu hỏi FDI trợ giúp hay kìm hãm sự phát triển của các nớc đang phát triển? Hiện đã có nhiều trờng phái đã và đang tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi trên. Trờng phái cổ điển (Classical school), trờng phái Phụ thuộc (Dependency school), trờng phái thơng lợng (Bargining school) và trờng phái cấu trúc (Structuralist school)Các trờng phái này có những quan điểm khác nhau, thậm chí trái ngợc nhau về tác động của FDI đến các nớc đang phát triển. Cụ thể là: Các nhà kinh tế thuộc trờng phái cổ điển ủng hộ quan điểm cho rằng FDI có ảnh hởng tích cực đến các nớc đang phát triển thông qua việc chuyển vốn, ngoại tệ, kỹ năng quản lý và các yếu tố đầu vầo khác mà các nớc đang phát triển còn thiếu, tăng nhanh quá trình tích lũy vốn trong nớc, thúc đẩy xuất khẩu và tăng trởng kinh tế. Chẳng hạn Harry Johnson cho rằng: FDI mang lại cho các nớc tiếp nhận: t bản trọn gói với giá rẻ, công nghệ tiên tiến, khả năng quản lý và những kiến thức u việt về thị trờng nớc ngoài cho cả các sản phẩm cuối cùng lẫn các hàng hoá t bản, các yếu tố đầu vào trung gian và nguyên liệu thô. Học thuyết của phái phụ thuộc tranh luận rằng đầu t nớc ngoài từ các nớc công nghiệp vào các nớc đang phát triển để khai thác nguồn lao động rẻ và nguồn tài nguên thiên nhiên phong phú của các nớc này. Còn các nớc nhận 2 đầu t sẽ nhận đợc ít lợi ích từ việc chuyển giao này, thay vì họ trở thành việc phụ thuộc vào các nớc đầu t. Tuy nhiên thực tế xảy ra đã không ủng hộ thuyết phụ thuộc: Một số nớc đang phát triển có lợng FDI vào lớn đã có tăng trởng kinh tế cao, công nghiệp phát triển mạnh. Vào những năm của thập kỷ 70, hiện tợng phổ biến của các nớc đang phát triển là vay vốn nớc ngoài, tuy nhiên các cuộc khủng hoảng nợ vào những năm của thập kỷ 80 đã buộc các nớc này thay đổi thái độ với đầu t trực tiếp nớc ngoài, đã xuất hiện một quan điểm mới trong phái Những nhà kinh tế chính trị quốc tế những ngời đầu tiên có quan điểm ủng hộ mô hình Phát triển phụ thuộc. Quan điểm mới này gắn với cả hai phái là: Phái các nhà kinh tế học cổ điển (cho rằng: đầu t nớc ngoài thực sự có có ảnh hởng tích cực đến các nớc đang phát triển) và phái Macxit (cho rằng xuất khẩu vốn đầu t nh là một tác nhân đến quá trình tích luỹ vốn phát triển trên thế giới bao gồm cả thế giới thứ ba). Đặc biệt là, quan điểm mới đã đa ra một cách nhìn rộng hơn và năng động hơn về đầu t nớc ngoài, đánh giá sự đóng góp của nó đến sự phát triển chủ nghĩa t bản nói chung hơn là đến các chỉ tiêu kinh tế tĩnh và độc lập. Trờng phái thơng lợng cho rằng sự phân phối lợi ích giữa các công ty đa quốc gia và các nớc đang phát triển phụ thuộc và sự thơng lợng giữa Chính phủ của nớc nhận đầu t với các công ty nớc ngoài. Trờng phái này đa ra sự giải thích tốt hơn so với truờng phái cổ điển: do những yếu kém về cơ cấu của các nớc kém phát triển, nên đã nẩy sinh những khó khăn trong việc nhận các lợi ích chuyển giao thông qua FDI. So với trờng phái phụ thuộc, thì tr- ờng phái thơng lợng có nhận thức tốt hơn về khả năng thực tế của các nớc đang phát triển đó là: để tăng năng lực thơng lợng, các nớc đang phát triển đã học tập những kỹ năng quản lý và chuyên môn tiên tiến thông qua FDI, nâng dần trình độ của mình từ việc làm chủ các ứng xử công nghiệp đến việc mô phỏng lại các chức năng tổ hợp phức tạp. Tuy nhiên trờng phái này cha giải thích đợc một cách đầy đủ những vấn đề phân phối lợi ích nội bộ, cha trả lời đợc câu hỏi những tầng lớp nào trong xã hội thực sự đợc hởng lợi ích thu đợc từ FDI? Tóm lại, không thể khẳng định ảnh hởng chắc chắn của đầu t trực tiếp nớc ngoài đến các nớc đang phát triển theo một khuôn mẫu chung đợc. ảnh hởng này vào từng nớc sẽ khác nhau, thậm chí từng ngành , từng doanh nghiệp cũng sẽ khác nhau. Chẵng hạn nh : ảnh hởng của FDI vào các ngành thay 3 thế nhập khẩu sẽ rất khác với vào ngành công nghiệp theo hớng xuất khẩu, hoặc là cùng hình thức đầu t nhng có thể ảnh hởng khác nhau tuỳ thuộc vào chính sách của Chính phủ và khả năng thu hút của nớc tiếp nhận vốn đầu t qua từng thời kỳ. Nhìn chung có thể khái quát những lợi thế và hạn chế của FDI đối với các nớc đang phát triển là nớc tiếp nhận đầu t nh sau: 2.1.Những lợi thế: a>FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sụ thiếu hụt vốn và ngoại tệ: Hầu hết các nớc kém phát triển đều rơi vào cái vòng luẩn quẩn đó là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, vì vậy đầu t thấp và rồi hậu quả lại là thu nhập thấp. Tình trạng luẩn quản này chính là điểm nút khó khăn nhất mà các nớc này phải vợt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trởng kinh tế của nền kinh tế hiện đại. Nhiều nớc lâm vào tình trạng trì trệ của sự nghèo đói bởi lẽ không lựa chọn và tạo ra đợc điểm đột phá chính xác vào cái vòng luẩn quẩn này. Trở ngại lớn nhất để thực hiện đợc điều đó của các nớc kém phát triển chính là vốn và kỹ thuật. Vốn là cơ sở để tạo ra công ăn việc làm trong nớc và đổi mới kỹ thuật, tăng năng suất lao độngtừ đó tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích luỹ cho nền kinh tế. Tuy nhiên để tạo vốn cho nền kinh tế nếu chỉ trông chờ vào tích luỹ nội bộ thì hậu quả khó tránh khỏi là sự tụt hậu trong sự phát triển chung của taòan thế giới. Do vậy vốn nớc ngoài sẽ là một cú huých để đột phá cái vòng luẩn quẩn này. Trong đó FDI là một nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà ít gây nợ nần. Theo lý thuyết Hai lỗ hổng của Cherery và Strout (1966) thì có hai cản trở chính cho sự tăng trởng của một quốc gia đó là: Tiết kiệm không đủ đáp ững cho nhu cầu đầu t, đợc gọi là lỗ hổng tiết kiệm. Thứ hai là thu nhập của hoạt động xuất khẩu không đủ đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập khẩu gọi là " lỗ hổng thơng mại ". ở các nớc kém phát triển, hai lỗ hổng trên thờng rất lớn. Vì thế FDI là một nguồn quan trọng để bổ xung sự thiếu hụt về ngoại tệ do nó góp phần làm tăng khả năng cạnh tranh và và mở rộng khả năng xuất khẩu của các nớc tiếp nhận đầu t. b> FDI mang lại công nghệ và trình độ kĩ thuật cao, trình độ quản lý tiên tiến cho nớc tiếp nhận vốn đầu t. Xét về lâu dài thì đây là một lợi ích căn bản nhất cho nớc tiếp nhận đầu t. FDI thúc đẩy sự đổi mới vê công nghệ ở các nớc tiếp nhận đầu t nh góp phần tăng năng suất của các yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm và xuất khẩu, thúc đẩy phát triển các nghành nghề mới, đặc biệt là những nghành 4 đòi hỏi hàm lợng công nghệ kĩ thuật cao. Nh vậy FDI có tác dụng lớn đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng trởng và phát triển nhanh ở các nuớc tiếp nhận đầu t. Thực tiễn đã cho thấy các nớc thành công trong thu hút và sử dụng FDI đã cải thiện đáng kể trình độ kĩ thuật công nghệ của mình. Chẳng hạn nh Hàn Quốc đầu những năm 60 còn kém về sản xuất và lắp ráp xe hơi, nhng nhờ tiếp cận công nghệ tiên tiến của Mĩ, Nhật cho đến nay Hàn Quốc đã là một trong các nớc dẫn đầu về sản xuất ô tô trên thế giới. Hơn thế nữa FDI còn đem lại kinh nghiệm quản lý, kĩ năng kinh doanh và trình độ kĩ thuật cao cho các đối tác trong nớc tiếp nhận đầu t thông qua những chơng trình đào tạo và quá trình vừa học vừa làm. FDI mang lại cho họ những kiến thức sản xuất phức tạp trong khi tiếp nhận công nghệ của các nớc đầu t, thúc đẩy các nớc nhận đầu t phải cố gắng đào tạo kĩ s, những nhà quản lý có chuyên môn, trình độ để tham gia vào các công ty liên doanh với nớc ngoài. c> FDI tạo ra công ăn việc làm cho nớc tiếp nhận đầu t: FDI trực tiếp ảnh hởng đến cơ hội tạo công ăn việc làm thông qua việc thu hút lao động vào các hãng có vốn đầu t nớc ngoài và các tổ chức trong nớc khác khi các nhà đầu t nớc ngoài mua hàng hoá và dịch vụ từ các nhà sản xuất trong nớc, hoặc thuê họ thông qua những hợp đồng gia công chế biến. Thực tiễn cho thấy ở một sỗ nớc FDI đã góp phần tích cực tạo ra công ăn việc làm trong các nghành sử dụng nhiều lao động nh may mặc, dệt, điện tử, chế biến Tuy nhiên sự đóng góp của FDI vào việc tạo công ăn việc làm còn phụ thuộc rất nhiều vào nớc tiếp nhận đầu t nh về phong tục tập quán, văn hoá, chính sách, khả năng kĩ thuật d> FDI thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Để tiến tới sự tăng trởng và phát triển thì việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một đòi hỏi của nội tại bản thân nền kinh tế. Mặt khác, hiện nay xu hớng toàn cầu hoá đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ thì việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng là một đòi hỏi tất yếu để phù hợp với thời đại. FDI là một bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế. Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia tích cực vào quá trình liên minh liên kết kinh tế giữa các quốc gia trên thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nớc cho phù hợp với sự phân 5 công lao động quốc tế. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mỗi quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI.FDI góp phần thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế bởi vì FDI làm xuất hiện nhiều lĩnh vực ngành nghề mới, nâng cao trình độ kĩ thuật, tăng năng xuất lao động e> Thông qua FDI các nớc tiếp nhận đầu t có thể tiếp cận với thị trờng thế giới: Các nớc đang phát triển tuy có khả năng sản xuất với mức chi phí có thể cạnh tranh đợc nhung vẫn rất khó khăn trong việc thâm nhập vào thi trờng n- ớc ngoài. Thông qua FDI họ có thể tiếp cận đợc với thị trờng thế giới, và hầu hết các hoạt động FDI đều do các công ty đaquốc gia thực hiện. Các công ty này có lợi thế trong việc tiếp cận với khách hàng bằng những hợp đồng dài hạn dựa trên cơ sở uy tín của họ về chất lợng và kiểu dáng sản phẩmđã có từ lâu. Nh vậy rõ ràng là qua sự phân tích ở trên ta thấy việc tiếp nhận vốn FDI mang lại những lợi thế cho nớc tiếp nhận đầu t trong quá trình phát triển và tăng trởng kinh tế. Tuy nhiên cần phải nhớ rằng vốn nớc ngoài dù quan trọng đến đâu cũng không thể đóng vai trò quyết định đến sự phát triển kinh tế của một quốc gia, bởi vì xét về lâu dài để xem xét nền kinh tế của một quốc gia có hùng mạnh hay không thì cần phải xem xét bản thân nội lực của nền kinh tế quốc gia đó. 2.2. Những mặt trái của FDI: a>Công nghệ và kỹ thuật lạc hậu: Các nớc đầu t thờng bị buộc tội là đã chuyển giao công nghệ và kỹ thuật lạc hậu vào nớc tiếp nhận đầu t. Điều này có thể giải thích là: Dới sự tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật, máy móc công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu. Các nhà đầu t trhờng chuyển giao những công nghệ kỹ thuật đã lạc hậu cho các nớc nhận đầu t để đổi mới công nghệ, đổi mới mới sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm của chính nớc họ. Vào giai đoạn đầu của sự phát triển, hầu hết các nớc đều sử dụng công nhệ sử dụng nhiều lao động. Tuy nhiên sau một thời gian phát triển, giá lao đọng sẽ tăng lên, kết quả là giá thành sản phẩm cao. Vì vậy các nhà đầu t muốn thay thế công nghệ này bằng những công nghệ có hàm lợng kỹ thuật cao để hạ giá thành sản phẩm thông qua việc đầu t ra nớc ngoài kèm theo chuyển giao công nghệ . 6 Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu đã gây ra nhiều thiệt hại cho nơc tiếp nhận đầu t nh là: Rất khó tính đợc giá trị thực của những maý móc chuyển giao đó cho nên các nớc tiếp nhận đầu t thờng bị thiệt hại trong việc tính tỷ lệ góp vốn vào các xí nghiệp liên doanh, và hậu quả bị thiệt hại trong việc chia lợi nhuận. Gây tổn hại đến môi trờng. Chất lợng sản phẩm thấp, chi phí sản xuất cao, nên sản phẩm cuả nớc tiếp nhận đầu t khó có thể ạnh tranh trên thị trờng thế giới. b>Sản xuất hàng hoá không thích hợp: Các nhà đầu t thờng sản xuất và bán những hàng hoá không thích hợp cho các nớc kém phát triển, thậm chí đôi khi lại là những hàng hóa có hạicho sức khoẻ con ngời và gây ô nhiễm môi trờng nhu: khuyến khích sử dụng thuốc lá, thuốc trừ sâu, nuớc ngọt có ga thay thế nớc hoa quả tơi,chất tẩy thay thế xà phòng c> FDI còn có những hạn chế trong tác động đến nền kinh tế: Mặc dù tính tổng thể vốn đầu t trực tiếp lớn hơn và quảntọng hơn đầu t gián tiếp, nhng so với đầu t gián tiếp thì mức vốn trung bình của một dự án đầu t thờng nhỏ hơn nhiều. Do vậy tác động kịp thời của một dự án đầu t trực tiếp cũng không tức thì nh dự án đầu t gián tiếp. Hơn nữa, các nhà đầu t trực tiếp thờng thiếu sự trung thành đối với thị trờng đang đầu t, do đó luồng vốn đầu t trực tiếp cũng thất thờng. d> Những mặt trái khác: Mục đích chủ yếu của nàh đầu t là kiếm lời, nên họ chỉ đầu t vào những nơi có lợi nhất. Vì thế nhiều khi lợng vốn nớc ngoài đã làm gia tăng thêm sự mất cân đối giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị. Sự mất cân đối này có thể gây bất ổn về chính trị Các vấn đề ô nhiễm môi tròng cùng với vấn đề tai nguyên bị cạn kiệt và những lợi dụng về chính trị đó là một trong những điều tất yếu mà nớc chủ nhà phải hứng chịu khi quá trình FDI diễn ra. Việc đa những mặt trái của FDIvào không có nghĩa là phủ nhận những lợi thế cơ bản của nó mà chỉ nhấn mạnh rằng cần phải có những chính sách thích hợp, những biện pháp kiểm soát hữu hiệu để phát huy những mặt tích cực hạn chế những mặt tiêu cực của FDI. Mức độ thiệt hại mà FDI gây ra cho nhuớc chủ nhà nhiều hay ít phụ thuộc rất nhiều vào chính sách, năng lực, trình độ quản lý,trình độ chuyên môn của nớc tiếp nhậ đầu t. 7 II. Khái niệm và đặc tr ng của các hình thức đầu t trực tiếp nuớc ngoài: Hoạt động đầu t trục tiếp nớc ngoài tại Việt Nam chỉ thực sự bắt đầu từ năm 1988, sau khi Quốc hội thông qua Luật đầu t nớc ngoài tháng 12 năm 1987 (còn gọi là Luật đầu t 87). TheoLuật đầu t nớc ngoài tạiViệt Nam, các nhà đầu t đợc đầu t vào Việt nam dới ba hình thức: - Doanh nghiệp Liên doanh. - Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. - Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh. Ngoài ra còn một số dạng thực hiện đầu t 100% vốn nớc ngoài đặc biệt: Hợp đồng xây dựng kinh doanh, chuyển giao (BOT). Hợp đồng xây dnggj, chuyển giao, kinh doanh ( BTO). Hợp đồng xây dựn, chyển giao ( BT). 1. Doanh nghiệp liên doanh: 1.1 Khái niệm: Doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài (gọi tắt là Liên doanh) là một hình thức mới của sự phân công lao động quốc tế và là kết quả của sự phát triển theo chiều sâu của quan hệ kinh tế quốc tế. Doanh nghiệp liên doanh là hình thức đợc sử dụng rộng rãi nhất của đầu t trực tiếp nớc ngaòi trên thế giới. Nó là một công cụ để tham nhập vào thi trờng nớc ngoài một cách hợp pháp và có hiệu quả thông qua hoạt động hợp tác. Do có sự khác nhau về góc độ nghiên cứu nên có nhiều định ngiã khác nhau về doanh nghiệp liên doanh. Theo Luật kinh doanh của Mỹ, liên doanh là một quan hệ bạn hàng trong đó hai hoặc nhiều chủ thể cùng đong góp lao động và tài sản để thực hiện một mục tiêu đặt ra và cùng chia sẻ các khoản lợi nhuận và rủi ro. Định nghĩa này đề cập đến việc đóng góp tà sản và lao động nh những yếu tố cơ bản để thành lập Liên doanh. Việc chia sẻ trách nhiệm và thoả thuận giữa các bên là yếu tố quan trọng cho sự phụ thuộc của Liên doanh. Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD) cho rằng: trên quan điểm cạnh tranh, Liên doanh là một hình thức nằm giữa hoạt động và liên minh, trong đó hai hoặc nhiều công ty liên kết hoạt động với nhau trong một hoặc một số lĩnh vực dới đây: - Tiến hành các hoạt động mua bán. - Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên. 8 - Phát triển hoặc điều hành các hoạt động sản xuất. - Nghiên cứu và triển khai. - Hoạt động chế tạo và xây dựng. Nh vậy theo định nghĩa này, Liên doanh không phải là một quan hệ hợp đồng đơn giản, không phải là một liên kết đơn giản mà là một mối quan hệ hữu cơ giữa các đối tác có quốc tịch khác nhau trong một thời gian dài. Luật đầu t nớcngoài tại Việt Nam đa ra định nghĩa: Doanh nhiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hoặc nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc Hiệp định ký giữa Chính phủ nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và chính phủ nớc ngoài hoặc do doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam hoặc do doanh nghiệp Liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc ngoài tren cơ sở hợp đồng liên doanh. [3, tr3]. Định nghĩa này nhấn mạnh đến khía cạnh pháp lý của một Liên doanh và cho rằng: Hợp đồng liên doanh, điều lệ doanh nghiệp liên doanh cũng nh pháp luật nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là căn cứ pháp lý quan trọng để điều chính ác hoạt động liên doanh. Nh vậy, trên thực tế có nhiều định nghĩa khác nhau về Liên doanh, mỗi định nghĩa có cách tiếp cận và nhấn mạnh đến một khía cạnh nhất định của liên doanh. Tuy nhiên các định nghĩa trên đây đều tập trung vào những điểm cơ bản sau: -Liên doanh là một hình thức tổ chức kinh doanh có tính chất quốc tế. -Liên doanh là một quan hệ bạn hàng lâu dài và là một mối liên kết hữu cơ của hai hoặc nhiều bên có quốc tịch khác nhau. -Liên doanh đợc hình thành từ những sự khác biệt giữa các bên về quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp và bản sắc văn hoá. -Liên doanh hoạt động trên cơ sở sự đóng góp của các bên về vốn , quản lý lao động và cùng chịu trách nhiệm về lợi nhuận cunãg nh rủi ro có thể xẩy ra. -Hoạt động của Liên doanh rất rộng, gồm cả hoạt động sản xuất kinh doanh, cuang ứng dịch vụ, hoạt động nghiên cứu cơ bản cvà nghiên cứu triển khai. -Nền tảng pháp lý cho sự tồn tại của liên doanh là hợp đồng liên doanh đợcký kết giữa các bên và hệ thống luật pháp của nớc sở tại. 1.2 Những đặc trung cơ bản: a>Đặc trng về kinh doanh: 9 Xét trên phơng diện kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh có những dặc trng chủ yếu sau dây: -Cùng góp vốn: Các bên tham gia doanh nghiệp liên doanh có thể góp vốn bằng tiền mặt, dây chyền công nghệ, nhà xởng, đất đai, quyền sử dụng đất, mặt biển, phát minh sáng chếCác bên cũng có thẻ đóng góp khả năng kinh nghiệm, uy tín công ty, nhãn hiệu hàng hoá. Phần vốn góp của các bên có những đặc điểm nhất định. Nếu góp bằng tài sản hữu hình hay các yếu tố vật chất thì dễ dàng xác định giá trị. Nếu góp bằng các yếu tố vô hình nh bí quyết công nghệ, nhãn hiệu, kinh nghiệm quản lý, uy tínthì khó có thể xác định chính xác phần vốn góp của các bên. Trong điều kiện nh vậy, các bên sẽ thoả thuận về tỷ lệ góp vốn pháp định của doanh nghiệp. -Cùng quản lý: Các bên cùng xây dựng bộ máy quản lý hoạt động doang nghiệp, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ công nhân viên phục vụ, đồng thời xây dựng môi trờng hoạt động nội bộ doanh nghiệp liên doanh thích hợp với điều kiện nớc sở tại. Thông thờng số lợng thành viên tham gia hội đồng quản trị cũng nh mức độ quyết định của các bên đối với các vấn đề sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn của mỗi bên. -Cùng phân phối lợi nhuận: Các bên tham gia cùng tiến hành phân phối các khoản lợi nhuận thu đợc của liên doanh sau khi đã thực hiện đầy đử nghĩa vụ về tài chính đối với nớc sở tại. Tỷ lệ phân chia lợi nhuận giữa các bên dựa theo tỷ lệ góp vốn. Trong trờng hợp doanh nghiệp phát hành cổ phiếu để tăng vốn thì cổ đông sẽ đợc hởng lợi tức cổ phần. -Cùng chia sẻ ro và mạo hiểm: Quá trình hoạt động của doanh nghiệp liên doanh thờng gặp phải những rủi ro. Những rủi ro này phát sinh có thể do quá trình thiết kế, nghiên cứu khả thi dự án không chu đáo, do biến động về chính trị, kinh tế, do những thay đổi của hệ thống pháp lý, do cạnh tranh hay do những nhân tố bất ngờ khác. Thiệt hại do những rủi ro này gây ra sẽ do các bên tham gia liên doanh gãnh chịu theo tỷ lệ phân chia nh đối với lợi nhuận. b>Đặc trng về pháp lý: Doanh nghiệp liên doanh là một thực thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp của nớc sở tại, chịu sự điều chỉnh theo pháp luật nớc sở tại. Doanh nghiệp liên doanh có t cách pháp nhân. Quyền lợi và nghĩa vụ của các bên tham gia liên doanh đợc ghi trong hợp đồng liên doanh. Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập dói dạng công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ 10 [...]... hoà giải, ảnh hởng xấu tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 2.3 Đầu t nớc ngoài còn tập trung chủ yếu vào một số địa phơng có điều kiện kinh tế và cơ sở hạ tầng thu n lợi, một số lĩnh vực dễ sinh lời: Hai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và phía Bắc thu hút hơn 80% vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thời gian qua Riêng hai trung tâm lớn Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh thu hút hơn 50% vốn FDI... nhận đầu t: Hình thức đầu t này có u điểm là Nhà nớc thu đợc ngay tiền thu đất, tiền thu , mặc dù doanh nghiệp bị lỗ, giải quyết đợc công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn ra đầu t, tập trung thu hút vốn và công nghệ của nớc ngoài vào những lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu, tiếp cân đợc thị trờng nớc ngoài Nhợc điểm chính của loại hình này là khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý và công nghệ nớc ngoài để nâng... tế, giải quyết việc làm trực tiếp cho hơn 35000 lao động và gián tiếp tạo việc làm cho khoảng 1 triêụ lao động khác, thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực, củng cố nâng cao vị thế của Việt Nam trên trờng quốc tế Có thể rút ra một số nhận xét sau đây về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài thời gian qua: 1 Những mặt tích cực: 1.1 Đầu t trực tiếp nơc ngoài bổ xung nguồn vốn quan trọng cho đầu. .. đầu t và bên tiếp nhận đầu t Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài hoàn toàn thu c quyền sở hữu của chủ đầu t nớc ngoài, chịu sự điều hành quản lý của nớc ngoài và hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực của nề kinh tế nhng vẫn là một pháp nhân của nớc sở tại 2.2 Đặc trng cơ bản: 13 Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài là một thực thể kinh doanh có t cách pháp nhân đợc thành lập dựa trên những mục đích của chủ đầu. .. doanh thu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tăng nhanh trong những năm gần đây Điều đó khẳng định việc thu hút đầu t hớng về xuất khẩu của ta đang từng bớc đạt tới mục tiêu đã đặt ra Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu thời gian qua chủ yếu là hàng tiêu dùng nh hàng dệt may, da giầy, điện tử, hàng nông lâm thu sản chế biến Mặt khác, thông qua việc nậo các loại thu , các doanh nghiẹp có vốn đầu t nớc ngoài. .. đầu t phát triển, chỉ sau vốn đầu t t nhân và dân c Bình quân hàng năm vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chiếm xấp xỉ 30% tổng vốn đầu t toàn xã hội đây thực sự là một động lực quan trọng thúc đẩy tăng trởng nhanh nền kinh tế nớc ta trong những năm qua Thực tế đã chứng minh chủ trơng thu hút vốn đầu t nơc ngoài với việc ra đời của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam năm 1987 của Đảng và Nhà nớc ta thời gian. .. đầu t phát triển để thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá, hiện đại hoá đất nớc: Với số vốn đầu t đã thực hiện gần 18 tỷ USD (không kể các dự án đã hết hạn và giải thể) trong đó vốn nơc ngoài đa vào 16,2 tỷ USD, các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đã góp phần đáng kể vào tổng vốn đầu t toàn xã hội trong các năm qua Theo đánh giá chung, thời kỳ từ 1991-2000, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chiếm vị trí... thành một giải pháp có triển vọng trong đầu t quốc tế Hình thức đầu t này không ngừng mở rộng và phát triển cùng với sự gia tăng mạnh mẽ của quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá nền kinh tế thế giới Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam quy định: Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài là doanh nghiệp thu c quyền sở hữu của nàh đầu t nớc ngoài, do nàh đầu t nớc ngoài thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chịu... gia đã có nhiều dự án đầu t tại Việt Nam nhằm duy trì, đẩy mạnh đầu t của các tập đoàn này tại Việt Nam, trên cơ sở đó lôi kéo theo các nhà đầu t có tiềm năng khác II.Thực trạng các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam: 1.Hình thức doanh nghiệp Liên doanh: 1.1 Những đóng góp: Doanh nghiệp liên doanh là hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài chủ yếu, chiếm tới 50,2% số dự án 64,7% vốn đầu t... vốn nớc ngoài thực chất là các chi nhánh, các công ty con trong mạng lới kinh doanh toàn cầu của các công ty đa quốc gia, nên có nhiều thu n lợi trong tiếp cận với thị trờng thế giới Nhiều tập đoàn có chiến lợc địa phơng hoá nhân viên quản lý để tiết kiệm chi phí Ngoài một số ít vị trí do phía nớc ngoài nắm giữ, họ có chủ trơng đào tạo, sử dụng ngời Việt Nam quản lý, điều hành doanh nghiệp Một số doanh . đợc sử dụng rộng rãi nhất của đầu t trực tiếp nớc ngaòi trên thế giới. Nó là một công cụ để tham nhập vào thi trờng nớc ngoài một cách hợp pháp và có hiệu. quốc tế. Có thể rút ra một số nhận xét sau đây về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài thời gian qua: 1. Những mặt tích cực: 1.1 Đầu t trực tiếp nơc ngoài