"Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam"

ầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã được xem như chiếc chìa khóa của sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia. Thông qua đó cho phép các nước sở tại thu hút được các công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến... nhằm khai thác lợi thế so sánh của đất nước mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng năng lực cạnh tranh, điều chỉnh và dịch chuyển cơ cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trường khu vực và thế giới. Ngày nay, việc thu hút vốn FDI không chỉ diễn ra ở các nước chậm và đang phát triển mà nó còn thể hiện ở các nước có trình độ phát triển cao như Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu... Do vậy, đã diễn ra một cuộc cạnh tranh khốc liệt để tìm kiếm nguồn vốn FDI. Quốc gia nào có sức hấp dẫn hơn, có môi trường đầu tư thông thoáng hơn và thuận tiện hơn, có khả năng sử dụng nguồn vốn có hiệu quả hơn thì quốc gia đó sẽ giành được nhiều thuận lợi hơn trong cuộc cạnh tranh này. Rõ ràng là thu hút FDI mang tính quy luật chung đối với tất cả các nước. Quy luật này càng trở nên bức thiết đối với các nước chậm và đang phát triển trong đó có cả Việt Nam. Với xuất phát điểm kinh tế, trình độ khoa học công nghệ và quản lý còn thấp, để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà Đảng và Nhà nước đã đề ra, chúng ta không còn con đường nào khác là phải tăng cường thu hút FDI để phát triển kinh tế. Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang bước vào một giai đoạn phát triển mới - giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà mục tiêu tổng quát là tăng thu nhập quốc dân lên gấp hai lần trong khoảng từ năm 1991 đến năm 2000, vấn đề đầu tư nói chung, vấn đề vốn nước ngoài nói riêng đang nổi lên như là một phương thức quan trong nhất. Triển vọng tăng trưởng nhanh của đất nước là tốt đẹp, song cũng có không ít những trở ngại đặt ra. Nếu không có giải pháp khắc phục kịp thời thì không những không đạt được mục tiêu đề ra, mà ngay cả những thành tựu đã đạt được trước kia cũng có nguy cơ bị huỷ hoại. Về chiến lược và giải pháp tạo vốn, chúng ta có thể thấy rõ có ba mô hình cơ bản là: Chiến lược và biện pháp tạo vốn "hướng nội", chiến lược và biện pháp tạo vốn "hướng ngoại", chiến lược và biện pháp tạo vốn kết hợp nguồn vốn trong nước và ngoài nước. Xét cả ba mô hình trong bối cảnh kinh tế -chính trị thế giới vừa thuận lợi vừa khó khăn hiện nay, mô hình thích hợp cho chiến lược tạo vốn của Việt Nam là thu hút vốn nước ngoài kết hợp với việc huy động mọi nguồn vốn trong nước. Nếu chỉ dựa vào nguồn vốn trong nước ta, ta có lợi thế "tự lực cánh sinh" chậm mà chắc đó là nguồn tiềm ẩn tương đối lớn. Tuy nhiên yếu tố thời gian không cho phép chúng ta chậm trễ, bởi vì khoảng cách lạc hậu giữa các quốc gia theo tỷ lệ thuận, càng chậm bao nhiêu càng tụt hậu đến đó. Nguồn vốn bên ngoài nếu được thu hút và sử dụng không có hiệu quả sẽ tạo nên gánh nặng tài chính cho quốc gia và những thế hệ sau phải gánh chịu hậu quả nợ nần đó (trường hợp Argentina, Brazil là một thí dụ điển hình, sau một thời kỳ tăng trưởng rực rỡ, khi đã bị rơi vào tình trạng bất ổn và suy thoái nghiêm trọng - thậm chí còn tụt xuống thấp hơn mức xuất phát như Nigeria). Do vậy, để thực hiện mục tiêu ổn định và phát triển - xã hội đến năm 2000, chúng ta cần phải có một lượng vốn lớn. Trong khi nguồn vốn trong nước chỉ mới đáp ứng được 50%, chúng ta phải nhờ tới đầu tư nước ngoài mà chủ yếu là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhằm bù đắp sự thiếu hụt về vốn thường xuất hiện ban đầu. Ở nước ta, qua một thời gian thực hiện luật đầu tư nước ngoài, bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn nhiều tồn tại và vấn đề mới nảy sinh... gây trở ngại cho việc thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Xuất phát từ lý luận và yêu cầu thực tiễn khách quan qua vấn đề tạo nguồn vốn đầu tư để phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu "Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp.

Mục lục Trang Lời nói đầu .3 Chơng I - Một số vấn đề lý luận cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài 6 I- Khái niệm, phân loại đầu t nớc ngoài và đầu t trực tiếp nớc ngoài 6 1. Khái niệm về đầu t nớc ngoài .6 2. Nguyên nhân hình thành đầu t nớc ngoài .7 3. Phân loại đầu t nớc ngoài 7 4. Khái niệm, đặc điểm và các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) .8 II- Vai trò của FDI nói chung và đối với nền kinh tế Việt Nam nói riêng 14 1. Vai trò của FDI đối với chủ đầu t .14 2. Vai trò của FDI đối với nớc tiếp nhận đầu t 15 3. Vai trò của FDI đối với việc phát triển kinh tế Việt Nam .16 III- Những xu hớng vận động chủ yếu của FDI trên thế giới hiện nay 18 1. Dòng vốn FDI trên thế giới ngày một gia tăng và chịu sự chi phối chủ yếu của các nớc công nghiệp phát triển .18 2. Đầu t ra nớc ngoài dới hình thức hợp nhất hoặc mua lại các chi nhánh công ty ở nớc ngoài đã bùng nổ trong những năm gần đây, trở thành chiến lợc hợp tác phát triển chính của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) .19 3. Có sự thay đổi sâu sắc trong lĩnh vực đầu t trên thế giới 20 4. Các nớc Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Nhật chi phối dòng vận động chính của vốn FDI trên thế giới 21 5. Các tập đoàn xuyên quốc gia (TNCs) đóng vai trò rất quan trọng và đang đẩy mạnh đầu t trực tiếp ra nớc ngoài 23 6. Dòng vốn FDI đổ vào các nớc đang phát triển đang gia tăng mạnh mẽ, đặc biệt là các nớc đang phát triển ở châu á 24 Chơng II - Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam thời gian qua 26 I- Tình hình triển khai thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam .26 1. Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) 26 2. Tình hình triển khai các dự án đã đợc cấp giấy phép 30 1 3. Nhịp độ đầu t 1997 -1998, nguyên nhân và triển vọng .33 II- Đánh giá những u và nhợc điểm trong quá trình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 36 1. Ưu điểm .36 2. Nhợc điểm . III- Một số bài học kinh nghiệm .42 1. Về nguyên nhân thất bại của các dự án 43 2. Bài học về vận động và thu hút vốn FDI 44 3. Về khâu thẩm định và cấp giấy phép .45 4. Về công tác quản lý các dự án đã dợc cấp giấy phép .46 Chơng III - Một số giải pháp chủ yếu để mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam .48 I- Hệ quan điểm và dự báo nhu cầu, mục tiêu thu hút FDI vào Việt Nam .48 1. Hệ quan điểm 48 2. Dự báo nhu cầu và mục tiêu thu hút FDI vào Việt Nam trong thời gian tới .48 3. Xem xét khả năng của Việt Nam trong việc thu hút FDI trong thời gian tới .50 II- Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam 56 1. Tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t .56 2. Thực hiện đồng bộ chính sách khuyến khích đầu t, phối hợp tối u giữa đầu t trong nớc với FDI, giữa ODA và FDI 62 3. Lập chơng trình, quy hoạch thu hút FDI 65 4. Tăng cờng hoạt động xúc tiến vận động đầu t kết hợp với lựa chọn thẩm tra đối tác nớc ngoài 67 5. Tăng cờng quản lý các dự án FDI trong quá trình thẩm định triển khai dự án .69 6. Một số biện pháp cụ thể để mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đầu t nớc ngoài trong thời gian tới 73 Kết luận .76 Tài liệu tham khảo .77 2 Lời nói đầu ầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Invesment - FDI) là một hình thức của đầu t quốc tế. Nó ra đời và phát triển là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế và quá trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu. Đ Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) đã đợc xem nh chiếc chìa khóa của sự tăng trởng kinh tế của mỗi quốc gia. Thông qua đó cho phép các n ớc sở tại thu hút đợc các công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến . nhằm khai thác lợi thế so sánh của đất nớc mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng năng lực cạnh tranh, điều chỉnh và dịch chuyển cơ cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trờng khu vực và thế giới. Ngày nay, việc thu hút vốn FDI không chỉ diễn ra ở các nớc chậm và đang phát triển mà nó còn thể hiện ở các nớc có trình độ phát triển cao nh Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu . Do vậy, đã diễn ra một cuộc cạnh tranh khốc liệt để tìm kiếm nguồn vốn FDI. Quốc gia nào có sức hấp dẫn hơn, có môi tr ờng đầu t thông thoáng hơn và thuận tiện hơn, có khả năng sử dụng nguồn vốn có hiệu quả hơn thì quốc gia đó sẽ giành đợc nhiều thuận lợi hơn trong cuộc cạnh tranh này. Rõ ràng là thu hút FDI mang tính quy luật chung đối với tất cả các nớc. Quy luật này càng trở nên bức thiết đối với các nớc chậm và đang phát triển trong đó có cả Việt Nam. Với xuất phát điểm kinh tế, trình độ khoa học công nghệ và quản lý còn thấp, để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra, chúng ta không còn con đờng nào khác là phải tăng cờng thu hút FDI để phát triển kinh tế. Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang bớc vào một giai đoạn phát triển mới - giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc mà mục tiêu tổng quát là tăng thu nhập quốc dân lên gấp hai lần trong khoảng từ năm 1991 đến năm 2000, vấn đề đầu t nói chung, vấn đề vốn nớc ngoài nói riêng đang nổi lên nh là một phơng thức quan trong nhất. Triển vọng tăng trởng nhanh của đất nớc là tốt đẹp, song cũng có không ít những trở ngại đặt ra. Nếu không có giải pháp khắc phục kịp thời thì không những không đạt đợc mục tiêu đề 3 ra, mà ngay cả những thành tựu đã đạt đợc trớc kia cũng có nguy cơ bị huỷ hoại. Về chiến lợc và giải pháp tạo vốn, chúng ta có thể thấy rõ có ba mô hình cơ bản là: Chiến lợc và biện pháp tạo vốn "hớng nội", chiến lợc và biện pháp tạo vốn "hớng ngoại", chiến lợc và biện pháp tạo vốn kết hợp nguồn vốn trong nớc và ngoài nớc. Xét cả ba mô hình trong bối cảnh kinh tế -chính trị thế giới vừa thuận lợi vừa khó khăn hiện nay, mô hình thích hợp cho chiến lợc tạo vốn của Việt Nam là thu hút vốn nớc ngoài kết hợp với việc huy động mọi nguồn vốn trong nớc. Nếu chỉ dựa vào nguồn vốn trong nớc ta, ta có lợi thế "tự lực cánh sinh" chậm mà chắc đó là nguồn tiềm ẩn tơng đối lớn. Tuy nhiên yếu tố thời gian không cho phép chúng ta chậm trễ, bởi vì khoảng cách lạc hậu giữa các quốc gia theo tỷ lệ thuận, càng chậm bao nhiêu càng tụt hậu đến đó. Nguồn vốn bên ngoài nếu đợc thu hút và sử dụng không có hiệu quả sẽ tạo nên gánh nặng tài chính cho quốc gia và những thế hệ sau phải gánh chịu hậu quả nợ nần đó (trờng hợp Argentina, Brazil là một thí dụ điển hình, sau một thời kỳ tăng trởng rực rỡ, khi đã bị rơi vào tình trạng bất ổn và suy thoái nghiêm trọng - thậm chí còn tụt xuống thấp hơn mức xuất phát nh Nigeria). Do vậy, để thực hiện mục tiêu ổn định và phát triển - xã hội đến năm 2000, chúng ta cần phải có một lợng vốn lớn. Trong khi nguồn vốn trong n- ớc chỉ mới đáp ứng đợc 50%, chúng ta phải nhờ tới đầu t nớc ngoài mà chủ yếu là đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI), nhằm bù đắp sự thiếu hụt về vốn th- ờng xuất hiện ban đầu. ở nớc ta, qua một thời gian thực hiện luật đầu t nớc ngoài, bên cạnh những thành tựu đạt đợc vẫn còn nhiều tồn tại và vấn đề mới nảy sinh . gây trở ngại cho việc thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt Nam. Xuất phát từ lý luận và yêu cầu thực tiễn khách quan qua vấn đề tạo nguồn vốn đầu t để phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n- 4 ớc, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu "Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp. 1. Mục đích và phạm vi nghiên cứu của đề tài: Tổng luận, phân tích tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam trong thời gian qua, kết quả thành công và những hạn chế đạt đợc. Trên cơ sở đó đa ra giải pháp cơ bản để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. 2. Nhiệm vụ của đề tài: - Đi vào nghiên cứu cơ sở lý luận, luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam chỉ ra yêu cầu thực tiễn khách quan trong qúa trình thực hiện đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Từ đó tìm ra những nguyên nhân của thực trạng đó. - Đề xuất một số biện pháp cơ bản để thu hút đầu t trực tiếp vào Việt Nam có hiệu quả. 3. Đối tợng nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu của đề tài là hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, bao gồm quá trình triển khai, những u nhợc điểm, những vấn đề đặt ra cần giải quyết, định hớng và các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. 4. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu và kết luận luận văn chia làm 3 chơng: Chơng I - Một số vấn đề lý luận cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài. Chơng II - Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong thời kỳ qua. Chơng III - Những giải pháp cơ bản mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong thời gian trên. 5 Chơng I Một số vấn đề lý luận cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài I - khái niệm, phân loại Đầu t nớc ngoài và đầu t trực tiếp nớc ngoài 1. Khái niệm về đầu t nớc ngoài Trong luật pháp của các quốc gia, do có những đặc tính riêng phức tạp và do sự vận động phong phú của thực tiễn mà khái niệm đầu t nớc ngoài đ- ợc hiểu và nhìn nhận khác nhau và đợc quy định khác nhau. Năm 1966, Hội thảo của Hiệp hội Luật Quốc tế đã đa ra định nghĩa: "Đầu t nớc ngoài là sự di chuyển vốn từ nớc của ngời đầu t sang nớc của ng- ời sử dụng nhằm xây dựng ở đó xí nghiệp kinh doanh hoặc dịch vụ". Một số quốc gia khác lại đa ra định nghĩa: "Đầu t nớc ngoài là sự di chuyển vốn đầu t nớc ngoài của ngời đầu t sang nớc của ngời sử dụng, nhng không phải là tiền đề để thu mua hàng tiêu dùng của nớc này, hoặc dùng để chi phí có đặc tính kinh tế-xã hội". ở Việt Nam, theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc Quốc hội thông qua và ban hành năm 1987 cũng nh qua 2 lần sửa đổi bổ sung, thì khái niệm đầu t nớc ngoài đợc định nghĩa nh sau: "Đầu t nớc ngoài là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài trực tiếp đa vào Việt Nam vốn bằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh, hay xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài theo quy định của luật này". Qua những vấn đề đã trình bày ở trên, có thể rút ra một định nghĩa chung nh sau: "Đầu t nớc ngoài là việc các nhà đầu t (pháp nhân hoặc cá nhân) đa vốn hoặc bất kỳ hình thái gía trị nào vào nớc trực tiếp nhận để đầu t để thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm thu lợi nhuận hoặc đạt các hiệu quả xã hội". 2. Nguyên nhân hình thành đầu t nớc ngoài. 6 Do trình độ phát triển không đồng đều về lực lợng sản xuất giữa các quốc gia đã làm hình thành lợi thế so sánh giữa các quốc gia, sự khác nhau về giá cả các yếu tố sản xuất, trình độ khoa học kỹ thuật, vị trí địa lý và tài nguyên . đã dẫn đến sự khác nhau giữa nhu cầu và khả năng tích luỹ về vốn ở các nớc. Do xu thế mậu dịch ngày càng tăng, nhất là các quốc gia đang phát triển nên đầu t ra nớc ngoài là biện pháp hữu hiệu nhất để xâm nhập và chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài. ở các nớc t bản phát triển, cuộc cách mạng kinh tế ngày càng trở nên khốc liệt đã làm cho tỷ suất, lợi nhuận ngày càng giảm, cùng với hiện tợng thừa tơng đối t bản trong nớc, đã làm giảm hiệu quả sử dụng vốn của mình. Hầu hết các nớc đang phát triển đang thực hiện quá trình công nghiệp hoá nên rất cần vốn đầu t. Chính vì vậy mà các nớc này ra sức đề ra các chính sách thích hợp và cải thiện môi trờng đầu t trong nớc nhằm tăng cờng sức hấp dẫn đối với đầu t nớc ngoài. Những lý do trên luôn thôi thúc các quốc gia tìm cách đầu t nớc ngoài, cũng nh thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào đất nớc mình. 3. Phân loại đầu t nớc ngoài Đầu t có nhiều loại, để tiện quản lý, trong thực tiễn kinh doanh ngời ta phân loại theo các tiêu thức sau: 3.1. Phân loại theo nội dung kinh tế: - Đầu t vào lực lợng lao động: nhằm mục đích tăng về lợng và chất yếu tố quan trọng nhất của quá trình kinh doanh đó là sức lao động thông qua việc tuyển dụng, thuê mớn và đào tạo chuyên gia, cán bộ quản lý và công nhân. - Đầu t xây dựng cơ bản: Tạo ra hoặc nâng cao mức độ hiện đại của tài sản cố định của doanh nghiệp qua việc xây dựng mới nhà xởng, các công trình hạ tầng và vốn đầu t cho thiết bị máy móc, công nghệ, bằng phát minh, mua bán bản quyền, bí quyết. - Đầu t vào t liệu sản xuất: Nhằm đảm bảo sự hoạt động liên tục, nhịp nhàng của quá trình kinh doanh, đó là t liệu sản xuất nhỏ (giá trị), nguyên nhiên vật liệu, tiền tệ để phục vụ cho quá trình kinh doanh. - Đầu t vào khâu tiêu thụ sản phẩm: Mục đích tránh ách tắc ở đầu ra của quá trình sản xuất. Có thể đầu t vào hoạt động nghiên cứu tiếp thị và hoạt động 7 cạnh tranh mở rộng thị trờng hay nghiên cứu đối thủ cạnh tranh. 3.2. Phân loại theo mục tiêu đầu t. - Đầu t mới: Là hình thức đa toàn bộ vốn đầu t để thành lập một đơn vị sản xuất kinh doanh mới có t cách pháp nhân riêng. - Đầu t mua sắm trang thiết bị, máy móc: Nhằm thay thế những máy móc cũ năng suất thấp bằng những thiết bị máy móc hiện đại có năng suất cao. - Đầu t có tính chất chiến lợc: Nhằm tạo ra những thay đổi cơ bản đối với quá trình sản xuất kinh doanh nh thay đổi, cải tiến sản phẩm, tạo ra sản phẩm xuất khẩu. - Đầu t ra bên ngoài: Bằng hình thức mua cổ phần, cổ phiếu hoặc liên doanh với các đơn vị kinh tế. 3.3. Phân loại theo mức độ tham gia quản lý của chủ đầu t vào đối tợng bỏ vốn. Đầu t gián tiếp: Là một loại hình di chuyển vốn giữa các quốc gia trong đó ngời chủ sở hữu vốn không trực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động sử dụng vốn đầu t. Đầu t trực tiếp nớc ngoài: chúng ta sẽ xem xét kỹ về loại hình này ở phần dới đây. 4. Khái niệm, đặc điểm và các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Invesment - FDI). 4.1. Khái niệm: Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là một trong những hình thức của đầu t quốc tế, đặc trng bởi quá trình di chuyển t bản giữa các quốc gia trên thế giới. Mặc dù có nhiều khác biệt về quan niệm nhng nhìn chung ở tất cả các nớc thì đầu t trực tiếp của nớc ngoài đợc hiểu nh một hoạt động kinh doanh mà ở đó có sự tách biệt ở tầm vĩ mô trong việc sử dụng vốn và quản lý đầu t. Điều đó có nghĩa là nếu xét về mặt chủ thể thì đầu t trực tiếp của nớc ngoài bao giờ cũng là một dạng quan hệ kinh tế có yếu tố nớc ngoài. Yếu tố nớc ngoài ở đây không chỉ là sự khác biệt về quốc tịch hay lãnh thổ sinh sống, mà còn xác định t bản di chuyển trong đầu t trực tiếp của các nớc ngoài bắt buộc phải vợt ra ngoài tầm kiểm soát của một quốc gia. 8 Nội dung kinh tế của đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc phản ánh ở trong luật đầu t. ở đó, ngời ta đã cố gắng tạo ra những hình thức pháp lý thoả mãn hai đặc trng cơ bản nhất của đầu t trực tiếp nớc ngoài đó là: - Có sự di chuyển t bản trên phạm vi quốc tế. - Chủ đầu t (một bên hoặc cả hai bên) trực tiếp hoặc cùng thống nhất với nhau tham gia vào việc sử dụng vốn và quản lý đối tợng đầu t. Theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, thì có thể hiểu đầu t trực tiếp của nớc ngoài là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài trực tiếp đa vào Việt Nam vốn bằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam hoặc tự mình tổ chức hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam. Dới góc độ kinh tế quốc tế có thể hiểu: Đầu t trực tiếp là loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó ngời chủ sở hữu đồng thời là trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu t. Về thực chất, đầu t trực tiếp nớc ngoài là sự đầu t của các công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nớc ngoài và làm chủ toàn bộ hay từng phần cơ sở đó. Đây chính là hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ và cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t. 4.2. Các đặc điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài: - Các chủ đầu t nớc ngoài phải đóng góp một số tối thiểu theo quy luật đầu t của từng nớc quy định. Ví dụ: Luật đầu t nớc ngoài của Việt Nam quy định chủ đầu t nớc ngoài phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định của dự án. Mỹ quy định 10%. - Quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn. Nếu góp 100% thì doanh nghiệp hoàn toàn do chủ đầu t nớc ngoài điều hành quản lý. - Lợi nhuận của các chủ đầu t nớc ngoài thu đợc phụ thuộc vào kết quả hoạt động kinh doanh và đợc chia theo tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định sau khi nộp thuế cho nớc sở tại và trả lợi tức cổ phần (nếu có). - Đầu t trực tiếp đợc thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc mua 9 cổ phiếu để thôn tính hoặc sát nhập các doanh nghiệp với nhau. Với những đặc điểm nêu trên, đầu t trực tiếp nớc ngoài có một số u điểm và hạn chế sau đây: Ưu điểm : Đối với nớc xuất khẩu vốn đầu t: - Vì chủ đầu t nớc ngoài đợc tham dự vào điều hành quá trình kinh doanh của xí nghiệp theo mức độ góp vốn nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp và đa ra những quyết định có lợi nhất của họ. Điều đó, đảm bảo hệ quả của vốn đầu t đợc sử dụng nói chung là cao. - Giúp chủ đầu t nớc ngoài chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ và nguồn cung cấp nguyên liệu chủ yếu của nớc sở tại. - Cho phép các chủ đầu t nớc ngoài có thể hạ thấp chi phí sản phẩm do khai thác đợc nguồn lao động dồi dào với giá rẻ ở nớc sở tại. Từ đó nâng cao đợc tỷ suất lợi nhuận. - Tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch của nớc sở tại vì thông qua đầu t trực tiếp nớc ngoài, các chủ đầu t xây dựng đợc các doanh nghiệp nằm "trong lòng" các nớc thi hành chính sách bảo hộ. Đối với tiếp nhận vốn đầu t nớc ngoài (nớc sở tại): - Loại hình đầu t trực tiếp nớc ngoài không quy định mức góp vốn tối đa, chỉ quy định mức tối thiểu, do vậy cho phép các nớc sở tại tăng cờng khai thác đợc nhiều vốn bên ngoài. - Tạo điều kiện cho nớc sở tại có thể tiếp thu đợc kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý kinh doanh của bên ngoài. - Tạo điều kiện cho nớc sở tại có thể khai thác tốt nhất những lợi thế của mình về tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý. - Giúp cho nớc sở tại nâng cao hiệu quả sử dụng phần vốn đóng góp của mình, mở rộng tích luỹ và góp phần vào việc nâng cao tốc độ tăng tr ởng của nền kinh tế trong nớc. Những hạn chế : Bên cạnh những tác động tích cực nêu trên, đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng có những hạn chế sau: 10 [...]... á thu hút vốn FDI mạnh nhất, tạo nên sự bùng nổ về thu hút vốn FDI những năm qua, đặc biệt là từ cuối thập kỷ 80 trở lại đây, trong đó đặc biệt là Trung Quốc, các nớc NICs châu á, các nớc ASEAN ] ] ] 25 Chơng II Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào việt nam thời gian qua I- Tình hình triển khai thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam 1 Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. .. vốn trị giá là 1.095 triệu USD Điều này chứng tỏ là có một số đáng kể các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc triển khai có hiệu quả và tiếp tục mở rộng quy mô đầu t Tuy vậy, tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong 9 tháng đầu năm 1998 vẫn cha có chiều hớng khả quan mà vẫn tiếp tục suy giảm Điều đó thể hiện ở số vốn đầu t đăng ký trong những dự án đã đợc cấp giấy phép trong năm... trình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam có những u và nhợc điểm sau đây: 1 Ưu điểm Thứ nhất, khối lợng vốn đầu t trực tiếp vào Việt Nam tăng trởng nhanh qua các năm Tính đến giữa năm 1998, số dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc cấp giấy phép tại Việt Nam lên đến trên 2500 dự án, với số vốn đầu t đăng ký là trên 35 tỷ USD Số vốn này đã khắc phục phần nào tình trạng thiếu vốn đầu t triền... chính sách phù hợp Đáp số của bài toán thu hút vốn FDI tuỳ thu c rất nhiều vào điều này 35 II- Đánh giá những u và nhợc điểm trong quá trình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã trải qua hơn mời năm, kể từ khi Luật đầu t 1987 đợc ban hành Quá trình triển khai Luật đầu t trong thực tế đã diễn ra khá sôi động, có liên quan đến hầu hết... bằng 60,14% so với năm 1996 Không chỉ có thế, số nhà đầu t nớc ngoài vào kiếm cơ hội đầu t cũng giảm Bên cạnh chỉ tiêu phản ánh số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc đăng ký qua các giấy phép đầu t đã đợc duyệt, còn cần phải thấy rõ tình hình là số vốn đầu t đã đăng ký từ các năm trớc đợc thực hiện trong năm 1997 vẫn tiếp tục tăng lên Số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thực hiện trong năm 1997 đạt 2,95... Petro) Bằng việc hợp tác với nớc ngoài, Việt Nam đã tiếp nhận đợc một số kỹ thu t, công nghệ tiên tiến trong một số ngành kinh tế nh thông tin viễn thông, sản xuất - lắp ráp ô tô, xe máy, hoá chất (dầu nhờn, sơn ) Ngoài ra Việt Nam cũng đã tiếp nhận đợc một số phơng pháp quản lý tiến bộ và một số kinh nghiệm về tổ chức kinh doanh, sản xuất Quá trình đầu t trực tiếp nớc ngoài vào nền kinh tế cũng đã góp... ngoài và là Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, giấy phép đầu t, điều lệ xí nghiệp và pháp luật Việt Nam Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập theo hình thức công ty TNHH là pháp nhân Việt Nam Tài sản của xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài thu c tổ chức, cá nhân nớc ngoài nên họ có quyền quyết định bộ máy quản lý, điều hành xí nghiệp Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập sau khi Bộ Kế hoạch và Đầu. .. 33115,4 triệu USD Một số nhận xét khái quát: a, Nhịp độ thu hút vốn FDI vào Việt Nam tăng nhanh so với các nớc trong khu vực, nhất là thời kỳ 1991-1996 Quy mô vốn đầu t cấp giấy phép năm 1996 bằng hơn 23 lần năm 1988 và bằng 6,6 lần năm 1991 là năm đầu t trực tiếp nớc ngoài bắt đầu ổn định và phát 26 triển Nguồn vốn FDI đổ vào Việt Nam gia tăng vì Việt Nam là thị trờng đầu t mới có môi trờng kinh tế... khích đầu t theo hình thức BOT và đầu t vào các khu công nghiệp, khu chế xuất đã mở rộng khả năng thu hút các nguồn vốn FDI mới - Hình thức đầu t chủ yếu hiện nay là doanh nghiệp liên doanh, chiếm 61% số dự án và 70% vốn đầu t Do chính sách của Việt Nam đối xử công bằng giữa doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài và doanh nghiệp liên doanh, do tin tởng vào môi trờng đầu t ở Việt Nam, nên những năm gần đây, đầu. .. chiếm tới 21,5% số dự án và 30,2% vốn FDI, trong đó Hà Nội chiếm 15% số dự án và 21,7% vốn FDI của cả nớc Nh vậy, chỉ tính riêng hai thành phố lớn nhất nớc ta, thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đã chiếm tới 50% số dự án và 52,3% tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của Việt Nam c, Đối tác hợp tác đầu t nớc ngoài với Việt Nam ngày càng mở rộng, trong đó nguồn vốn FDI vào Việt Nam chủ yếu từ các nớc . giả đã chọn đề tài nghiên cứu "Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp.. cần giải quyết, định hớng và các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. 4. Kết cấu của luận văn: Ngoài