Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 4988/QĐ BYT Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH 04 QUY TRÌNH[.]
Công ty luật Minh Khuê BỘ Y TẾ - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 4988/QĐ-BYT Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH 04 QUY TRÌNH THANH TRA AN TỒN THỰC PHẨM BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010; Căn Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17/6/2010; Căn Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Căn Nghị định số 122/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Y tế; Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09/9/2015 Thủ tướng Chính phủ thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm quận, huyện, thị xã phường, xã, thị trấn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; Căn Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Theo đề nghị Chánh tra Bộ Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định 04 Quy trình tra an tồn thực phẩm, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Quy trình 1: Tiến hành tra an toàn thực phẩm; Quy trình 2: Tiến hành tra an tồn thực phẩm rút gọn; Quy trình 3: Tiến hành tra an toàn thực phẩm đột xuất; Quy trình 4: Tiến hành tra an toàn thực phẩm độc lập Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký, ban hành Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm cấp quận, phường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - BT Nguyễn Thị Kim Tiến (để báo cáo); - Lưu: VT, TTrB (2b) Nguyễn Thanh Long QUY TRÌNH TIẾN HÀNH MỘT CUỘC THANH TRA AN TOÀN THỰC PHẨM (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) BƯỚC 1: CHUẨN BỊ THANH TRA Thu thập thông tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành định tra 1.1 Trước ban hành định tra, trường hợp cần thiết, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước (Bộ trưởng Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế), Thủ trưởng quan tra nhà nước (Chánh Thanh tra Bộ Y tế, Chánh Thanh tra Sở Y tế), Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành (Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế, Chi cục trưởng Chi cục vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp quận, phường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh giao thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm theo Quyết định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn số 38/2015/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ (gọi chung người giao nhiệm vụ nắm tình hình) đạo việc thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để phục vụ cho việc ban hành định tra Việc cử công chức tổ công tác thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình (gọi chung người giao nắm tình hình) phải thể văn người giao nhiệm vụ nắm tình hình Thời gian nắm tình hình khơng q 15 ngày làm việc 1.2 Người giao nắm tình hình đến quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin phải xuất trình: a) Văn người giao nhiệm vụ nắm tình hình việc cử người giao nắm tình hình, thời gian, nội dung làm việc, thơng tin cần thu thập từ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi thẩm quyền tra; b) Thẻ công chức Thẻ Thanh tra Thẻ công chức tra chuyên ngành 1.3 Người giao nắm tình hình khơng có hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin; yêu cầu cung cấp thông tin không thuộc phạm vi nhiệm vụ giao 1.4 Người giao nắm tình hình có trách nhiệm nghiên cứu, phân tích, đánh giá, tổng hợp thông tin, tài liệu thu thập được; chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc nắm tình hình, người giao nhiệm vụ nắm tình hình phải có báo cáo văn kết nắm tình hình gửi người giao nhiệm vụ nắm tình hình Báo cáo kết nắm tình hình gồm nội dung sau: a) Khái quát chung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố (gọi chung sở) dự kiến tra (cơ sở dự kiến tra thuộc loại hình sở sản xuất/kinh doanh/nhập khẩu/quảng cáo thực phẩm; kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố; mặt hàng thực phẩm yếu sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo; khái quát tình hình tổ chức, nhân sự, mặt bằng, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố ); b) Tình hình, kết hoạt động sở dự kiến tra; kết tra, kiểm tra, kiểm tốn, điều tra quan có thẩm quyền liên quan đến nội dung dự kiến tra (nếu có) thơng tin khác có liên quan (tình hình cơng bố, ghi nhãn, quảng cáo, kiểm nghiệm định kỳ sản phẩm thực phẩm; việc bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố ); c) Nhận định vấn đề cộm, có dấu hiệu sai phạm, đề xuất nội dung tra phương pháp tiến hành tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 1.5 Phương pháp thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình a) Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình sở dự kiến tra; quan có chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung tra; b) Nghiên cứu, tổng hợp thông tin từ báo chí, đơn phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến nội dung dự kiến tra; c) Khi cần thiết, làm việc trực tiếp với người có liên quan Ra định tra Căn quy định Điều 38 Luật tra báo cáo kết nắm tình hình (nếu có), Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, Thủ trưởng quan tra nhà nước, Thủ trưởng cư quan giao thực chức tra chuyên ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp quận, phường giao thí điểm triển khai tra chun ngành an tồn thực phẩm theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ định tra đạo Trưởng đoàn tra xây dựng kế hoạch tiến hành tra Quyết định tra thực theo quy định Điều 52 Luật tra, cụ thể bao gồm nội dung: - Căn pháp lý để tra: - Phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ tra; - Thời hạn tra; - Trưởng đoàn tra, Thanh tra viên thành viên khác Đoàn tra Việc định tra phải có sau: + Thanh tra theo kế hoạch thực theo kế hoạch tra cấp có thẩm quyền phê duyệt + Thanh tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo theo yêu cầu quan quản lý cấp Quyết định tra thực theo Mẫu số 04/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Trưởng đồn tra có trách nhiệm tổ chức xây dựng kế hoạch tiến hành tra trình người định tra phê duyệt Việc xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra thực theo quy định Điều 18 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành (sau gọi chung Nghị định số 07/2012/NĐCP) Nội dung kế hoạch tiến hành tra bao gồm: mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn tra; phương pháp tiến hành tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động Đoàn tra; tổ chức thực kế hoạch tiến hành tra Thời gian xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra không 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định tra Trường hợp tra đột xuất thời gian không 03 ngày làm việc Kế hoạch tiến hành tra thực theo Mẫu số 05/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định tài liệu nội Đoàn tra Phổ biến kế hoạch tiến hành tra 4.1 Trưởng đoàn tra tổ chức họp Đoàn tra để phổ biến phân công nhiệm vụ cho tổ, thành viên Đoàn tra; thảo luận phương pháp tiến hành tra; phối hợp tổ, nhóm, thành viên Đoàn tra, 4.2 Tổ trưởng, thành viên Đoàn tra phải xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ phân công báo cáo với Trưởng đoàn tra 4.3 Khi cần thiết Trưởng đoàn tra tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Đoàn tra Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo 5.1 Căn nội dung tra, kế hoạch tiến hành tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm chủ trì thành viên Đoàn tra xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo 5.2 Trưởng đồn tra có văn gửi đối tượng tra (kèm theo đề cương yêu cầu báo cáo) 05 ngày trước công bố định tra (trừ tra đột xuất); văn yêu cầu phải nêu rõ cách thức báo cáo, thời gian nộp báo cáo Đề cương yêu cầu báo cáo thực theo Mẫu số 05a/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Thông báo việc công bố định tra Trước công bố định tra, Trưởng đồn tra thơng báo việc cơng bố định tra đến đối tượng tra; trường hợp cần thiết, chuẩn bị để người định tra thông báo văn đến đối tượng tra Thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn BƯỚC 2: TIẾN HÀNH THANH TRA Công bố định tra 1.1 Chậm 15 ngày kể từ ngày ký định tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm cơng bố định tra với đối tượng tra 1.2 Thành phần tham dự buổi công bố định tra gồm đối tượng tra thành phần khác người định tra định sở báo cáo Trưởng đoàn tra 1.3 Trưởng đồn tra chủ trì buổi cơng bố định tra: - Thơng qua chương trình làm việc; - Đọc toàn văn định tra; - Nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thời kỳ, thời hạn tra; nhiệm vụ, quyền hạn trưởng Đoàn tra (Điều 53 Luật số 56/2010/QH12), nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Đoàn tra, tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập (Điều 54 Luật số 56/2010/QH12), nhiệm vụ, quyền hạn người định tra chuyên ngành (Điều 55 Luật số 56/2010/QH12); quyền nghĩa vụ đối tượng tra (Điều 57, 58 Luật số 56/2010/QH12); dự kiến kế hoạch làm việc Đồn tra; mối quan hệ cơng tác Đoàn tra đối tượng tra; nội dung khác liên quan đến hoạt động Đoàn tra 1.4 Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra báo cáo theo đề cương Đoàn tra yêu cầu 1.5 Các thành viên khác tham dự buổi công bố định tra phát biểu ý kiến liên quan đến nội dung tra (nếu có) 1.6 Việc cơng bố định tra phải lập thành biên Biên họp công bố định tra ký Trưởng đoàn tra Thủ trưởng quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Biên công bố định tra thực theo Mẫu số 06/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Đối với đoàn tra an toàn thực phẩm thí điểm triển khai theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, việc cơng bố định tra khơng phải lập thành biên riêng mà ghi thành mục biên tra, biên kiểm tra, xác minh Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra 2.1 Trong trình tra, Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Việc yêu cầu cung cấp tài liệu thực theo Mẫu số 07/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Việc giao nhận tài liệu phải lập thành biên Biên giao nhận tài liệu thực theo Mẫu số 08/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 2.2 Đối với tài liệu không cần thu giữ người nhận hồ sơ, tài liệu phải trả lại cho đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thời gian trả tài liệu chậm kết thúc việc tra trực tiếp Việc trả tài liệu phải lập thành biên giao nhận tài liệu quy định mục 2.1 2.3 Việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu tra thực theo quy định pháp luật tra pháp luật khác có liên quan Kiểm tra, xác minh sở 3.1 Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra có trách nhiệm nghiên cứu thơng tin, tài liệu thu thập được; kiểm tra, xác minh nơi sản xuất, kinh doanh, chế biến, bảo quản thực phẩm để làm rõ nội dung tra; đánh giá việc chấp hành sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra liên quan đến nội dung tra phân cơng; u cầu người có trách nhiệm, người có liên quan giải trình vấn đề chưa rõ; trường hợp cần phải tiến hành kiểm tra, xác minh để việc đánh giá bảo đảm tính khách quan, xác thành viên Đồn tra báo cáo Trưởng đoàn tra xem xét, định Trường hợp cần thiết để kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung tra Trưởng đồn tra, người định tra mời đối tượng tra, đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến làm việc Giấy mời thực theo Mẫu số 09/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Trường hợp cần làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung tra Trưởng đồn tra, người định tra có cơng văn u cầu u cầu đối tượng tra báo cáo Công văn yêu cầu báo cáo thực theo Mẫu số 10/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 3.2 Kết kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu; kiểm tra, xác minh nơi sản xuất, kinh doanh, chế biến, bảo quản thực phẩm liên quan đến nội dung tra phải thể văn quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra, xác minh lập thành biên kiểm tra, xác minh Biên kiểm tra, xác minh thực theo Mẫu số 11/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 3.3 Kết làm việc liên quan đến nội dung tra phải thể văn quan, tổ chức, cá nhân làm việc lập thành biên làm việc Biên làm việc thực theo Mẫu số 12/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thủ tục thực quyền trình tra Khi thực quyền hoạt động tra, Trưởng đoàn tra, người định tra áp dụng thủ tục theo quy định Điều 25 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 06 tháng 10 năm 2014 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra quy định khác pháp luật có liên quan, cụ thể sau: 4.1 Về niêm phong tài liệu Trường hợp xét thấy cần bảo đảm nguyên trạng tài liệu quy định Điều 36 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đồn tra định niêm phong tài liệu Việc niêm phong tài liệu thực cụ thể sau: a) Trưởng đồn tra có quyền định niêm phong phần tồn tài liệu có liên quan đến nội dung tra Quyết định niêm phong tài liệu phải văn bản, ghi rõ tài liệu cần niêm phong, thời hạn niêm phong, nghĩa vụ đối tượng tra Trường hợp cần thiết lập biên danh mục tài liệu niêm phong, biên phải có chữ ký đối tượng tra đại diện Đoàn tra b) Thời hạn niêm phong tài liệu không dài thời gian tra trực tiếp nơi tra Việc khai thác tài liệu niêm phong phải đồng ý Trưởng đoàn tra c) Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp niêm phong người định niêm phong phải định hủy bỏ biện pháp đó: Quyết định niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 13/TTr - ATTP; Quyết định mở niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 14/TTr - ATTP; Biên niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 15/TTr - ATTP; Biên mở niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 16/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.2 Về kiểm kê tài sản, hàng hóa Trường hợp cần kiểm kê tài sản, hàng hóa quy định Điều 37 Nghị định số 86/2011/NĐCP Trưởng đồn tra, người định tra định kiểm kê tài sản, hàng hóa Việc kiểm kê tài sản, hàng hóa thực cụ thể sau: a) Khi tiến hành tra phát sổ sách, chứng từ với thực tế có chênh lệch, bất hợp lý có dấu hiệu chiếm dụng, chiếm đoạt, có hành vi chiếm dụng, chiếm đoạt tài sản Trưởng đồn tra, người định tra định kiểm kê tài sản, hàng hóa b) Quyết định kiểm kê tải sản, hàng hóa phải văn bản, ghi rõ tài sản, hàng hóa kiểm kê, thời gian, địa điểm tiến hành, trách nhiệm người tiến hành, nghĩa vụ đối tượng có tài sản, hàng hóa kiểm kê Việc kiểm kê tài sản, hàng hóa phải lập thành biên Đối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn với tài sản, hàng hóa xét thấy cần giao cho quan chức tạm giữ yêu cầu quan thực việc tạm giữ c) Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp kiểm kê tài sản, hàng hóa người định kiểm kê phải định hủy bỏ biện pháp Việc kiểm kê tài sản, hàng hóa thực theo Mẫu số 17/TTr - ATTP; Quyết định việc hủy bỏ biện pháp kiểm kê tài sản, hàng hóa thực theo Mẫu số 18/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.3 Về Trưng cầu giám định lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm a) Về Trưng cầu giám định Trường hợp cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận theo quy định Điều 38 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đồn tra đề nghị người định tra xem xét, định Việc trưng cầu giám định thực cụ thể sau: a) Trưởng đoàn tra đề nghị người định tra định trưng cầu giám định Việc trưng cầu giám định phải văn bản, ghi rõ yêu cầu, nội dung, thời gian thực hiện, quan, tổ chức giám định b) Cơ quan, tổ chức giám định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, khách quan, kịp thời kết giám định c) Kinh phí trưng cầu giám định quan tiến hành tra chi trả, trường hợp đối tượng tra có sai phạm kinh phí giám định đối tượng tra chi trả, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác d) Việc thu, nộp, quản lý sử dụng kinh phí trưng cầu giám định hoạt động tra thực theo quy định pháp luật Quyết định trưng cầu giám định thực theo Mẫu số 19/TTr - ATTP; Công văn việc trưng cầu giám định thực theo Mẫu số 20/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định b) Về lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm Trường hợp cần có đánh giá chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Trưởng đồn tra định việc lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm Việc lấy mẫu thực phẩm thực theo quy định Bộ Y tế Thông tư số 14/2011/TT-BYT ngày 01/4/2011 hướng dẫn chung lấy mẫu thực phẩm phục vụ tra, kiểm tra chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Trong đó, u cầu người lấy mẫu phải thành viên đoàn tra; đào tạo có chứng kỹ thuật lấy mẫu thực phẩm; phải trực tiếp lấy mẫu sở theo định đoàn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tra; phải tiến hành lập Biên lấy mẫu, Biên bàn giao mẫu dán tem niêm phong theo mẫu quy định Chi phí lấy mẫu kiểm nghiệm thực phẩm để tra an toàn thực phẩm quan định việc tra chi trả Căn kết kiểm nghiệm, quan định tra an toàn thực phẩm kết luận tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm quy định pháp luật an tồn thực phẩm tổ chức, cá nhân phải hồn trả chi phí lấy mẫu kiểm nghiệm cho quan tiến hành tra theo quy định Điều 48 Luật An toàn thực phẩm 4.4 Về tạm đình hành vi vi phạm Trong trình tra, trường hợp phát hành vi vi phạm cần đình quy định Điều 39 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP (hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước; quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân) Trưởng đồn tra, người định tra định tạm đình hành vi vi phạm đó; trường hợp cần thiết, kiến nghị người có thẩm quyền định đình hành vi vi phạm Quyết định tạm đình phải văn bản, ghi rõ lý do, nội dung, thời gian tạm đình chỉ, đối tượng có trách nhiệm thực Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp tạm đình hành vi vi phạm người định tạm đình phải định hủy bỏ biện pháp Quyết định tạm đình hành vi vi phạm thực theo Mẫu số 21/TTr - ATTP; Quyết định hủy bỏ định tạm đình việc làm thực theo Mẫu số 18/TTr - ATTP; Kiến nghị đình hành vi vi phạm thực theo Mẫu số 22/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.5 Về tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép Trong trình tra, phát việc sử dụng trái pháp luật khoản tiền, đồ vật, giấy phép mà xét thấy cần phải ngăn chặn để xác minh tình tiết làm chứng cho việc kết luận, xử lý quy định Điều 40 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đồn tra đề nghị người định tra định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép Quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép phải văn bản, ghi rõ tiền, đồ vật, giấy phép bị tạm giữ, thời gian tạm giữ, trách nhiệm người định tạm giữ, nghĩa vụ đối tượng có tiền, đồ vật, giấy phép tạm giữ Việc tạm giữ phải lập thành biên Đối với đồ vật, giấy phép xét thấy cần giao cho quan chức giữ u cầu quan thực Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giữ người định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp sử dụng trái pháp luật phải định hủy bỏ biện pháp Quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp thực theo Mẫu số 23/TTr - ATTP; Văn yêu cầu thực theo Mẫu số 24/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162