QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành 04 quy trình thanh tra an toàn thực phẩm

BỘ Y TẾ _ Số: 4988/QĐ-BYT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành 04 quy trình tra an tồn thực phẩm _ BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010; Căn Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17/6/2010; Căn Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Căn Nghị định số 122/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Y tế; Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09/9/2015 Thủ tướng Chính phủ thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm quận, huyện, thị xã phường, xã, thị trấn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; Căn Thơng tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Theo đề nghị Chánh tra Bộ Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định 04 Quy trình tra an tồn thực phẩm, bao gồm: Quy trình 1: Tiến hành tra an tồn thực phẩm; Quy trình 2: Tiến hành tra an toàn thực phẩm rút gọn; Quy trình 3: Tiến hành tra an tồn thực phẩm đột xuất; Quy trình 4: Tiến hành tra an toàn thực phẩm độc lập Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký, ban hành Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao thí điểm triển khai tra chun ngành an tồn thực phẩm cấp quận, phường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - BT Nguyễn Thị Kim Tiến (để báo cáo); - Lưu: VT, TTrB (2b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Long QUY TRÌNH TIẾN HÀNH MỘT CUỘC THANH TRA AN TOÀN THỰC PHẨM (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) BƯỚC 1: CHUẨN BỊ THANH TRA Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành định tra 1.1 Trước ban hành định tra, trường hợp cần thiết, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước (Bộ trưởng Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế), Thủ trưởng quan tra nhà nước (Chánh Thanh tra Bộ Y tế, Chánh Thanh tra Sở Y tế), Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành (Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế, Chi cục trưởng Chi cục vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp quận, phường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh giao thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm theo Quyết định số 38/2015/QĐTTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ (gọi chung người giao nhiệm vụ nắm tình hình) đạo việc thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để phục vụ cho việc ban hành định tra Việc cử công chức tổ công tác thu thập thông tin, tài liệu, nắm tình hình (gọi chung người giao nắm tình hình) phải thể văn người giao nhiệm vụ nắm tình hình Thời gian nắm tình hình khơng q 15 ngày làm việc 1.2 Người giao nắm tình hình đến quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin phải xuất trình: a) Văn người giao nhiệm vụ nắm tình hình việc cử người giao nắm tình hình, thời gian, nội dung làm việc, thông tin cần thu thập từ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi thẩm quyền tra; b) Thẻ công chức Thẻ Thanh tra Thẻ công chức tra chuyên ngành 1.3 Người giao nắm tình hình khơng có hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin; yêu cầu cung cấp thông tin không thuộc phạm vi nhiệm vụ giao 1.4 Người giao nắm tình hình có trách nhiệm nghiên cứu, phân tích, đánh giá, tổng hợp thơng tin, tài liệu thu thập được; chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc nắm tình hình, người giao nhiệm vụ nắm tình hình phải có báo cáo văn kết nắm tình hình gửi người giao nhiệm vụ nắm tình hình Báo cáo kết nắm tình hình gồm nội dung sau: a) Khái quát chung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố (gọi chung sở) dự kiến tra (cơ sở dự kiến tra thuộc loại hình sở sản xuất/kinh doanh/nhập khẩu/quảng cáo thực phẩm; kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố; mặt hàng thực phẩm yếu sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo; khái quát tình hình tổ chức, nhân sự, mặt bằng, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố ); b) Tình hình, kết hoạt động sở dự kiến tra; kết tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra quan có thẩm quyền liên quan đến nội dung dự kiến tra (nếu có) thơng tin khác có liên quan (tình hình cơng bố, ghi nhãn, quảng cáo, kiểm nghiệm định kỳ sản phẩm thực phẩm; việc bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố ); c) Nhận định vấn đề cộm, có dấu hiệu sai phạm, đề xuất nội dung tra phương pháp tiến hành tra 1.5 Phương pháp thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình a) Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình sở dự kiến tra; quan có chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung tra; b) Nghiên cứu, tổng hợp thông tin từ báo chí, đơn phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến nội dung dự kiến tra; c) Khi cần thiết, làm việc trực tiếp với người có liên quan Ra định tra Căn quy định Điều 38 Luật tra báo cáo kết nắm tình hình (nếu có), Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, Thủ trưởng quan tra nhà nước, Thủ trưởng cư quan giao thực chức tra chuyên ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp quận, phường giao thí điểm triển khai tra chun ngành an tồn thực phẩm theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ định tra đạo Trưởng đoàn tra xây dựng kế hoạch tiến hành tra Quyết định tra thực theo quy định Điều 52 Luật tra, cụ thể bao gồm nội dung: - Căn pháp lý để tra: - Phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ tra; - Thời hạn tra; - Trưởng đoàn tra, Thanh tra viên thành viên khác Đoàn tra Việc định tra phải có sau: + Thanh tra theo kế hoạch thực theo kế hoạch tra cấp có thẩm quyền phê duyệt + Thanh tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo theo yêu cầu quan quản lý cấp Quyết định tra thực theo Mẫu số 04/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Trưởng đồn tra có trách nhiệm tổ chức xây dựng kế hoạch tiến hành tra trình người định tra phê duyệt Việc xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra thực theo quy định Điều 18 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành (sau gọi chung Nghị định số 07/2012/NĐ-CP) Nội dung kế hoạch tiến hành tra bao gồm: mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn tra; phương pháp tiến hành tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động Đoàn tra; tổ chức thực kế hoạch tiến hành tra Thời gian xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra không 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định tra Trường hợp tra đột xuất thời gian khơng q 03 ngày làm việc Kế hoạch tiến hành tra thực theo Mẫu số 05/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định tài liệu nội Đoàn tra Phổ biến kế hoạch tiến hành tra 4.1 Trưởng đoàn tra tổ chức họp Đoàn tra để phổ biến phân công nhiệm vụ cho tổ, thành viên Đoàn tra; thảo luận phương pháp tiến hành tra; phối hợp tổ, nhóm, thành viên Đồn tra, 4.2 Tổ trưởng, thành viên Đoàn tra phải xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ phân công báo cáo với Trưởng đoàn tra 4.3 Khi cần thiết Trưởng đoàn tra tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Đoàn tra Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo 5.1 Căn nội dung tra, kế hoạch tiến hành tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm chủ trì thành viên Đồn tra xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo 5.2 Trưởng đồn tra có văn gửi đối tượng tra (kèm theo đề cương yêu cầu báo cáo) 05 ngày trước cơng bố định tra (trừ tra đột xuất); văn yêu cầu phải nêu rõ cách thức báo cáo, thời gian nộp báo cáo Đề cương yêu cầu báo cáo thực theo Mẫu số 05a/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Thông báo việc công bố định tra Trước cơng bố định tra, Trưởng đồn tra thông báo việc công bố định tra đến đối tượng tra; trường hợp cần thiết, chuẩn bị để người định tra thông báo văn đến đối tượng tra Thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự BƯỚC 2: TIẾN HÀNH THANH TRA Công bố định tra 1.1 Chậm 15 ngày kể từ ngày ký định tra, Trưởng đoàn tra có trách nhiệm cơng bố định tra với đối tượng tra 1.2 Thành phần tham dự buổi công bố định tra gồm đối tượng tra thành phần khác người định tra định sở báo cáo Trưởng đoàn tra 1.3 Trưởng đoàn tra chủ trì buổi cơng bố định tra: - Thơng qua chương trình làm việc; - Đọc tồn văn định tra; - Nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thời kỳ, thời hạn tra; nhiệm vụ, quyền hạn trưởng Đoàn tra (Điều 53 Luật số 56/2010/QH12), nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Đoàn tra, tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập (Điều 54 Luật số 56/2010/QH12), nhiệm vụ, quyền hạn người định tra chuyên ngành (Điều 55 Luật số 56/2010/QH12); quyền nghĩa vụ đối tượng tra (Điều 57, 58 Luật số 56/2010/QH12); dự kiến kế hoạch làm việc Đồn tra; mối quan hệ cơng tác Đoàn tra đối tượng tra; nội dung khác liên quan đến hoạt động Đoàn tra 1.4 Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra báo cáo theo đề cương Đoàn tra yêu cầu 1.5 Các thành viên khác tham dự buổi công bố định tra phát biểu ý kiến liên quan đến nội dung tra (nếu có) 1.6 Việc cơng bố định tra phải lập thành biên Biên họp công bố định tra ký Trưởng đoàn tra Thủ trưởng quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Biên công bố định tra thực theo Mẫu số 06/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Đối với đoàn tra an toàn thực phẩm thí điểm triển khai theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, việc công bố định tra lập thành biên riêng mà ghi thành mục biên tra, biên kiểm tra, xác minh Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra 2.1 Trong trình tra, Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra Việc yêu cầu cung cấp tài liệu thực theo Mẫu số 07/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Việc giao nhận tài liệu phải lập thành biên Biên giao nhận tài liệu thực theo Mẫu số 08/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 2.2 Đối với tài liệu không cần thu giữ người nhận hồ sơ, tài liệu phải trả lại cho đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thời gian trả tài liệu chậm kết thúc việc tra trực tiếp Việc trả tài liệu phải lập thành biên giao nhận tài liệu quy định mục 2.1 2.3 Việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu tra thực theo quy định pháp luật tra pháp luật khác có liên quan Kiểm tra, xác minh sở 3.1 Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra có trách nhiệm nghiên cứu thơng tin, tài liệu thu thập được; kiểm tra, xác minh nơi sản xuất, kinh doanh, chế biến, bảo quản thực phẩm để làm rõ nội dung tra; đánh giá việc chấp hành sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra liên quan đến nội dung tra phân công; yêu cầu người có trách nhiệm, người có liên quan giải trình vấn đề chưa rõ; trường hợp cần phải tiến hành kiểm tra, xác minh để việc đánh giá bảo đảm tính khách quan, xác thành viên Đồn tra báo cáo Trưởng đoàn tra xem xét, định Trường hợp cần thiết để kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung tra Trưởng đoàn tra, người định tra mời đối tượng tra, đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến làm việc Giấy mời thực theo Mẫu số 09/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Trường hợp cần làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung tra Trưởng đồn tra, người định tra có cơng văn u cầu yêu cầu đối tượng tra báo cáo Công văn yêu cầu báo cáo thực theo Mẫu số 10/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 3.2 Kết kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu; kiểm tra, xác minh nơi sản xuất, kinh doanh, chế biến, bảo quản thực phẩm liên quan đến nội dung tra phải thể văn quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra, xác minh lập thành biên kiểm tra, xác minh Biên kiểm tra, xác minh thực theo Mẫu số 11/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 3.3 Kết làm việc liên quan đến nội dung tra phải thể văn quan, tổ chức, cá nhân làm việc lập thành biên làm việc Biên làm việc thực theo Mẫu số 12/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Thủ tục thực quyền trình tra Khi thực quyền hoạt động tra, Trưởng đoàn tra, người định tra áp dụng thủ tục theo quy định Điều 25 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 06 tháng 10 năm 2014 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra quy định khác pháp luật có liên quan, cụ thể sau: 4.1 Về niêm phong tài liệu Trường hợp xét thấy cần bảo đảm nguyên trạng tài liệu quy định Điều 36 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đồn tra định niêm phong tài liệu Việc niêm phong tài liệu thực cụ thể sau: a) Trưởng đoàn tra có quyền định niêm phong phần tồn tài liệu có liên quan đến nội dung tra Quyết định niêm phong tài liệu phải văn bản, ghi rõ tài liệu cần niêm phong, thời hạn niêm phong, nghĩa vụ đối tượng tra Trường hợp cần thiết lập biên danh mục tài liệu niêm phong, biên phải có chữ ký đối tượng tra đại diện Đoàn tra b) Thời hạn niêm phong tài liệu không dài thời gian tra trực tiếp nơi tra Việc khai thác tài liệu niêm phong phải đồng ý Trưởng đồn tra c) Khi xét thấy khơng cần thiết áp dụng biện pháp niêm phong người định niêm phong phải định huỷ bỏ biện pháp đó: Quyết định niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 13/TTr - ATTP; Quyết định mở niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 14/TTr - ATTP; Biên niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 15/TTr - ATTP; Biên mở niêm phong tài liệu thực theo Mẫu số 16/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.2 Về kiểm kê tài sản, hàng hoá Trường hợp cần kiểm kê tài sản, hàng hoá quy định Điều 37 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đồn tra, người định tra định kiểm kê tài sản, hàng hoá Việc kiểm kê tài sản, hàng hoá thực cụ thể sau: a) Khi tiến hành tra phát sổ sách, chứng từ với thực tế có chênh lệch, bất hợp lý có dấu hiệu chiếm dụng, chiếm đoạt, có hành vi chiếm dụng, chiếm đoạt tài sản Trưởng đồn tra, người định tra định kiểm kê tài sản, hàng hoá b) Quyết định kiểm kê tải sản, hàng hố phải văn bản, ghi rõ tài sản, hàng hoá kiểm kê, thời gian, địa điểm tiến hành, trách nhiệm người tiến hành, nghĩa vụ đối tượng có tài sản, hàng hố kiểm kê Việc kiểm kê tài sản, hàng hoá phải lập thành biên Đối với tài sản, hàng hoá xét thấy cần giao cho quan chức tạm giữ yêu cầu quan thực việc tạm giữ c) Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp kiểm kê tài sản, hàng hố người định kiểm kê phải định huỷ bỏ biện pháp Việc kiểm kê tài sản, hàng hoá thực theo Mẫu số 17/TTr - ATTP; Quyết định việc huỷ bỏ biện pháp kiểm kê tài sản, hàng hoá thực theo Mẫu số 18/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.3 Về Trưng cầu giám định lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm a) Về Trưng cầu giám định Trường hợp cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận theo quy định Điều 38 Nghị định số 86/2011/NĐCP Trưởng đồn tra đề nghị người định tra xem xét, định Việc trưng cầu giám định thực cụ thể sau: a) Trưởng đoàn tra đề nghị người định tra định trưng cầu giám định Việc trưng cầu giám định phải văn bản, ghi rõ yêu cầu, nội dung, thời gian thực hiện, quan, tổ chức giám định b) Cơ quan, tổ chức giám định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, khách quan, kịp thời kết giám định c) Kinh phí trưng cầu giám định quan tiến hành tra chi trả, trường hợp đối tượng tra có sai phạm kinh phí giám định đối tượng tra chi trả, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác d) Việc thu, nộp, quản lý sử dụng kinh phí trưng cầu giám định hoạt động tra thực theo quy định pháp luật Quyết định trưng cầu giám định thực theo Mẫu số 19/TTr - ATTP; Công văn việc trưng cầu giám định thực theo Mẫu số 20/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định b) Về lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm Trường hợp cần có đánh giá chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Trưởng đồn tra định việc lấy mẫu thực phẩm để kiểm nghiệm Việc lấy mẫu thực phẩm thực theo quy định Bộ Y tế Thông tư số 14/2011/TT-BYT ngày 01/4/2011 hướng dẫn chung lấy mẫu thực phẩm phục vụ tra, kiểm tra chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Trong đó, u cầu người lấy mẫu phải thành viên đoàn tra; đào tạo có chứng kỹ thuật lấy mẫu thực phẩm; phải trực tiếp lấy mẫu sở theo định đoàn tra; phải tiến hành lập Biên lấy mẫu, Biên bàn giao mẫu dán tem niêm phong theo mẫu quy định Chi phí lấy mẫu kiểm nghiệm thực phẩm để tra an toàn thực phẩm quan định việc tra chi trả Căn kết kiểm nghiệm, quan định tra an toàn thực phẩm kết luận tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm quy định pháp luật an toàn thực phẩm tổ chức, cá nhân phải hồn trả chi phí lấy mẫu kiểm nghiệm cho quan tiến hành tra theo quy định Điều 48 Luật An tồn thực phẩm 4.4 Về tạm đình hành vi vi phạm Trong trình tra, trường hợp phát hành vi vi phạm cần đình quy định Điều 39 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP (hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước; quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân) Trưởng đoàn tra, người định tra định tạm đình hành vi vi phạm đó; trường hợp cần thiết, kiến nghị người có thẩm quyền định đình hành vi vi phạm Quyết định tạm đình phải văn bản, ghi rõ lý do, nội dung, thời gian tạm đình chỉ, đối tượng có trách nhiệm thực Khi xét thấy khơng cần thiết áp dụng biện pháp tạm đình hành vi vi phạm người định tạm đình phải định huỷ bỏ biện pháp Quyết định tạm đình hành vi vi phạm thực theo Mẫu số 21/TTr ATTP; Quyết định huỷ bỏ định tạm đình việc làm thực theo Mẫu số 18/TTr - ATTP; Kiến nghị đình hành vi vi phạm thực theo Mẫu số 22/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.5 Về tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép Trong trình tra, phát việc sử dụng trái pháp luật khoản tiền, đồ vật, giấy phép mà xét thấy cần phải ngăn chặn để xác minh tình tiết làm chứng cho việc kết luận, xử lý quy định Điều 40 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Trưởng đoàn tra đề nghị người định tra định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép Quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép phải văn bản, ghi rõ tiền, đồ vật, giấy phép bị tạm giữ, thời gian tạm giữ, trách nhiệm người định tạm giữ, nghĩa vụ đối tượng có tiền, đồ vật, giấy phép tạm giữ Việc tạm giữ phải lập thành biên Đối với đồ vật, giấy phép xét thấy cần giao cho quan chức giữ yêu cầu quan thực Khi xét thấy khơng cần thiết áp dụng biện pháp tạm giữ người định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp sử dụng trái pháp luật phải định huỷ bỏ biện pháp Quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp thực theo Mẫu số 23/TTr - ATTP; Văn yêu cầu thực theo Mẫu số 24/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.6 Về thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật gây Khi có kết luận tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật đối tượng tra gây quy định Điều 42 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP người định tra định thu hồi Quyết định thu hồi phải văn bản, ghi rõ số tiền, tài sản phải thu hồi, trách nhiệm quan thực hiện, thời gian thực hiện, trách nhiệm đối tượng có tiền, tài sản bị thu hồi Người định tra tiến hành việc thu giữ tiền tài sản theo quy định pháp luật yêu cầu quan có chức thu giữ, quản lý tiền, tài sản Đối tượng có tiền, tài sản bị thu giữ phải chấp hành nghiêm chỉnh định thu hồi; trường hợp không chấp hành chấp hành khơng nghiêm chỉnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người định thu hồi tiền, tài sản có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định thu hồi Quyết định thu hồi tiền thực theo Mẫu số 25/TTr - ATTP; Quyết định thu hồi tài sản thực theo Mẫu số 26/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.7 Trường hợp phát việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với quan tra đối tượng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra người định tra kiến nghị người có thẩm quyền định tạm đình thi hành định Văn kiến nghị việc tạm đình thi hành định thực theo Mẫu số 27/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 4.8 Trường hợp cần đình công tác xử lý cán bộ, công chức, viên chức cố ý cản trở việc tra không thực yêu cầu, kiến nghị, định tra người định tra kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình cơng tác với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Văn kiến nghị tạm đình cơng tác với cán bộ, công chức, viên chức thực theo Mẫu số 28/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Xử lý sai phạm phát tiến hành tra 5.1 Khi tiến hành tra, phát có sai phạm đến mức phải xử lý Trưởng đồn tra, thành viên Đoàn tra phải lập biên vi phạm hành theo quy định để làm sở cho việc định xử phạt vi phạm hành Biên vi phạm hành thực theo Mẫu số 28a/TTr - ATTP, định xử phạt vi phạm hành thực theo Mẫu số 28b/TTr - ATTP ban hành kèm theo định Việc xử lý sai phạm thực theo quy định pháp luật tra pháp luật khác có liên quan Đối với số sai phạm thường gặp, việc xử lý áp dụng sau: 5.1.1 Trường hợp vi phạm quy định ghi nhãn hàng hố hàng hố có kết kiểm nghiệm mẫu không phù hợp với tiêu công bố thông tin chi tiết sản phẩm tiêu ghi nhãn sản phẩm kèm theo hồ sơ cơng bố quan có thẩm quyền cấp Giấy tiếp nhận công bố hợp quy Giấy xác nhận cơng bố phù hợp quy định an tồn thực phẩm xử lý theo quy định pháp luật thu hồi xử lý sản phẩm thực phẩm khơng bảo đảm an tồn thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Y tế 5.1.2 Trong trình kiểm tra phát tổ chức, cá nhân vi phạm phải xử lý vi phạm hành tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, áp dụng văn xử phạt vi phạm hành sau: a) Vi phạm quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm, kiểm nghiệm định kỳ sản phẩm xử lý vi phạm theo quy định Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm (Nghị định 178/2013/NĐ-CP) b) Vi phạm quy định công bố hợp quy công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm sản phẩm thực phẩm; vi phạm kiểm tra nhà nước an toàn thực phẩm thực phẩm nhập khẩu; hàng hố có kết kiểm nghiệm mẫu khơng phù hợp với tiêu công bố thông tin chi tiết sản phẩm tiêu ghi nhãn sản phẩm không phù hợp với tiêu công bố áp dụng, không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định an toàn thực phẩm xử lý vi phạm theo quy định Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá (Nghị định số 80/2013/NĐ-CP) Nghị định số 178/2013/NĐCP c) Vi phạm quy định ghi nhãn hàng hoá xử lý vi phạm theo quy định Nghị định số 80/2013/NĐ-CP d) Vi phạm quy định quảng cáo thực phẩm xử lý vi phạm theo quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hố, thể thao, du lịch quảng cáo đ) Vi phạm quy định hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán thực phẩm hàng giả, hàng cấm xử lý vi phạm theo quy định Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Nghị định số 185/2013/NĐ-CP); Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP 5.1.3 Trường hợp vượt thẩm quyền chuyển hồ sơ lên cấp cao để xử lý theo quy định pháp luật 5.2 Khi phát sai phạm có dấu hiệu tội phạm Trưởng đoàn tra báo cáo người định tra xem xét, chuyển hồ sơ sang quan điều tra xem xét giải theo quy định pháp luật Báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ tra 6.1 Theo kế hoạch tiến hành tra phê duyệt theo yêu cầu Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, Tổ trưởng (nếu có) báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao với Trưởng đoàn tra Trường hợp phát vấn đề cần phải xử lý kịp thời báo cáo Trưởng đoàn tra xem xét, định Trưởng đồn tra có trách nhiệm xem xét, có ý kiến đạo cụ thể, trực tiếp báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ, xử lý kịp thời kiến nghị thành viên Đoàn tra; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo người định tra xem xét, định 6.2 Trưởng đoàn tra báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao với người định tra theo kế hoạch tiến hành tra phê duyệt theo yêu cầu người định tra Báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Trưởng đồn tra cịn gửi cho người giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đồn tra Người định tra có trách nhiệm xem xét, có ý kiến đạo cụ thể, trực tiếp báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ, xử lý kịp thời kiến nghị Trưởng đoàn tra 6.3 Báo cáo tiến độ thành viên Đoàn tra, Tổ trưởng, Trưởng đoàn tra thể văn bản, gồm nội dung: + Tiến độ thực nhiệm vụ tra đến ngày báo cáo; + Nội dung, kết tra hoàn thành, nội dung tra tiến hành; + Dự kiến công việc thực thời gian tới; + Khó khăn, vướng mắc kiến nghị, đề xuất (nếu có) Việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra 7.1 Trường hợp Trưởng đoàn tra kiến nghị sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra người định tra xem xét, định việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra 7.2 Trường hợp người định tra định việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra người định tra có văn việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra yêu cầu Trưởng đoàn tra thực 7.3 Trưởng đồn tra có trách nhiệm thông báo nội dung sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành tra cho thành viên Đoàn tra, đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần thiết); tổ chức triển khai thực theo kế hoạch tiến hành tra sửa đổi, bổ sung Kéo dài thời gian tra 8.1 Trường hợp nội dung tra phức tạp phát sinh nội dung mới, liên quan đến trách nhiệm nhiều quan, tổ chức, cá nhân cần kéo dài thời gian tra, Trưởng đoàn tra có văn đề nghị người định tra gia hạn thời gian tra Văn đề nghị gia hạn thời gian tra phải nêu rõ lý do, thời gian kéo dài 8.2 Căn vào đề nghị Trưởng đoàn tra, người định tra xem xét, định gia hạn thời gian tra Quyết định gia hạn thời gian tra thực theo Mẫu số 29/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 8.3 Quyết định gia hạn thời gian tra gửi cho Đoàn tra, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Chuyển hồ sơ sang quan điều tra Trong trường hợp người định tra định chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang Cơ quan điều tra Trưởng đồn tra đạo tập hợp hồ sơ, tài liệu để chuyển Cơ quan điều tra Việc bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra phải lập thành biên Việc chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm thực theo quy định quan hệ phối hợp Cơ quan tra với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm Cơ quan tra kiến nghị khởi tố Văn việc chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang Cơ quan điều tra thực theo Mẫu số 30/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Biên giao nhận hồ sơ Cơ quan Thanh tra Cơ quan điều tra thực theo Mẫu số 31/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định 10 Kết thúc việc tiến hành tra nơi tra 10.1 Trước kết thúc việc tiến hành tra nơi tra, Trưởng đoàn tra tổ chức họp Đoàn tra để thống nội dung công việc cần thực ngày dự kiến kết thúc tra trực tiếp 10.2 Trưởng đoàn tra báo cáo với người định tra dự kiến kết thúc việc tra nơi tra 10.3 Trưởng đồn tra thơng báo văn thời gian kết thúc tra nơi tra gửi cho đối tượng tra biết Trường hợp cần thiết, tổ chức buổi làm việc với đối tượng tra để thông báo việc kết thúc tra trực tiếp Nội dung làm việc lập thành biên kết thúc việc tra nơi tra Văn thông báo kết thúc việc tra nơi tra thực theo Mẫu số 32/TTr - ATTP ban hành kèm theo Quyết định Đối với tra thí điểm triển khai theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ thực hiện, việc thơng báo kết thúc tra nơi tra ghi phần cuối biên tra, biên kiểm tra, xác minh 10.4 Kết thúc việc tra nơi tra thực thời hạn tra hết thời hạn tra chưa hết hoàn thành toàn nội dung tra theo kế hoạch tiến hành tra phê duyệt BƯỚC 3: KẾT THÚC THANH TRA Báo cáo kết thực nhiệm vụ thành viên Đoàn tra 1.1 Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc tiến hành tra nơi tra, thành viên Đồn tra có trách nhiệm báo cáo văn với Trưởng đoàn tra kết thực nhiệm vụ giao phải chịu trách nhiệm tính xác, khách quan, trung thực nội dung báo cáo 1.2 Báo cáo kết thực nhiệm vụ thành viên Đồn tra phải có nội dung sau đây: a) Nhiệm vụ phân cơng, kết kiểm tra, xác minh nội dung tra; b) Kết luận rõ đúng, sai nội dung kiểm tra, xác minh, nêu rõ hành vi tham nhũng phát qua tra (nếu có); rõ quy định pháp luật làm để kết luận đúng, sai; c) Xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật; d) Kiến nghị, đề xuất việc xử lý kinh tế, hành chính, hình (nếu có) quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật; kiến nghị khắc phục sơ hở, yếu công tác quản lý, sửa đổi, bổ sung chế, sách, pháp luật; rõ quy định pháp luật, sở thực tiễn kiến nghị, đề xuất 1.3 Trường hợp nhận thấy nội dung Báo cáo kết thực nhiệm vụ thành viên Đồn tra chưa đầy đủ, chưa xác, chưa rõ Trưởng đồn tra u cầu thành viên Đoàn tra báo cáo bổ sung, làm rõ Báo cáo kết tra Đoàn tra 2.1 Căn báo cáo kết thực nhiệm vụ thành viên Đoàn tra kết nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, Trưởng đoàn tra chủ trì xây dựng báo cáo kết tra Đoàn tra 2.2 Báo cáo kết tra Đoàn tra thực theo quy định Điều 25 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP, cụ thể sau: MẪU SỐ 28b/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH1 Số:………/QĐ-XPVPHC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …… 2, ngày……tháng……năm …… QUYẾT ĐỊNH Xử phạt vi phạm hành chính3 Căn Điều 57, Điều 68 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn 4…………………………… ……………………….…………………; Căn Biên vi phạm hành số …… /BB- ……….do………… lập hồi …… …… ngày…….tháng…….năm… , ……………………………… Căn kết xác minh tài liệu có hồ sơ; Căn Biên phiên giải trình số ………… / ngày tháng năm …………………; Căn Văn giao quyền số ………/…… ngày tháng năm (nếu có), Tơi:……………………… Chức vụ: …………………… Đơn vị:…………… QUYẾT ĐỊNH: Điều Xử phạt vi phạm hành đối với: Ông (Bà)/Tổ chức: ……………………….……………………….…………… Ngày, tháng, năm sinh: ……………………….……… Quốc tịch:…………… Nghề nghiệp/lĩnh vực hoạt động: ……………………….……………………… Địa chỉ:……………………….……………………….……………………….… Giấy CMND hộ chiếu/Quyết định thành lập ĐKKD số: …………… Cấp ngày: ……………………….……………… Nơi cấp: …………………… Đã thực hành vi vi phạm hành 5a………………………………… quy định tại5b - Các tình tiết tăng nặng/ giảm nhẹ (nếu có): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… *Bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu sau: - Hình thức xử phạt chính6a: ……………………… Cụ thể 6b: ……………… …………………………………………………………………………………… - Hình thức phạt bổ sung (nếu có)7: …………………………………………… - Các biện pháp khắc phục hậu (nếu có): ……………………….………… Thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu 8………………………., kể từ ngày nhận Quyết định Cá nhân/tổ chức vi phạm phải hồn trả kinh phí cho việc thực biện pháp khắc phục hậu (nếu có) là:………………………………………………, chi phí khắc phục hậu quan có thẩm quyền chi trả theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Đã thực hành vi vi phạm hành 9a……………… quy định 9b ………………….; - Các tình tiết tăng nặng/giảm nhẹ (nếu có) ……………………….…………… …………………………………………………………………………………… * Bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu sau: - Hình thức xử phạt 10a: ……………………….………………………… Cụ thể 10b: ……………………….……………………….…………………… - Hình thức phạt bổ sung (nếu có)11: ……………………….…………………… - Các biện pháp khắc phục hậu (nếu có): ……………………….………… Thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu là: 12……………………., kể từ ngày nhận Quyết định Cá nhân/tổ chức vi phạm phải hồn trả kinh phí cho việc thực biện pháp khắc phục hậu (nếu có) là: ………………………., chi phí khắc phục hậu quan có thẩm quyền chi trả theo quy định Khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm ……… Điều Quyết định được: Giao/Gửi cho ông (bà)/tổ chức …………….…………… để chấp hành Quyết định xử phạt Ông (bà)/Tổ chức phải nghiêm chỉnh chấp hành định xử phạt Nếu không chấp hành bị cưỡng chế thi hành Trường hợp không nộp tiền phạt trực tiếp cho người có thẩm quyền xử phạt theo quy định Khoản Điều 78 Luật Xử lý vi phạm hành chính, ơng (bà)/tổ chức phải nộp tiền phạt Kho bạc nhà nước/Ngân hàng thương mại 13a ……………………… nộp tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước/ Ngân hàng thương mại13b……………………………: thời hạn ………… kể từ ngày nhận Quyết định xử phạt Ơng (Bà)/Tổ chức bị xử phạt có quyền khiếu nại khởi kiện hành Quyết định theo quy định pháp luật Gửi cho 14………………………….để thu tiền phạt 3.15……………………….……………………… để tổ chức thực Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: Hồ sơ NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký tên, đóng dấu) (Ghi rõ chức vụ, họ tên) _ Ghi tên theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành (lưu ý: riêng văn UBND cấp xã phải ghi rõ cấp tỉnh, cấp huyện; UBND cấp huyện phải ghi rõ cấp tỉnh) Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Mẫu sử dụng trường hợp xử phạt nhiều cá nhân/tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành Ghi tên nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 5a Ghi tóm tắt hành vi vi phạm; 5b Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 6a Ghi rõ hình thức xử phạt áp dụng (Cảnh cáo/Phạt tiền/Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn/Tịch thu tang vật, phương tiện, vi phạm hành chính/Trục xuất) 6b Ghi chi tiết theo hình thức xử phạt áp dụng (Trường hợp phạt tiền ghi rõ mức tiền phạt số chữ; trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn, ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện ghi rõ số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu, có biên kèm theo phải ghi rõ) Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (Trường hợp phạt tiền ghi rõ mức tiền phạt số chữ; trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn, ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện ghi rõ số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu số tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu (ghi số chữ) bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành (và có biên kèm theo phải ghi rõ) Ghi rõ thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu 9a Ghi tóm tắt hành vi vi phạm; 9b Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 10a Ghi rõ hình thức xử phạt áp dụng (Cảnh cáo/Phạt tiền/Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn/Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính/Trục xuất) 10b Ghi chi tiết theo hình thức xử phạt áp dụng (Ghi rõ mức tiền phạt số chữ thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu (nếu có biên kèm theo phải ghi rõ) 11 Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động, cần ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, cần ghi rõ số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu số tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu (ghi số chữ) bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành (và có biên kèm theo phải ghi rõ) 12 Ghi rõ thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu 13a Ghi rõ tên, địa Kho bạc nhà nước (hoặc Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước uỷ nhiệm thu) mà cá nhân/tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt 13b Ghi rõ tên, địa số tài khoản Kho bạc nhà nước (hoặc Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước uỷ nhiệm thu) mà cá nhân/tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt 14 Kho bạc nhà nước Ngân hàng thương mại ghi ở(3a) 15 Ghi họ tên, chức vụ, đơn vị người thi hành Quyết định; quan, tổ chức có liên quan MẪU SỐ 29/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ………………………… (2) ………………………… _ Số: /QĐ-……(3) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ …… , ngày……tháng……năm …… QUYẾT ĐỊNH Về việc gia hạn thời gian tra ………………………………………………… (4) Căn Luật tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành (4a); Căn Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm quận, huyện, thị xã phường, xã, thị trấn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh (4b); Căn Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 06 tháng 10 năm 2014 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Căn …………………………………………………………………… (5); Căn …………………………………………………………………… (6); Căn Quyết định số ……………… ngày / / …………… (7) việc ……………… (8); Xét đề nghị Trưởng đoàn tra, QUYẾT ĐỊNH: Điều Gia hạn thời gian tra Đoàn tra theo Quyết định số ………………… ngày ……/……/……… ………………………………(7) việc ………………………………(8) Thời gian gia hạn ngày làm việc kể từ ngày ……/……/……… Điều Trưởng đoàn tra, (9) (10) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: ……………………….(4) - (1); (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Như Điều 2; - Lưu: … (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan định gia hạn thời gian tra (3) Chữ viết tắt tên quan định gia hạn thời hạn tra (4) Chức danh người định gia hạn thời hạn tra (4a) Chỉ áp dụng Cục An toàn thực phẩm Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (4b) Chỉ áp dụng địa phương cấp quận, phường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh giao thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn thực phẩm theo Quyết định số 38/2015/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ (5) Văn quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có) (6) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ quan định gia hạn thời hạn tra (7) Chức danh người định tra (8) Tên tra (9) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực tra (10) Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra MẪU SỐ 30/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ……………………… (2) ……………………… Số: /……(3) V/v chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …… , ngày……tháng……năm …… Kính gửi: ……………………………………… (4) Thực Quyết định số ………… ngày ……/……/…… …………… (5) …………… (6) Nhận thấy …………………………………………………………………… (7) Căn …………………(8) Luật tra năm 2010 ………………… (9), ………….…… (5) định chuyển hồ sơ ………………….………………(10) sang …………………… …… (4) để giải theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: … ……………………….(5) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan ban hành công văn (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành công văn (4) Tên quan điều tra có thẩm quyền (5) Chức danh người định tra (6) Tên tra (7) Tóm tắt hành vi vi phạm (8) Nêu cứ: điểm n, khoản 1, Điều 55 Luật tra (9) Nêu văn quy phạm pháp luật quy định quan hệ phối hợp Cơ quan tra với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm Cơ quan tra kiến nghị khởi tố (10) Hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm MẪU SỐ 31/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ………………………… (2) ………………………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ …… , ngày……tháng……năm …… BIÊN BẢN Bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra Vào hồi …… ……… ngày ……/……/……… ……………………… (3), chúng tơi gồm: Đại diện………………………….……………………………………… (2): - Ơng (bà) ………………………….……………… chức vụ ………………… - Ông (bà) ………………………….……………… chức vụ ………………… Đại diện quan điều tra ………………………….………………………(4): - Ông (bà) ………………………….……………… chức vụ ………………… - Ông (bà) …………………………….…………… chức vụ ………………… Đã bàn giao hồ sơ tra …………………… (5) có dấu hiệu tội phạm từ……………… (2) cho ………………………… (4) để tiến hành điều tra theo quy định pháp luật Hồ sơ có …………… trang (có mục lục hồ sơ kèm theo) Việc giao nhận hồ sơ hoàn thành hồi …… ……… ngày ……/……/……… Biên bàn giao hồ sơ, tài liệu đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 bản./ Đại diện bên giao (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Đại diện bên nhận (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan cấp trực tiếp quan bàn giao hồ sơ (nếu có) (2) Tên quan bàn giao hồ sơ (3) Địa điểm bàn giao hồ sơ (4) Tên quan điều tra (5) Tên tra MẪU SỐ 32/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ………………………… (2) ………………………… _ V/v thông báo kết thúc tra nơi tra CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …… , ngày……tháng……năm …… Kính gửi: ………………………………………… (3) Thực Quyết định tra số……… ngày ……/……/……… của…… (4) việc ………………………… (5), Đoàn tra tiến hành tra từ ngày ……/…/…… ………………… (3) Đoàn tra kết thúc việc tra trực tiếp …………………… (3) từ ngày ……/……/……… Việc công bố công kết luận tra thực theo quy định pháp luật Trong trình xây dựng kết luận tra cần xác minh cung cấp thêm thông tin, tài liệu để làm rõ nội dung trước kết luận tra, yêu cầu ………………………… (3) cung cấp đầy đủ, kịp thời Đồn tra thơng báo để ………………………… (3) biết Nơi nhận: ……………………….(6) - Như trên; (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Lưu: … (1) Tên quan quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (4) Người định tra (5) Tên tra (6) Trưởng đoàn tra MẪU SỐ 33/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ……………………… (2) ………………………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ …… , ngày……tháng……năm …… BÁO CÁO Kết tra …………………… (3) Thực Quyết định tra số ngày ……/……/……… ……………………… (4) ……………………… (3), từ ngày ……/……/……… đến ngày ……/……/……… Đoàn tra tiến hành tra …………… (5) Quá trình tra, Đoàn tra làm việc với …………………………… (6) tiến hành kiểm tra, xác minh trực tiếp nội dung tra Sau kết tra: ……………………………………………………………………………… (7) Kết kiểm tra, xác minh ….………………………………………………………………………… (8) Kết luận nội dung tiến hành tra ….………………………………………………………………………… (9) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có) ….………………………………………………………………………… (10) Những ý kiến khác thành viên Đồn tra (nếu có) …………………………………………………………………………………… Kiến nghị biện pháp xử lý: ….………………………………………………………………………… (11) Trên Báo cáo kết tra ……………………… (3), Đoàn tra xin ý kiến đạo ……………………… (4)./ Nơi nhận: Trưởng đoàn tra - (4); (ký, ghi rõ họ tên) - (12); - Lưu: … (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Tên tra (4) Chức danh người định tra (5) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (6) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xác minh để làm rõ nội dung tra (nếu có) (7) Khái qt đặc điểm tình hình tổ chức, hoạt động có liên quan đến nội dung tra quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (8) Các nội dung tiến hành tra: mơ tả kết tra, có sai phạm cần nêu nội dung sai phạm, hậu quả, thiệt hại gây ra; quan, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp, gián tiếp đến sai phạm; đánh giá, nhận xét việc sai phạm đối tượng có liên quan (9) Kết luận kết đạt được, hạn chế, sai phạm (nếu có) đối tượng tra, cần nêu rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm Trong trường hợp có hành vi tham nhũng phải nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức để xảy hành vi tham nhũng theo mức độ vi phạm (10) Các biện pháp áp dụng tiến hành tra như: tạm đình hành vi vi phạm, kiểm kê tài sản, niêm phong tài liệu (11) Kiến nghị xử lý hành chính; xử lý kinh tế; chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm (nếu có) sang quan điều tra kiến nghị khác (nếu có) (12) Thủ trưởng quan tra nhà nước cấp (trường hợp người định tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước) MẪU SỐ 34/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ………………………… (2) ………………………… Số: /KL-……(3) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …… , ngày……tháng……năm …… KẾT LUẬN THANH TRA Về việc ……………………………………(4) Thực Quyết định tra số ………… ngày ……/……/……… …………………… (5) …………………… (4) từ ngày ……/……/……… đến ngày ……/……/……… Đoàn tra …………………….(6) tiến hành tra …………………… (7) Xét báo cáo kết tra ngày ……/……/……… Trưởng đồn tra, ý kiến giải trình quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra, (5) Kết luận sau: Khái quát chung ……………………………………………………………………………… (8) Kết kiểm tra, xác minh ……………………………………………………………………………… (9) ……………………………………………………………………………… (10) Kết luận ……………………………………………………………………………… (11) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có) ……………………………………………………………………………… (12) Kiến nghị biện pháp xử lý ……………………………………………………………………………… (13) Nơi nhận: ……………………….(5) - (1); (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - (7); - (14); - (15); - Lưu: … (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan ban hành kết luận tra (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành kết luận tra (4) Tên tra (5) Chức danh người định tra (6) Tên Đoàn tra (7) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (8) Khái quát đặc điểm tình hình tổ chức, hoạt động có liên quan đến nội dung tra quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (9) Nêu kết kiểm tra, xác minh thực tế tình hình hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra theo mục đích, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ mà định tra đặt (10) Nhận xét việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ giao quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra; xác định rõ ưu điểm (mặt làm được, làm đúng), nhược điểm (tồn thiếu sót, sai phạm - có) (11) Kết luận nội dung tra, việc làm đúng, làm tốt có hiệu quả, vấn đề cịn tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm sai phạm, thực chưa sách, pháp luật, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân hành vi vi phạm; hậu quả, thiệt hại hành vi vi phạm gây (nếu có) Trong trường hợp có hành vi tham nhũng nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức để xảy hành vi tham nhũng theo mức độ vi phạm (12) Các biện pháp xử lý người định tra, Trưởng đoàn tra quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng trình tiến hành tra (13) Xử lý hành chính; xử lý kinh tế, chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra (nếu có) (14) Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp (15) Cơ quan tra nhà nước cấp MẪU SỐ 35/TTr-ATTP (Ban hành kèm theo Quyết định số 4988/QĐ-BYT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Y tế) (1) ………………………… (2) ………………………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …… , ngày……tháng……năm …… BIÊN BẢN Bàn giao hồ sơ tra cho đơn vị lưu trữ Vào hồi ………… ngày ……/……/………, …………………… (3), gồm: 1- Đại diện…………………… …………………… …………………… (2): - Ông (bà) …………………… …………………… chức vụ ……………… 2- Đại diện …………………… …………………… …………………… (4): - Ông (bà) …………………… …………………… chức vụ ……………… Đã bàn giao hồ sơ tra …………………… (5) cho ………………… (4) để lưu trữ theo quy định pháp luật Hồ sơ có …………… trang (có mục lục hồ sơ kèm theo) Việc giao nhận hồ sơ hoàn thành hồi …… ……… ngày ……/……/……… Biên bàn giao hồ sơ, tài liệu đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 bản./ Đại diện bên giao (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện bên nhận (Ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên quan cấp trực tiếp Đồn tra bàn giao hồ sơ (nếu có) (2) Tên Đoàn tra (3) Địa điểm bàn giao hồ sơ (4) Tên đơn vị có nhiệm vụ lưu trữ hồ sơ (5) Tên tra DANH MỤC HỒ SƠ (Kèm theo biên bàn giao hồ sơ lưu trữ ngày / / ) STT Thời gian ban hành Tên tài liệu Người bàn giao hồ sơ (Ký, ghi rõ họ tên) Hình thức văn Số trang Người nhận hồ sơ (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi DANH MỤC HỒ SƠ (Kèm theo biên bàn giao hồ sơ vụ việc ngày / / ) STT Thời gian ban hành Tên tài liệu Đại diện bên giao hồ sơ (Ký, ghi rõ họ tên) Hình thức văn Số trang Đại diện bên nhận hồ sơ (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi