ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH

Bộ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XÂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 4354/Q[.]

Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 4354/QĐ-BNN-TCTS Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 18/01/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động Quốc gia phát triển ngành tôm Việt Nam đến năm 2025; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Đề án phát triển sản xuất xuất tôm xanh” với nội dung sau (Đề án chi tiết kèm theo Quyết định) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ; Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ni tơm xanh; Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ: - Các Bộ: KH&ĐT, CT, TN&MT, KH&CN; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng: - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ni tơm xanh; - Hội nghề cá Việt Nam, Hiệp hội VASEP; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ NN&PTNT; - Lưu: VT, TCTS (80 bản) Phùng Đức Tiến PHỤ LỤC: ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH (Kèm theo Quyết định số /QĐ-BNN-TCTS ngày tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Phát triển sản xuất xuất tôm xanh (Macrobrachium rosenbergii) theo hướng bền vững hiệu quả, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất khẩu, thực thành công mục tiêu Kế hoạch hành động Quốc gia tôm xanh Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 18/01/2018 Thủ tướng Chính phủ Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Sản xuất cung ứng giống tôm xanh đảm bảo chất lượng đủ số lượng từ 2-3 tỷ giống phục vụ ni thương phẩm, 50% giống tơm xanh tồn đực - Diện tích ni tôm xanh đạt 50.000 ha, sản lượng đạt 50.000 - Giá trị kim ngạch xuất đạt 100 triệu USD (bao gồm xuất chỗ), tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất đạt 14,8%/năm II NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Về sản xuất giống - Đầu tư nghiên cứu chọn giống tôm bố mẹ đảm bảo chất lượng, đáp ứng đủ số lượng cho nhu cầu sản xuất tôm giống - Tập trung nghiên cứu hồn thiện cơng nghệ sản xuất giống tơm xanh toàn đực toàn cái; nâng cao lực sản xuất cung ứng đủ giống đảm bảo chất lượng - Phát triển hệ thống sản xuất, cung ứng giống tôm xanh tỉnh trọng điểm nuôi tôm xanh Về nuôi thương phẩm * Hình thành vùng ni tơm xanh trọng điểm phù hợp với vùng sinh thái - Vùng Đồng sơng Hồng, miền núi phía Bắc: Phát triển ni xen canh tôm xanh-lúa, nuôi tôm xanh ghép với đối tượng khác số địa phương có điều kiện phù hợp, ứng dụng tiến kỹ thuật để tăng suất sản xuất bền vững - Vùng Đồng sơng Cửu Long: Phát triển hình thức ni thích ứng với biến đổi khí hậu, bền vững đó: (i) Các tỉnh vùng thượng đồng gồm An Giang, Đồng Tháp, Long An phần Kiên Giang ưu tiên phát triển hình thức ni thâm canh bán thâm canh, áp dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm nước nuôi tôm xanh-lúa xen canh; (ii) Các tỉnh vùng gồm Cần Thơ, Hậu Giang, Vĩnh Long phần Tiền Giang ưu tiên phát triển tôm xanh-lúa xen canh, tôm xanh-mương vườn; (iii) Các tỉnh ven biển gồm Bạc Liêu, Cà Mau, Trà Vinh, Sóc Trăng , vùng giáp ranh nước ngọt-mặn lợ, ưu tiên phát triển nuôi tôm xanh-lúa luân canh, hướng đến xây dựng vùng sản xuất quy mô lớn, đảm bảo đáp ứng yêu cầu xuất * Xây dựng, phát triển nuôi tôm xanh hữu cơ, sinh thái gắn với chứng nhận vùng nuôi tôm trọng điểm * Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất tôm xanh Về thương mại phát triển thị trường tiêu thụ * Đối với thị trường nội địa - Nghiên cứu xác định nhu cầu tiêu thụ, khả cung ứng, kênh tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng thực chương trình truyền thơng, giới thiệu sản phẩm, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm vùng cung cấp nguyên liệu - Mở rộng hệ thống thông tin điện tử, cập nhật thông tin thị trường, doanh nghiệp/tổ chức kinh doanh, thương mại tôm xanh * Đối với xuất - Tổ chức nghiên cứu nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng, dung lượng thị trường khả cạnh tranh với nước xuất tơm xanh ngồi nước để quy hoạch kêu gọi đầu tư phát triển - Thúc đẩy hợp tác, mở cửa thị trường mặt kỹ thuật sản phẩm tôm xanh sống, tôm ướp đá tôm đông lạnh số thị trường tiềm Trung Quốc, Đài Loan số nước ASEAN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nhóm giải pháp khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế khuyến ngư - Về giống: Nghiên cứu chọn tạo đàn tôm bố mẹ có tính trạng tăng trưởng nhanh, sức sinh sản cao thích ứng với biến đổi khí hậu Chuyển giao công nghệ sản xuất giống tôm xanh cho sở sản xuất, khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia vào chuỗi sản xuất cung ứng giống tôm xanh - Về nuôi thương phẩm: Tập trung cải tiến kỹ thuật công nghệ nuôi để nâng cao suất sản lượng, cải thiện kích thước tơm thương phẩm; cải tiến cơng nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; - Về chế biến, tiêu thụ sản phẩm: Nghiên cứu chế biến sản phẩm giá trị gia tăng tôm xanh; - Về hợp tác quốc tế, khuyến ngư: Thực hợp tác nghiên cứu, xây dựng mơ hình sản xuất tơm xanh áp dụng cơng nghệ mới, cải thiện suất, thích ứng với biến đổi khí hậu Tổng kết mơ hình sản xuất tơm xanh áp dụng cơng nghệ mới, hiệu cao, thân thiện môi trường để tập huấn, phổ biến, nhân rộng Nhóm giải pháp quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh - Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật giống, sản xuất giống nuôi thương phẩm tôm xanh, quy chuẩn kỹ thuật thức ăn công nghiệp cho tôm xanh - Tổ chức quan trắc, cảnh báo môi trường dịch bệnh vùng nuôi tôm xanh trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long theo kế hoạch quan trắc môi trường phục vụ sản xuất đáp ứng yêu cầu thị trường nhập - Tổ chức lại sản xuất theo hướng liên kết theo chuỗi giá trị tôm xanh, hình thành phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác, hình thành vùng sản xuất tơm xanh trọng điểm đáp ứng nhu cầu quy mô sản xuất, chất lượng sản phẩm thị trường xuất Nhóm giải pháp bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu - Đầu tư hệ thống quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thủy sản, tăng cường cho vùng nuôi tôm xanh tập trung - Phối hợp với ngành có liên quan rà soát nhu cầu sử dụng nước cho nuôi tôm hoạt động sản xuất nông nghiệp khác, hướng dẫn sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn nước Hạn chế đến mức thấp xung đột, mâu thuẫn ô nhiễm môi trường tác động đến sản xuất tôm xanh - Tổng kết, phổ biến tới người ni mơ hình ni tơm xanh thích ứng với biến đổi khí hậu, tận dụng hội bối cảnh biến đổi khí hậu Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm tôm xanh * Đối với thị trường nội địa - Hỗ trợ tổ chức, cá nhân, hội, hiệp hội chủ động triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường cho sản phẩm tôm xanh; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp kinh doanh tôm xanh tiếp cận với thông tin thị trường thương mại - Xây dựng thương hiệu sản phẩm tôm xanh, đặc biệt sản phẩm từ vùng nuôi tôm xanh-lúa, tôm xanh nuôi sinh thái, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm tôm xanh sản phẩm tôm khác - Xây dựng phát triển thị trường xuất chỗ thông qua hoạt động du lịch nước, gắn với việc xây dựng quảng bá thương hiệu cho sản phẩm tôm xanh * Đối với thị trường xuất - Xây dựng chương trình nghiên cứu thị hiếu tiêu dùng, chủng loại sản phẩm, dung lượng thị trường, mức độ cạnh tranh với nước xuất khác tôm xanh, lập kế hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn phát triển thị trường tôm xanh - Thúc đẩy hợp tác, mở cửa thị trường mặt kỹ thuật sản phẩm tôm xanh sống, tôm xanh ướp đá tôm đông lạnh số thị trường tiềm Trung Quốc, Đài Loan, số nước ASEAN - Tuyên truyền, phổ biến kịp thời quy định, điều ước quốc tế hiệp định thương mại Việt Nam với nước khu vực giới Nhóm giải pháp đầu tư hạ tầng thủy lợi phục vụ phát triển nuôi tôm xanh vùng đồng sông Cửu Long - Các địa phương rà soát kế hoạch phát triển ni tơm xanh, tích hợp kế hoạch ni tơm xanh phương án phát triển thủy lợi vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh - Ưu tiên đầu tư hệ thống cấp, giữ nước vùng thượng nguồn, hệ thống thủy lợi điều tiết nước ngọt, nước mặn để chủ động mùa vụ sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu xâm nhập mặn số vùng trọng điểm phát triển nuôi thâm canh bán thâm canh tôm xanh - Kế thừa hệ thống hạ tầng sẵn có, nâng cấp hệ thống thủy lợi phục vụ trồng lúa gắn với nuôi tôm xanh, xây dựng thêm kênh cấp thoát đảm bảo khả cấp đủ nước tiêu nước phục vụ nuôi tôm trồng trọt IV CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHÍNH Nhằm đạt mục tiêu đề án thúc đẩy giải giải pháp khoa học công nghệ, nhiệm vụ đề án cần tập trung đầu tư cho chương trình, dự án ưu tiên (Bảng: Danh mục Chương trình, dự án ưu tiên để thực đề án kèm theo) V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tổng cục Thủy sản - Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức có hiệu quả, tiến độ nội dung Đề án, định kỳ báo cáo kết lên Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư, dự án cụ thể để thực Đề án - Hàng năm tiến hành sơ kết, tổng kết tình hình thực Đề án; đề xuất giải pháp phù hợp để phát triển nuôi tôm xanh Tổng cục Thủy lợi - Chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thủy sản địa phương rà soát, cụ thể hóa giải pháp thủy lợi phục vụ cho đề án phát triển tôm xanh - Hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư, dự án thủy lợi cụ thể để thực Đề án - Điều phối việc quản lý, điều tiết nước mặn, vùng thực đề án Cục Trồng trọt - Phối hợp với Tổng cục Thủy sản, hướng dẫn địa phương rà soát kế hoạch sản xuất lúa kết hợp nuôi tôm xanh, nhu cầu sử dụng đất nước cho sản xuất lúa nuôi tôm xanh, triển khai hiệu nội dung Đề án - Chỉ đạo, hướng dẫn mùa vụ, kỹ thuật canh tác lúa vùng nuôi tôm xanh, kiểm sốt dịch bệnh, bảo vệ mơi trường… Cục Thú y - Triển khai thực nội dung, giải pháp liên quan đến công tác kiểm dịch, phịng chống dịch bệnh tơm tơm xanh theo chức nhiệm vụ giao - Tăng cường đạo, hướng dẫn phịng trừ dịch bệnh, kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng kháng sinh nuôi tôm xanh kiểm dịch tôm xanh giống nhập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn - Chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thủy sản địa phương triển khai phịng, chống dịch bệnh tơm tơm xanh hiệu Cục Chế biến Phát triển thị trường nông sản - Phối hợp với đơn vị thuộc Bộ Công thương đơn vị liên quan tổ chức nghiên cứu, đánh giá thị trường tôm xanh, thúc đẩy mở cửa thị trường kỹ thuật sản phẩm tôm càng, xây dựng kế hoạch phát triển thị trường xuất tôm xanh; kịp thời thơng báo tình hình thị trường tiêu thụ tôm xanh cho Tổng cục Thủy sản đơn vị, hiệp hội liên quan - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế, rào cản kỹ thuật thương mại thị trường nhập tôm xanh đến tổ chức, cá nhân liên quan - Xây dựng kế hoạch hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm tôm xanh Cục Quản lý chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản Tổ chức kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm sở thu mua, sơ chế, chế biến lô hàng xuất tôm xanh Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính: cân đối, bố trí hướng dẫn sử dụng vốn để triển khai, thực có hiệu quả, tiến độ nội dung, nhiệm vụ, đề tài dự án Đề án Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường: Hướng dẫn, quản lý chương trình đề án khoa học theo quy định, thực nhiệm vụ đề án cách hiệu Các Viện, Trường, tổ chức, cá nhân: Đề xuất, tham gia thực nội dung, nhiệm vụ, đề tài dự án Đề án 10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung kế hoạch phát triển nuôi tôm xanh địa phương phù hợp với quy hoạch chung vùng, tích hợp với quy hoạch tỉnh - Tham mưu xây dựng dự án, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh duyệt bố trí vốn với nguồn vốn Trung ương để thực Đề án theo quy định - Chỉ đạo thực nội dung nhiệm vụ Đề án phù hợp với điều kiện địa phương - Sơ kết, tổng kết hàng năm báo cáo kết thực đề án Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 11 Các Hội, Hiệp hội nghề nghiệp - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn huy động nguồn lực xã hội, tổ chức nông ngư dân, doanh nghiệp thành phần kinh tế khác tham gia thực Đề án - Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam có trách nhiệm tham gia xây dựng định hướng thị trường, chương trình xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm tôm xanh, thường xuyên cung cấp thông tin thị trường khu vực giới cho doanh nghiệp xuất người sản xuất Bảng: DANH MỤC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐỀ ÁN /QĐ-BNN-TCTS ngày tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) (Kèm theo Quyết định số TT Tên Chương trình/dự án Mục tiêu Chọn tạo đàn bố - Cung cấp đủ tôm bố mẹ mẹ có tính trạng cung cấp cho sở sản Cơ quan chủ Cơ quan phối Thời gian trì hợp thực Tổng cục thủy Các viện sản nghiên cứu, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 2020-2025 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TT Tên Chương trình/dự án Mục tiêu Cơ quan chủ Cơ quan phối Thời gian trì hợp thực tăng trưởng nhanh, sức sinh sản cao thích ứng với biến đổi khí hậu xuất, ương dưỡng giống (cần xác định mục tiêu số lượng tơm bố mẹ cần có để cung cấp đủ giống tơm xanh phục vụ nuôi thương phẩm) Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường, doanh nghiệp/cơ sở sản xuất tôm xanh Chuyển giao công nghệ sản xuất giống tôm xanh cho sở sản xuất giống; Hợp tác công tư sản xuất cung ứng giống tôm xanh - Các quy trình cơng nghệ sản Tổng cục Thủy Các sở, 2020-2025 xuất giống tôm xanh sản/Trung tâm trung tâm ứng toàn đực kỹ thuật vi khuyến nông dụng sản phẩu, kỹ thuật tiêm iARN Quốc gia xuất giống (giảm tỷ lệ chết, nâng cao tỷ tơm lệ đực: cái, tồn đực, chủ xanh động sản xuất, đáp ứng đủ số Viện nghiên lượng thời gian cho nuôi cứu nuôi trồng thương phẩm) thủy sản II, - Xây dựng hợp tác PPP doanh nghiệp việc sản xuất cung Isariel ứng đủ giống đảm bảo chất lượng cho nuôi tôm xanh vụ Điều tra, đánh giá - Xác định rõ nhu cầu tiêu thụ, Cục Chế biến tiềm năng, nhu khả cung ứng và phát triển thị cầu thị trường kênh tiêu thụ sản phẩm tôm trường nông tiêu thụ nội địa xanh nội địa sản xuất tôm - Xác định thị hiếu tiêu dùng, xanh, đề chủng loại sản phẩm, dung xuất giải pháp mở lượng thị trường, mức độ cửa thị trường kỹ cạnh tranh với nước xuất thuật, xuất khẩu khác tôm ngạch tơm xanh xanh - Đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy kết nối thị trường nước, mở cửa phát triển thị trường xuất Các địa phương 2021-2025 - Thí điểm kết nối thị trường thúc đẩy thương mại tôm xanh nước Dự án xây dựng mơ hình liên kết, hợp tác theo chuỗi giá trị tơm xanh thích ứng với biến dổi khí hậu - Xây dựng, hình thành Cục Kinh tế, mơ hình hợp tác, liên kết Hợp tác sản xuất hiệu (cả cung Phát triển nông ứng tơm giống chất lượng thơn cao), góp phần nâng cao khả thích ứng với BĐKH, tăng suất, sản lượng tiêu thụ sản phẩm Tổng cục 2021-2023 Thủy sản, Sở NN&PTNT địa phương nuôi tôm xanh, bên liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TT Tên Chương trình/dự án Dự án Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao suất chất lượng tôm xanh phục vụ xuất Mục tiêu Cơ quan chủ Cơ quan phối Thời gian trì hợp thực - Nâng cao suất, sản lượng chất lượng tôm xanh thương phẩm Tổng cục Thủy Vụ Khoa học, 2020-2025 sản Công nghệ Mơi trường, viện - Các quy trình cơng nghệ tiên nghiên cứu, tiến nuôi tôm xanh phục doanh vụ xuất nghiệp/cơ sở sản xuất DANH SÁCH CÁC TỈNH/THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG CĨ NI TƠM CÀNG XANH (Kèm theo Quyết định số 4354/QĐ-BNN-TCTS ngày 02/11/2020) Sở Nông nghiệp PTNT Điện Biên Sở Nông nghiệp PTNT Lào Cai Sở Nông nghiệp PTNT Phú Thọ Sở Nông nghiệp PTNT Cao Bằng Sở Nông nghiệp PTNT Hà Giang Sở Nơng nghiệp PTNT Ninh Bình Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội Sở Nông nghiệp PTNT Hải Dương Sở Nông nghiệp PTNT Hà Tĩnh 10 Sở Nông nghiệp PTNT Đồng Tháp 11 Sở Nông nghiệp PTNT Long An 12 Sở Nông nghiệp PTNT Bến Tre 13 Sở Nông nghiệp PTNT Trà Vinh 14 Sở Nông nghiệp PTNT Sóc Trăng 15 Sở Nơng nghiệp PTNT Bạc Liêu 16 Sở Nông nghiệp PTNT Cà Mau 17 Sở Nông nghiệp PTNT Kiên Giang 18 Sở Nông nghiệp PTNT Hậu Giang 19 Sở Nông nghiệp PTNT An Giang 20 Sở Nông nghiệp PTNT Đồng Nai 21 Sở Nông nghiệp PTNT Cần Thơ 22 Sở Nông nghiệp PTNT Tây Ninh 23 Sở Nông nghiệp PTNT Hồ Chí Minh BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY SẢN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn -BÁO CÁO ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH BÁO CÁO ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH Đơn vị chủ quản: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đơn vị chủ trì nhiệm vụ: Vụ Ni trồng thủy sản-Tổng cục Thủy sản Đơn vị Tư vấn thực hiện: Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản II MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Sự cần thiết Căn pháp lý lập đề án PHẦN II.HIỆN TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Việt Nam 1.2 Điều kiện tự nhiên, khí hậu 1.3 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên vùng sinh thái Tổng quan tình hình nghiên cứu sản xuất tơm xanh 2.1 Trên giới 2.2 Trong nước Hiện trạng phát triển sản xuất tôm xanh Việt Nam 3.1 Hiện trạng sản xuất cung ứng giống 3.2 Hiện trạng phát triển sản xuất xuất TCX Việt Nam 3.2.1 Hiện trạng phát triển sản xuất thương phẩm tôm xanh 3.2.2 Hiện trạng hình thức, kỹ thuật mơ hình ni tơm canh ĐBSCL LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 3.2.3 Thông tin chung hộ doanh nghiệp nuôi tôm xanh 3.2.4 Hiện trạng thức ăn sử dụng thức ăn nuôi tôm xanh 3.2.5 Hiện trạng chế biến, tiêu thụ thương mại tôm xanh 3.2.6 Hiện trạng hạ tầng 3.2.7 Hiện trạng tổ chức sản xuất 3.2.8 Tình hình dịch bệnh Đánh giá chung 4.1 Thuận lợi 4.2 Khó khăn thách thức 4.2.1 Trong xuất giống 4.2.2 Trong nuôi thương phẩm 4.2.3 Trong chế biến, tiêu thụ thương mại sản phẩm 4.3 Nhận định chung PHẦN III.DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH ĐẾN NĂM 2025 Dự báo tác động biến đổi khí hậu, yếu tố môi trường Dự báo khoa học công nghệ Phát triển kinh tế xã hội đến nuôi tôm xanh PHẦN IV NỘI DUNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH Mục tiêu đề án 1.1 Mục tiêu chung 1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 Nhiệm vụ đề án 2.1 Về sản xuất giống 2.2 Về nuôi thương phẩm 2.3 Thúc đẩy thương mại phát triển thị trường tiêu thụ 2.3.1 Đối với thị trường nội địa 2.4 Đầu tư nâng cấp hạ tầng CÁC NHĨM GIẢI PHÁP CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Nhóm giải pháp khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế khuyến ngư 3.2 Nhóm giải pháp quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh 3.3 Nhóm giải pháp bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu 3.4 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm tôm xanh 3.4.1 Đối với thị trường nội địa 3.4.2 Đối với thị trường xuất 3.5 Nhóm giải pháp đầu tư hạ tầng thủy lợi phục vụ phát triển nuôi tôm xanh vùng đồng sông Cửu Long LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHÍNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 5.1 Tổng cục Thủy sản 5.2 Tổng cục Thủy lợi 5.3 Cục Trồng trọt 5.4 Cục Thú y 5.5 Cục Chế biến phát triển thị trường nông sản 5.6 Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản 5.7 Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính: 5.9 Các Viện, Trường, tổ chức, cá nhân: 5.10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh 5.11 Các Hội, Hiệp hội nghề PHỤ LỤC I: CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ PHỤ LỤC I: PHÂN BỔ CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH, SẢN LƯỢNG TƠM CÀNG XANH ĐẾN NĂM 2020 VÀ NĂM 2025 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1: Thống kê trại giống tỉnh khảo sát Bảng 2: Biến thiên diện tích sản lượng TCX giai đoạn 2010-2019 Bảng 3: Mật độ TCX ni thương phẩm mơ hình ni khác Bảng 4: Tóm tắt kết ni tơm xanh số tỉnh ĐBSCL (n=60) Bảng 5: Năng suất mơ hình ni tơm xanh Bảng 6: Hiệu kinh tế mơ hình ni tơm xanh ruộng lúa Bảng 7: Thông tin nông hộ doanh nghiệp khảo sát Bảng 8: Các loại thức ăn sử dụng cho nuôi tôm xanh thương phẩm DANH MỤC HÌNH Hình 1: Diện tích sản lượng tơm xanh giai đoạn 2010-2019 Hình 3: Biểu đồ thống kê trình độ học vấn hộ ni TCX khảo sát Hình 4: Kinh nghiệm hộ nuôi tôm xanh khảo sát DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL Đồng sông Cửu Long TCX Tơm xanh BĐKH Biến đổi khí hậu XNM Xâm nhập mặn ĐBSH Đồng sông Hồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Hình 3: Kinh nghiệm hộ nuôi tôm xanh khảo sát 3.2.4 Hiện trạng thức ăn sử dụng thức ăn nuôi tôm xanh Kết khảo sát nguồn thức ăn trạng sử dụng thức ăn nuôi TCX cho thấy người nuôi sử dụng nhiều loại thức ăn nuôi TCX thương phẩm, từ thức ăn tự chế tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ đến thức ăn cơng nghiệp tùy theo mơ hình ni (Bảng 8) Thức ăn viên tổng hợp cho TCX có hàm lượng protein thấp so với tơm biển, chìm, bền tan nước Lượng cho ăn phụ thuộc vào giai đoạn phát triển tôm, mật độ nuôi điều kiện quản lý chất lượng nước Bảng 8: Các loại thức ăn sử dụng cho nuôi tôm xanh thương phẩm Mơ hình ni Loại thức ăn Ni quảng canh cải tiến Công nghiệp/cá vụn/tự chế biến Nuôi bán thâm canh Công nghiệp chuyên biệt Nuôi luân canh với tôm biển Công nghiệp/tự chế Nuôi kết hợp ruộng lúa Tự chế/cá vụn/công nghiệp Nuôi mương vườn Tự chế/cá vụn/cơng nghiệp/bón phân Ni tơm vùng ngập lũ Cơng nghiệp/tự chế Nuôi ghép với cá rô phi cá chép Tự chế/cá vụn/cơng nghiệp/bón phân Ni xen canh lúa - tôm Tự chế/cá vụn/công nghiệp (Nguồn: Báo cáo nhiệm vụ thường xuyên 2017) Việt Nam nghiên cứu sản xuất thức ăn công nghiệp nuôi TCX mức độ áp dụng vào thực tiễn sản xuất hạn chế Hầu hết sở nuôi tôm xanh sử dụng thức ăn cho tôm nước lợ thức ăn tự chế để bổ sung cho nuôi TCX Nuôi thương mại đối tượng thủy sản thức ăn công nghiệp xu hướng chung giới hoàn toàn phù hợp cho nuôi TCX chuyên nuôi BTC ao, kể nguồn thức ăn bổ sung cho TCX mơ hình ni kết hợp Tuy nhiên, nghiên cứu nhu cầu dinh dưỡng TCX chưa đầy đủ, cần có nghiên cứu hồn thiện để nâng cao hiệu thức ăn công nghiệp nuôi TCX giai đoạn giống LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn nuôi thương phẩm Giải thức ăn công nghiệp giúp chủ động nguồn thức ăn, đảm bảo an toàn thực phẩm, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường, tiền đề cho phát triển quy mô nuôi TCX thương phẩm đặc biệt nuôi TC BTC Việc sản xuất thành công thức ăn công nghiệp cho TCX mở triển vọng sử dụng thức ăn công nghiệp cho TCX đáp ứng yêu cầu để phát triển nghề nuôi TCX bền vững Việt Nam Ngoài ra, tiêu chuẩn kỹ thuật thức ăn hỗn hợp dạng viên cho TCX xây dựng từ năm 2004 đến chưa chuyển đổi cập nhật cho phù hợp với trình độ yêu cầu cần cập nhật sửa đổi để làm cho phát triển kiểm soát chất lượng thức ăn cho TCX 3.2.5 Hiện trạng chế biến, tiêu thụ thương mại tôm xanh Hiện nay, nuôi TCX trở thành mô hình ni thủy sản mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân vùng nuôi tỉnh ĐBSCL Sản phẩm TCX chủ yếu tiêu thụ thị trường nội địa dạng tôm sống (tôm ô-xy) tôm ướp đá Kênh tiêu thụ sản phẩm phần lớn nhà hàng, khách sạn chiếm khoảng 70% tổng sản lượng nên số lượng nhỏ giá bán phụ thuộc lớn vào mùa du lịch Ước tính khoảng 30% sản lượng tôm xanh xuất theo đường tiểu ngạch sang Trung Quốc, ước tính ngoại tệ thu hàng năm khoảng 60 triệu USD TCX thường thu gom thương lái, số lượng sản phẩm không ổn định, bị ép giá, đặc biệt thời điểm cao điểm vụ thu hoạch không phân biệt tôm sản xuất từ vùng nuôi sinh thái Tôm xanh khơng dễ chế biến chúng dễ bị phân hủy,chất lượng thịt Sau thu hoạch, cần phải lưu ý cách xử lý tôm cách giữ chất lượng tôm FAO đề xuất phải ướp lạnh rửa tôm xanh nước khử trùng clo sau thu hoạch Công nghệ chế biến TCX chưa phát triển Việt Nam khó khăn kỹ thuật hiệu sản xuất (phần đầu TCX lớn, chứa nhiều gạch nên dễ bị hỏng, tỷ lệ thịt thấp nên hiệu không cao) Một số địa phương có nghiên cứu tạo đa dạng hóa sản phẩm đặc biệt sản phẩm chế biến, gia tăng giá trị (An Giang có sản phẩm TCX kho tàu ) nhằm chủ động việc tiêu thụ sản phẩm, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm tạo thêm thu nhập công ăn việc làm cho người lao động - Theo hướng dẫn kỹ thuật FAO chế biến bảo quản tôm xanh tơm xanh tươi khơng ướp đá ngày, tôm xanh sống phải đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm từ thu hoạch suốt trình vận chuyển, bảo quản tiêu thụ sản phẩm, tôm xanh không sống (đông lạnh chế biến) phải được xử lý bờ ao cách làm chết nước máy khử Chlorin, có ngâm 0ºC rửa lại nước máy Riêng sản phẩm tôm xanh đông lạnh phải làm lạnh nhanh xuống -10ºC bảo quản lạnh -20ºC trở xuống - u cầu kích thước tơm xanh tiêu thụ thị trường phải đạt cỡ 25 cm tôm 32 cm đực Đối với xuất TCX trở ngại lớn giới thị trường tiêu thụ tơm xanh khơng có tính tồn cầu sản phẩm cá tra hay tôm nước lợ Sản phẩm tôm xanh hầu tiêu thụ thị trường châu Á, cho người châu Á Châu Âu Mỹ nhà hàng phục vụ ăn Châu Á (nhà hàng Nhật Bản, Nhà Hàng Trung Quốc ) chưa tìm chỗ đứng vững thị trường hải sản giới Sản phẩm tiêu thụ tôm xanh chủ yếu tôm sống (tôm oxy), tôm ướp đá tôm đông lạnh (nguyên bỏ đầu), số sản phẩm tôm tẩm bột chiên xù xuất thị trường Do đó, tơm xanh cần chiến lược tiếp thị tốt hơn, quy cách chế biến, đóng gói hiệu hơn, tương tự cách tiếp thị cá tra, basa Theo Gilbert Pang, đồng sáng lập Asia Aquatixs, tôm xanh cần tạo diện mạo mới, từ tên ngắn gọn, dễ nhớ, dễ gọi đến bao bì sản phẩm ngon mắt để thu hút người tiêu dùng Khoo Eng Wah, Tổng Giám đốc Trung tâm NTTSSepang Malaysia cho biết nhu cầu tiêu thụ vượt cung hầu hết tôm xanh tươi sống hãng bán sang Singapore với giá cao 15- 20 USD/kg Một số nơi nuôi tôm xanh thay tôm sú Tại Thái Lan, tôm xanh trở thành nguyên liệu thay tôm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn sú tom yum truyền thống Đối với xuất tôm xanh gặp số trở ngại (i) Về thị trường xuất Việt Nam chưa mở thị trường kỹ thuật mặt hàng tôm xanh sống, tôm xanh ướp lạnh tôm xanh đông lạnh, mặt hàng tơm xanh ngồi tiêu thụ nội địa, đánh giá tăng trưởng tốt sang thị trường có nhu cầu cao; (ii) Tôm xanh sản xuất chủ yếu theo quy mơ hộ gia đình, ni kết hợp với sản lượng thu hoạch nhỏ, rải rác (chỉ vài chục tấn) thu gom từ nhiều sở/ hộ gia đình, khơng đủ số lượng, kích cỡ tơm thu hoạch khơng đồng đều, nhỏ khó đạt kích cỡ theo u cầu thị trường (8-12 con/kg); (iii) Kỹ thuật thu hoạch TCX chủ yếu gây sục bùn để tôm dạt vào bờ để thu hoạch, không đảm bảo an tồn thực phẩm Ngồi ra, thời gian ni TCX dài 4-6 tháng thu hoạch sản phẩm tập trung nhiều vào cuối năm (từ tháng 10 đến tháng năm sau) không chủ động nguồn cung cho xuất Một số địa phương Đồng Tháp, Kiên Giang có chương trình phối hợp với doanh nghiệp đề xuất biện pháp nâng kích cỡ, trọng lượng TCX giống đực, dự kiến sản lượng TCX sản xuất để doanh nghiệp có sở ký hợp đồng thu mua nguyên liệu phục vụ chế biến xuất đảm bảo đầu cho sản phẩm từ khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm Thí điểm xây dựng mơ hình sản xuất liên kết chuỗi giá trị, tổ chức liên kết theo hướng bước nâng cao trách nhiệm chia sẻ rủi ro lợi nhuận Trong đó, trọng mở rộng thị trường tiêu thụ nội địa xuất khẩu, xây dựng thương hiệu, nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật đông lạnh công nghệ để bảo quản sản phẩm, dự trữ nguyên liệu phục vụ chế biến xuất mặt hàng TCX 3.2.6 Hiện trạng hạ tầng Trong 40 năm qua, hệ thống thủy lợi vùng ĐBSCL đầu tư đem lại hiệu lớn kiểm soát mặn, trữ nước mùa khô, cải thiện lực tiêu úng xổ phèn, cải tạo đất, mở mang nhiều vùng đất mới, góp phần chuyển đổi sản xuất từ chuyên canh lúa sang ni trồng thủy hải sản vùng diện tích lớn ven biển Tồn vùng có 1.057 km đê biển, đê cửa sơng, ngồi dọc kênh cấp I cấp II có đê bao, hệ thống đê biển, đê bao có tác dụng phịng chống triều cường, trữ ngọt, kết hợp giao thông Nhiều cống ngăn mặn ven biển xây dựng, có 582 cống ngăn mặn xây dựng vùng ven biển ĐBSCL Hệ thống kênh cấp nước mặn, nước ngọt, tiêu thoát nước dư thừa đầu tư xây dựng, có 50.000 km kênh cấp, kênh cấp I 6.700 km, kênh cấp II 14.000 km Các tỉnh Kiên Giang, Cà Mau, Bạc Liêu có mật độ kênh cấp II cao vùng ĐBSCL Tuy nhiên hệ thống hạ tầng thủy lợi xây dựng xuất phát từ mục đích phục vụ canh tác lúa chính, hệ thống kênh đảm nhận cấp thoát nước kết hợp nên hạn chế việc phân chia mặn chất lượng nước không đáp ứng yêu cầu chất lượng nước ni trồng thủy sản nói chung, ni tơm xanh nói riêng Nhiều vùng hạ tầng phục vụ nuôi tôm lúa (bao gồm TCX-lúa) chưa xây dựng phù hợp, xuất phát đầu tư hạ tầng thủy lợi với mục đích phục vụ cấy lúa, ngồi hạn chế kinh phí nên số cống ngăn mặn chưa đầu tư, nhiều kênh cấp, nước khơng nạo vét, nâng cấp sửa chữa số vùng lấy nước mặn bổ sung vụ nuôi tôm lấy nước vụ lúa, phụ thuộc hoàn toàn vào nước mưa dẫn đến không đủ nước rửa mặn ruộng để cấy lúa sau vụ tôm ghi nhận nhiều vùng tôm lúa Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau Trà Vinh Hạ tầng thủy lợi xây dựng ĐBSCL ngồi hạn chế nói trên, đối mặt với thách thức biến đổi khí hậu gây nước biển dâng, mùa mưa muộn, lượng mưa ít, lũ hệ thống sông Mê Kông thấp… bộc lộ ngày nhiều hạn chế cấp, thoát nước mặn, theo yêu cầu vùng tôm lúa 3.2.7 Hiện trạng tổ chức sản xuất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Hầu hết tỉnh trọng điểm nuôi tôm xanh Kiên Giang, Cà Mau, Bạc Liêu, Trà Vinh, An Giang, Đồng Tháp có quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống tơm lúa có TCX-Lúa Sản xuất TCX cịn nhỏ lẻ, quy mô nông hộ chưa đáp ứng yêu cầu nhà nhập đặc biệt kiểm soát chất lượng, an tồn thực phẩm từ khâu ni trồng đến chế biến chưa quan tâm mức Tổ chức sản xuất TCX sản xuất theo quy mơ hộ gia đình phổ biến, mơ hình tổ hợp tác, hợp tác xã hình thành số lượng cịn ít, quy mơ nhỏ cịn nhiều hạn chế, khó khăn sản xuất chưa khắc phục Đó là: - Khó tiếp cận mạng lưới cung cấp dịch vụ giống, thức ăn, phân bón… mua từ nhiều nguồn, thơng qua thương lái dẫn khó kiểm sốt chất lượng, giá thành cao - Tôm thu hoạch rải rác theo hộ gia đình, số lượng ít, tốn cơng thu gom tơm thương phẩm tiêu thụ sản phẩm - Sản xuất theo hộ phân tán nên tượng không đồng thuận sản xuất, quản lý vùng nuôi trồng ghi nhận số vùng (vùng chuyển đổi luân canh tôm nước lợ lúa với xen canh TCX-lúa) gây khó khăn quản lý nguồn nước, xâm nhập mặn từ ruộng nuôi tôm sang ruộng trồng lúa ảnh hưởng xấu đến vụ lúa Mối liên kết khâu chuỗi sản xuất giống nuôi tôm thương phẩm chưa chặt chẽ, dẫn đến nhiều rủi ro Nhất lợi ích người sản xuất giống ni tơm thương phẩm chưa đạt mức hài hịa dẫn đến nguy rủi ro, thua lỗ thường trực người sản xuất giống 3.2.8 Tình hình dịch bệnh Nhìn chung ni TCX thương phẩm nay, vấn đề bệnh dịch chưa cảnh báo không đáng kể so với nuôi tôm biển Một số bệnh thường gặp nuôi tôm xanh gồm: - Bệnh ký sinh trùng, thường xuyên xuất trình nuôi, gây hại cho sức khỏe tôm giảm giá trị tôm nuôi thương phẩm Tuy nhiên, tỷ lệ nhiễm bệnh không cao quần đàn đáng quan tâm - Bệnh virus: TCX trưởng thành chết bệnh virus gây Trong số bệnh thường gặp TCX, bệnh đục gây vi rus Machrobrachium Nodavirus (MrNV) Extra small Virus (XSV) thường gây chết tơm cấp tính, bệnh gây thiệt hại 100% giai đoạn tôm bộ, giai đoạn tôm giống bệnh virus đục cơ, trắng đuôi,… thường xuất gây tỷ lệ chết cao 50 - 70% Bệnh thường xuất vào tháng đến tháng hàng năm Vì khâu kiểm tra lựa chọn tơm giống cần quan tâm kiểm sốt để tơm không mang mầm bệnh, tránh thiệt hại - Bệnh vi khuẩn: tôm thường bị bệnh vi khuẩn đen mang, cụt râu, sưng đầu, mòn phụ bộ, suốt chu kỳ nuôi thương phẩm dẫn đến tỷ lệ hao hụt cao suất thấp Các bệnh liên quan đến chất lượng nước ni chăm sóc quản lý Đánh giá chung 4.1 Thuận lợi - Về vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: Các tỉnh ĐBSH, miền núi phía Bắc đặc biệt ĐBSCL hệ thống sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt, nhiều vùng đất lúa ngập sâu; có điều kiện thời tiết nắng ấm quanh năm; nguồn nước dồi dào, thuận lợi cho phát triển nuôi TCX, thả ni TCX quanh năm - Về nguồn giống: TCX loài phân bố tự nhiên Việt Nam Hiện Việt Nam làm chủ công nghệ sản xuất giống TCX toàn đực phương pháp vi phẫu tạo giả quy trình sản xuất giống TCX khác quy trình nước hở, quy trình nước xanh cải tiến Đã xây dựng hệ thống sản xuất giống TCX 02 cấp với nòng cốt trung tâm giống thủy sản An Giang sở sản xuất giống vệ tinh cấp 05 tỉnh vùng ĐBSCL, đáp ứng phần giống cho nhu cầu nuôi thương phẩm - Quy trình kỹ thuật ni TCX nghiên cứu chuyển giao đưa vào áp dụng thực tiễn sản xuất, nhiều điểm kỹ thuật cần cải tiến để nâng cao suất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn chất lượng sản phẩm - Lao động nuôi tôm TCX: Với lực lượng lao động dồi dào, người ni có nhiều năm kinh nghiệm nuôi TCX, người nuôi TCX thời gian qua đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ thuật ni TCX phịng trị bệnh - Tơm xanh mặt hàng thủy sản có giá trị dinh dưỡng cao, mặt hàng ưa chuộng thị trường Trung Quốc số nước khu vực, năm 2020 Trung Quốc đồng ý danh mục mặt hàng xuất thức Việt Nam sang trung Quốc có nhóm tơm (Macrobrachium), điều kiện để Việt Nam xuất ngạch tơm xanh (Macrobrachium rosenbergii) lồi khác thuộc nhóm tơm sang thị trường đầy tiềm Trung Quốc quốc gia đông dân, liền kề địa lý với Việt Nam thuận lợi cho vận chuyển mặt hàng tươi sống có giá trị TCX, thị trường tiềm lớn để Việt Nam tiếp tục xuất thời gian tới Bên cạnh nhu cầu nước phục vụ cho khách du lịch nước ngày tăng 4.2 Khó khăn thách thức Bên cạnh thuận lợi trên, nghề nuôi TCX Việt Nam đối mặt với số vấn đề khó khăn tồn cần giải để phát triển bền vững sản xuất 4.2.1 Trong xuất giống - Thực tế nay, sở sản xuất giống TCX Việt Nam chưa đủ lực sản xuất cung ứng đủ số lượng lớn giống đảm bảo chất lượng khoảng thời gian vụ thả tôm, gây tượng thiếu giống cục (thường từ tháng 4- âm lịch) Một lượng lớn giống TCX phải nhập từ nước ngồi về, khó kiểm soát chất lượng dẫn đến tốc độ tăng trưởng chậm, kích thước tơm thương phẩm nhỏ, khơng có khả xuất Điều ảnh hưởng đến phát triển xuất TCX tương lai.- Qui trình sản xuất giống TCX chưa ổn định, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, thời gian kéo dài, sản lượng suất thấp chưa đáp ứng với nhu cầu sản xuất số lượng, chất lượng giống giá thành sản xuất giống TCX toàn đực cao - Chất lượng TCX giống chưa ổn định, ảnh hưởng đến chất lượng kích cỡ tơm xanh ni thương phẩm 4.2.2 Trong ni thương phẩm - Ni thương phẩm TCX khó trì mật độ cao (do đặc tính ăn thịt lẫn nhau) tỷ lệ tôm đực thấp tỷ lệ thu hoạch tỷ lệ giới tính xem 1:1 giai đoạn giống Đặc điểm làm ảnh hưởng đến suất vụ nuôi tính hiệu mơ hình ni TCX Xu hướng ni đơn tính đực riêng - Sản xuất TCX Việt Nam quy mô nhỏ (chỉ vài chục tấn) thu gom từ nhiều sở/hộ gia đình, khơng đủ số lượng để xuất khẩu, kích cỡ tơm thu hoạch khơng đồng đều, khó đạt kích cỡ theo yêu cầu thị trường (8-12 con/kg) Trong đó, thời gian ni TCX dài 4-6 tháng thu hoạch sản phẩm tập trung nhiều vào cuối năm (từ tháng 10 đến tháng năm sau) không chủ động nguồn cung cho xuất Do cần tổ chức sản xuất tơm xanh theo quy mơ hàng hóa, nâng cao chất lượng sản lượng tôm nuôi để hướng đến thị trường xuất - Sản xuất quy mô nhỏ, nuôi kết hợp rải rác mương vườn… dẫn đến khó kiểm sốt mặt an tồn thực phẩm, truy suất nguồn gốc giải pháp kỹ thuật khác nhằm tăng sản lượng TCX, đáp ứng yêu cầu chất lượng số lượng sản phẩm tham gia thị trường xuất 4.2.3 Trong chế biến, tiêu thụ thương mại sản phẩm Sản phẩm TCX chế biến chưa có nhiều chủng loại, chủ yếu có sản phẩm TCX sống, ướp đá đông lạnh Một số sản phẩm chế biến sâu khác tôm xanh tẩm bột chiên xù, tôm xanh kho tàu…đã giới thiệu thị trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thị trường vấn đề tác động lớn đến hiệu nuôi TCX, chủ yếu tiêu thụ thông qua thương lái thu gom,các nhà hàng, khách sạn, chợ đầu mối tiêu thụ nội địa Do chưa có nhiều sản phẩm chế biến, việc tiêu thụ TCX phụ thuộc nhiều vào thương lái thường giảm giá vào thời điểm thu hoạch tôm nhu cầu tiêu thụ nhà hàng, du lịch Đối với xuất TCX trở ngại lớn Việt Nam chưa mở cửa thị trường mặt kỹ thuật sản phẩm tôm xanh (tôm sống/tôm ướp đá tôm đông lạnh), thị trường sản phẩm TCX tính tồn cầu, hầu hết tập trung khu vực châu Á, đối tượng tiêu thụ người châu Á, cần có chiến lược cụ thể việc mở cửa thị trường sản phẩm tôm xanh đặc biệt trước mắt thị trường Trung Quốc (Trung Quốc đồng ý nhóm tơm (Macrobranchium) nằm danh mục sản phẩm Việt Nam xuất ngạch sang Trung quốc) 4.3 Nhận định chung Kết phân tích cho thấy yếu tố chi phối phát triển TCX bền vững giống, kỹ thuật/công nghệ nuôi thị trường, hoạt động phát triển thượng nguồn sông Mê-Kông biến đổi khí hậu đặc biệt xâm nhập mặn, lũ từ thượng nguồn Khoa học công nghệ, giải pháp quản lý, tổ chức lại sản xuất phát triển thị trường nhóm giải pháp trọng tâm để giải vấn đề phục vụ phát triển nuôi TCX bền vững thời gian tới Phần III DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH ĐẾN NĂM 2025 Dự báo tác động biến đổi khí hậu, yếu tố môi trường - Theo Bô TN&MT 2012 kết quan trắc hệ thống sơng nước, nhiều chất nhiễm nước có nồng độ vượt qua quy chuẩn cho phép, dao động từ 1,5 đến lần, chủ yếu ô nhiễm chất hữu xảy nhiều đoạn sông, tập trung vùng trung lưu hạ lưu đặc biệt hạ lưu sơng, tình trạng diễn nhiều năm Dự báo thời gian tới từ đến năm 2020 với q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa (CNHHĐH) phát triển nhanh mạnh, hướng đến nước công nghiệp khả sơng tiếp tục có nguy bị nhiễm nặng, nguồn nước nhiễm lại đổ thẳng trực tiếp hệ thống kênh, mương, hệ thống sơng từ đổ thẳng ven biển, vùng ven cửa biển lại nơi thuận lợi cho việc phát triển ni trồng đối tượng mặn lợ nói chung ni tơm nước lợ nói riêng, nguy nhiều tiềm ẩn ngành nuôi tôm ven biển Việt Nam thời gian tới - Số liệu điều tra tài nguyên nước năm gần cho thấy, tài nguyên nước mưa lãnh thổ Việt Nam mức xấp xỉ trung bình nhiều năm, thấp khoảng 1%, nguồn nước năm gần hầu hết sông thấp trung bình nhiều năm từ - 18%, nguồn nước số sơng cịn thấp trung bình kỳ đến 50 - 60% tùy sơng Nếu tình trạng tiếp tục diễn thời gian tới ảnh hưởng lớn đến số lượng chất lượng nguồn nước phục vụ nhu cầu phát triển nuôi tôm vùng ven biển thời gian tới Đặc biệt khu vực ĐBSCL nằm hạ nguồn nên 60% lưu lượng nước phụ thuộc vào thượng nguồn nằm biên giới Việt Nam Những năm gần đây, vùng thượng nguồn xây dựng cơng trình khai thác, phát triển thủy điện với quy mô lớn khiến nguồn nước chảy vào ĐBSCL ngày suy giảm, tình trạng xâm nhập mặn cịn tiếp tục gia tăng, độ mặn tăng cao khả nước bổ sung khơng có khó phát triển mạnh lĩnh vực ni tơm nước lợ được, tình trạng tồi tệ tỉnh ven biển phía Bắc thời gian tới từ đến năm 2020 - Ơ nhiễm nguồn nước sản xuất Nơng nghiệp: Nông nghiệp ngành sử dụng nhiều nước nhất, chủ yếu để phục vụ tưới lúa hoa màu Vì tính tổng lượng nước thải chảy nguồn nước mặt lưu lượng nước thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn khoảng 84% tổng nhu cầu sử dụng nước Việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV) phân bón hóa học bất hợp lý sản xuất nơng nghiệp nguyên nhân chủ yếu làm ô nhiễm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn nguồn nước Có khoảng 20 - 30% thuốc BVTV phân bón khơng trồng tiếp nhận theo nước mưa nước tưới q trình rửa trơi vào nguồn nước mặt tích lũy đất, nước ngầm dạng dư lượng phân bón thuốc BVTV Đây tượng phổ biến vùng sản xuất nông nghiệp, đặt biệt hai châu thổ Sông Hồng sông Cửu Long, khơng xử lý có hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi tôm hiệu đặc biệt khu vực giáp ranh mặn ngọt, nuôi xen canh TCX-Lúa tôm nước lợ gặp nhiều trở ngại không bền vững Dự báo khoa học công nghệ Các nghiên cứu TCX, kỹ thuật sản xuất giống, cơng nghệ ni có giới Việt Nam Đây tiền đề tốt để Việt Nam tiếp cận, nghiên cứu phát triển công nghệ nuôi phù hợp với điều kiện Việt Nam Khả tăng suất, sản lượng hàng hóa thơng qua cải thiện quy trình cơng nghệ, chất lượng giống đạt nhằm đáp ứng nhu cầu hàng hóa xuất (về số lượng, chất lượng an tồn thực phẩm, kích cỡ tơm thương phẩm…, chế biến sản phẩm giá trị gia tăng) Phát triển kinh tế xã hội đến nuôi tôm xanh Các hoạt động kinh tế vùng thượng nguồn sông Mê Công thể ảnh hưởng bất lợi đến phát triển nuôi TCX thiếu hụt nguồn nước từ thượng nguồn đổ ĐBSCL mùa lũ Nhu cầu giao thương, du lịch vùng miền, quốc gia làm tăng nhu cầu tiêu thụ thủy hải sản, tăng nhu cầu tiêu thụ TCX thị trường nước xuất khẩu, đặc biệt nước lân cận khu vực Trung Quốc Phần IV NỘI DUNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU TÔM CÀNG XANH Mục tiêu đề án 1.1 Mục tiêu chung Phát triển sản xuất xuất tôm xanh theo hướng bền vững hiệu quả, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất nhằm thực Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 18/01/2018 Thủ tướng Chính phủ 1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 - Sản xuất cung ứng giống tôm xanh đảm bảo chất lượng đủ số lượng từ 2-3 tỷ giống phục vụ ni thương phẩm, 50% giống TCX tồn đực - Diện tích thả ni tơm xanh đạt 50.000 ha, sản lượng 50.000 tấn/năm - Giá trị kim ngạch xuất tôm xanh đạt 100 triệu USD(bao gồm xuất chỗ), tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất đạt 14,8% Nhiệm vụ đề án Đề án tập trung phát triển sản xuất xuất tôm xanh (Macrobrachium rosenbergii) 23 tỉnh thuộc Phụ lục III d, Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 18/01/2018 Thủ tướng Chính phủ Ban hành kế hoạch hành động phát triển ngành tôm Việt Nam Thời gian thực hiện: 2021-2025 2.1 Về sản xuất giống - Đầu tư nghiên cứu chọn giống tôm bố mẹ đảm bảo chất lượng, đáp ứng đủ số lượng cho nhu cầu sản xuất tôm giống - Tập trung nghiên cứu hồn thiện cơng nghệ sản xuất giống tơm xanh tồn đực tồn để nâng cao lực sản xuất cung ứng đủ giống đảm bảo chất lượng - Phát triển hệ thống sản xuất, cung ứng giống tôm xanh tỉnh trọng điểm nuôi tôm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn xanh 2.2 Về ni thương phẩm a) Hình thành vùng nuôi tôm xanh trọng điểm phù hợp với vùng sinh thái - Vùng Đồng sơng Hồng, miền núi phía Bắc: Phát triển ni tơm xanh-lúa, nuôi ghép với đối tượng khác số địa phương có điều kiện phù hợp, ứng dụng tiến kỹ thuật để tăng suất sản xuất bền vững - Vùng Đồng sông Cửu Long: Phát triển hình thức ni thích ứng với biến đổi khí hậu, bền vững đó: (i) Các tỉnh vùng thượng đồng gồm An Giang, Đồng Tháp, Long An phần Kiên Giang ưu tiên phát triển hình thức ni thâm canh bán thâm canh, áp dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm nước; (ii) Các tỉnh vùng gồm Cần Thơ, Hậu Giang, Vĩnh Long phần Tiền Giang ưu tiên phát triển tôm xanh-lúa, tôm xanh- mương vườn; (iii) Các tỉnh ven biển, vùng giáp ranh nước ngọt-mặn lợ, ưu tiên phát triển nuôi luân canh tôm xanh-lúa, hướng đến xây dựng vùng sản xuất quy mô lớn, đảm bảo đáp ứng yêu cầu xuất b) Xây dựng, phát triển nuôi tôm hữu cơ, sinh thái gắn với chứng nhận vùng nuôi tôm trọng điểm c) Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất tôm xanh 2.3 Thúc đẩy thương mại phát triển thị trường tiêu thụ 2.3.1 Đối với thị trường nội địa - Nghiên cứu xác định nhu cầu tiêu thụ, khả cung ứng, kênh tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng thực chương trình truyền thơng, giới thiệu sản phẩm, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm vùng cung cấp nguyên liệu - Mở rộng hệ thống thông tin điện tử, cập nhật thông tin thị trường, doanh nghiệp/tổ chức kinh doanh, thương mại tôm xanh 2.3.2 Đối với xuất - Tổ chức nghiên cứu nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng, dung lượng thị trường khả cạnh tranh với nước xuất tôm xanh nước để quy hoạch kêu gọi đầu tư phát triển - Thúc đẩy hợp tác, mở cửa thị trường mặt kỹ thuật sản phẩm tôm xanh sống/ướp đá/đông lạnh số thị trường tiềm Trung Quốc, Đài Loan số nước ASEAN 2.4 Đầu tư nâng cấp hạ tầng Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng đầu mối thiết yếu vùng sản xuất giống tập trung vùng nuôi trọng điểm đặc biệt vùng nuôi tôm xanh-lúa, vùng có khả chuyển đổi để ni tơm xanh thâm canh CÁC NHĨM GIẢI PHÁP CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Nhóm giải pháp khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế khuyến ngư - Đối tôm bố mẹ: Nghiên cứu chọn tạo đàn tơm bố mẹ có tính trạng tăng trưởng nhanh, sức sinh sản cao thích ứng với biến đổi khí hậu - Chuyển giao cơng nghệ sản xuất giống tôm xanh cho sở sản xuất, khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia vào chuỗi sản xuất cung ứng giống tôm xanh - Tập trung cải tiến kỹ thuật công nghệ nuôi thương phẩm nâng cao suất sản lượng tôm nuôi; công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; - Nghiên cứu chế biến sản phẩm giá trị gia tăng tôm xanh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Xây dựng phổ biến mơ hình ni tơm xanh thành cơng (có hiệu kinh tế, tổ chức liên kết theo chuỗi giá trị, thích ứng với biến đổi khí hậu ) cơng nghệ tiên tiến; tổng kết mơ hình sản xuất tơm xanh áp dụng công nghệ mới, hiệu cao, thân thiện môi trường để tập huấn, phổ biến, nhân rộng 3.2 Nhóm giải pháp quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh - Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật giống, sản xuất giống nuôi thương phẩm tôm xanh, quy chuẩn kỹ thuật thức ăn công nghiệp cho tôm xanh - Xây dựng tổ chức hoạt động quan trắc môi trường vùng nuôi tôm xanh trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long theo kế hoạch quan trắc môi trường phục vụ sản xuất đáp ứng yêu cầu thị trường nhập - Tổ chức lại sản xuất theo hướng liên kết theo chuỗi giá trị tơm xanh, hình thành phát triển mơ hình hợp tác xã, tổ hợp tác, hình thành vùng sản xuất tôm xanh trọng điểm đáp ứng nhu cầu quy mô sản xuất, chất lượng sản phẩm thị trường xuất 3.3 Nhóm giải pháp bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu - Đầu tư chương trình quan trắc mơi trường phục vụ nuôi trồng thủy sản, tăng cường cho vùng nuôi tôm xanh tập trung (tổ chức quan trắc môi trường, tập huấn hướng dẫn cho người nuôi giám sát quan trắc môi trường sở ni) - Phối hợp với ngành có liên quan rà soát nhu cầu sử dụng nước cho nuôi tôm hoạt động sản xuất nông nghiệp khác, hướng dẫn sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn nước Hạn chế đến mức thấp xung đột, mâu thuẫn ô nhiễm môi trường tác động đến sản xuất tôm xanh - Tổng kết, phổ biến tới người ni mơ hình ni tơm xanh thích ứng với biến đổi khí hậu, tận dụng hội/thách thức bối cảnh biến đổi khí hậu 3.4 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm tôm xanh 3.4.1 Đối với thị trường nội địa - Hỗ trợ tổ chức, cá nhân, hội, hiệp hội chủ động triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường cho sản phẩm tôm xanh; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp kinh doanh tôm xanh tiếp cận với thông tin thị trường thương mại - Xây dựng thương hiệu sản phẩm tơm xanh, sản phẩm có dẫn địa lý uy tín, đáp ứng thị hiếu, xây dựng lịng tin người tiêu dùng đặc biệt sản phẩm từ vùng nuôi tôm xanh-lúa, tôm xanh nuôi sinh thái, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm tôm xanh sản phẩm tôm khác - Xây dựng phát triển thị trường xuất chỗ thông qua hoạt động du lịch nước, gắn với việc xây dựng quảng bá thương hiệu cho sản phẩm tôm xanh 3.4.2 Đối với thị trường xuất - Xây dựng chương trình nghiên cứu thị hiếu tiêu dùng, chủng loại sản phẩm, dung lượng thị trường, mức độ cạnh tranh với nước xuất khác tôm xanh, lập kế hoạch phát triển thị trường tôm xanh - Thúc đẩy hợp tác, mở cửa thị trường mặt kỹ thuật sản phẩm tôm xanh sống/ướp đá/ đông lạnh số thị trường tiềm Trung Quốc, Đài Loan, số nước ASEAN - Tuyên truyền, phổ biến kịp thời quy định, điều ước quốc tế hiệp định thương mại Việt Nam với nước khu vực giới 3.5 Nhóm giải pháp đầu tư hạ tầng thủy lợi phục vụ phát triển nuôi tôm xanh vùng đồng sông Cửu Long - Các địa phương rà sốt kế hoạch phát triển ni tơm xanh, tích hợp kế hoạch ni tơm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn xanh phương án phát triển thủy lợi vào quy hoạch tỉnh - Ưu tiên đầu tư hệ thống cấp, giữ nước vùng thượng nguồn vùng trọng điểm phát triển nuôi thâm canh bán thâm canh tôm xanh, hệ thống thủy lợi điều tiết nước ngọt, nước mặn để chủ động mùa vụ sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu xâm nhập mặn - Kế thừa hệ thống hạ tầng sẵn có, gắn hệ thống thủy lợi phục vụ trồng lúa với hoạt động nuôi tôm xanh kết hợp luân canh ruộng lúa, đồng thời xây dựng thêm kênh cấp thoát đảm bảo khả cấp đủ nước tiêu nước phục vụ nuôi tôm trồng trọt CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHÍNH Nhằm đạt mục tiêu đề án thúc đẩy giải giải pháp khoa học công nghệ, nhiệm vụ đề án cần tập trung đầu tư cho chương trình, dự án ưu tiên (phụ lục I kèm theo) TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 5.1 Tổng cục Thủy sản - Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức có hiệu quả, tiến độ nội dung Đề án, định kỳ báo cáo kết lên Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư, dự án cụ thể để thực Đề án - Hàng năm tiến hành sơ kết, tổng kết tình hình thực Đề án; đề xuất giải pháp phù hợp để phát triển nuôi tôm xanh 5.2 Tổng cục Thủy lợi - Chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thủy sản địa phương rà sốt, cụ thể hóa giải pháp thủy lợi phục vụ cho đề án phát triển tôm xanh - Hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư, dự án thủy lợi cụ thể để thực Đề án - Điều phối việc quản lý, điều tiết nước mặn, vùng thực đề án 5.3 Cục Trồng trọt - Phối hợp với Tổng cục Thủy sản, hướng dẫn địa phương rà soát kế hoạch sản xuất lúa kết hợp nuôi tôm xanh, nhu cầu sử dụng đất nước cho sản xuất lúa nuôi tôm xanh, triển khai hiệu nội dung Đề án - Chỉ đạo, hướng dẫn mùa vụ, kỹ thuật canh tác lúa vùng ni tơm xanh, kiểm sốt dịch bệnh, bảo vệ môi trường… 5.4 Cục Thú y -Triển khai thực nội dung, giải pháp liên quan đến công tác kiểm dịch, phịng chống dịch bệnh tơm tơm xanh theo chức nhiệm vụ giao - Tăng cường đạo, hướng dẫn phòng trừ dịch bệnh, kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng kháng sinh ni tôm xanh kiểm dịch tôm xanh giống nhập - Chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thủy sản địa phương triển khai phòng, chống dịch bệnh tôm tôm xanh hiệu 5.5 Cục Chế biến phát triển thị trường nông sản - Phối hợp với Bộ Công thương đơn vị liên quan tổ chức nghiên cứu, đánh giá thị trường tôm xanh, thúc đẩy mở cửa thị trường kỹ thuật sản phẩm tôm càng, xây dựng kế hoạch phát triển thị trường xuất tôm xanh; kịp thời thơng báo tình hình thị trường tiêu thụ tôm xanh cho Tổng cục Thủy sản đơn vị, hiệp hội liên quan; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế, rào cản kỹ thuật thương mại thị trường nhập tôm xanh đến tổ chức, cá nhân liên quan; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Xây dựng kế hoạch hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm tôm xanh 5.6 Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Tổ chức kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm sở thu mua, sơ chế, chế biến lô hàng xuất tôm xanh 5.7 Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính:cân đối, bố trí hướng dẫn sử dụng vốn để triển khai, thực có hiệu quả, tiến độ nội dung, nhiệm vụ, đề tài dự án Đề án 5.8 Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường: Hướng dẫn, quản lý chương trình đề án theo quy định, thực nhiệm vụ đề án cách hiệu 5.9 Các Viện, Trường, tổ chức, cá nhân: Đề xuất, tham gia thực nội dung, nhiệm vụ, đề tài dự án Đề án 5.10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh - Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung kế hoạch phát triển nuôi tôm xanh địa phương phù hợp với quy hoạch chung vùng, tích hợp với quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh; - Tham mưu xây dựng dự án trình Ủy ban Nhân dân tỉnh duyệt bố trí vốn với nguồn vốn Trung ương để thực Đề án theo quy định - Chỉ đạo thực nội dung nhiệm vụ Đề án phù hợp với điều kiện địa phương - Sơ kết, tổng kết hàng năm báo cáo kết thực đề án Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 5.11 Các Hội, Hiệp hội nghề - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn huy động nguồn lực xã hội, tổ chức nông ngư dân, doanh nghiệp thành phần kinh tế khác tham gia thực Đề án - Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam có trách nhiệm tham gia xây dựng định hướng thị trường, chương trình xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm tôm xanh, thường xuyên cung cấp thông tin thị trường khu vực giới cho doanh nghiệp xuất người sản xuất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn PHỤ LỤC I: CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ TT Tên Chương trình/dự án Mục tiêu Nguồn vốn Thời gian Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp thực Ngân sách Nguồn vốn (tỷ đồng) Chọn tạo đàn bố mẹ có - Cung cấp đủ tơm bố mẹ cung cấp - Tổng cục thủy tính trạng tăng trưởng cho sở sản xuất, ương sản nhanh, sức sinh sản cao dưỡng giống (cần xác định mục thích ứng với Biến tiêu số lượng tơm bố mẹ cần có đổi khí hậu để cung cấp đủ giống TCX cho ni thương phẩm) Các viện nghiên cứu, Vụ Khoa học, Công nghệ Môi 2020-2025 15 trường, DN/cơ sở sản xuất TCX Chuyển giao cơng nghệ - Các quy trình cơng nghệ sản xuất Tổng cục Thủy Các sở, trung sản xuất giống tơm giống TCX tồn đực kỹ thuật sản/Trung tâm tâm ứng dụng xanh cho sở sản vi phẩu, kỹ thuật tiêm iARN (giảm tỷ khuyến nông Quốc sản xuất giống TCX xuất giống; Hợp tác lệ chết, nâng cao tỷ lệ đực: cái, gia Viện nghiên cứu cơng tư sản xuất tồn đực, chủ động sản xuất, đáp NTTS II, doanh cung ứng giống tôm ứng đủ số lượng thời gian cho nghiệp Isariel 2020-2025 25 xanh nuôi thương phẩm) Khoa học công nghệ Khoa học công nghệ khuyến nông - Xây dựng hợp tác PPP việc sản xuất cung ứng đủ giống đảm bảo chất lượng cho ni tơm xanh vụ Điều tra, đánh giá tiềm - Xác định rõ nhu cầu tiêu thụ, khả Cục Chế biến năng, nhu cầu thị trường cung ứng kênh tiêu thụ phát triển thị tiêu thụ nội địa xuất sản phẩm tôm xanh nội địa trường nông sản TCX, đề xuất giải - Xác định thị hiếu tiêu dùng, chủng pháp mở cửa thị trường loại sản phẩm, dung lượng thị kỹ thuật, xuất trường, mức độ cạnh tranh với ngạch TCX nước xuất khác tôm xanh - Đề xuất giải pháp tháo gỡ khó LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Các địa phương 2021-2025 Điều tra Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nguồn vốn TT Tên Chương trình/dự khăn, thúc đẩy kết nối thị trường Mục tiêu án nước, mở cửa phát triển thị trường xuất Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực -Thí điểm kết nối thị trường thúc đẩy thương mại tôm xanh nước Dự án xây dựng mơ hình liên kết, hợp tác theo chuỗi giá trị TCX thích ứng với BĐKH - Xây dựng, hình thành mơ Cục Kinh tế, Hợp hình hợp tác, liên kết sản xuất hiệu tác Phát triển (cả cung ứng tôm giống chất nơng thơn lượng cao), góp phần nâng cao khả thích ứng với BĐKH, tăng suất, sản lượng tiêu thụ sản phẩm Tổng cục thủy sản, Sở NN&PTNT địa phương nuôi TCX, bên liên 2021-2023 10 quan Dự án Nghiên cứu đề - Nâng cao suất, sản lượng Tổng cục Thủy sảnVụ Khoa học, Công xuất giải pháp nâng chất lượng tôm xanh nghệ Môi trường, cao suất chất thương phẩm viện nghiên 2020-2025 20 lượng TCX phục vụ xuất cứu, DN/cơ sở sản - Các quy trình cơng nghệ tiên tiến xuất ni TCX phục vụ xuất Tổng cộng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 75 Sự nghiệp kinh tế nông nghiệp Đầu tư Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn PHỤ LỤC I: PHÂN BỔ CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH, SẢN LƯỢNG TÔM CÀNG XANH ĐẾN NĂM 2020 VÀ NĂM 2025 Năm 2020 TT Địa phương Ninh Bình Hà Tĩnh T.P Hồ Chí Minh Năm 2025 Sản lượng (Tấn) Diện tích (Ha) Diện tích (Ha) Sản lượng (Tấn) 10 10 50 50 1 1 50 50 200 200 Long An 1.000 1.000 1.500 2.250 Bến Tre 2.240 2.000 6.000 7.500 Trà vinh 2.937 5.000 6.000 7.223 Sóc Trăng 1.000 3.000 6.500 5.222 Bạc Liêu 6.000 7.792 6.000 9.000 Cà Mau 10.000 2.000 13.000 12.267 10 Kiên Giang 5.050 3.535 5.075 5.000 11 Hậu Giang 50 50 100 100 300 700 1.500 1.275 1.123 4.623 3.442 3.958 100 100 200 300 6 50 75 50 50 200 300 1 10 18 T.p Hà Nội 15 15 50 75 19 Hải Dương 13 13 50 75 20 Hà Giang 1 10 21 Điện Biên 1 10 22 Lào Cai 6 23 Phú Thọ 45 45 60 90 1 1,5 30.000 30.000 50.000 55.000 12 An Giang 13 Đồng Tháp 14 Đồng Nai 15 Hậu Giang 16 T.p Cần Thơ 17 Tây Ninh 24 Cao Bằng Tổng cộng PHỤ LỤC I: PHÂN BỔ CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH, SẢN LƯỢNG TƠM CÀNG XANH ĐẾN NĂM 2020 VÀ NĂM 2025 (Điều chỉnh theo đề xuất địa phương) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TT Địa phương Ninh Bình Hà Tĩnh T.P Hồ Chí Minh Tơm Càng xanh năm Tơm Càng xanh năm 2020 2025 Ghi Diện tích Sản lượng Diện tích Sản lượng (Ha) (Tấn) (Ha) (Tấn) 10 10 50 50 1 1 50 50 200 200 Long An 1.000 1.000 1.500 2.250 Bến Tre 2.240 2.000 6.000 7.500 Trà vinh 1.700 2.000 3.000 4.000Điều chỉnh giảm Sóc Trăng 300 600 1.500 2.000Điều chỉnh giảm Bạc Liêu 18.300 3.340 18.500 Cà Mau 10.000 2.000 13.000 12.267 10 Kiên Giang 5.050 3.535 22.000 10.000Điều chỉnh tăng 3.700Tăng DT giảm SL Trùng với mục số 15 12 An Giang 300 700 1.500 1.275 1.123 4.623 3.442 3.958 100 100 200 300 6 50 75 22 25 75 85Điều chỉnh giảm 1 10 18 T.p Hà Nội 15 15 50 75 19 Hải Dương 13 13 50 75 20 Hà Giang 1 10 21 Điện Biên 1 10 22 Lào Cai 6 23 Phú Thọ 45 45 60 90 1 1.5 40.285 20.073 71.200 47.942 13 Đồng Tháp 14 Đồng Nai 15 Hậu Giang 16 T.p Cần Thơ 17 Tây Ninh 24 Cao Bằng Tổng cộng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162