ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM XÃ CÔNG BÌNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 11 / BC – UBND Công Bình, ngày 16 tháng 8 năm 2014 BÁO CÁO V[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CƠNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Số : 11 / BC – UBND Cơng Bình, ngày 16 tháng năm 2014 BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP GCNQSDĐ LẦN ĐẦU CHO CƠ QUAN TỔ CHỨC HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN A Khái quát tình hình địa phương liên quan đến cải cách thủ tục hành cấp giấy chứng nhận QSDĐ Xã Cơng Bình xã cách trung tâm huyện Nơng Cống 17 km phía nam Có diện tích tự nhiên 1263.29 Dân số 5320 người Tổng số : 1327 hộ có 13 thơn dọc theo địa hình từ Đơng sang Tây với chiều dài 12 km, Nghề nghiệp chủ yếu sản xuất nông nghiệp Các điều kiện tự nhiên địa hình, khí hậu, nhiệt độ, ánh sáng, lượng mưa,tương đương trị số xã huyện Tổng thu nhập lương thực hàng năm 2520 thu nhập bình quân đầu người triệu đồng / người / năm Mức tăng trưởng kinh tế hàng năm 10- 12% Đội ngũ cơng chức cấp xã có 20 người, Trong trình độ chun mơn : Thạc sỹ : 01, đại học: 06, trung cấp: 08 có 08 cán công chức theo học đại học Về trình độ trị cao cấp: 01, trung cấp: 10, sơ cấp: 01chưa qua đào tạo: 08 Việc cải cách thủ tục hành xã điều kiện kinh tế khó khăn, giao thơng lại khơng lấy thuận lợi, dân cư rải rác xã trung tâm vấn đề cần thiết, cấp bách để giảm thiểu lại, thời gian chờ đợi phiền hà nhân dân B.Về việc thực cải cách thủ tục hành - Việc quán triểt triển khai văn quy phạm Pháp luật cải cách thủ tục hành Thực đề án 30 Chính phủ, Chỉ thị 26 - CT /UBND 7/10 2001 UBND Tỉnh, Chỉ thị 13 - CT/ UBND Ngày 21/10/2008 chủ tịch UBND Huyện Nông Cống việc hướng dẫn đạo cải cách thủ tục hành cấp xã cấp liên thông Sau tiếp nhận việc thực hiên thủ tục hành UBND xã Cơng Bình tổ chức thành lập phận tiếp nhận hồ sơ trả kết văn phòng UBND xã đồng chí chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, đồng chí cơng chức văn phịng Thống kê, cơng chức Tư pháp - hộ tịch, Cơng chức Địa - Xây dựng thành viên Chịu trách nhiệm trước UBND xã việc thực thủ tục hành chính, cơng chứng, chứng thực, cấp đăng ký kết hôn, Khai sinh, khai tử, trả lời đơn thư, khiếu nại, an ninh trật tự, thủ tục đất đai, có việc cấp GCNQSDĐ lần đầu cho tổ chức, hộ gia đình Trong lĩnh vực giải Địa phương, Tiếp nhận hồ sơ chuyển quan có thẩm quyền giải trả lời cho cơng dân theo thời gian quy định Ủy ban nhân dân xã tổ chức, tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, đài truyền xã, triển khai nội dung qua hội nghị tổ chức quyền, đồn thể, nhân dân phổ biến chủ trương, quy chế hoạt động phận cửa, địa điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết để người dân biết thực 2- Hàng tháng, hàng quý phận “một cửa” thường xuyên đấu mối với quan ban ngành cấp huyện không ngừng nâng cao công tác, nghiệp vụ phục vụ cho công tác chuyên môn Mức thu lệ phí niêm yết cơng khai phận cửa theo đơn giá quy định Quyết Định số: 77/ QĐ-UBND ngày 11/1/2010 chủ tịch UBND Tỉnh Thanh Hóa, để cơng dân đến làm thủ tục trực tiếp xem thực Việc thu phí thực theo giá quy định cho loại thủ tục hành có tem dán hồ sơ phận kế toán ngân sách phát hành, hàng tháng phận ngân sách kiểm tra, theo dõi, nộp ngân sách nhà nước theo quy định II – Kết thực cải cách thủ tục hành xã 1- Việc thành lập phận “một cửa” “ cửa liên thông” Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết gồm đồng chí đồng chí Chủ tịch UBND xã phụ trách thành viên cơng chức văn phịng - Thống kê, công chức Tư pháp - Hộ tịch cơng chức Địa - Xây dựng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ xây dựng quy chế làm việc, quy định chế độ làm việc thực làm việc 48 tuần - Việc công khai TTHC : Treo công khai hội trường, nơi làm việc phận cửa thủ tục liên quan thường xuyên đến thủ tục cần giải cho cơng dân; Bộ thủ tục hành gồm 189 thủ tục niêm yết công khai khu vực làm việc phận “một cửa” để công dân đến làm thủ tục trực tiếp xem nội dung, kiểm tra áp dụng việc cần làm, thủ tục hồ sơ cần loại gì, thời gian tiếp nhận trả kết - Thông báo bảng quy định thu phí phận cửa theo quy định tài chính- UBND tỉnh Thanh Hóa có hiệu lực - Danh mục TTHC thực cấp xã tỉnh Thanh Hóa cịn hiệu lực 189 thủ tục; Lỉnh vực Tư pháp 72 thủ tục; chứng thực : 22 Thủ tục lỉnh vực khác Trong lỉnh vực tư pháp TTHC thường xuyên thực 24 thủ tục.(Tư pháp; chứng thực) -Việc sửa đổi , bổ sung hương ước thực sửa đổi, bổ sung 13/13 hương ước chuyển huyện để phê duyệt -Thực chế cửa: Nhận giải hồ sơ, giấy tờ cá nhân yêu cầu phận tiếp nhận hồ sơ trả kết ngày khơng có tồn đọng (có báo cáo kèm theo) - Thực thu phí theo quy định nộp ngân sách xã hàng tháng, hàng quý; Từ 01/01/2014 đến ngày 30/9/2014 nộp ngân sách xã số tiền là; 5.126000đ -Thực lề lối , làm việc phận cửa theo quy định, quy chế làm việc công sở cán bộ, cơng chức xã; Khơng có phản ánh sai phạm việc nhận đơn thư công dân giải luật: - Về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị công dân Thực công tác hòa giải sở - Hòa giải xã - Chuyển huyện , Tòa án vụ hòa giải khơng thành có dấu hiệu tội phạm (Kết thực có báo cáo kèm theo) B- Việc thực cấp giấy CNQSDĐ lần đầu cho quan, tổ chức hộ gia đình Áp dụng chế cửa việc hoạt động máy thủ tục hành việc cấp đổi, cấp GCNQSDĐ lần đầu cho Tổ chức, hộ gia đình cá nhân xã vấn đề cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, phụ thuộc nhiều ban ngành, tài liệu, yếu tố, điều kiện, quy định nên trình thực chưa đáp ứng thời gian quy định Phần lớn hộ chấp GCNQSDĐ ngân hàng, nên việc cấp đổi cịn gặp nhiều khó khăn, III -Việc thực cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu cho quan, tổ chức hộ gia đình cá nhân: - Công tác quản lý, đất đai xã xã Cơng Bình có tổng diện tích tự nhiên : 1263.29 Trong : Đất nơng nghiệp 384.2 Đất chuyên trồng lúa : 235.20 Đất nông thôn : 126.34 Đất sản xuất lâm nghiệp : 154.35 Đã lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt.Việc quản lý sử dụng đất đai có hiệu kinh tế thực cách nghiêm túc sở Luật đất đai 2013 Nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai Việc vi phạm, lấn chiếm, tranh chấp đất đai ngày giảm dần, người giao đất phát huy tốt tiềm đất đai tự quản lý, sử dụng đất -Tình hình việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ xã : Nhóm đất nơng nghiệp : Diện tích cấp : 426.85 Trong : - Đât sản xuất nông nghiệp : 272.50 - Đất sản xuất lâm nghiệp : 154.35ha Số hộ cấp giấy chứng nhận đất Nông nghiệp: 1213 giấy Đạt 100% Số hộ cấp giấy chứng nhân đất Lâm nghiệp : 50 giấy đạt 100% Nhóm đất phi nơng nghiệp: Cơ quan tổ chức cấp giấy CNQSDĐ: Giấy Đạt 100 % - Trạm y tế xã Cơng Bình - Chợ Nơng thơn xã Cơng Bình - Trường THCS xã Cơng Bình - Trường Tiểu học khu A xã khu Cơng Bình - Trường Tiểu học khu B xã khu Cơng Bình - Bưu điện văn hóa xã Cơng Bình - Trạm bưu viễn thơng xã Cơng Bình Đất nơng thơn: Tổng số hộ cần phải cấp GCNQSĐ lần đầu : 916 hộ ( theo Nghị định 64 CP1993 ) Tổng số hộ cấp đến tháng /2014 : 631 giấy Đạt 69% Số hộ chưa cấp GCN theo Nghị định 64 cp (Lần đầu 285 hộ ) Chiếm 31% Số hộ làm thủ tục xét cấp đợt chờ xét cấp : 210 hộ Số hộ kế hoạch cấp đợt 75 hộ Số hộ từ xã yên mỹ chuyển chưa đủ điều kiện trình cấp tổ chức kinh tế thành viên chưa bàn giao hồ sơ đầy đủ : 76 hộ Tổng số giấy chưa cấp lần đầu : ( 75 + 76 ) = 151 hộ Cấp GCNQSDĐ theo QĐ quy hoach dân cư: 135 giấy (trong kỳ quy hoạch ) - Cấp GCNQSDĐ theo quy hoạch năm 2009 là: 62 giấy Đạt 100% kế hoạch - Cấp GCNQSDĐ theo quy hoạch năm 2013 là: 73 giấy Đạt 100% kế hoạch - Cấp GCNQSDĐ lần đầu thôn Mỹ Hưng : 102/107 Hộ Đạt 95 %, thơn cịn hộp chưa cấp GCN trình sử dụng vi phạm lấn chiến đất cơng ích UBND xã quản lý, Tổng số loại giấy GCNQSDĐ cấp đến tháng 9/2014 là: 2156 Giấy Việc thực cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho quan tổ chức hộ gia đình cá nhân thực theo quy định thủ tục hành Hộ gia đình, quan tổ chức người sử dụng đất có nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ Nộp đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phân tiếp nhận hồ sơ Bộ phận chuyên môn kiểm tra thủ tục gồm đơn xin cấp giấy CNQSDĐ loại giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất điều 50 luật đất đai 2013 Chứng minh nhân dân, sổ hộ để làm Kiểm tra hồ sơ địa chính, sổ giao đất theo nghị định 64 CP, sổ mục kê đất, sổ đăng ký quyền sử dụng đất, đồ địa có tên chủ sử dụng đất trước 15/10/1993, sử dụng ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đất địa phương, hồn thành nghĩa vụ tài đất lập danh sách hộ xin đăng ký cấp GCNQSDĐ lần đầu tiếp nhận hồ sơ tổ chức, công dân.và viết phiếu hẹn trả kết sau ngày làm việc - Trong thời gian hẹn trả kết cho công dân, cán chuyên môn kiểm tra thực tế sở, đất xin cấp giấy đủ điều kiên thị lập hồ sơ trình chủ tịch UBND xã ký xác nhận cho công dân Việc thực thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ thực UBND xã Luật đất đai, hướng dẫn Nghị định 181/CP Chính phủ,đơn giản,chính xác, nhanh gọn, quy định, khơng gây phiền hà cho nhân dân Danh sách hộ gia đình, cá nhân, tổ chức cấp GCNQSDĐ đến 9/2014 IV - Những tồn hạn chế nguyên nhân 1- Bộ phận từ hình thành chưa có phịng làm việc phải làm chung ghép với phận khác UBND xã điều kiện vật chất phục vụ cho cơng tác làm việc cịn thiếu thốn, tủ đựng tài liệu, bàn ghế, nghiệp vụ chun mơn chưa tập huấn thường xun ảnh hưởng đến chất lượng công việc 2- Những tồn hạn chế việc thực cấp giấy CNQSDĐ địa phương: Việc cấp giấy CNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình cá nhân cịn chậm tiến độ so với Chỉ thị số 10 UBND tỉnh Thanh Hóa, Do hồ sơ tài liệu đất đai thiếu trình bàn giao từ nhiệm kỳ trước tính đến tháng năm 2014 cịn lại 151 hộ chưa cấp giấy có 75 hộ từ nơng trường Yên Mỹ chuyển về, số hộ lại chưa đủ điều kiện để xét đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt V - Những giải pháp thực cải cách thủ tục hành Để thực tốt cơng tác cải cách thủ tục hành địa phương phận tiếp nhận trả kết bổ sung thêm cán chuyên môn vào phận tiếp nhận hồ sơ trả kết mua sắm thêm bàn ghế, sổ sách tủ đựng tài liệu phục vụ chuyên môn nhằm đáp ứng phục vụ tốt cho công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cho công dân địa phương VI - Những kiến nghị đề xuất với quan cấp Trong điều kiện kinh tế địa phương cịn nhiều khó khăn UBND xã Cơng Bình mong quan tâm hổ trợ mặt tài vật chất trang thiết bị để bổ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết hoàn thành tốt nhiệm vụ./ Nơi nhận: - UBND huyện; - Đảng ủy; - HĐND xã; - Ban Pháp chế HĐND huyện; - Lưu VT; CHỦ TỊCH ( Đã ký ) Trần Văn Hiệp ... sơ trả kết ngày khơng có tồn đọng (có báo cáo kèm theo) - Thực thu phí theo quy định nộp ngân sách xã hàng tháng, hàng quý; Từ 01/01 /2014 đến ngày 30/9 /2014 nộp ngân sách xã số tiền là; 5.126000đ... thời gian tiếp nhận trả kết - Thơng báo bảng quy định thu phí phận cửa theo quy định tài chính- UBND tỉnh Thanh Hóa có hiệu lực - Danh mục TTHC thực cấp xã tỉnh Thanh Hóa cịn hiệu lực 189 thủ tục;... kiện để xét đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt V - Những giải pháp thực cải cách thủ tục hành Để thực tốt công tác cải cách thủ tục hành địa phương phận tiếp nhận trả kết bổ sung thêm cán chuyên