ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH LẬP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 50 /KH-UBND Vĩnh Lập, ngày18 tháng năm 2021 Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành xã Vĩnh Lập giai đoạn 2021-2025 Cải cách thủ tục hành (CCTTHC) nội dung quan trọng chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Cải cách thủ tục hành coi nhiệm vụ trọng tâm, nội dung đột phá đổi hành nhà nước thời gian qua Vì việc nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành giai đoạn 2021-2025 nhiệm vụ cấp thiết, quan trọng Thực Kế hoạch số 452/KH-UBND ngày 11 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Hà việc nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành huyện Thanh Hà giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân xã xây dựng Kế hoạch nâng cao cải cách thủ tục hành giai đoạn 2021-2025 địa bàn xã với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng giải TTHC, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cá nhân, tổ chức doanh nghiệp, tạo mơi trường thơng thống, thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân hệ thống quan hành nhà nước (đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị) công tác kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành Trong đó, tập trung vào trách nhiệm cơng khai, minh bạch việc tiếp nhận, giải TTHC cho người dân, tổ chức doanh nghiệp, đối thoại thủ tục hành việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị người dân, tổ chức doanh nghiệp quy định hành - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình 2 - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ; lấy người dân làm trung tâm, lấy hài lòng người dân, tổ chức thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ u cầu - Cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng nhiệm vụ khó khăn, địi hỏi ban, ngành phải tâm cao, kiên trì, thường xun, ln xác định nhiệm vụ trọng tâm đạo, điều hành, giải pháp quan trọng hàng đầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương; phối hợp chặt chẽ phận, đơn vị triển khai thực nhiệm vụ cải cách thủ tục hành Các chủ trương, giải pháp cải cách thủ tục hành phải hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi, giảm chi phí cho tổ chức, cá nhân, phải tiến hành đồng bộ, vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế xã - UBND xã xác định nâng cao cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng giải thủ tục hành chính, mức độ hài lịng người dân, tổ chức, cá nhân phục vụ hành thước đo quan trọng đánh giá hiệu hoạt động, xem để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu quan Các ban, ngành phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, phối hợp có hiệu hồn thành tốt nhiệm vụ cải cách thủ tục hành - Phát huy vai trị, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, cán bộ, công chức thực thi công vụ; huy động tham gia vào tổ chức, cá nhân trình triển khai thực nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, đo lường hài lòng người dân II THỰC TRẠNG Cơ cấu tổ chức phận Một cửa xã - Bộ phận Một cửa cấp xã Chủ tịch UBND cấp xã đạo, phụ trách - công chức thuộc chức danh công chức xã phụ trách lĩnh vực đưa tiếp nhận thủ tục hành Bộ phận Một cửa cấp xã - Bộ phận Một cửa xã bố trí quầy để tiếp nhận giải tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền thuộc lĩnh vực, cụ thể: + Quầy số 1: Lĩnh vực xây dựng - đất đai; Văn hóa TT-LĐTBXH; Nội vụ, Nơng nghiệp; Tài chính; + Quầy số 2: Lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch; Chứng thực; + Quầy số 3: Tiếp nhận trả kết Cơ sở vật chất Bộ phận Một cửa xã Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xã bố trí vị trí thuận tiện, sở vật chất gồm máy tính, máy in canon, máy scan, bảng niêm yết cơng khai thủ tục hành thuộc phạm vi giải UBND xã, bảng nội quy, sơ đồ thực cửa, quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp nhận Trả kết quả, tủ đựng hồ sơ số ghế dành cho công dân đến làm thủ tục Kết thực thủ tục hành - Trong năm 2020 UBND xã cơng bố Quyết định danh mục thủ tục hành thực Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xã Vĩnh Lập gồm 114 thủ tục hành thực Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xã - Kết giải thủ tục hành năm 2020 tiếp nhận 3999 hồ sơ ( qua phần mềm có tổng số 542 hồ sơ, cụ thể: trả trước hạn 537 hồ sơ, tỷ lệ giải hồ sơ hạn đạt tỷ lệ 99,1%; số hồ sơ hạn 05 hồ sơ, chiếm 0,9 %) III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Công tác tuyên truyền hoạt động kiểm soát TTHC, thực chế cửa, cửa liên thơng - Cấp ủy Đảng, quyền tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, phát huy vai trị trách nhiệm, nêu gương người đứng đầu, cán bộ, Đảng viên tích cực, nỗ lực, chủ động, sáng tạo, thực có hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành Tích cực tuyên truyền, phổ biến chủ trương cải cách thủ tục hành chính, tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp ý nghĩa công tác CCTTHC - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hoạt động kiểm soát TTHC thực chế cửa, cửa liên thông nhằm nâng cao nhận thức, tăng cường vai trò giám sát cộng đồng cơng tác kiểm sốt TTHC huy động tham gia tích cực cán bộ, cơng chức kiểm sốt thủ tục hành - Thường xuyên đạo phận chuyên môn phối hợp với phận tuyên truyền thực tốt công tác truyền thơng kiểm sốt TTHC, thực chế cửa, cửa liên thông; niêm yết công khai TTHC hình thức phù hợp để người dân, tổ chức doanh nghiệp nắm bắt quy trình thực TTHC theo quy định 4 - Đài Truyền xã ban, ngành có liên quan thường xun tun truyền cơng tác kiểm sốt TTHC, thực chế Một cửa, Một cửa liên thơng Rà sốt, đơn giản hóa TTHC - Thực hiệu việc rà sốt, kiểm sốt, cơng khai minh bạch tất thủ tục hành chính; tổ chức thực đảm bảo kết thực chất chế cửa, cửa liên thông, xác định rõ trách nhiệm giải TTHC - Ban hành kịp thời tổ chức thực có hiệu Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC theo quy định; đảm bảo thực 100% kế hoạch đề Tất vấn đề phát qua rà soát phải xử lý kiến nghị xử lý theo thẩm quyền - Thường xun rà sốt TTHC q trình thực hiện, đơn giản hóa kiến nghị đơn giản hóa với quan có thẩm quyền để loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo, thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý, cắt giảm thời gian chi phí, cắt giảm loại giấy tờ không cần thiết, tiết giảm đến mức thấp chi phí tuân thủ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức thực thủ tục hành - Thường xuyên cập nhật TTHC công bố, TTHC sửa đổi, bổ sung thay thế, TTHC liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, tổ chức, để niêm yết, công khai, cập nhật Phần mềm Một cửa điện tử dùng chung, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp tìm hiểu thực hiện; bảo đảm thống nhất, đồng áp dụng TTHC - Rà sốt, kiến nghị đề xuất chuẩn hóa TTHC, đảm bảo tất TTHC công khai theo quy định - Định rà soát, bổ sung quy định TTHC như: Danh mục, Bảng niêm yết, quy định hồ sơ, quy trình giải hồ sơ hành chính, niêm yết cơng khai Bộ phận Một cửa, Cổng thông tin điện tử xã Niêm yết công khai TTHC - Thực nghiêm túc quy định niêm yết, công khai TTHC: niêm yết công khai 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải Bộ phận Một cửa xã, Cổng thông tin điện tử xã, tạo liên kết Cổng dịch vụ Công Quốc gia thành phần hồ sơ, quy trình giải quyết, phí lệ phí (nếu có), thời gian giải quyết, tiến độ, kết giải hồ sơ TTHC, để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp tiếp cận, thực giám sát việc thực TTHC 5 Tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị tổ chức cá nhân quy định hành - Tại phận Một cửa xã trang thông tin điện tử niêm yết công khai đầy đủ, quy định thông tin nội dung, địa tiếp nhận, số điện thoại, thư điện tử Chủ tịch UBND xã thực tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định TTHC Bộ phận Một cửa xã theo quy định Bố trí đầy đủ hịm thư góp ý, sổ góp ý, sổ theo dõi tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị triển khai khảo sát, đo lường hài lòng người dân, tổ chức, doanh nghiệp việc giải TTHC Lấy kết khảo sát hài lòng người dân, tổ chức để đánh giá, phân loại kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận Một cửa - Đảm bảo 100% phản ánh kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kịp thời, quy định cơng khai kết xử lý nhiều hình thức khác để người có phản ánh kiến nghị biết, thực hiện, theo dõi giám sát Về tiếp cận dịch vụ - Cung cấp kịp thời thông tin để người dân, tổ chức, doanh nghiệp biết quan tiếp nhận, giải TTHC cách dễ dàng, nhanh chóng trụ sở Ngồi ra, mở rộng hình thức thơng tin để người dân, tổ chức, doanh nghiệp biết quan tiếp nhận, giải TTHC qua Đài Truyền thanh, cổng thông tin điện tử xã - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thực tiếp nhận giải TTHC qua phần mềm cửa điện tử) Đến năm 2025 phấn đấu 100% TTHC có đủ điều kiện cung cấp trực tuyến mức độ 4; mức độ sử dụng Hệ thống cửa điện tử: có từ 50% số hổ sơ điện tử trở lên Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát TTHC, tiếp nhận giải TTHC Bộ phận Một cửa xã - Lựa chọn, bố trí cơng chức có trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ, kinh nghiệm, có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao thi hành nhiệm vụ giao, có tác phong, thái độ giao tiếp, ứng xử lịch sự, hòa nhã, cởi mở, thân thiện, chuẩn mực, quy chế văn hóa cơng sở để làm việc Bộ phận Một cửa - Cán bộ, công chức phải nêu cao tinh thần, trách nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành chính; hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành đầy đủ, rõ ràng, xác; trường hợp phải yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ yêu cầu sửa đổi, bổ sung lần Thực nghiêm việc tiếp nhận, giải chuyển hồ sơ, theo dõi việc giải trả kết thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo quy định; cập nhật hồ sơ tiếp nhận vào phần mềm quản lý cấp mã số hồ sơ thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân - Chủ động tham mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc giải thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, thay đổi hủy bỏ, bãi bỏ quy định thủ tục hành trái pháp luật, khơng khả thi khơng phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Thường xuyên, kịp thời kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đầu mối kiểm soát TTHC; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ, công chức làm công tác kiểm soát TTHC - Tăng cường nâng cao lực, trách nhiệm, kỹ năng, nghiệp vụ tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp - Thường xuyên kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm cán bộ, công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu; công chức vi phạm nội quy, quy chế quy định Thường xuyên kiểm tra việc giải TTHC cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp - Cần quan tâm, đạo, nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức tiếp nhận giải TTHC, đầu mối kiểm soát TTHC Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị công tác cải cách thủ tục hành chính; gắn kết chặt chẽ cơng tác cải cách thủ tục hành với cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức phục vụ nhân dân Xác định cải cách thủ tục hành nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá quan trọng tiến trình cải cách hành - Thực nghiêm quy trình giải TTHC theo chế Một cửa, Một cửa liên thơng; kiểm sốt chặt chẽ quy trình giải Đẩy mạnh ứng dụng Phần mềm Một cửa dùng chung để nâng cao tính cơng khai, minh bạch kiểm soát việc giải TTHC - Cần hạn chế tối đa việc người dân, tổ chức, doanh nghiệp phải lại nhiều lần Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc giải TTHC, khắc phục tình trạng thiếu công khai, minh bạch thông tin TTHC Nghiêm túc xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định thủ tục hành chính; khắc phục tình trạng hạn giải TTHC; thực nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ chức xảy tình trạng chậm, muộn giải TTHC 7 - Nâng cao chất lượng giải TTHC, tăng tỷ lệ hồ sơ sớm hạn hạn Phấn đấu đến năm 2025, kết giải TTHC UBND xã tiếp nhận giải sớm hạn, hạn đạt từ 98% - 100% Công tác kiểm tra, giám sát kiểm soát TTHC - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách thủ tục hành chính, kịp thời phát hiện, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến, biểu dương cá nhân làm tốt phê phán, xử lý nghiêm cá nhân có hành vi tiêu cực, tác phong làm việc quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu Phát huy vai trò giám sát cấp ủy Đảng việc thực cơng tác cải cách thủ tục hành - Kiểm tra nhằm phát ưu điểm, tồn tại, hạn chế, qua đề xuất, kiến nghị đơn vị kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu xót cơng tác kiểm sốt TTHC thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC, nhằm nâng cao chất lượng giải TTHC cho người dân, tổ chức doanh nghiệp - Tập trung vào thực công tác đạo, điều hành tổ chức thực hoạt động kiểm soát TTHC; tinh thần thái độ, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức, việc công khai TTHC, giải TTHC, tổ chức thực Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xã Thực chế cửa, cửa liên thông Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơng tác cải cách thủ tục hành Lấy kết thực công tác cải cách thủ tục hành làm tiêu chuẩn đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ người đứng đầu - Thực nghiêm túc, có hiệu việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông quy định Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ, Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 07/10/2019 Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ văn đạo Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết, trả kết giải TTHC cho cá nhân, tổ chức theo quy định - Đảm bảo 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã thực việc tiếp nhận trả kết Bộ phận Một cửa Đưa TTHC thực việc tiếp nhận giải hồ sơ Bộ phận Một cửa xã theo danh mục phê duyệt 8 - Tổ chức kiện toàn Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xã, ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận Một cửa đảm bảo quy định - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ thông tin Bộ phận Một cửa cấp xã, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Nâng cao chất lượng giải TTHC theo chế Một cửa, Một cửa liên thông sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thực tiếp nhận giải TTHC; tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi, thu hút đầu tư, kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội địa phương - Triển khai đánh giá việc giải TTHC đánh giá mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp, tổ chức việc giải TTHC phận Một cửa xã phải bảo đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời động viên, khen thưởng cán bộ, công chức đánh giá cao giải TTHC xử lý nghiêm, thay cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm quy định - Có sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ ứng xử, giao tiếp, làm chủ ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức Bộ phận Một cửa 10 Kinh phí thực - Kinh phí thực nhiệm vụ cải cách thủ tục hành bố trí ngân sách địa phương hàng năm kinh phí hỗ trợ huyện có III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phòng Đảng ủy - Nội vụ xã Theo dõi số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ cán bộ, công chức làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ chức, cá nhân Gắn công tác thi đua khen thưởng với cơng tác cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng Văn phòng HĐND- UBND xã: Chủ động đề xuất lãnh đạo giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Bộ phận Một cửa xã hướng tới hài lòng người dân, doanh nghiệp tổ chức Đôn đốc ngành việc thực nhiệm vụ nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành địa bàn xã giai đoạn 2021- 2025 Cơng chức Kế tốn ngân sách xã: Thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực phụ trách, bố trí nguồn kinh phí để triển khai thực Kế hoạch đề Cơng chức Văn hóa TT- TDTT: Tăng cường cơng tác tuyên truyền kết cải cách thủ tục hành Xây dựng tin tuyên truyền nhiệm vụ cải cách hành trang thơng tin điện tử Cơng chức LĐTB&XH xã, Cơng chức Địa xây dựng - TNMT xã, Tư pháp - Hộ tịch xã, Công an xã, Quân xã: - Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, chủ trì tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng, triển khai thực Kế hoạch đảm bảo đạt tiêu đề tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công dân đến liên hệ giải công việc; - Chủ động rà soát đưa thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải TTHC xã theo quy định - Phối hợp chặt chẽ với phận có liên quan, thực tiếp nhận giải TTHC đảm bảo quy định, chất lượng, tránh tình trạng hồ sơ tồn đọng, trễ hẹn Trên Kế hoạch nâng cao cải cách thủ tục hành xã Vĩnh Lập giai đoạn 2021- 2025 UBND xã yêu cầu phận, ban, ngành nghiêm túc thực Kế hoạch đề ra./ Nơi nhận: - UBND huyện; - TT Đảng ủy- HĐND- UBND xã; - Các ngành có liên quan; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Khoa ... chính, niêm yết cơng khai Bộ phận Một cửa, Cổng thông tin điện tử xã Niêm yết công khai TTHC - Thực nghiêm túc quy định niêm yết, công khai TTHC: niêm yết công khai 100% TTHC thuộc thẩm quyền... hiện; bảo đảm thống nhất, đồng áp dụng TTHC - Rà sốt, kiến nghị đề xuất chuẩn hóa TTHC, đảm bảo tất TTHC công khai theo quy định - Định rà soát, bổ sung quy định TTHC như: Danh mục, Bảng niêm yết,... việc giải TTHC cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp - Cần quan tâm, đạo, nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức tiếp nhận giải TTHC, đầu mối kiểm soát TTHC Nâng cao trách