Các nội dung mới, bổ sung trong Quy định 47 QĐ/TW về những điều đảng viên không được làm, cụ thể như sau Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thực h[.]
Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thực Chương trình làm việc tồn khố, từ ngày 05 đến ngày 12-012015, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI họp Hội nghị lần thứ mười để thảo luận, thơng qua dự thảo văn kiện trình Ðại hội XII Ðảng; cho ý kiến số báo cáo, đề án để Bộ Chính trị tiếp thu, hoàn thiện, lãnh đạo tổ chức thực hiện; tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư; giới thiệu bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiệm kỳ 2016 - 2021 nhiệm kỳ tiếp theo; bầu bổ sung Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; số vấn đề quan trọng khác Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì, phát biểu khai mạc bế mạc Hội nghị 1- Trung ương thảo luận, tán thành với kết cấu nội dung Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội XII, đồng thời, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc để Bộ Chính trị đạo tiếp tục bổ sung, hồn thiện Dự thảo, tập trung vào vấn đề lớn sau: Trung ương xác định, chủ đề, đồng thời tiêu đề Báo cáo trị cần thể mục tiêu trọng tâm, xuyên suốt nhiệm kỳ Đại hội XII, có ý nghĩa quy tụ sức mạnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, gắn với yêu cầu sát với vấn đề thiết đặt từ thực tiễn nhiệm kỳ tới Đánh giá tổng quát kết thực Nghị Đại hội XI (2011 - 2015), Trung ương nhận định, năm qua, tình hình giới khu vực tiếp tục có diễn biến mau lẹ, phức tạp, thuận lợi thách thức đan xen, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nêu cao ý chí tự lực, tự cường, nỗ lực phấn đấu giành thành quan trọng, tạo tiền đề để nước ta phát triển nhanh, bền vững giai đoạn Trung ương tập trung phân tích hạn chế, khuyết điểm nhiệm kỳ năm qua Về mục tiêu nhiệm kỳ 2016 - 2021, Trung ương xác định cần đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, xây dựng tảng vững để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trên sở tính tốn bước đầu, Trung ương thảo luận số tiêu quan trọng cần phấn đấu năm tới Trung ương thảo luận, cho ý kiến dự báo tình hình giới đất nước năm tới; xác định 12 nhiệm vụ, giải pháp năm tới, : (1) Tăng trưởng kinh tế cao năm trước sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; (2) Tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; (3) Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học công nghệ; (4) Xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; xây dựng người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; (5) Phát triển nghiệp y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân, quản lý tốt phát triển xã hội; (6) Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; (7) Củng cố, tăng cường quốc phịng, an ninh, xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững chắc, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; (8) Thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hố, đa dạng hố, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững mơi trường hồ bình ổn định để phát triển đất nước, nâng cao uy tín, vị Việt Nam giới; (9) Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ Nhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; (10) Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm; (11) Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, "tự diễn biễn", "tự chuyển hoá" nội ta Đổi mạnh mẽ công tác cán Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng; (12) Quán triệt xử lý tốt quan hệ lớn : đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; Nhà nước thị trường; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hố, thực tiến cơng xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Ban Chấp hành Trung ương Đảng xác định, nhiệm kỳ Đại hội XII, cần đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới, phát huy nguồn lực động lực để phát triển đất nước nhanh, bền vững; đặc biệt trọng tập trung lãnh đạo, đạo thực có kết nhiệm vụ trọng tâm sau : - Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tình trạng "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ - Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu - Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động Thực có hiệu ba đột phá chiến lược, cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước hết cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn gắn với phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn Trước mắt, trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an tồn nợ cơng - Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững môi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước Mở rộng quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế - Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo Nhân dân; chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần phát huy quyền làm chủ Nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc - Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh Giải tốt vấn đề xã hội xúc; tăng cường quản lý phát triển xã hội; bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội 2- Trung ương thảo luận cho ý kiến dự thảo "Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020" Trung ương nhận định, gần năm qua, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, nỗ lực phấn đấu hệ thống trị toàn dân, toàn quân, kinh tế - xã hội nước ta đạt thành quan trọng: kinh tế vĩ mơ dần ổn định; trì tăng trưởng mức hợp lý; lạm phát kiểm soát; đột phá chiến lược cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đạt kết bước đầu; chất lượng tăng trưởng số mặt cải thiện; quy mô sức cạnh tranh kinh tế có bước nâng lên; phát triển văn hố, thực tiến bộ, cơng xã hội đạt kết tích cực; an sinh xã hội bảo đảm; phúc lợi xã hội đời sống nhân dân cải thiện; cải cách hành có tiến bộ; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hồn thiện; quốc phịng, an ninh tăng cường; công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đẩy mạnh đạt nhiều kết quả; trị - xã hội ổn định; vị nước ta trường quốc tế nâng lên Về hạn chế, yếu kém, Trung ương rõ: Kinh tế - xã hội phát triển chưa tương xứng với tiềm nhiều hạn chế, bất cập; kinh tế vĩ mô ổn định chưa vững chắc, tăng trưởng kinh tế phục hồi chậm, chưa đạt tiêu đề ra; kết thực ba đột phá chiến lược cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng chưa đáp ứng u cầu; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hoàn thiện, chưa thực tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội; văn hố, xã hội nhiều mặt cịn yếu kém… Trên sở phân tích nguyên nhân thành quả, nguyên nhân hạn chế, yếu dự báo tình hình quốc tế nước năm tới, Trung ương thảo luận phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Trung ương xác định mục tiêu tổng quát giai đoạn 2016 2020 là: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Phát triển văn hố, thực tiến bộ, cơng xã hội cải thiện đời sống nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, đẩy mạnh quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, tồn vẹn lãnh thổ bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Nâng cao hiệu công tác đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Giữ vững hồ bình, ổn định, tạo mơi trường điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ đất nước Tiếp tục xây dựng tảng vững để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để thực mục tiêu trên, Ban Chấp hành Trung ương xác định cần thực nhiệm vụ, giải pháp bản: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ; phát triển văn hoá, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền tự dân chủ người dân; tăng cường quốc phịng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, tồn vẹn lãnh thổ bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo môi trường hồ bình điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước 3- Trung ương thảo luận Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng khoá XI đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng (nếu có) Trung ương nhận định: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội XI Đảng thông qua đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng; sở quan trọng tạo nên thống ý chí, hành động, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng; số nội dung bổ sung, sửa đổi phát huy tác dụng, đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình nay, phù hợp với quan điểm, nội dung quan trọng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Trên sở thảo luận, tổng kết, đánh giá kết đạt được, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân việc thi hành Điều lệ Đảng; quan điểm, nguyên tắc đề ra, Ban Chấp hành Trung ương Đảng tán thành với đề nghị trình Đại hội XII Đảng cho giữ Điều lệ Đảng hành (không bổ sung, sửa đổi) 4- Trung ương thảo luận, trí với nội dung Dự thảo Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi đóng góp nhiều ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Báo cáo; tập trung đánh giá, phân tích thành tựu, hạn chế, nguyên nhân mặt nhận thức, thực tiễn, tập trung vấn đề: (1) Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; (2) Cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; (3) Phát triển văn hoá, xây dựng người Việt Nam; (4) Giải vấn đề xã hội; (5) Quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc; (6) Đường lối sách đối ngoại; hội nhập quốc tế; (7) Phát huy dân chủ, đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; (8) Xây dựng Đảng; (9) Nhận thức giải mối quan hệ lớn: Quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế với đổi trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hố, thực tiến bộ, cơng xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Trung ương thống nhận định: Nhìn tổng thể, 30 năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng công phát triển nước ta, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước Nhân dân ta Đổi mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng, trình cải biến sâu sắc, toàn diện, triệt để, nghiệp cách mạng to lớn tồn Đảng, tồn dân "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử; đồng thời, nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải quyết; khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Trung ương tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế, khuyết điểm 30 năm đổi mới; rõ nguyên nhân, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Trung ương phân tích sâu sắc học thu sau 30 năm đổi Trung ương xác định cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận lớn: Phân kỳ thời kỳ độ, xác định bước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta; Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Mô hình phương thức quản lý phát triển xã hội; Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị; Xây dựng hệ giá trị văn hố người Việt Nam; Lý luận Đảng cầm quyền; Động lực đổi phát triển Việt Nam thời kỳ 5- Trung ương thảo luận, cho ý kiến Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban cán đảng Chính phủ xây dựng Việc tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu cần thiết, có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động quan, tổ chức, tạo điều kiện để tiếp tục thực cải cách chế độ tiền lương, cải cách chế độ công vụ, công chức cải cách hành theo hướng đại, hiệu lực, hiệu Qua gần 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức, có lực thực thi cơng vụ Việc hoàn hệ thống pháp luật, việc đổi chế quản lý cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua góp phần phát triển hành cơng vụ; tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; bước xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cách hợp lý… Tuy nhiên, hạn chế, bất cập : Quản lý biên chế chưa thực gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, phạm vi phục vụ; biên chế cịn thiếu khoa học; tổng số biên chế có xu hướng tăng lên, đơn vị nghiệp cơng lập Trên sở phân tích kỹ nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan hạn chế, yếu kém, thiếu sót; xác định mục tiêu công tác tinh giản biên chế cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nêu rõ quan điểm giải pháp thực Trung ương nhấn mạnh, cần tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị; cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi nâng cao hiệu công tác quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tập trung, thống nhất; tiếp tục rà soát, xếp, kiện toàn tổ chức, máy thực tinh giản biên chế tất quan, đơn vị, tổ chức hệ thống trị, bảo đảm máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; nâng cao hiệu quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến thảo luận Trung ương, đạo quan liên quan hoàn chỉnh Đề án ban hành thức để tổ chức thực 6- Trung ương thảo luận cho ý kiến Đề án Quy hoạch phát triển quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025 Đánh giá tình hình báo chí, Trung ương nhận định: Trong 10 năm qua, hệ thống báo chí nước ta phát triển nhanh số lượng, loại hình, nội dung, hình thức, đội ngũ cán Công tác đạo, quản lý có bước đổi theo hướng chủ động, kịp thời Bên cạnh đó, hệ thống báo chí cịn hạn chế, bất cập, khuyết điểm: cấu, quy mô chưa hợp lý; khuynh hướng xa rời tôn chỉ, mục đích, thơng tin giật gân, câu khách, thơng tin không chuẩn xác chưa khắc phục; lực cán nhiều quan đạo, quản lý, chủ quản quan báo chí chưa đáp ứng yêu cầu; đội ngũ làm báo bất cập; vai trò, tinh thần trách nhiệm nhiều quan chủ quản mờ nhạt; hoạt động kinh tế nhiều quan báo chí khó khăn Trung ương rõ nguyên nhân ưu điểm, kết hạn chế, bất cập Từ thực trạng quản lý, phát triển báo chí, dự báo xu hướng phát triển thông tin, truyền thông, Trung ương thảo luận quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp quy hoạch phát triển quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025; nhấn mạnh, báo chí phương tiện thơng tin, cơng cụ tun truyền, vũ khí tư tưởng quan trọng Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khuôn khổ pháp luật Phát triển báo chí đơi với quản lý tốt, nâng cao lực, hiệu lực, xây dựng báo chí nước ta cách mạng, chuyên nghiệp, đại, nhân văn, tuyên truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu công đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đáp ứng nhu cầu thơng tin nhân dân, đồn kết tồn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội Sắp xếp hệ thống báo chí gắn với đổi mơ hình, nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý báo chí Xây dựng số quan báo chí chủ lực, đa phương tiện làm nịng cốt, có vai trị định hướng thơng tin báo chí, thơng tin mạng Internet; khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải đầu tư, bng lỏng quản lý, xa rời tơn chỉ, mục đích, nặng thông tin mặt trái, mặt tiêu cực; thông tin không chuẩn xác,… Xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, quản lý báo chí cấp uỷ đảng, quyền, quan chủ quản, người đứng đầu quan chủ quản quan báo chí Xây dựng đội ngũ cán quản lý, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển báo chí tình hình 7- Trung ương tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư; giới thiệu bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiệm kỳ 2016 - 2021 nhiệm kỳ tiếp theo; bầu bổ sung Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương khoá XI; thảo luận Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2014; số vấn đề quan trọng khác Ban Chấp hành Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tăng cường đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 năm 2011 - 2015, Nghị Đại hội XI Đảng; tổ chức thành công đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội XII Đảng./ Phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khai mạc Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị, Hơm nay, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI bắt đầu họp Hội nghị lần thứ mười để thảo luận, thông qua dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng gửi đại hội đảng cấp đóng góp ý kiến; cho ý kiến số báo cáo, đề án để Bộ Chính trị tiếp thu, đạo hoàn thiện lãnh đạo tổ chức thực hiện; tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; giới thiệu bổ sung quy hoạch cán cấp chiến lược; bầu bổ sung Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; giải khiếu nại kỷ luật đảng; số vấn đề quan trọng khác Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tơi chào mừng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương tồn thể đại biểu tham dự Hội nghị; xin gửi tới đồng chí lời chúc mừng tốt đẹp đầu năm 2015 Sau đây, xin phát biểu số ý kiến, có tính chất nêu vấn đề để đồng chí nghiên cứu, thảo luận 1- Về dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng Việc chuẩn bị dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng khẩn trương, nghiêm túc tiến hành từ sau Hội nghị Trung ương (tháng 10-2013), từ sau Hội nghị Trung ương (tháng 5-2014) thông qua đề cương chi tiết Bộ Chính trị đạo Tiểu ban xây dựng dự thảo Báo cáo trị, dự thảo Báo cáo kinh tế - xã hội dự thảo Báo cáo việc thi hành Điều lệ Đảng Đã tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng Nhà nước, lắng nghe, tiếp thu ý kiến cấp uỷ, tổ chức đảng, chuyên gia, nhà khoa học họp nhiều lần cho ý kiến hoàn thiện dự thảo để trình Trung ương Báo cáo trị văn kiện trung tâm Đại hội Bộ Chính trị đạo Tiểu ban văn kiện khẩn trương hoàn thiện Đề cương chi tiết tích cực chuẩn bị dự thảo Báo cáo Dự thảo Báo cáo Chính trị xây dựng bước hoàn thiện, nâng cao, sở tiếp thu, chắt lọc kết nghiên cứu tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi kết thực Nghị Đại hội XI Đảng; qua nhiều khảo sát thực tiễn, nhiều hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý; làm việc với 22 Ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ; đặc biệt ý kiến đóng góp đồng chí ngun lãnh đạo Đảng Nhà nước Đề nghị đồng chí Trung ương nghiên cứu kỹ, thảo luận, cho ý kiến vào toàn văn dự thảo Báo cáo; tập trung vào đề xuất, kiến nghị cụ thể nêu Tờ trình như: chủ đề phương châm đạo Đại hội XII; kết cấu nội dung dự thảo Báo cáo Đặc biệt, ý vấn đề lớn, nội dung quan trọng quan điểm, tư tưởng đạo, chủ trương, sách, biện pháp đổi có ý nghĩa chiến lược, có tính đột phá vấn đề cịn có ý kiến khác Đối với vấn đề, cần sâu phân tích, đánh giá sát tình hình thực Nghị Đại hội XI Nghị Trung ương; rõ chủ trương, sách Đảng quán triệt, cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực tốt, đạt kết thiết thực; chủ trương, sách chậm chưa vào sống, chưa phát huy tác dụng; nguyên nhân sao? Vì chủ trương, sách chưa sát hợp với thực tiễn hay nguyên nhân trình tổ chức thực hiện? Về nguyên nhân, cần ý nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân thuộc nhận thức, tư duy; lực cụ thể hoá, thể chể hoá tổ chức thực Từ đó, khẳng định cần kế thừa, bổ sung, phát triển mục tiêu, quan điểm, chủ trương, sách phương hướng, nhiệm vụ để tiếp tục đổi toàn diện, đồng nhằm xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước ta nhanh bền vững thời gian tới Báo cáo kinh tế - xã hội báo cáo quan trọng, sâu vào lĩnh vực bản, nhiệm vụ trung tâm công đổi Tiểu ban Kinh tế - Xã hội bám sát Đề cương Hội nghị Trung ương cho ý kiến, tích cực xây dựng dự thảo Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Đã tổ chức nghiên cứu theo 10 nhóm chuyên đề, cụ thể hoá 43 nội dung liên quan; tổ chức hội thảo; lấy ý kiến đóng góp nhiều chuyên gia, nhà khoa học lãnh đạo nhiều địa phương; cố gắng tiếp thu, tìm tịi vấn đề Bộ Chính trị lần thảo luận đạo hoàn chỉnh dự thảo Báo cáo Đề nghị Trung ương vào thực tế đất nước từ đầu nhiệm kỳ đến kế hoạch năm, Chiến lược 10 năm phát triển kinh tế - xã hội, tập trung thảo luận, đánh giá cách khách quan, khoa học tình hình kết thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 đề Đại hội XI điều chỉnh từ đầu nhiệm kỳ Chú ý phân tích, đánh giá đắn, kịp thời việc đề lãnh đạo, đạo tổ chức thực số chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội chuyển sang tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, tăng trưởng hợp lý Phải từ thực tế rút học cần thiết phải nâng cao lực, chất lượng phân tích, dự báo tình hình học phải bám sát thực tiễn để kịp thời có điều chỉnh cần thiết chủ trương, sách, biện pháp cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ; trọng khâu cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực nghị Đảng? Trên sở đánh giá tình hình kinh tế - xã hội nước ta nay, tính đến thời cơ, thuận lợi xuất lường trước khó khăn, thách thức phải vượt qua, Báo cáo Kinh tế - Xã hội cần xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 cho thật đúng, thật sát với tình hình thực tế đất nước bối cảnh quốc tế, khu vực Chú ý mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, chế, sách, biện pháp có tính đột phá, khả thi cao, đóng góp thiết thực vào việc giải vấn đề kinh tế - xã hội lên, vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nhanh, bền vững đất nước; cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng chuẩn bị cách công phu, nghiêm túc Tiểu ban Điều lệ Đảng thành lập Tổ biên tập, nghiên cứu xây dựng Đề cương, chương trình, kế hoạch tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng bổ sung Điều lệ Đảng (nếu có), gửi cấp uỷ, tổ chức đảng tiến hành tổng kết từ lên Đã có 67 cấp uỷ đảng trực thuộc Trung ương hồn thành việc tổng kết có báo cáo gửi Tiểu ban Uỷ ban Kiểm tra Trung ương tiến hành khảo sát tình hình thi hành Điều lệ Đảng 28 tỉnh uỷ, thành uỷ; tổng hợp báo cáo địa phương, đơn vị công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đồng thời Tiểu ban Điều lệ Đảng thành lập đồn cơng tác, tiến hành kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tỉnh uỷ, thành uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Trung ương, số cấp uỷ sở sở Tiểu ban tổ chức ba họp để thảo luận, xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng sửa đổi (nếu có) trình Bộ Chính trị thảo luận, cho ý kiến Trong Báo cáo tổng kết Tờ trình Bộ Chính trị gửi Trung ương nêu đầy đủ nội dung tổng kết, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng ý kiến Bộ Chính trị kiến nghị với Trung ương vấn đề Đề nghị đồng chí Trung ương thảo luận, cho ý kiến đánh giá kết đạt được; hạn chế, vướng mắc thi hành Điều lệ Đảng; đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng kiến nghị Bộ Chính trị việc bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng khố XI Chú ý phân tích, rõ hạn chế, vướng mắc khâu tổ chức thực chưa tốt, hướng dẫn chưa rõ; hạn chế, vướng mắc từ quy định Điều lệ Đảng, mức độ đến đâu, cần phải bổ sung, sửa đổi Điều lệ chưa, hay cần điều chỉnh quy định, hướng dẫn Trung ương, Bộ Chính trị ? 2- Về số báo cáo, đề án trình xin ý kiến Trung ương Thứ nhất, Báo cáo tổng kết 30 năm đổi (1986 - 2016) Để tiếp tục đổi cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng, ngày 12-6-2013, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 66 tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 - 2016), trọng tâm 10 năm gần (2006 - 2016), lập Ban Chỉ đạo tổng kết đồng chí Tổng Bí thư làm Trưởng ban Từ đến nay, Ban Chỉ đạo đạo ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo 48 ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, quan nghiên cứu khoa học, lý luận trị 16 tỉnh uỷ, thành uỷ tiến hành tổng kết 10 vấn đề mối quan hệ lớn Kết tổng kết tổng hợp, nghiên cứu, chắt lọc, xây dựng thành dự thảo Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi Bộ Chính trị xem xét, đạo hồn thiện trình Trung ương cho ý kiến Hội nghị lần Đề nghị đồng chí dành thời gian nghiên cứu, cho ý kiến để Bộ Chính trị tiếp thu, tiếp tục đạo hoàn thiện Báo cáo, làm tài liệu nghiên cứu, phục vụ trình chuẩn bị tiến hành đại hội đảng cấp Đại hội toàn quốc lần thứ XII Đảng Chú ý cân nhắc kỹ nhận định, đánh giá bối cảnh quốc tế, nước trình phát triển đường lối đổi Đảng ta qua 30 năm; thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm 30 năm đổi mới, 10 năm gần đây; phương hướng tiếp tục đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, tạo thống cao Đảng, đồng thuận xã hội Thứ hai, Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2014 Thực quy chế làm việc, vừa qua Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiến hành kiểm điểm lãnh đạo, đạo tập thể cá nhân đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2014 Bộ Chính trị nhận thấy: Năm 2014, bên cạnh thời thuận lợi, đất nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Bộ Chính trị, Ban Bí thư tập trung lãnh đạo, đạo toàn diện hoạt động hệ thống trị, lĩnh vực đời sống xã hội đạt kết quan trọng Nền kinh tế nước ta có chuyển biến tích cực hơn, kinh tế vĩ mơ ổn định, lạm phát kiểm soát, kinh tế tăng trưởng cao năm 2013; an sinh xã hội phúc lợi xã hội bảo đảm; hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề Xử lý đắn, kịp thời diễn biến mới, phức tạp liên quan tới Biển Đông quan hệ Việt Nam - Trung Quốc; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, nâng cao vị Việt Nam khu vực giới Đã tập trung đạo chuẩn bị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội XII Đảng, với việc tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng Các đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ gìn phẩm chất đạo đức; kiên định, vững vàng, tận tuỵ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đồn kết, làm việc có hiệu Tuy nhiên, lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư số lĩnh vực có mặt cịn hạn chế Kinh tế vĩ mô chưa thật ổn định vững chắc; việc cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm; kiểm sốt nợ cơng, xử lý nợ xấu, bội chi ngân sách, tái cấu doanh nghiệp nhà nước tổ chức tín dụng cịn nhiều khó khăn Cơng tác tun truyền có việc, có lúc chưa theo kịp diễn biến phức tạp tình hình Một số vấn đề xã hội xúc kéo dài chưa giải có hiệu quả, dứt điểm Đời sống nhân dân, công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất chậm cải thiện Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đáp ứng yêu cầu Một số chủ trương Đảng chậm cụ thể hố, chưa vào sống Cơng tác xây dựng Đảng, việc ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên kết chưa mong muốn Lãnh đạo, đạo cải cách hành chính, cải cách tư pháp có mặt chưa tiến rõ rệt Đề nghị Trung ương nghiên cứu kỹ Báo cáo kiểm điểm Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cho ý kiến nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, đạo năm 2014 góp ý nhiệm vụ trọng tâm cần lãnh đạo, đạo năm 2015 Thứ ba, Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thực Kết luận 63 Kết luận 64 Hội nghị Trung ương khố XI, Bộ Chính trị thành lập Ban Chỉ đạo thực ban hành Quy định quản lý biên chế thống hệ thống trị; Ban cán đảng Chính phủ đạo Ban cán đảng Bộ Nội vụ bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Đề án hai lần báo cáo Bộ Chính trị cho ý kiến đạo hồn thiện trước trình Trung ương Đề nghị đồng chí sâu phân tích ngun nhân từ lâu nhiều lần, bàn, thống chủ trương thực tế tích cực triển khai thực đến tổ chức máy có xu hướng ngày phình to, biên chế tăng cao, cấp phó cịn nhiều; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chậm cải thiện? Cái thuộc chủ trương, quan điểm; thuộc đạo thực hiện, chế, sách, biện pháp cần phải sửa đổi, bổ sung? Từ đó, cho ý kiến cụ thể vào nội dung, vấn đề nêu Đề án Tờ trình; ý đề xuất quan điểm, chế, sách, biện pháp có tính đột phá tổ chức máy cán toàn hệ thống trị từ trung ương đến sở Phải cần nêu cao tâm trị việc hoàn thiện máy tổ chức hệ thống trị phù hợp với điều kiện đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế? Tinh giản biên chế cần tiến hành đồng với cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức quan nhà nước đơn vị nghiệp; đẩy mạnh cải cách đơn vị nghiệp công theo hướng tăng cường xã hội hoá quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm? Nghiêm túc thể chế hoá thực quy định pháp luật tổ chức máy nhà nước từ trung ương đến sở hệ thống đơn vị nghiệp nước Thứ tư, Đề án quy hoạch phát triển quản lý báo chí Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng đặc biệt báo chí cách mạng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, từ tháng 10-2006, Bộ Chính trị khố X yêu cầu Ban cán đảng Chính phủ đạo chuẩn bị rà soát, điều chỉnh quy hoạch báo chí nước Tháng 01-2014, Bộ Chính trị khố XI đưa vào chương trình làm việc thành lập Ban đạo xây dựng Đề án quy hoạch phát triển, quản lý báo chí tồn quốc Khi xem xét Đề án, đề nghị đồng chí tập trung thảo luận làm rõ, tạo thống cao cần thiết phải xây dựng, ban hành triển khai thực Quy hoạch phát triển quản lý báo chí đến năm 2025 Đánh giá kết quả, thành tích đạt hạn chế, yếu tồn tại, vấn đề cộm cần tiếp tục đổi mới, khắc phục tổ chức, hoạt động, phát triển quản lý hệ thống báo chí nước ta nay, bao gồm báo in, báo nói, báo hình báo điện tử Chú ý toàn diện mặt: số lượng, chất lượng, nội dung, hình thức, nhân lực, tài chính, phương thức hoạt động kinh tế quan báo chí lãnh đạo, đạo, quản lý quan, ban, bộ, ngành có liên quan Chỉ nguyên nhân khách quan, chủ quan kết quả, thành tích đạt hạn chế, yếu tồn Đồng thời, cần dự báo thật sát xu tới để từ xác định đắn quan điểm, mục tiêu, định hướng quy hoạch nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm thực thắng lợi Quy hoạch Trong Tờ trình, Ban cán đảng Chính phủ đề xuất số vấn đề cụ thể xin ý kiến đạo, mong Trung ương quan tâm cho ý kiến vấn đề, vấn đề nâng cao chất lượng, thu gọn đầu mối, điều chỉnh quan chủ quản tăng cường cơng tác quản lý báo chí tình hình 3- Một số vấn đề quan trọng khác Một là, việc lấy phiếu tín nhiệm Trung ương đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Việc lấy phiếu tín nhiệm thành viên lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội chủ trương mới, đắn mà Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng đề ra, đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm đồng tình, ủng hộ Quốc hội khố XIII hai lần tổ chức thành cơng việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Các tỉnh uỷ, thành uỷ, quan, đơn vị Trung ương tiến hành việc lấy phiếu tín nhiệm Theo báo cáo sơ bộ, kết tốt, tiếp tục cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, nhân dân hoan nghênh Tuy nhiên, vấn đề khó q trình tiến hành phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm, thực tế rút kinh nghiệm có điều chỉnh kịp thời Thực Nghị Trung ương khoá XI, Hội nghị lần này, Bộ Chính trị tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm Ban Chấp hành Trung ương đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhằm thăm dị tín nhiệm, qua giúp đồng chí lấy phiếu tự nhìn nhận lại mình, để điều chỉnh, tự giác tu dưỡng, rèn luyện, khơng ngừng nâng cao trình độ mặt tinh thần trách nhiệm công tác; đồng thời giúp Bộ Chính trị có thêm thơng tin để đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán cấp cao Đảng Nhà nước ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Tuy nhiên, việc lấy phiếu tín nhiệm đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư - chức danh lãnh đạo cao Đảng Nhà nước, lại tiến hành lần đầu, hệ trọng nhạy cảm, liên quan đến uy tín lãnh đạo chung Đảng Bộ Chính trị đề nghị đồng chí Trung ương phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm xây dựng, nghiên cứu thật kỹ Quy định Tờ trình Bộ Chính trị, báo cáo cơng tác đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư để thể xác kiến qua phiếu, góp phần bảo đảm việc lấy phiếu thật dân chủ, khách quan, công tâm, xây dựng, tăng cường đoàn kết, thống Đảng; không để lực xấu, thù địch lợi dụng chống phá Hai là, việc tiếp tục xây dựng Quy hoạch cán cấp chiến lược Thực nội dung quan trọng Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng, năm qua, Bộ Chính trị đạo sát việc xây dựng Quy hoạch cán cấp chiến lược Bộ Chính trị trình Ban Chấp hành Trung ương thơng qua đề án quy hoạch cán cấp chiến lược (tại Hội nghị Trung ương 6); đồng thời thành lập Ban Chỉ đạo Xây dựng quy hoạch Trên sở quy hoạch chức danh lãnh đạo chủ chốt ban, bộ, ngành, quan, đơn vị Trung ương địa phương, vào việc phát hiện, giới thiệu đồng chí Uỷ viên Trung ương, việc thẩm định ban đảng, Bộ Chính trị xem xét, định bước danh sách quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương danh sách quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiệm kỳ 2016 - 2021 nhiệm kỳ Có sở khẳng định, lần đầu Đảng ta xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược, công việc tiến hành bản, chặt chẽ đạt kết bước đầu tích cực Tuy nhiên, số lượng đồng chí quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị, Ban Bí thư cịn so với tiêu mà Đề án nêu ra; chất lượng phải tiếp tục nâng cao Hơn nữa, qua gần năm kể từ xin phiếu giới thiệu Trung ương đến nay, tình hình có thay đổi, đồng chí Uỷ viên Trung ương cán bộ, đảng viên diện xem xét đưa vào quy hoạch có điều kiện thời gian cơng tác nhiều để thể rõ phẩm chất lực mình; việc quy hoạch cần định kỳ rà soát, bổ sung theo tinh thần "động" "mở" Theo kế hoạch, từ đến ngày 31-01-2015, cấp uỷ, tổ chức đảng, quan, đơn vị trực thuộc Trung ương hồn thành việc rà sốt, bổ sung tổng thể quy hoạch cán bộ, có quy hoạch chức danh chủ chốt cấp mình, đơn vị Do vậy, Bộ Chính trị tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương sau có kết rà sốt, bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Đối với việc rà soát, bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Bộ Chính trị đề nghị Hội nghị này, đồng chí Uỷ viên Trung ương tiếp tục giới thiệu nguồn bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư nêu Tờ trình Bộ Chính trị Trên sở kết giới thiệu xin ý kiến Trung ương lần này, Bộ Chính trị đạo làm bước để xem xét, định theo thẩm quyền Thưa đồng chí, Năm 2015 năm cuối nhiệm kỳ Đại hội Đảng lần thứ XI - năm có ý nghĩa định việc tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội XI đề Nội dung chương trình Hội nghị Trung ương lần có ý nghĩa quan trọng việc lãnh đạo, đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2015 nhiệm kỳ tổ chức thành công đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội tồn quốc lần thứ XII Đảng Vì vậy, đề nghị đồng chí Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị phát huy cao độ trí tuệ, tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân đất nước, tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, cho ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo báo cáo, đề án xem xét, định vấn đề quan trọng khác chương trình kỳ họp Với tinh thần đó, tơi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI Chúc Hội nghị thành công tốt đẹp Xin trân trọng cảm ơn!” Phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng bế mạc Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị, Sau ngày làm việc liên tục, khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI hồn thành tồn nội dung chương trình đề Các đồng chí Ủy viên Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị thể tinh thần trách nhiệm cao, thảo luận dân chủ, thẳng thắn, đóng góp nhiều ý kiến trí tuệ, xác đáng vào Báo cáo, Đề án hoàn thành nhiều cơng việc quan trọng khác Bộ Chính trị tiếp thu tối đa giải trình vấn đề cịn có ý kiến khác nhau; Ban Chấp hành Trung ương trí cao thơng qua Nghị Hội nghị Sau đây, tơi xin thay mặt Bộ Chính trị phát biểu số ý kiến, khái quát lại kết chủ yếu Hội nghị để thống lãnh đạo, đạo thực thời gian tới 1.Ban Chấp hành Trung ương dành nhiều thời gian thảo luận kỹ lưỡng, cho nhiều ý kiến xác đáng thống cao vấn đề cần tiếp tục đạo hoàn thiện dự thảo văn kiện Đại hội XII gửi Đại hội Đảng cấp đóng góp ý kiến Hội nghị ghi nhận, đánh giá cao biểu dương cố gắng, nỗ lực Tiểu ban Ban Chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng dự thảo báo cáo tờ trình cách công phu, nghiêm túc, trách nhiệm Trung ương tán thành nội dung, vấn đề trình bày dự thảo báo cáo, tờ trình cho rằng, dự thảo văn kiện chắt lọc, phản ánh kết tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi kiểm điểm, đánh giá năm thực Nghị Đại hội XI Đảng sát với thực tế có nhiều phát hiện, đề xuất Đồng thời, Trung ương đóng góp, gợi mở, cho nhiều ý kiến quan trọng, vấn đề lớn vấn đề cịn có ý kiến khác Trung ương yêu cầu phải thấy nghĩa, tầm quan trọng Đại hội XII Đảng - Đại hội diễn vào thời điểm toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta thực thắng lợi nhiều chủ trương, mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội XI Đảng; trải qua 30 năm tiến hành công đổi mới, năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020, năm thực Hiến pháp năm 2013 Đất nước ta có nhiều thời cơ, thuận lợi, đứng trước khơng khó khăn, thách thức, đòi hỏi phải tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng hệ thống trị, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện đồng cơng đổi mới, bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, xây dựng tảng để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Phải chuẩn bị cách kỹ lưỡng văn kiện nhân để Đại hội thành công tốt đẹp, thật Đại hội đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, đổi Đánh giá kết 30 năm đổi (1986-2016) năm thực Nghị Đại hội XI Đảng (2011-2015), Trung ương yêu cầu phải với tinh thần thực khách quan, cầu thị, nhìn thẳng vào thật, khơng phiến diện, cực đoan Thấy rõ, 30 năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng tiến trình phát triển đất nước, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đổi mang tầm vóc lịch sử ý nghĩa cách mạng to lớn, trình cải biến sâu sắc, toàn diện, triệt để, nghiệp cách mạng tồn Đảng, tồn dân ta Nhìn tổng thể, sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ thời gian tới Đồng thời, phải thấy nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, bất cập cần tiếp tục nghiên cứu, tập trung giải để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Năm năm gần đây, bối cảnh giới nước có diễn biến mới, tồn Đảng, toàn dân toàn quân ta nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt thành quan trọng, nhiều hạn chế, yếu Trên sở đánh giá khách quan tình hình kết đạt thời gian qua, dự báo tình hình đất nước giới thời gian tới, có điều kiện xác định cách đắn phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển đất nước nhiệm kỳ 2016-2020, mục tiêu tổng quát nhiệm vụ cụ thể Tiếp tục có chủ trương, giải pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển văn hoá, xây dựng người; đổi quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chủ động tích cực hội nhập quốc tế, phát huy dân chủ, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh Đồng thời, cần tiếp tục bám sát thực tiễn, sâu nghiên cứu, tổng kết, thảo luận, tạo thống cao số vấn đề khó như: Khái niệm đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với trình độ phát triển kinh tế nước ta nay; mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế cần xây dựng, hướng tới; tiêu chí nước công nghiệp theo hướng đại phù hợp với chuẩn mực quốc tế điều kiện Việt Nam; mục tiêu, tiêu cụ thể nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu kinh tế-xã hội cần phải triển khai thực nhiệm kỳ khoá XII, đặc biệt kiểm sốt nợ cơng, xử lý nợ xấu, ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế; cấu lại doanh nghiệp Nhà nước, hệ thống tổ chức tín dụng đầu tư công; cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế vùng khu hành chính-kinh tế đặc biệt; phát triển đô thị xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; xây dựng hệ giá trị văn hoá người Việt Nam; nhận thức phát huy động lực cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiếp tục sâu phân tích làm rõ đề xuất liên quan đến vấn đề "đổi đồng trị kinh tế" Phải nắm vững khẳng định: Đổi trị khơng phải làm thay đổi chế độ trị, thay đổi chất Đảng ta, Nhà nước ta mà đổi chế, sách, tổ chức máy, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đổi phương thức công tác, lề lối làm việc, cải cách hành chính, chống tệ quan liêu, lãng phí, tham nhũng gây phiền hà cho dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quan hệ thống trị, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Trung ương đặc biệt nhấn mạnh phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, tiếp tục thực kiên trì, liệt Nghị Trung ương xây dựng Đảng, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức Đảng xã hội; giữ vững, kiên định chất cách mạng vai trò tiên phong gương mẫu Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực nghiêm nguyên tắc tổ chức xây dựng Đảng; tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng Nhà nước Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực nghị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước Tăng cường cơng tác tổ chức cán bộ; xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, gần dân, sát dân cán bộ, đảng viên; có chế, sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Nâng cao hiệu công tác tư tưởng, tuyên truyền, tạo thống cao Đảng, đồng thuận xã hội; cải cách hành Đảng; đổi phương thức lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương giao Bộ Chính trị đạo Tiểu ban phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo tổng kết 30 năm đổi mới, khẩn trương, nghiêm túc tiếp thu ý kiến Trung ương, tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo văn kiện gửi Đại hội Đảng cấp đóng góp ý kiến; tổ chức tốt việc tổng hợp, tiếp thu ý kiến Đại hội Đảng cấp để hoàn thiện, nâng cao chất lượng dự thảo văn kiện, sau xin ý kiến nhân dân trước trình Đại hội XII Đảng Đề nghị đồng chí Ủy viên Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị tiếp tục suy nghĩ có đóng góp thiết thực, nâng cao chất lượng dự thảo, đồng thời đạo tổ chức tốt Đại hội Đảng cấp 2- Ban Chấp hành Trung ương thảo luận sơi nổi, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng để Bộ Chính trị tiếp tục đạo tiếp thu hồn thiện báo cáo, đề án trình Hội nghị Về Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Trung ương nhấn mạnh: Cần quán triệt, thực mục tiêu, quan điểm, tư tưởng đạo nhiệm vụ, giải pháp mà Đại hội XI Kết luận Hội nghị Trung ương khoá XI đề Phấn đấu tạo chuyển biến rõ rệt tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài vào làm việc quan, tổ chức đơn vị công lập Đảng, Nhà nước tổ chức trị-xã hội Bảo đảm lãnh đạo quản lý thống Đảng biên chế toàn hệ thống trị; phát huy vai trị giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân trình thực Thống nhận thức, hành động quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập thuộc hệ thống trị Có chế, sách đột phá để đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp khu vực dịch vụ công Triển khai đồng với cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, xác định vị trí việc làm, cấu công chức, viên chức hợp lý, với số lượng phù hợp Tỉ lệ tinh giản biên chế cần xác định cụ thể theo quan, tổ chức, đơn vị, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kiên tinh giản biên chế, không tăng biên chế, không thành lập tổ chức (trừ trường hợp đặc biệt), phải bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ, không làm ảnh hưởng đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu việc cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm cấu hợp lý độ tuổi, giới tính, dân tộc Đồng thời, triển khai thực đồng nhiệm vụ giải pháp tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng; đổi mới, nâng cao hiệu công tác quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tập trung, thống nhất; đẩy mạnh rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy tinh giản biên chế tất quan, tổ chức, đơn vị toàn hệ thống trị; xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Về Đề án Quy hoạch phát triển quản lý báo chí, Hội nghị khẳng định: Báo chí phương tiện thơng tin, cơng cụ tun truyền, vũ khí tư tưởng quan trọng Đảng Nhà nước, diễn đàn nhân dân, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Trong thời gian qua, báo chí nước ta có phát triển nhanh chóng có đóng góp tích cực, quan trọng nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, khuyết điểm, hạn chế, bất cập hoạt động báo chí cơng tác quản lý báo chí Trên sở phân tích, đánh giá sâu sắc thực trạng phát triển quản lý báo chí với kết quả, hạn chế, yếu nguyên nhân cụ thể; thấy rõ xu hướng phát triển thông tin, truyền thông giới, Trung ương khẳng định cần thiết phải sớm ban hành tổ chức thực Quy hoạch phát triển quản lý báo chí đến năm 2025 Trong trình xây dựng thực quy hoạch, cần quán triệt quan điểm phát triển đơi với quản lý tốt Phát triển báo chí theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, đại, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân, cơng tác tun truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, để đoàn kết, tập hợp quần chúng, tạo đồng thuận xã hội, định hướng tư tưởng thẩm mỹ, góp phần nâng cao dân trí, phát triển văn hố người Việt Nam Nhà nước có chế, sách tài chính, đào tạo đội ngũ để tạo điều kiện cần thiết cho báo chí hồn thành nhiệm vụ trị, đồng thời khuyến khích quan báo chí tăng cường huy động nguồn lực phát triển sở bảo đảm tơn mục đích, khơng chạy theo lợi nhuận tuý, không để tư nhân sở hữu báo chí, khơng để nhóm lợi ích chi phối báo chí Phát triển báo chí phù hợp với xu phát triển khoa học-công nghệ xu phát triển thông tin, truyền thông giới Kết hợp chặt chẽ loại hình báo chí, đồng thời phát huy lợi phương tiện, dịch vụ mạng Internet nhằm chủ động cung cấp thơng tin thống, có định hướng, tăng diện bao phủ nước quốc tế; hạn chế ảnh hưởng tiêu cực bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng Mục tiêu Quy hoạch xếp hệ thống báo chí gắn liền với đổi mơ hình, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, quản lý báo chí để phát triển hệ thống báo chí đáp ứng u cầu thơng tin đa dạng nhân dân, phù hợp với đối tượng, vùng, miền Xây dựng số quan báo chí chủ lực, đa phương tiện làm nịng cốt, có vai trị định hướng thơng tin báo chí, thơng tin Internet Khắc phục tình trạng chồng chéo, đầu tư dàn trải, buông lỏng quản lý, hoạt động xa rời tơn chỉ, mục đích, thơng tin sai thật Xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, quản lý báo chí cấp uỷ Đảng, quyền, quan chủ quản, người đứng đầu quan chủ quản quan báo chí Xây dựng đội ngũ cán quản lý, phóng viên, biên tập viên có đủ phẩm chất đạo đức, lực nghề nghiệp, đáp ứng u cầu phát triển báo chí tình hình Quy hoạch phát triển quản lý báo chí phải xác định rõ ràng, cụ thể định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển quản lý loại hình báo chí, bao gồm báo in, báo điện tử, phát thanh, truyền hình theo lộ trình, bước phù hợp 3- Hội nghị xem xét, định nhiều vấn đề quan trọng khác Ban Chấp hành Trung ương nghiên cứu, xem xét, tiếp tục giới thiệu bổ sung Quy hoạch cán cấp chiến lược; lấy phiếu tín nhiệm Trung ương đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư; bầu bổ sung Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương; xem xét, giải khiếu nại kỷ luật đảng; tiến hành chất vấn trả lời chất vấn Hội nghị, Với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng, trước nhân dân đất nước, đồng chí Ủy viên Trung ương tiến hành công việc nghiêm túc, với quy định Đảng, đạt mục đích, yêu cầu đề ra, khơng khí thật dân chủ, đồn kết, thống Thưa đồng chí, Với kết nêu trên, có sở để khẳng định, Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng thành công tốt đẹp Thành công góp phần kết thúc tốt đẹp năm 2014, năm Việt Nam vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, thu kết học kinh nghiệm quý báu, để bước vào triển khai thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 với tâm cao khí Năm 2015 năm cuối thực Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015, năm Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm; năm tổ chức Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội XII Đảng; năm có nhiều ngày lễ lớn dân tộc, năm hình thành cộng đồng ASEAN, Việt Nam thực lộ trình cam kết AFTA, xoá bỏ thuế quan hàng nhập từ ASEAN, mở cửa hoàn toàn thị trường bán lẻ theo cam kết WTO, ký kết thực số hiệp định thương mại tự do; kinh tế nước ta tiếp tục hội nhập sâu rộng bối cảnh cạnh tranh gay gắt hơn; kinh tế giới dự báo tiếp tục phục hồi, cịn chậm, tình hình trị giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; bất ổn trị, tranh chấp lãnh thổ, xung đột vũ trang xảy nhiều nơi Tình hình quốc tế nước tạo nhiều thời cơ, thuận lợi, đặt không khó khăn, thách thức, địi hỏi tồn Đảng, tồn dân toàn quân ta phải nỗ lực phấn đấu cao, tâm lớn để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2015 mà trọng tâm là: Phấn đấu hoàn thành mức cao nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội; tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Giữ vững độc lập, chủ quyền mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; đẩy mạnh quan hệ đối ngoại Tập trung tổ chức thành công Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, gắn với tiếp tục thực Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Chỉ thị 03 Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đề nghị đồng chí Trung ương, đồng chí tham dự Hội nghị đồng bào, đồng chí, chiến sĩ nước chung sức đồng lòng, phát huy kết quả, thành tích đạt năm 2014 truyền thống đoàn kết, yêu nước dân tộc ta, thực thật tốt Nghị Trung ương Nghị Hội nghị Trung ương lần này, tạo khí mới, xung lực cho việc hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội XI đề Nhân dịp năm 2015 chuẩn bị đón Tết cổ truyền Ất Mùi tới, tơi xin gửi tới đồng bào, đồng chí, chiến sĩ nước, kiều bào ta nước lời chúc mừng năm tốt đẹp Chúc đồng chí Trung ương, đồng chí tham dự Hội nghị sức khoẻ, hạnh phúc, hoàn thành tốt trọng trách trước Đảng, trước nhân dân đất nước Tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI ... kiện trình Đại hội XII Đảng khẩn trương, nghiêm túc tiến hành từ sau Hội nghị Trung ương (tháng 10- 2013), từ sau Hội nghị Trung ương (tháng 5-2014) thơng qua đề cương chi tiết Bộ Chính trị đạo Tiểu... Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị, Sau ngày làm việc liên tục, khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng... viên chức Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến thảo luận Trung ương, đạo quan liên quan hoàn chỉnh Đề án ban hành thức để tổ chức thực 6- Trung ương thảo luận cho ý kiến