BCH ĐỒN TỈNH BÌNH DƯƠNG *** Số: 185 -KH/TĐTN-TCKT ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Bình Dương, ngày 06 tháng năm 2019 KẾ HOẠCH Giám sát phản biện xã hội năm 2019 - Căn Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; - Căn Hướng dẫn số 52-HD/UBKTTWĐ ngày 15/01/2019 Ủy ban kiểm tra Trung ương Đồn cơng tác kiểm tra, giám sát Đoàn giám sát, phản biện xã hội năm 2019; - Căn Công văn số 2294-CV/TU ngày 26/4/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy nội dung giám sát Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội cấp tỉnh năm 2019; BTV Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch giám sát phản biện xã hội năm 2019, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Qua giám sát nhằm góp phần xây dựng thực đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác cán Đồn nói chung, cơng tác quy hoạch cán Đồn chủ chốt cấp huyện nói riêng; kịp thời đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục quan tâm, lãnh, đạo thực tốt cơng tác quy hoạch cán Đồn chủ chốt nhằm chuẩn bị trước bước nguồn nhân trẻ, đủ lực phẩm chất bổ sung cho hệ thống trị tạo điều kiện thực tốt khâu cơng tác cán Đồn Việc giám sát phản biện xã hội đảm bảo nội dung, quy trình, tiến độ đề ra, đạt hiệu II HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT XÃ HỘI Nội dung giám sát Giám sát BTV cấp ủy cấp huyện thực cơng tác quy hoạch cán Đồn chủ chốt cấp huyện Đối tượng giám sát: BTV huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, đó: - Tiến hành giám sát trực tiếp: BTV Đảng ủy Công an Tỉnh; BTV Thị ủy Bến Cát; BTV Huyện ủy Dầu Tiếng; BTV Đảng ủy trường Đại học Bình Dương - Giám sát thông qua báo cáo đơn vị gửi đến: BTV Thành ủy Thủ Dầu Một; BTV Thị ủy Thuận An; BTV Thị ủy Dĩ An; BTV Thị ủy Tân Uyên; BTV Huyện ủy Phú Giáo; BTV Huyện ủy Bắc Tân Uyên; BTV Huyện ủy Bàu Bàng; BTV Đảng ủy khối Các quan Tỉnh; BTV Đảng ủy khối Doanh nghiệp Tỉnh; BTV Đảng ủy Công ty TNHH MTV Cao su Dầu Tiếng; BTV Đảng ủy Cơng ty cổ phần Cao su Phước Hịa; BTV Đảng ủy Trường Đại học Thủ Dầu Một; BTV Đảng ủy Trường Đại học Kinh tế kỹ thuật Bình Dương; BTV Đảng ủy Trường Cao đẳng Y tế Bình Dương; BTV Đảng ủy trường Cao đẳng nghề Việt Nam – Singapore) (có đề cương giám sát kèm theo) Thời gian báo cáo giám sát: từ năm 2018 đến hết tháng đầu năm 2019 Thời gian, địa điểm, chương trình buổi giám sát trực tiếp: dự kiến tiến hành tháng 8/2019 quan cấp ủy giám sát (lịch dự kiến kèm theo, phận thường trực Đoàn giám sát liên hệ thống thời gian địa điểm làm việc với đơn vị giám sát trực tiếp) Thành phần 5.1 Thành phần Đoàn giám sát BTV Tỉnh đoàn - BTV Tỉnh đồn trân trọng kính mời đại diện lãnh đạo: Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Ban Dân vận Tỉnh ủy; Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Văn phòng Tỉnh ủy tham gia Đồn giám sát - Các đồng chí Thường trực, Ủy viên BTV, đại diện ban chuyên môn Tỉnh đoàn (theo Quyết định thành lập Đoàn giám sát BTV Tỉnh đoàn) 5.2 Thành phần tiếp Đoàn giám sát Do BTV cấp ủy cấp huyện triệu tập: - Đồng chí Thường trực cấp ủy phụ trách cơng tác cán bộ; - Đồng chí Ủy viên BTV cấp ủy phụ trách đạo Đồn Thanh niên; - Đồng chí Lãnh đạo Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện đồng chí đại diện Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện phụ trách cơng tác cán Đồn Thanh niên - Các đồng chí Thường trực Đồn cấp huyện III GIÁM SÁT VIỆC TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU, CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT VÀ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN THEO QUY ĐỊNH SỐ 124-QĐ/TW NGÀY 02/02/2018 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII Nội dung giám sát - Các biểu suy thoái đạo đức, lối sống xác định Nghị Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội - Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên; kê khai tài sản, thu nhập cán lãnh đạo, quản lý người phải kê khai theo quy định; việc thực nghị quyết, quy định Đảng; việc thực quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng điều đảng viên không làm; việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Việc tiếp thu khắc phục, sửa chữa khuyết điểm cán bộ, đảng viên việc thực Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII - Việc thực chuẩn mực đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp người đứng đầu, cán chủ chốt, cán bộ, đảng viên - Việc vận động gia đình, người thân giáo dục giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không vi phạm pháp luật lợi dụng quyền hạn để trục lợi - Việc tham gia hoạt động địa phương theo quy định Nguyên tắc giám sát - Việc giám sát phải đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng, quy định Hiến pháp, pháp luật Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Có phối, kết hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp; với quan, tổ chức có liên quan; khơng làm cản trở ảnh hưởng đến công việc, sinh hoạt tổ chức, cá nhân, gia đình người đứng đầu, cán chủ chốt cán bộ, đảng viên - Trên tinh thần xây dựng, bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, minh bạch; tránh nể nang, né tránh dễ bị lợi dụng, sử dụng kết giám sát sai mục đích vi phạm pháp luật Chủ thể giám sát - Ban Chấp hành, BTV Đoàn từ Tỉnh đến sở chủ thể thực giám sát - Cán Đoàn, đoàn viên, niên thực quyền giám sát thông qua tổ chức Đoàn nơi sinh hoạt, phản ánh, kiến nghị đến cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, quan có thẩm quyền biểu suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Phạm vi giám sát - Giám sát người đứng đầu, cán chủ chốt, cán bộ, đảng viên thuộc phạm vi quản lý cấp ủy cấp nơi làm việc; giám sát cán bộ, đảng viên sinh hoạt, cư trú địa bàn khu dân cư - Trường hợp phát cán bộ, đảng viên khơng thuộc cấp ủy cấp quản lý có biểu suy thối đạo đức, lối sống chủ thể giám sát báo cáo, phản ánh với cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, đảng viên Hình thức giám sát - Thơng qua việc quan sát, tìm hiểu, giao tiếp với người đứng đầu, cán chủ chốt cán bộ, đảng viên - Thông qua tiếp nhận thông tin, báo cáo, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân, đoàn viên, hội viên nhân dân, dư luận xã hội, quan truyền thông đại chúng 4 - Thông qua họp nhân dân địa bàn khu phố, ấp; họp đảng viên nơi cư trú hàng năm IV HOẠT ĐỘNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI Nội dung phản biện Căn dự thảo văn chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương lĩnh vực liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp đồn viên niên để thực việc góp ý, phản biện xã hội chặt chẽ, có hệ thống, chuyên sâu, quy định pháp luật Ủy ban kiểm tra Đoàn cấp Tỉnh tập trung tham mưu tốt cho BTV Đoàn cấp tổ chức tốt việc góp ý đồn viên, niên tiếp xúc cử tri trước kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân Trong trọng tâm đợt tham gia phản biện xã hội dự thảo Luật Thanh niên sửa đổi trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, năm 2019 Các nội dung khác theo yêu cầu đơn vị gửi BTV Tỉnh đoàn BTV Đoàn cấp Quy trình phản biện Việc triển khai hoạt động phản biện phải thực cấp: chi đoàn, sở Đoàn, Đoàn cấp huyện, Đoàn cấp Tỉnh Cụ thể bước: Bước 1: Chuẩn bị Xây dựng chương trình, kế hoạch phản biện xã hội phù hợp với kế hoạch, yêu cầu phản biện quan, tổ chức cần phản biện Bước 2: Thực - Tổ chức hội nghị lấy ý kiến phản biện cấp Đoàn, cán bộ, đoàn viên, niên thơng qua hình thức sau: + Hội nghị Ban Chấp hành, BTV Đoàn cấp để tham gia phản biện + Tổ chức lấy ý kiến phản biện thông qua việc Ban Chấp hành, BTV gửi văn dự thảo đến Ban Chấp hành, BTV Đoàn trực thuộc, cán bộ, đồn viên có liên quan để lấy ý kiến phản biện - Khi cần thiết, tổ chức trao đổi trực tiếp với quan, tổ chức có văn dự thảo phản biện Bước 3: Kết thúc - Tổng hợp ý kiến phản biện văn bản, có chữ ký đại diện quan tổ chức lấy ý kiến phản biện - Gửi kết phản biện văn đến quan, tổ chức yêu cầu phản biện V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cấp tỉnh - Triển khai kế hoạch đến đơn vị trực thuộc; đồng thời phối hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh đoàn thể Tỉnh tổ chức hoạt động cấp tỉnh 5 - Chỉ đạo sở thực theo quy trình nội dung hoạt động phản biện xã hội theo yêu cầu - Giao Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn làm phận thường trực, tham mưu, theo dõi triển khai thực việc giám sát Đoàn Thanh niên Tỉnh - Giao Ban Tuyên giáo Tỉnh đoàn làm phận thường trực, tham mưu, theo dõi triển khai việc phản biện xã hội Đoàn Thanh niên Tỉnh Cấp huyện - Chủ động tham mưu cấp ủy địa phương nội dung thực giám sát, phản biện năm 2019 địa phương - Triển khai đồng loạt nội dung phản biện đến sở Đồn, chi đồn trực thuộc có yêu cầu - Báo cáo kết triển khai thực kế hoạch giám sát, phản biện xã hội thời gian quy định (lồng ghép báo cáo tháng cuối năm 2019) Trên Kế hoạch Giám sát phản biện xã hội năm 2019, BTV Tỉnh đoàn đề nghị huyện, thị, thành đoàn điều kiện cụ thể đơn vị xây dựng kế hoạch thực có hiệu việc giám sát, phản biện xã hội theo quy định./ Nơi nhận: - Trung ương Đồn: Ban Bí thư, Ban Tổ chức, Ban Kiểm tra, Ban Thanh niên trường học; - Đồng chí Bùi Quang Huy, Bí thư Trung ương Đồn, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Đoàn; - Thường trực Tỉnh ủy; - Các ban xây dựng Đảng Văn phòng Tỉnh ủy; - Đồng chí Nguyễn Minh Thủy, Ủy viên BTV, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Đồng chí Nguyễn Văn Lộc, Ủy viên BTV, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh; - Ban Thường vụ Tỉnh đoàn; - Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; - Huyện, thị, thành đoàn đoàn trực thuộc; - Lưu VT, TCKT.(65b) TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN BÍ THƯ (Đã ký) Nguyễn Thị Ngọc Xn BCH ĐỒN TỈNH BÌNH DƯƠNG *** ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Bình Dương, ngày tháng năm 2019 LỊCH GIÁM SÁT XÃ HỘI NĂM 2019 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN (Dự kiến) (Kèm theo Kế hoạch số -KH/TĐTN-TCKT ngày Ban Thường vụ Tỉnh đoàn) STT Đơn vị BTV Đảng ủy Công an Tỉnh BTV Đảng ủy trường Đại học Bình Dương BTV Huyện ủy Dầu Tiếng BTV Thị ủy Bến Cát Thời gian 08giờ 00, Sáng ngày 27/8/2019 (thứ ba) 14 00, Chiều ngày 27/8/2019 (thứ ba) 08 00, Sáng ngày 28/8/2019 (thứ tư) 14 00, Sáng ngày 28/8/2019 (thứ tư) / /2019 Địa điểm Ghi Đảng ủy Công an Tỉnh Đại học Bình Dương Huyện ủy Dầu Tiếng Thị ủy Bến Cát Danh sách gồm có 04 đơn vị Thơng tin chi tiết nội dung giám sát xã hội xin vui lịng liên hệ đồng chí Nguyễn Thành Thảo, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn, điện thoại: 0274.3.824.497, 0933.874.914./ ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Công tác quy hoạch cán Đoàn chủ chốt cấp huyện (Kèm theo Kế hoạch số -KH/TĐTN-TCKT ngày / /2019 Ban Thường vụ Tỉnh đoàn) I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH - Khái quát đặc điểm địa phương, phân công BTV cấp ủy phụ trách công tác Đồn Thanh niên cơng tác quy hoạch cán Đồn chủ chốt năm - Đánh giá cơng tác tham mưu BTV Đồn cấp cơng tác cán thời gian qua, từ sau Đại hội đại biểu Đoàn nhiệm kỳ 2017 - 2022 vào năm 2017 (tính chủ động tham mưu, đăng ký lịch làm việc với Thường trực cấp ủy, nội dung gửi văn trình xin kiến, nội dung có văn đạo, cho chủ trương, ) II CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Công tác đạo, quán triệt, triển khai thực - Việc cụ thể hóa văn đạo BTV Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác quy hoạch cán quy hoạch cán Đoàn chủ chốt cấp huyện - Nhiệm kỳ quy hoạch cán Đoàn chủ chốt cấp huyện thực theo nhiệm kỳ Đại hội Đảng (2015 - 2020 2020 - 2025) hay nhiệm kỳ Đại hội Đoàn (2017 - 2022 2022 2027) - Các hội nghị quán triệt, triển khai - Các văn ban hành lãnh, đạo, đôn đốc nhắc nhở cơng tác quy hoạch cán Đồn chủ chốt cấp huyện Quy trình xem xét, phê duyệt quy hoạch cán Đoàn chủ chốt cấp huyện - Đề xuất BTV Đoàn cấp huyện tương đương - Thẩm định hồ sơ quy hoạch, lịch sử trị tiêu chuẩn người giới thiệu vào nguồn quy hoạch - Phối hợp với BTV Tỉnh đoàn xem xét, cho ý kiến nhân quy hoạch theo Hướng dẫn số 16-HD/BTCTU ngày 07/3/2013 Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác quy hoạch cán nhiệm kỳ (2015 - 2020)1 - Các hội nghị xem xét thông qua quy hoạch Điểm 10.II Hướng dẫn: “ Đảng đoàn MTTQ, Đảng đồn đồn thể trị - xã hội, Ban Thường vụ Tỉnh đồn, lãnh đạo tổ chức trị-xã hội-nghề nghiệp: việc quy hoạch cán quan đơn vị mình, cịn có trách nhiệm xây dựng quy hoạch cho Ban Chấp hành tổ chức nhiệm kỳ tới; tham gia với Ban Thường vụ cấp ủy huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy việc quy hoạch chức danh trưởng, phó đồn thể tổ chức huyện, thị, thành phố, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ” - Công bố, công khai quy hoạch cán Sử dụng kết quy hoạch - Dự kiến đào tạo, bồi dưỡng nguồn quy hoạch - Dự kiến luân chuyển, điều động, giới thiệu ứng cử thời gian tới (nếu có) Đánh giá chất lượng quy hoạch cán Đoàn chủ chốt cấp huyện năm 2018 năm 2019 - Phân tích chất lượng nguồn nhân đưa vào quy hoạch (số lượng, chất lượng chức danh chủ chốt Đoàn cấp huyện (Bí thư, Phó Bí thư) phê duyệt quy hoạch năm 2018 năm 2019) - Độ tuổi, trình độ cán thực theo Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy chế Cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh III ĐÁNH GIÁ Ưu điểm Hạn chế Nguyên nhân 3.1 Nguyên nhân ưu điểm 3.2 Nguyên nhân hạn chế Giải pháp Phương hướng thời gian tới Đề xuất kiến nghị