ĐỀ ÁN THIẾT LẬP HỆ THỐNG THÍ ĐIỂMTHEO DÕI, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÔNGTỈNH NGHỆ AN

DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT "TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ Ở VIỆT NAM” ĐỀ ÁN THIẾT LẬP HỆ THỐNG THÍ ĐIỂM THEO DÕI, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÔNG TỈNH NGHỆ AN Tên quan: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Số 20, đường Trường Thi, thành phố Vinh Đầu mối liên hệ: Phòng Thẩm định dự án đầu tư xét thầu Điện thoại: 0383 849284 Fax: 0383 844974 Email: chinhcv@khdt.nghean.gov.vn binhnt@khdt.nghean.gov.vn thuyltt@khdt.nghean.gov.vn Thành phố Vinh,ngày 12 tháng năm 2010 I MÔ TẢ VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THEO DÕI, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 Thực trạng hệ thống TD, GS ĐG đầu tư công 1.1.1 Môi trường pháp lý chi phối hoạt động TD, GS ĐG đầu tư công *Cấp quốc gia: - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 19/6/2009 - Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư ; - Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư * Cấp quan chủ quản: - Quyết định số 109/2009/QĐ.UBND ngày 09/12/2009 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đấu thầu địa bàn tỉnh Nghệ An; - Đang dự thảo định phân công thực giám sát đánh giá đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 1.1.2 Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị thực TD, GS&ĐG đầu tư công: - Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Nghệ An - Cơ quan đầu mối TD,GS&ĐG đầu tư: Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An quan chuyên mơn UBND tỉnh gồm phịng ban trung tâm xúc tiến đầu tư có phịng Thẩm định giám sát đầu tư gồm người, trưởng phịng, phó phịng Chức năng, nhiệm vụ Sở: + Thẩm định DA đầu tư kế hoạch đấu thầu dự án Chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư + Theo dõi trình tổ chức thực dự án đầu tư cân đối nguồn lực để tổ chức thực hồn thành dự án + Chủ trì cơng tác theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư dự án địa bàn tỉnh - Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Nghệ An + Quản lý thực dự án Sở Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư + Tổng hợp báo cáo theo dõi, giám sát, đánh giá dự án theo quy định - Chủ đầu tư Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An: Quản lý thực dự án bệnh viện 700 giường, tổng hợp báo cáo theo dõi, giám sát, đánh giá dự án theo quy định 1.1.3 Các nguồn lực phục vụ công tác TD,GS&ĐG đầu tư công cấp quan tham gia: - Nguồn nhân lực + Cơ quan chủ trì (Sở Kế hoạch Đầu tư) TT Họ tên Chức danh Cao Văn Chính Nguyễn Bình PGĐ Sở Trách nhiệm Phụ chung trách Thạc sỹ Đào tạo GS&ĐG chưa đào tạo Trọng PTP Thẩm TH bc theo dõi, Kỹ sư giám sát đánh định chưa đào tạo PTP phòng TH bc theo dõi, Kỹ sư Thẩm định giám sát đánh chưa đào tạo giá đầu tư Hồ Phan Khánh giá đầu tư Trình độ học vấn Nguyễn Điệp Khắc CV phòng TH bc theo dõi, Kiến trúc chưa Thẩm định giám sát đánh sư đào tạo Nguyễn Nam Đức CV phòng TH bc theo dõi, Kiến trúc chưa Thẩm định giám sát đánh sư đào tạo Lê Thị Thuỷ giá đầu tư giá đầu tư Thanh CV phòng TH bc theo dõi, Cử nhân chưa giám sát đánh kinh tế Tổng hợp đào tạo giá đầu tư + Ban quản lý dự án Sở Giao thông vận tải TT Họ tên Chức danh Trách nhiệm Trình độ học vấn Đào tạo GS&ĐG Hồ Viết Vinh PGĐ ban phụ trách chung Kỹ sư chưa đào tạo Nguyễn Hữu An TP KH Tổng hợp b/c Kỹ sư chưa đào tạo Nguyễn Đình Hải Chuyên viên Theo dõi tiến độ Kỹ sư tổng hợp b/c chưa đào tạo Hoàng Khánh Quốc chuyên viên Theo dõi tiến độ Kỹ sư chưa đào tạo tổng hợp b/c + Ban quản lý dự án bệnh viện 700 giường TT Họ tên Chức danh Văn PGĐ viện Trách nhiệm bệnh Phụ trách chung Trình độ học vấn Tiến sỹ Đào tạo GS&ĐG Nguyễn Hương chưa đào tạo Hồ Văn Vinh Trực tiếp đạo Kỹ sư GĐ công tác GS&ĐG BQLDA bệnh viện 700 giường chưa đào tạo Trần Văn Ngôn TP KH&ĐT Tổng hợp b/c Kỹ sư chưa đào tạo Trần Anh Tuấn TP QLKT Theo dõi tiến độ Kỹ sư tổng hợp b/c xây lắp chưa đào tạo Trần Nguyên Sơn TP hành Theo dõi tiến độ Kỹ sư kinh tổng hợp b/c tế chưa đào tạo - Nguồn lực tài chính: Hiện chưa có nguồn tài để phục vụ cho công tác theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư, hoạt động lấy từ nguồn chi thường xuyên - Hệ thống thông tin sử dụng: + Tại Sở Kế hoạch Đầu tư: Đang dùng máy vi tính cũ, sử dụng chung cho nhiều công việc, chưa trang bị hệ thống thông tin + Tại BQLDA Sở Giao thông vận tải: Đang dùng máy vi tính cũ, sử dụng chung cho nhiều công việc, chưa trang bị hệ thống thông tin + Tại BQLDA bệnh viện 700 giường: Đang dùng máy vi tính cũ, sử dụng chung cho nhiều cơng việc, chưa trang bị hệ thống thông tin - Các hoạt động hỗ trợ khác: Chưa có 1.1.4 Cách thức tiến hành TD,GS&ĐG đầu tư công cấp nay: - Tại Sở Kế hoạch Đầu tư: + Theo dõi, GS&ĐG đầu tư định kỳ: * Lập văn hướng dẫn biểu mẫu cho cấp, ngành Chủ đầu tư báo cáo GS&ĐG đầu tư cơng trình quản lý trực tiếp thực * Tổng hợp, phân tích đánh giá cơng tác GS&ĐG đầu tư địa bàn tỉnh * Lập báo cáo GS&ĐG tổng thể đầu tư báo cáo Bộ KH&ĐT UBND tỉnh + Giám sát đánh giá đầu tư đột xuất: Những dự án phải điều chỉnh, bổ sung theo đạo cấp tổ chức GS&ĐG trình tổ chức triển khai thực dự án: * Lập đề cương GS&ĐG dự án gửi cho Chủ đầu tư * Phối hợp với cấp, ngành liên quan tổ chức GS&ĐG * Lập báo cáo GS&ĐG gửi quan có thẩm quyền - Tại BQLDA Sở Giao thông vận tải: Thay mặt chủ đầu tư tổng hợp báo cáo theo dõi, giám sát đánh giá dự án đầu tư Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư - Tại BQLDA bệnh viện 700 giường: Thay mặt chủ đầu tư tổng hợp báo cáo theo dõi, giám sát đánh giá dự án đầu tư bệnh viện 700 giường 1.1.5 Lập kế hoạch thực công tác TD,GS&ĐG đầu tư - Tại Sở Kế hoạch Đầu tư: Hàng năm xây dựng chương trình theo dõi, GS&ĐG đầu tư đưa vào chương trình cơng tác quan - Tại BQLDA Sở Giao thông vận tải: Chưa xây dựng kế hoạch, theo quy định Nghị định 113 thông tư 13 để thực - Tại BQLDA bệnh viện 700 giường: Chưa xây dựng kế hoạch, theo quy định Nghị định 113 thông tư 13 để thực 1.1.6 Các công cụ, mẫu biểu báo cáo thực công tác TD,GS&ĐG đầu tư: - Tại Sở Kế hoạch Đầu tư: Thực theo biểu mẫu giám sát đánh giá đầu tư Thông tư 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 Bộ kế hoạch đầu tư - Tại Sở Giao thông vận tải: Thực theo biểu mẫu giám sát đánh giá đầu tư Thông tư 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 Bộ kế hoạch đầu tư - Tại Bệnh viện đa khoa Nghệ An: Thực theo biểu mẫu giám sát đánh giá đầu tư Thông tư 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 Bộ kế hoạch đầu tư 1.1.7 Các sản phẩm cụ thể công tác TD,GS&ĐG đầu tư: - Tại Sở Kế hoạch Đầu tư: Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư tháng, hàng năm - Tại Sở Giao thông vận tải: Báo cáo giám sát, đánh giá thực đầu tư hàng tháng, quý, tháng, hàng năm; báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư - Tại Bệnh viện đa khoa Nghệ An: Báo cáo giám sát, đánh giá thực đầu tư hàng tháng, quý, tháng, hàng năm; báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư 1.2 Đánh giá thực trạng hệ thống TD, GS ĐG đầu tư công Mặt mạnh Mặt yếu Thể chế TD, - Trung ương có Nghị định 113 - Mẫu biểu 06 tiến độ giải GS&ĐG đầu tư Thông tư 13; Tỉnh Nghệ An phóng mặt triển khai dự thảo định tổ gặp khó khăn cơng chức thực theo dõi giám sát đầu tư địa bàn - Sự đốc thúc đạo Lãnh đạo, cấp, ngành Đội ngũ cán - Đội ngũ cán có trình độ, làm TD, GS&ĐG đào tạo (hầu hết có trình độ từ ĐH trở lên) đầu tư công - Được tạo điều kiện thời gian Hệ thống thiết bị trang - Sử dụng trang thiết bị có - Cán kiêm nhiệm - Cán chưa đào tạo theo dõi, giám sát đánh giá - Ý thức số cán tổng hợp báo cáo chưa cao, báo cáo sơ sài - Một số thiết bị cũ, thường xuyên bị hư hỏng phải sữa chữa làm gián đoạn thời gian làm việc - Chủ yếu làm báo cáo thủ cơng, chưa có phần mềm hỗ trợ Ngân sách cho Đang sử dụng từ nguồn chi thường Chưa có nguồn kinh phí riêng xuyên cho theo dõi, giám sát đánh TD, GS&ĐG giá đầu tư Cơ hội phát triển hệ thống Các nguy tiềm ẩn Xây dựng vận - Từ mơ hình thử nghiệm xây dựng - Các điều kiện để thí điểm hệ hành hệ thống TD, hệ thống TD, GS ĐG đầu tư thống không đáp ứng đầy GS&ĐG đầu tư cơng có khả áp dụng rộng rãi đủ công Xây dựng lực đội ngũ cán làm TD, GS&ĐG đầu tư công - Bố trí đủ cán tham gia thí điểm - Đội ngũ cán biến động - Đào tạo thể chế kỹ TD, kiêm nhiệm nên dễ bị công GS ĐG đầu tư cơng cho đội ngũ việc khác chi phối, không tham gia dự án cán thường xuyên Hệ thống thơng tin Tạo nhiệt tình tự giác trách nhiệm với công tác báo cáo, góp phần cung cấp thơng tin đầy đủ, có hệ thống II NỘI DUNG ĐỀ ÁN THIẾT LẬP HỆ THỐNG THÍ ĐIỂM THEO DÕI, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CƠNG CỦA TỈNH NGHỆ AN 2.1 Mục đích, phạm vi, hoạt động thời gian thực Đề án: 2.1.1 Mục đích: Xây dựng tăng cường lực TD, GS&ĐG đầu tư công quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở KH&ĐT chủ đầu tư dự án đầu tư công (từ nguồn đầu tư công) thuộc quản lý quan chủ quản * Kết mong đợi Đề án: Hệ thống thí điểm TD, GS&ĐG đầu tư công thiết lập quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ đầu tư dự án đầu tư cơng tham gia thí điểm Trên sở kết thí điểm hệ thống theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư công quan tham gia thí điểm nhân rộng mơ hình tồn tỉnh * Đầu mong đợi Đề án: - Quy trình TD,GS&ĐS đầu tư cơng quan chủ quản tỉnh, quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công xây dựng đưa vào áp dụng cho Hệ thống thí điểm TD,GS&ĐG đầu tư cơng Các cơng cụ hỗ trợ công tác TD, GS&ĐG đầu tư công (phần mềm, hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý TD,GS&ĐG đầu tư cơng) đưa vào áp dụng thí điểm - Trình độ, kỹ TD,GS&ĐG đầu tư cơng cán làm công tác TD, GS&ĐG quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư dự án đầu tư công tham gia thí điểm nâng cao - Hình thành tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư cơng có hệ thống từ trung ương đến sở 2.1.2 Phạm vi: Hệ thống thí điểm TD, GS&ĐG đầu tư công thiết lập thực Phòng Thẩm định giám sát đầu tư, thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng Sở Giao thông vận tải Nghệ An Ban quản lý dự án bệnh viện 700 giường Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An 2.1.3 Các hoạt động dự kiến: - Rà sốt khn khổ thể chế TD, GS&ĐG đầu tư cơng Hồn chỉnh phân cơng giám sát đánh giá đầu tư địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh định Sở Kế hoạch đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở ngành địa bàn tỉnh Thực tháng 8/2010 - Xây dựng Quy trình thực TD,GS&ĐG đầu tư cơng hệ thơng thí điểm để áp dụng quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa nghệ An dự án đầu tư cơng tham gia thí điểm Đường phía Tây tỉnh Nghệ An Bệnh viện 700 giường Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực tháng 8/2010 - Bố trí cán nòng cốt thực chức năng, nhiệm vụ hệ thống TD,GS&ĐG quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ đầu tư tham gia thí điểm Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực tháng 8/2010 - Đào tạo kiến thức TD, GS&ĐG đầu tư công cho cán nịng cốt; thực hành TD, GS&ĐG đầu tư cơng quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư tham gia thí điểm Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Đề nghị hỗ trợ Dự án hỗ trợ kỹ thuật Tăng cường công tác theo dõi đánh giá Việt Nam giảng viên kinh phí tập huấn Thực tháng 8/2010 - Xây dựng hệ thống TD,GS&ĐG quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư BQLDA chủ đầu tư tham gia thí điểm Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với BQLDA Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực từ tháng đến tháng 12/2010 - Xây dựng hệ thống thông tin quản lý phục vụ công tác TD,GS&ĐG quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ đầu tư tham gia thí điểm Sở Giao thơng vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An (có liệu thơng tin đầy đủ xác cơng tác ĐG,GS&ĐG đầu tư cơng hệ thống thí điểm TD,GS&ĐG đầu tư công) Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với BQLDA Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực từ tháng đến tháng 11/2010 - Tiến hành 01 đánh giá thử nghiệm cho 01 dự án đầu tư cơng Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với BQLDA Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực tháng 11/2010 - Đánh giá kết thực hệ thống thí điểm TD, GS&ĐG đầu tư công để đề xuất mở rộng áp dụng cho tất cấp quản lý chủ đầu tư dự án đầu tư công thuộc quan chủ quản tỉnh Nghệ An Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An Thực tháng 12/2010 2.1.4 Thời gian thực Đề án : từ tháng 7/2010 đến tháng 12/2010 2.2 Tổ chức thực Đề án: Chủ trì thực hiện: quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan quan chủ quản, 02 chủ dự án đầu tư Sở Giao thông vận tải Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ an tham gia thí điểm Dự án HKT “Tăng cường công tác theo dõi đánh giá Việt Nam” - Đầu mối thực hiện: + Phòng Thẩm định giám sát đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư + Ban quản lý dự án cơng trình giao thông, Sở Giao thông vận tải + Ban quản lý dự án bệnh viện 700 giường, Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An 2.3 Các nguồn lực cần thiết để thực Đề án thí điểm: 10 2.3.1 Nhân lực: - Nhóm cán nịng cốt : * Tại Sở Kế hoạch đầu tư Ông: Cao Văn Chính Phó giám đốc Sở Ơng: Nguyễn Trọng Bình Phó phịng TĐ &GS đầu tư Bà: Lê Thị Thanh Thuỷ CV phịng Tổng hợp Ơng: Hồ Phan Khánh Phó phịng TĐ &GS đầu tư Ơng: Nguyễn Khắc Điệp CV phịng TĐ&GS đầu tư Ơng: Nguyễn Đức Nam CV phịng DDD&GS đầu tư * Tại Sở Giao thông vận tải Ông: Hồ Viết Vinh Phó giám đốc Ban QL dự án GT Ơng: Nguyễn Hữu An Trưởng phịng kế hoạch Ơng: Nguyễn Đình Hải Chun viên Ơng: Hồng Quốc Khánh Chuyên viên * Tại Bệnh viện hữu nghị đa khoa nghệ An Ông: Nguyễn Văn Hương PGĐ Bệnh viện HN đa khoa Nghệ An Ông: Hồ Văn Vinh GĐ BQLDA Bệnh viện 700 giường Ơng: Trần Văn Ngơn TP KHĐT Bệnh viện 700 giường Ông: Trần Anh Tuấn TP QLKTXL Bệnh viện 700 giường Ông: Trần Nguyên Sơn TP HCKT Bệnh viện 700 giường - Cán tư vấn Dự án HKT “Tăng cường công tác theo dõi đánh giá Việt Nam” 2.3.2 Trang thiết bị phục vụ Đề án: Sử dụng trang thiết bị CNTT có quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư cơng 02 chủ đầu tư tham gia thí điểm (tự xếp nội đơn vị tham gia thí điểm) 2.3.3 Kinh phí: 11 + Sở KH&ĐT Nghệ An đóng góp chủ yếu nguồn nhân lực cho quan chủ đầu tư tham gia thực Đề án; ưu tiên sử dụng sở vật chất trang thiết bị có phục vụ thực Đề án + Dự án HTKT “Tăng cường công tác theo dõi đánh giá Việt Nam” hỗ trợ kinh phí thực Đề án theo kế hoạch quy định Dự án (cán tư vấn Dự án; đào tạo thể chế, hướng dẫn thực hành TD, GD&ĐG đầu tư công, đánh giá thí điểm…) 2.4 Nội dung cụ thể Đề án : 2.4.1 Về cấu tổ chức Hệ thống thí điểm TD, GS&ĐG đầu tư cơng: + Tại Sở Kế hoạch Đầu tư có 01 phó giám đốc phụ trách đầu tư trực tiếp đạo thực Đề án thí điểm Phịng Thẩm định giám sát đầu tư Sở KH&ĐT có phận đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công, tất cán Phịng tham gia cơng tác TD, GS&ĐG (có kiến thức TD, GS&ĐG, có khả truy cập vào sở liệu TD, GS&ĐG Sở, có khả sử dụng phần mềm TD, GS&ĐG, phân tích báo cáo dự án đầu tư công) + Tại quan chủ đầu tư tham gia thí điểm, ban quản lý dự án (đại diện cho chủ đầu tư) bố trí lãnh đạo ban trực tiếp đạo thực Đề án thí điểm (phần nội dung liên quan đến Chủ đầu tư) Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án Bệnh viện 700 giường (thuộc chủ đầu tư) bố trí cán làm nhiệm vụ đầu mối, tổng hợp TD,GS&ĐG dự án số cán kiêm nhiệm TD, GS&ĐG dự án Ban Phòng/Ban liên quan 2.4.2 Về cung cấp thông tin TD, GS&ĐG đầu tư công Theo quy định nghị định 113/2009/NĐ-CP việc cung cấp thông tin phục vụ công tác TD, GS&ĐG đầu tư từ cấp chủ dự án lên cấp quản lý thực hành theo quy trình mơ tả sơ đồ đây: (xem Phụ lục kèm theo) 2.4.3 Mẫu biểu báo cáo công cụ hỗ trợ TD& GS đầu tư công - Thực theo quy định hành: Áp dụng mẫu báo cáo quy định Thông tư 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư: 12 + Cơ quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở KH&ĐT Nghệ An áp dụng Mẫu số 1: Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư tháng , năm để lập Báo cáo tháng đầu năm 2010 Cơ quan chủ quản công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư (đối với phần vốn đầu tư thuộc quyền quản lý Cơ quan chủ quản) trình Thủ trưởng Cơ quan chủ quản phê duyệt để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư (trong tháng 8/2010) + Chủ dự án tham gia thí điểm áp dụng Mẫu số để báo cáo tình hình thực dự án hàng tháng gửi Cơ quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở KH&ĐT Nghệ An - Mẫu số phục vụ việc theo dõi dự án đầu tư công Cơ quan chủ quản (hàng tháng - tháng 8/2010, chủ đầu tư phải lập Báo cáo theo Mẫu số gửi quan chủ quản) + Chủ dự án tham gia thí điểm áp dụng Mẫu số để báo cáo tình hình thực dự án hàng quý, tháng năm gửi Cơ quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở KH&ĐT Nghệ An - Mẫu số phục vụ việc báo cáo giám sát, đánh giá thực dự án chủ đầu tư; đồng thời phục vụ Cơ quan chủ quản theo dõi tình hình thực dự án đầu tư thuộc quản lý + Chủ dự án tham gia thí điểm áp dụng Mẫu số để báo cáo dự án phải điều chỉnh Mẫu số báo cáo đánh giá dự án kết thúc gửi Cơ quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở KH&ĐT Nghệ An + Chủ dự án tham gia thí điểm áp dụng Mẫu số để báo cáo tình hình thực dự án tháng năm (các dự án sử dụng nguồn vốn khác) gửi Cơ quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công quan chủ quản Sở KH&ĐT Nghệ An Báo cáo phục vụ theo dõi dự án gửi Cơ quan chủ quản Các Mẫu số 1,2,3 báo cáo định kỳ; Mẫu số báo cáo lần trước đề nghị điiêù chỉnh dự án (Mẫu 4) sau sau kết thúc dự án (Mẫu 5) + Đề xuất yêu cầu công cụ hỗ trợ theo dõi, giám sát đầu tư cơngcần có để áp dụng (tư vấn CNTT Dự án HTKT “Tăng cường công tác theo dõi đánh giá Việt Nam” nghiên cứu thiết kế để thử nghiệm thời gian thực mơ hình Hệ thống thí điểm TD, GS&ĐG đầu tư cơng 13 2.4.4 Cách thức trì phát triển Hệ thống thí điểm TD,GS&ĐG đầu tư công - Xây dựng cấu tổ chức làm công tác TD,GS&ĐG đầu tư cơng Phịng Thẩm định giám sát đầu tư, thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An Ban quản lý dự án chủ đầu tư tham gia thí điểm (bao gồm bố trí cán bộ, trang thiết bị, phịng làm việc…) - Xây dựng áp dụng quy trình thực công tác TD,GS&ĐG đầu tư công quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư tham gia thí điểm - Giám sát chặt chẽ việc thực quy trình, tạo điều kiện cho hệ thống thí điểm hoạt động có hiệu 2.4.5 Các hoạt động hỗ trợ • Xây dựng thực Kế hoạch năm, quý TD,GS&ĐG đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ đầu tư tham gia thí điểm Sở Giao thông vận tải bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An • Bố trí lịch làm việc cụ thể cho hoạt động TD, GS&ĐG đơn vị tham gia thí điểm đơn đốc cán tham gia thí điểm thực hiệm nhiệm vụ • Tạo điều kiện cho cán tham gia hoàn thành nhiệm vụ (đào tạo, tập huấn thể chế, sử dụng công cụ…) 2.4.6 Kế hoạch tiến độ thực Đề án Tiến độ thực hoạt động Đề án (dự kiến Phụ lục 2) 14 Phụ lục 2: Tiến độ thực hoạt động Đề án (Dự kiến) Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng 7/2010 8/2010 9/2010 10/2010 11/2010 12/2010 Hoạt động Lập nhóm cán nòng cốt TD, GS&ĐG đầu tư x Phòng Thẩm định giám sát đầu tư, thuộc Sở KH&ĐT Ban QLDA chủ đầu tư tham gia thí điểm Rà sốt khn khổ thể chế TD, GS&ĐG x đầu tư công Xây dựng Quy trình thực TD,GS&ĐG hệ x thơng thí điểm để áp dụng quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư Đào tạo kiến thức TD, GS&ĐG đầu tư x cơng cho cán nịng cốt; thực hành TD, GS&ĐG đầu tư công quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư Xây dựng, vận hành hệ thống TD,GS&ĐG x x x x quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư Xây dựng hệ thống thông tin quản lý phục vụ công x x x tác TD,GS&ĐG quan đầu mối TD, GS&ĐG đầu tư công chủ đầu tư Tiến hành 01 đánh giá thử nghiệm cho 01 dự x án đầu tư công Đánh giá kết thực hệ thống thí điểm TD, x GS&ĐG đầu tư công để đề xuất mở rộng áp dụng cho tất cấp quản lý chủ đầu tư dự án đầu tư công thuộc quan chủ quản Phụ lục 1: Sơ đồ cung cấp thông tin (gửi báo cáo từ chủ đầu tư lên cấp quản lý; từ cấp quản lý lên Bộ KH&ĐT,… 16 Thđ tíng ChÝnh phủ tháng/năm Bộ Kế hoạch & Đầu t Quý/6 tháng/năm(đối với dự án QTQG, nhóm A) ttháng/năm tháng/năm Cơ quan đầu mối GS, ĐG đầu t Các Bé, c¬ quan ngang Bé, C¬ quan thc C phđ, UBND cấp tỉnh Quý/6tháng/nă m Các DNNN khác UBND cấp Huyện Quý/6tháng/nă m UBND cấp Xà Hàng tháng (dự án cấp Huyện QĐ ĐT) Hàng tháng (dự án DNNN QĐĐT ) Các TĐ, TCT 91 Hàng tháng (Dự án TĐ, TCT 91 QĐĐT th/năm Tháng/Quý/ 6tháng/năm Chủ đầu t Hàng tháng (dự án cấp xà Q§§T) 17