QD 305

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: 305/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày 27 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2007 phê duyệt Đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Số 23/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 định hướng đến năm 2020; Số 87/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2006 việc phê duyệt Quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; Căn Thông tư số 17/2010/TT-BCT ngày 05 tháng năm 2010 Bộ Công Thương Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại; Quyết định 3098/QĐ-BCT ngày 24/6/2011 Bộ Công Thương việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thương mại Việt Nam giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030; Căn Nghị số 10-NQ/TU ngày 16/3/2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (Khóa XI) phát triển kinh tế cửa giai đoạn 2007-2015; Căn Nghị HĐND tỉnh Lai Châu khóa XIII, kỳ họp thứ hai: Số 11/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 việc thông qua quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; Số 12/2011/NQHĐND ngày 16/7/2011 việc thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015; Theo đề nghị Giám đốc Sở Cơng thương Tờ trình số 116/TTr-SCT ngày 12 tháng năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020” với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển ngành thương mại Lai Châu gắn bó chặt chẽ với phát triển ngành kinh tế khác, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nước, nhằm thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 Phát triển thương mại Lai Châu sở phát huy lợi so sánh lĩnh vực thương mại tỉnh gắn với thị trường tỉnh, nước quốc tế đặc biệt ý gắn với thị trường Hà Nội, thị trường vùng Trung du Miền núi phía Bắc thị trường Vân Nam - Trung Quốc Đồng thời trọng phát triển thị trường Phát triển thương mại Lai Châu quan điểm hiệu kinh tế - xã hội, theo hướng vừa nâng cao hiệu kinh tế ngành, vừa đảm bảo hiệu xã hội, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tạo thêm việc làm cho người lao động, ổn định sống người dân nơng thơn, người có thu nhập thấp, bảo vệ tốt môi trường sinh thái, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; thực cung ứng đầy đủ mặt hàng thiết yếu dịch vụ công đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân dân tộc tỉnh Phát triển thương mại tỉnh Lai Châu với tham gia thành phần kinh tế có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất nhu cầu tiêu dùng dân cư; Khuyến khích phát triển đa dạng hố loại hình kinh doanh thương mại, dịch vụ, xuất nhập để phát huy tối đa lợi kinh tế cửa Quan tâm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh, đồng thời thúc đẩy phát triển hệ thống phân phối đại, có vai trị nịng cốt, dẫn dắt thị trường để định hướng sản xuất tiêu dùng Phát triển cách đồng hợp lý cấu bán buôn bán lẻ; cấu đại truyền thống Phát triển thương mại theo hướng đại hoá văn minh, trọng đầu tư nâng cấp mạng lưới sở vật chất kỹ thuật kinh doanh thương mại, lấy thị trường đô thị làm trọng tâm, hỗ trợ thúc đẩy thị trường nông thôn phát triển Phát triển thương mại tỉnh Lai Châu phù hợp với chế thị trường, tăng cường xã hội hoá đầu tư vào sở hạ tầng ngành, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, chống hành vi kinh doanh trái phép, buôn lậu, trốn thuế gian lận thương mại II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu chung - Củng cố, phát triển nhanh mạng lưới thương mại với tham gia thành phần kinh tế; thực cung ứng đầy đủ mặt hàng thiết yếu phục vụ đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc khó khăn ổn định giá thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào phát triển sở hạ tầng thương mại địa bàn tỉnh - Thu hút nguồn lực xây dựng khu kinh tế cửa Ma Lù Thàng thành khu kinh tế mở, trung tâm thương mại, xuất nhập khu vực biên giới phía bắc để khai thác lợi thương mại khu vực cửa tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc khu vực; Phát triển đồng mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị thị xã, thị trấn phát triển chợ trung tâm cụm xã, thị tứ theo qui hoạch; Chú trọng đầu tư xây dựng chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa gắn với việc đầu tư sở hạ tầng giao thông dọc tuyến biên giới Việt - Trung nhằm thuận lợi hoá cho việc trao đổi mua bán hàng hoá giao lưu văn hoá nhân dân khu vực biên giới Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu đưa giá trị tăng thêm ngành thương mại GDP toàn tỉnh đạt 4,5% vào năm 2015 8% vào năm 2020 - Giá trị tăng thêm ngành thương mại - giá so sánh vào năm 2015 2020 79,573 tỷ đồng 202,163 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 22,5% giai đoạn 2011-2015 20,5% giai đoạn 2016-2020 - Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng đến năm 2015 2020 3.700 tỷ đồng 9.800 tỷ đồng với tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011- 2015 20,9%, giai đoạn 2016-2020 21,5% - Kim ngạch xuất địa phương đến năm 2015 đạt 10 triệu USD, năm 2020 đạt khoảng 17 triệu USD, tốc độ tăng tương ứng giai đoạn 17%/năm 11,2%/năm Kim ngạch nhập năm 2015 đạt 10 triệu USD năm 2020 đạt khoảng 15-17 triệu USD III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI Định hướng phát triển xuất - nhập Phát triển hoạt động xuất, nhập theo hướng đa dạng hoá hoạt động ngoại thương với tham gia thành phần kinh tế; chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng tập trung phát triển thị trường cho sản phẩm có sức cạnh tranh lớn, có giá trị gia tăng cao nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch lớn, tăng nhanh tỷ trọng hàng chế biến, hạn chế thấp tình trạng xuất thơ Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư vào sản xuất, chế biến phát triển số mặt hàng xuất chủ lực tỉnh thay nhập khẩu; tìm kiếm thị trường xuất mới; đẩy mạnh dịch vụ hỗ trợ xuất tăng cường xuất dịch vụ; Phát triển kinh tế cửa khẩu; thuận lợi hoá thương mại đầu tư để phát triển thương mại khu vực biên giới với Trung Quốc Định hướng phát triển hệ thống thị trường nội địa 2.1 Phát triển hệ thống thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng - Khu vực thị: + Hình thành cấu trúc cân đối, hợp lý khu thương mại - dịch vụ thị xã, khu thương mại - dịch vụ khu dân cư thị trấn huyện để hình thành mạng lưới khu thương mại - dịch vụ tỉnh làm hạt nhân loại hình thương mại (trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ) + Phát triển loại hình bán lẻ mới, đại; mạng lưới phân phối hàng hoá chuyên nghiệp, phương thức bán hàng đại; loại hình dịch vụ logistics, dịch vụ xúc tiến thương mại phục vụ cho bán buôn, bán lẻ xuất nhập khẩu; hình thành đa dạng chức chợ bán buôn, chợ chuyên doanh theo hướng thành lập công ty chợ áp dụng hình thức giao dịch đại, dịch vụ tổng hợp - Khu vực nơng thơn, miền núi: + Khuyến khích phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tổng hợp; nâng cấp mạng lưới chợ địa bàn xã, khuyến khích thương nhân kinh doanh chợ thành lập liên minh mua bán hàng hoá để trở thành kênh phân phối chủ yếu hàng công nghiệp tiêu dùng thị trường nơng thơn miền núi; hình thành cụm kinh tế - thương mại - dịch vụ gắn với huyện lỵ, trung tâm cụm xã với nhiều chủ thể kinh doanh + Bên cạnh đó, ý phát triển thương mại khu vực xung quanh lịng hồ cơng trình thủy điện gắn với việc phát triển dịch vụ du lịch, vận tải,… Quan tâm đến khu, cụm công nghiệp, nhà máy sản xuất, chế biến cao su, nông, lâm sản 2.2 Phát triển hệ thống thị trường hàng tư liệu sản xuất + Phát triển đa dạng hình thức bán bn theo hướng khuyến khích đấu thầu mua sắm với sản phẩm chủ yếu, khối lượng lớn cung ứng hàng hoá trực tiếp để giảm chi phí Khuyến khích hỗ trợ phát triển doanh nghiệp bán buôn quy mô lớn tư nhân, trung tâm bán buôn, giao dịch nguyên, phụ liệu + Đa dạng loại hình thương mại địa bàn nhằm đáp ứng đầy đủ kịp thời nhu cầu tiêu dùng, vật tư phục vụ sản xuất cho nhân dân, đồng thời mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Triển khai xây dựng mơ hình thí điểm cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nơng nghiệp (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật) theo hướng gắn với mơ hình thí điểm tiêu thụ nông sản 2.3 Phát triển thị trường hàng nông sản Phát triển cửa hàng tiện lợi, trung tâm mua sắm, siêu thị chuyên doanh nông sản, thực phẩm thành thị mua hàng trực tiếp nơng thơn khuyến khích, hỗ trợ nhà sản xuất, nhà cung ứng bán nông sản vào siêu thị, cửa hàng; dần hình thành chợ bán buôn nông sản đại theo hướng mua bán chuyên nghiệp đấu giá, gắn kết doanh nghiệp chợ với nhà sản xuất nông sản; phát triển kênh phân phối trực tiếp hàng nông sản, mua bán thông qua hợp đồng nông dân, thương nhân khách hàng có nhu cầu tiêu thụ lớn Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại thuộc thành phần kinh tế 3.1 Phát triển doanh nghiệp thương mại bán lẻ Phát triển doanh nghiệp thương mại bán lẻ thành phần kinh tế theo loại hình qui mơ thích hợp với loại thị trường, khuyến khích loại hình kinh doanh đại như: Chuỗi siêu thị vừa nhỏ; loại cửa hàng; trung tâm mua sắm; trung tâm thương mại; chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh; chi nhánh bán lẻ nhà sản xuất; mạng lưới bán hàng lưu động 3.2 Phát triển doanh nghiệp thương mại bán buôn Phát triển doanh nghiệp thương mại bán buôn thành phần kinh tế theo loại hình như: Cơng ty bán buôn tổng hợp; Công ty bán buôn chuyên doanh; hợp tác xã thương mại thu mua; Hợp tác xã bán buôn; Trung tâm thương mại bán buôn; Trung tâm kho vận trung chuyển; Công ty chợ bán buôn nông sản, thủy sản 3.3 Phát triển đại lý Phát triển đại lý theo hướng thay đổi từ chức bán buôn đơn sang cung cấp dịch vụ chính; xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa; tăng mức độ chun nghiệp hố hệ thống đại lý để khai thác, phát triển cách chun nghiệp hố theo loại hình kênh phân phối 3.4 Phát triển mơ hình tổ chức kinh doanh doanh nghiệp Phát triển mơ hình tổ chức kinh doanh doanh nghiệp thương mại theo hình thức, như: Cửa hàng bán lẻ; cơng ty, chi nhánh - văn phòng đại diện; Tổng đại lý khu vực đại lý; bán hàng trực tiếp từ kho; Kinh doanh theo hợp đồng nhượng quyền thương mại Doanh nghiệp bán lẻ lớn Định hướng phát triển thành phần kinh tế hoạt động thương mại địa bàn tỉnh 4.1 Định hướng phát triển thương mại nhà nước Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại Nhà nước hướng vào việc thực vai trò nòng cốt số kênh, số hệ thống phân phối số ngành hàng thuộc diện quan trọng đặc thù, tập trung vào hoạt động địa bàn mà thành phần kinh tế khác chưa có điều kiện kinh doanh, doanh nghiệp thương mại nhà nước chuyên kinh doanh hàng hóa thiết yếu (xăng dầu, sắt thép, phân bón, xi măng, hố chất, vật liệu nổ, ) việc tổ chức khai thác tiêu thụ nông sản với quy mô vừa lớn Mơ hình tổ chức thương mại nhà nước theo mơ hình liên kết với thành phần kinh tế chế góp vốn, tỷ lệ hoa hồng bên cạnh cần thực đẩy nhanh cổ phần hóa doanh nghiệp thương mại nhà nước qua việc tham gia cổ phần, bán, khoán, cho thuê, mua lại, 4.2 Định hướng phát triển thành phần thương mại khác - Hợp tác xã thương mại: Khuyến khích phát triển loại hình hợp tác xã thương mại; đặc biệt HTX cung - tiêu hay HTX thương mại - dịch vụ hệ thống thu mua người bn chuyến, đó, HTX thương mại - dịch vụ móng để phát triển thương mại lớn thị trường, tạo hệ thống vệ tinh đại lý cung ứng hàng phục vụ sản xuất, tiêu dùng thu gom sản phẩm, đặc biệt hàng xuất cho doanh nghiệp thương mại Định hướng phát triển số mơ hình HTX sau: Hợp tác xã đa chức bao gồm hoạt động thương mại; hợp tác xã dịch vụ tổng hợp, hợp tác xã nông nghiệp - thương mại- dịch vụ với hoạt động chủ yếu dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; hợp tác xã kinh doanh tổng hợp với hoạt động làm đại lý cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, kiêm bán lẻ vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp bán lẻ số hàng tiêu dùng thiết yếu phục vụ cư dân vùng; Hợp tác xã kinh doanh chợ với thành viên chủ yếu hộ kinh doanh, buôn bán thường xuyên địa bàn chợ đối tượng khác, kể đơn vị sản xuất có khối lượng sản phẩm tiêu thụ qua hệ thống chợ - Thương mại tư nhân: Định hướng phát triển thành phần thương mại tư nhân trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, chợ đầu mối, khu thương mại - dịch vụ đường phố thương mại; khuyến khích hộ kinh doanh lớn phát triển thành cơng ty thương mại có quy mô phạm vi hoạt động rộng, áp dụng phương thức kinh doanh đại, nâng cao khả cạnh tranh để trở thành lực lượng với thành phần thương mại khác phát triển thị trường đẩy mạnh hoạt động thương mại tỉnh - Thu hút doanh nghiệp nước ngồi có kinh nghiệm lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ nhằm đại hoá ngành thương mại với tốc độ nhanh hơn; khuyến khích ưu đãi đầu tư nước ngồi vào loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, đại, quy mô lớn, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm bán buôn, chợ bán buôn nông sản ; thúc đẩy khuyến khích liên kết cơng ty phân phối nước với nhà cung ứng hàng hoá nước Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ ngành thương mại Phát triển đa dạng loại hình dịch vụ phụ trợ liên quan đến q trình phân phối hàng hố, như: bảo quản, lưu kho; lắp ráp, xếp phân loại hàng hoá có khối lượng lớn; hình thành khu dịch vụ tổng hợp, phát triển theo hướng chuyên nghiệp hoá; tập trung hoá việc đầu tư khu dịch vụ phụ trợ khu kinh tế cửa Ma Lù Thàng, chợ bán buôn, trung tâm bán buôn, trung tâm kho vận, trung tâm mua sắm, nhằm đảm bảo cung ứng dịch vụ đầy đủ thuận lợi, chi phí thấp cho nhà phân phối; IV ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI Định hướng qui hoạch mạng lưới bán lẻ Các loại hình bán lẻ cần có khơng gian để bày bán tiêu thụ hàng hóa cố định, qui hoạch phù hợp với qui mơ, trình độ phát triển nhu cầu tiêu dùng điều kiện thị trường, như: + Các loại hình cửa hàng, cửa hiệu, quán hàng, sạp hàng hộ kinh doanh qui hoạch phát triển phổ biến địa bàn tỉnh theo hướng hình thành dãy phố bn bán, cửa hàng bách hóa, sở đại lý, cửa hàng nhượng quyền thương mại, hợp đồng hợp tác kinh doanh,… + Các chợ bán lẻ: Trong khu vực nội thị nâng cấp, cải tạo chuyển hoá chợ dân sinh thành trung tâm thương mại đủ điều kiện thành siêu thị hạng III, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng tiện lợi Đối với khu vực thị trấn huyện lỵ cải tạo, nâng cấp chợ sở qui hoạch tồn khu vực chợ theo hướng hình thành cụm hay tổ hợp thương mại tổng hợp bao gồm kết cấu hạ tầng bán lẻ như: dãy ki ốt; cửa hàng, siêu thị Tại địa bàn xã bước cải tạo, xây dựng mở rộng mạng lưới chợ nông thôn làm nơi trao đổi, buôn bán hàng, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa nhân dân; phát triển hợp lý chợ bán lẻ xã chưa có chợ + Các loại hình bán lẻ đại: giai đoạn 2011 - 2020, phát triển 02 trung tâm thương mại thị xã Lai Châu loại hình siêu thị thị xã khu vực thị trấn, huyện lỵ có đủ điều kiện; Phát triển cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng nhượng quyền thương mại khu, cụm dân cư khu vực đô thị, khu vực nông thôn loại hình bán lẻ khác hệ thống cửa hàng lưu niệm, cửa hàng trưng bày giới thiệu sản phẩm… Định hướng qui hoạch mạng lưới bán buôn Các loại hình hệ thống kết cấu hạ tầng bán buôn chủ yếu gồm: Các chợ đầu mối, chợ hạng I II; Sàn giao dịch hàng hóa; Trung tâm bán buôn; Trung tâm phân phối; Kho hàng công; tổng kho phân phối theo mơ hình Cash & Cary Trong giai đoạn 2011 - 2020, định hướng phát triển 01 chợ bán buôn địa bàn thị xã, sở nâng cấp, mở rộng chợ San Thàng; phát triển 01 trung tâm mua bán trưng bày sản phẩm thị trấn huyện Sìn Hồ Định hướng qui hoạch trung tâm dịch vụ phụ trợ Phát triển dịch vụ phụ trợ trung tâm bán buôn - nơi tập kết nhiều loại hàng hoá phục vụ cho tiêu thụ nội địa cho xuất nhằm tạo thuận lợi nâng cao hiệu giao dịch hàng hóa; Phát triển dịch vụ phụ trợ cung ứng hàng hóa dịch vụ cho mạng lưới bán lẻ địa bàn tỉnh cửa hàng bách hóa, siêu thị, cửa hàng tiện lợi Địa điểm trung tâm dịch vụ phụ trợ thường bố trí khu vực thuận lợi giao thơng, ngoại vi khu đô thị V QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI ĐẾN NĂM 2020 Mạng lưới chợ Nâng cấp, đại hố chợ quy mơ lớn thị xã, thị trấn; xây chợ dân sinh nơng thơn, chợ biên giới nơi có nhu cầu, trọng thị tứ, nơi tiếp giáp khu dân cư nhiều xã Đến năm 2020 toàn tỉnh có 46 chợ loại, đó: giữ nguyên 11 chợ; nâng cấp 01 chợ bán buôn địa bàn thị xã sở nâng cấp, mở rộng chợ San Thàng; nâng cấp, cải tạo 06 chợ dân sinh bán lẻ; xây 28 chợ dân sinh nơng thơn, chợ biên giới nơi có nhu cầu, trọng thị tứ, nơi tiếp giáp khu dân cư nhiều xã Mạng lưới trung tâm thương mại trung tâm mua bán, trưng bày, giới thiệu sản phẩm Hình thành trung tâm thương mại trung tâm mua bán, trưng bày sản phẩm khu vực đô thị trung tâm Đến năm 2020 tồn tỉnh có 06 trung tâm thương mại trung tâm mua bán trưng bày sản phẩm, cụ thể: 02 TTTM thị xã Lai Châu: Trung tâm thương mại nhà đô thị tỉnh Lai Châu, Trung tâm thương mại Trung Quốc; 01 Trung tâm thương mại huyện Phong Thổ; 01 Trung tâm thương mại cửa hàng miễn thuế khu KTCK Ma Lù Thàng 01 Trung tâm thương mại huyện Than Uyên; 01 trung tâm mua bán trưng bày sản phẩm thị trấn huyện Sìn Hồ Trung tâm Hội chợ - triển lãm thương mại Trong giai đoạn 2011 - 2015, phát triển 01 Trung tâm hội chợ, triển lãm thị xã Lai Châu, diện tích 15.000m với cấu trúc Trung tâm hội chợ, triển lãm bao gồm khu chủ yếu như: Khu trưng bày, giới thiệu hàng hoá; Khu dịch vụ dành cho mua bán hàng hố, thơng tin, ăn uống, in ấn, quảng cáo, hội thảo, hội nghị khách hàng, khu vui chơi cho trẻ em, khu văn phòng dành cho đơn vị tổ chức, trung tâm báo chí Khu quản lý Trung tâm Mạng lưới siêu thị cửa hàng - Mạng lưới siêu thị: Siêu thị qui mô lớn xây dựng khu vực giáp ranh bên ngồi khu thị trung tâm Siêu thị qui mô vừa xây dựng khu đô thị, trung tâm thương mại - dịch vụ, khu dân cư… Siêu thị qui mô nhỏ, siêu thị chuyên doanh, thực phẩm xây dựng khu du lịch, khu dân cư, đường phố thương mại, khu phi thuế quan… Giai đoạn từ đến năm 2020, địa bàn tỉnh có 12 siêu thị, giữ nguyên 02 siêu thị thị xã, xây 10 siêu thị khu dân cư, khu đô thị thuộc huyện, thị xã: 03 siêu thị thị xã, 02 siêu thị huyện Mường Tè, 02 siêu thị huyện Phong Thổ, huyện Tam Đường, huyện Tân Uyên, huyện Than Uyên huyện 01 siêu thị hạng III - Phát triển mạng lưới cửa hàng: cửa hàng bách hóa tổng hợp lớn, khu thương mại - dịch vụ trung tâm đô thị; cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng đồ hiệu đường phố thương mại, trung tâm mua sắm, khu thương mại - dịch vụ; Cửa hàng tiện lợi, cửa hàng lưu niệm gần khu du lịch, điểm du lịch; cửa hàng miễn thuế khu phi thuế quan Khu kinh tế cửa Các kho thương mại, trung tâm Logistics - Xây dựng tổng kho tập trung: đầu tư xây dựng kho ngoại quan khu Kinh tế cửa Ma Lù Thàng nhằm tạo điều kiện cho việc giao dịch xuất hàng hóa doanh nghiệp xuất sang Trung Quốc; 02 trạm trung chuyển hàng hoá kho vận huyện Than Uyên Tân Uyên phục vụ khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh phê duyệt - Phát triển Trung tâm logistics chủ yếu tổ chức thực doanh nghiệp độc lập, theo hướng chuyên nghiệp hoá tập trung hoá số trung tâm logistics cung cấp dịch vụ logistics phục vụ cho phân phối lưu thơng hàng hố tương đối đầy đủ, như: vận tải, phân loại đóng gói hàng hố, bảo quản, dự trữ, tập trung hàng hoá phân loại trung chuyển hàng hố, dịch vụ thơng tin có liên quan đến phân phối lưu thơng hàng hố, xếp dỡ hàng, thông quan, v.v VI NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI Tổng vốn đầu tư: Dự báo tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020 718,63 tỷ đồng, cụ thể cho giai đoạn sau: - Giai đoạn 2011-2015: 228,27 tỷ đồng, bình quân năm 45,65 tỷ đồng, năm cuối kỳ 2015 65,77 tỷ đồng - Giai đoạn 2016-2020: 490,36 tỷ đồng, bình qn năm 98,07 tỷ đồng, năm cuối kỳ 2020 137,57 tỷ đồng Về cấu vốn: Cơ cấu vốn: Vốn đầu tư ngành thương mại tỉnh huy động từ nhiều nguồn khác nhau, nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ chương trình, dự án, vốn ODA, nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh vốn vay, đó: Vốn ngân sách Nhà nước dùng để hỗ trợ phần vốn đầu tư cho dự án kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu quan trọng nâng cấp, xây chợ bán buôn, chợ trung tâm tỉnh lỵ hạng I; vốn vay vốn huy động từ thành phần kinh tế đầu tư dự án xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại Về thứ tự ưu tiên đầu tư: Ưu tiên đầu tư chợ, trung tâm thương mại khu vực Thị xã, thị trấn, nơi có đơng dân cư, khu vực cửa đủ điều kiện để hình thành thị trường Phân kỳ đầu tư: 3.1 Giai đoạn 2011 - 2015 - Xây 23 chợ, đó: 01 chợ trung tâm tỉnh lỵ hạng I, 06 chợ hạng II 16 chợ hạng III; nâng cấp, cải tạo mở rộng 06 chợ dân sinh bán lẻ, - Xây dựng 02 Trung tâm thương mại thị xã Lai Châu; 01 Trung tâm thương mại cửa hàng miễn thuế, 01 kho ngoại quan Khu KTCK Ma Lù Thàng 01 Trung tâm thương mại thị trấn Pa So, huyện Phong Thổ - Xây dựng 07 siêu thị hạng III địa bàn huyện, thị 3.2 Giai đoạn 2016-2020: 10 - Xây dựng 03 chợ hạng III; nâng cấp cải tạo 01 chợ San Thàng, thị xã Lai Châu thành chợ bán buôn tổng hợp - Xây dựng 01 Trung tâm thương mại huyện Than Uyên, 01 Trung tâm mua bán trưng bày sản phẩm thị trấn huyện Sìn Hồ - Xây dựng 02 trạm trung chuyển hàng hoá kho vận phục vụ cụm công nghiệp Tân Uyên Than Uyên; xây 03 siêu thị khu dân cư, khu đô thị Nâng cấp, cải tạo mạng lưới cửa hàng truyền thống; phát triển loại hình cửa hàng đại phù hợp với nhu cầu thị trường giai đoạn VII NHU CẦU ĐẤT PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI Nhu cầu sử dụng đất tối thiểu để phát triển cơng trình thương mại 320.785-323.785 m2 phân theo loại sau: - Nhu cầu sử dụng đất cho mạng lưới chợ: 201.285 m2 - Nhu cầu sử dụng đất cho loại hình bán lẻ đại: 69.000-72.000 m - Nhu cầu sử dụng đất cho loại hình bán buôn: 30.000 m2 - Nhu cầu sử dụng đất cho trung tâm hội chợ triển lãm: 15.000m2 - Nhu cầu sử dụng đất cho loại hình khác: 5.000m2 VIII DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CHỦ YẾU ƯU TIÊN ĐẦU TƯ CỦA NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 (có phụ lục kèm theo) IX CÁC GIẢI PHÁP VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU Các giải pháp chủ yếu 1.1 Giải pháp vốn đầu tư Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ để đầu tư phát triển hệ thống chợ kết cấu hạ tầng thương mại trọng điểm tỉnh; Xây dựng hệ thống sách ưu đãi, thơng thống tổ chức tốt công tác tuyên truyền, xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn; Áp dụng biện pháp khuyến khích doanh nghiệp thương mại tăng qui mơ vốn kinh doanh tăng hiệu đầu tư; Quản lý tốt phần vốn Nhà nước; Khuyến khích nhà đầu tư nước xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại mở rộng qui mô vốn kinh doanh sách thuế, tín dụng, đất đai ưu đãi khác 1.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực thương mại Khuyến khích thu hút nhà quản trị kinh doanh nước vào ngành thương mại; coi trọng đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành 11 thương mại: tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng; khuyến khích, tạo điều kiện cho nhà quản lý tham quan, học tập kinh nghiệm nước nước ngoài; nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế đối ngoại thông qua việc thường xuyên đào tạo ngoại ngữ Anh, Trung nghiệp vụ chuyên ngành kinh tế đối ngoại Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chức lĩnh vực thương mại; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tham gia sản xuất hàng xuất khẩu; thực bồi dưỡng kiến thức mới, kỹ thuật công nghệ quản lý nghiệp vụ kinh doanh, cung cấp phổ biến thông tin cho lao động ngành thương mại, có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật sử dụng hiệu máy móc, thiết bị cơng nghệ tiên tiến để làm việc nhà máy sản xuất công nghiệp chế biến, gia công hàng xuất vùng chuyên canh sản xuất sản phẩm xuất 1.3 Giải pháp phát triển khoa học - công nghệ Tích cực thúc đẩy việc áp dụng kỹ thuật quản lý kinh doanh đại, nâng cao khả áp dụng tiến khoa học công nghệ đại doanh nghiệp thương mại vừa nhỏ, có sách hỗ trợ hiệu nhằm đổi công nghệ cho doanh nghiệp việc mua sắm thiết bị, đầu tư cải tiến kỹ thuật doanh nghiệp thương mại vừa nhỏ; thực thi tốt sách có liên quan Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp đổi khoa học công nghệ; vận dụng tối đa biện pháp tài nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thương mại tiến hành điều chỉnh cấu, hỗ trợ có trọng điểm việc áp dụng mở rộng phương thức phân phối đại; khuyến khích doanh nghiệp thương mại phát triển thương mại điện tử hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thoả mãn tiêu chí: Uy tín, chất lượng giá thành nhằm xuất thị trường ngoại tỉnh nước 1.4 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế, khu vực địa phương Đối với thị trường nước: Thúc đẩy nâng cao hiệu liên kết Lai Châu với thị trường địa phương khác nước, việc tổ chức nghiên cứu thị trường hoạt động xúc tiến thương mại với thị trường trọng điểm, thị trường tỉnh lân cận để xác định lợi so sánh khả giao lưu thương mại qua có hướng điều chỉnh phù hợp cấu sản xuất thương mại tỉnh; tăng cường liên kết sản xuất kinh doanh, hình thành mạng lưới phân phối hàng hóa hiệu quả, giảm chi phí Đối với thị trường ngồi nước: Xác định sản phẩm có lợi thị trường chiến lược để định hướng phát triển liên kết song phương đa phương; với thị trường ngồi nước có tính chiến lược Lai Châu, cần chủ động việc tạo lập mối liên kết song phương với nhiều cấp độ hình 12 thức khác nhau; Khuyến khích khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi liên doanh, liên kết với doanh nghiệp Lai Châu bước xây dựng phát triển hệ thống phân phối đại, từ tăng cường khả mở rộng thị trường cho hàng hố dịch vụ có lợi tỉnh 1.5 Giải pháp tăng cường lực quản lý Nhà nước thương mại Đổi hệ thống tổ chức, mơ hình quản lý chế sách nhằm nâng hiệu quản lý Nhà nước thương mại địa bàn tỉnh; tăng cường lực quản lý Sở Cơng thương, phịng Kinh tế thị xã, phịng Cơng thương huyện; trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ để nâng cao trình độ chuyên nghiệp cho cán quản lý Đẩy mạnh thực cải cách hành chính, bước tách dần chức quản lý hành với chức cung cấp dịch vụ công; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, cạnh tranh công cho doanh nghiệp thương mại; thực tốt việc phân cấp quản lý thương mại giao quyền chủ động cho quyền xã, phường Nâng cao hiệu phối hợp liên ngành quản lý nhà nước thương mại, đẩy mạnh công tác quản lý tiêu chuẩn, hợp chuẩn kiểm tra thực qui định tiêu chuẩn ngành thương mại, đồng thời chuẩn hố quy trình giám định chất lượng hàng hố; tăng cường cơng tác quản lý thị trường, thường xuyên kiểm tra, tra, giám sát, hậu kiểm doanh nghiệp nhằm đảm bảo chất lượng hàng hố lưu thơng thị trường theo quy định pháp luật 1.6 Giải pháp bảo vệ môi trường ngành thương mại Đảm bảo tiêu chuẩn Việt Nam thiết kế cơng trình hạ tầng thương mại; quy định cụ thể phân cơng trách nhiệm, phối hợp quản lý, hồn thiện quy định sách có liên quan đến bảo vệ môi trường Phối hợp liên ngành việc đảm bảo tiêu chuẩn VSATTP hàng hố lưu thơng thị trường; đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi thiết bị, máy móc, dây chuyền công nghệ đôi với bảo vệ môi trường; tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cán quản lý, cho thương nhân ngành thương mại người tiêu dùng Các sách thực quy hoạch 2.1 Xây dựng danh mục kết cấu hạ tầng thương mại tỉnh hưởng sách ưu đãi đầu tư Áp dụng sách việc thu hút đầu tư vào dự án xây dựng hạ tầng thương mại, như: Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều 13 Luật Đầu tư, chợ hạng I, khu hội chợ triển lãm hưởng ưu đãi đầu tư; Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP phát triển quản lý chợ; Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ qui định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Căn vào điều kiện thực tế địa phương để xây dựng ban hành danh mục dự án kết cấu hạ tầng thương mại áp dụng chế, sách ưu đãi đầu tư 2.2 Chính sách đất đai Ưu tiên quỹ đất cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại; quy hoạch sử dụng đất thống cụ thể cho loại hình kết cấu hạ tầng thương mại phạm vi không gian, hỗ trợ nhà đầu tư việc tiếp cận với địa điểm mặt quy hoạch để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại; hỗ trợ giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn; công bố kịp thời công khai khung giá thuê đất cho khu vực tạo điều kiện cho nhà đầu tư lựa chọn Tạo điều kiện để doanh nghiệp tỉnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại; thực sách ưu đãi đất kết cấu hạ tầng thương mại thuộc danh mục ưu đãi đầu tư khu vực nơng thơn 2.3 Chính sách tài chính, tín dụng Khuyến khích tổ chức tín dụng tham gia đầu tư với doanh nghiệp đảm bảo tín dụng đầu tư vào hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có dự án xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại tiếp cận nguồn tài cách bình đẳng; nới lỏng thời hạn cho vay dự án kết cấu hạ tầng thương mại có tổng vốn đầu tư lớn hay điều kiện khơng cho phép thu hồi vốn nhanh Thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn đầu tư vào kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn, chợ 2.4 Chính sách thuế Áp dụng sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp chủ thể sản xuất, kinh doanh đầu tư xây dựng chợ theo nguyên tắc: mức giảm thuế tăng theo mức độ khó khăn kinh tế - xã hội địa bàn đầu tư; ưu đãi thuế thu nhập để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng thương mại áp dụng phương thức kinh doanh đại, công nghệ quản lý tiên tiến; miễn, giảm thuế 14 nhập trang thiết bị phục vụ cho hoạt động cơng trình hạ tầng thương mại 2.5 Chính sách hỗ trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm Về đầu tư hỗ trợ đầu tư phát triển sản phẩm: Thực quy hoạch sản xuất hàng hóa, xếp lại doanh nghiệp chế biến, sản xuất, kinh doanh hàng nông sản, tạo thuận lợi cho cung ứng thị trường nội địa kết hợp với xuất khẩu; có sách hỗ trợ doanh nghiệp, nơng dân vay vốn đầu tư sản xuất, chế biến, kinh doanh; miễn giảm thuế đất, thuế thu nhập doanh nghiệp hoạt động thương mại hàng nông sản thị trường nội địa Chú trọng đầu tư có sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến vào sản xuất để tăng suất chất lượng sản phẩm, đồng thời phát triển sản phẩm Đẩy mạnh tăng cường quan hệ hợp tác với sở nghiên cứu khoa học nước ngồi nước; có kế hoạch đầu tư cho khu, cụm công nghiệp, khu sản xuất, chế biến, gia cơng hàng xuất khẩu; xây dựng quy hoạch, chương trình, dự án phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, mặt hàng xuất với sản lượng lớn, từ có hướng đầu tư thoả đáng cho lĩnh vực Về hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm: Hoàn thiện đầu tư xây dựng sở hạ tầng tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tiêu thụ hàng nơng sản sản xuất tỉnh; áp dụng sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn để xây dựng sách hỗ trợ thơng tin thị trường xúc tiến thương mại sản phẩm nơng nghiệp tỉnh Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh tìm kiếm đối tác ngồi nước hợp tác sản xuất; Khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với người sản xuất 2.6 Chính sách chế khuyến khích phát triển xuất Hỗ trợ nâng cao lực sản xuất phát triển mặt hàng xuất khẩu; thực tốt hoạt động xúc tiến thương mại Đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa khẩu, tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân, nhằm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức phát triển kinh tế cửa khẩu; đổi chế quản lý, sửa đổi bổ sung hồn thiện qn sách; huy động nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế tham gia để phát triển kinh tế cửa phân công rõ trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân, phối hợp lực lượng phát triển kinh tế cửa 2.7 Chính sách biện pháp khuyến khích phát triển loại hình tổ chức thương mại truyền thống đại Tăng cường lực hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại; Phát triển phương thức lưu thông đại, nâng cao trình độ đại hố doanh nghiệp thương mại; Hồn thiện hệ thống tài cho 15 doanh nghiệp thương mại vừa nhỏ để giải vấn đề khó khăn vốn; đưa phát triển doanh nghiệp thương mại vừa nhỏ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh X TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Sở Cơng thương: Là quan chủ trì thực việc xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thương mại, có trách nhiệm phối hợp với sở, ngành liên quan UBND huyện, thị xã: - Tổ chức công bố công khai quy hoạch phê duyệt đến cấp, ngành, huyện, thị xã, thành phần kinh tế nhân dân tỉnh biết để phối hợp triển khai thực thu hút nhà đầu tư nước tham gia thực quy hoạch Đồng thời đầu mối kiểm tra, giám sát việc thực qui hoạch đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch cần thiết - Phối hợp với UBND huyện, thị xây dựng thực Quy hoạch phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng ngành thương mại mạng lưới bán buôn, bán lẻ địa bàn, từ có biện pháp sách phù hợp để mạng lưới kết cấu hạ tầng ngành thương mại phát triển cách hài hoà, hợp lý, hiệu - Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt ban hành Quy chế khuyến khích đầu tư xây dựng loại hình thương mại đại; xây dựng ban hành số Quy định hành vi giao dịch, mua bán hàng hoá địa bàn tỉnh; đề án hỗ trợ doanh nghiệp thương mại vừa nhỏ; đề án cải cách nhà phân phối truyền thống sang đại; xúc tiến đầu tư nhằm thu hút công ty phân phối lớn vào đầu tư phát triển hệ thống phân phối đại địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư: Cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư; nghiên cứu đề xuất chế, sách thu hút đầu tư nước ngồi khuyến khích đầu tư từ khu vực dân doanh; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư vào ngành hàng xuất chủ lực vào lĩnh vực thương mại tỉnh Sở Xây dựng: Bố trí không gian kiến trúc phù hợp theo tiêu chuẩn cho loại hình thương mại khu vực địa bàn tỉnh Sở Tài chính: Phối hợp với sở, ngành liên xây dựng kế hoạch bố trí kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch, đầu tư cho hạng mục cơng trình thương mại có hỗ trợ kinh phí Nhà nước; xây dựng Kế hoạch chế phát triển xuất dịch vụ thuộc lĩnh vực tài chính; Quy định phí lệ phí, sách thuế để ổn định thị trường khuyến khích, hỗ trợ phát triển thương mại tỉnh Sở Giao thơng vận tải: Có kế hoạch triển khai điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giao thông tỉnh, tạo thuận lợi cho phát triển mạng lưới 16 thương mại cho lưu chuyển hàng hoá thị trường Phối hợp với Công an tỉnh cải tiến hồn thiện quản lý giao thơng để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại khu vực thuận lợi cho việc cung ứng, bốc dỡ nhập hàng vào mạng lưới thương mại địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường: Điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất tỉnh để ưu tiên quỹ đất cho phát triển thương mại, xác định địa giới cho loại hình thương mại quy hoạch Phối hợp với Sở Công thương sở, ngành liên quan xây dựng, ban hành sách sử dụng đất cho phát triển thương mại tỉnh Sở Khoa học - Công nghệ: Phối hợp với Sở Công thương sở, ngành liên quan xây dựng thực sách hỗ trợ doanh nghiệp thương mại tỉnh áp dụng công nghệ kinh doanh quản lý đại, bước áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 900: 2001, ISO 14000,… Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn: Phối hợp với Sở Công thương sở, ngành liên quan xây dựng triển khai thực dự án phát triển ngành hàng có quy hoạch; xây dựng dự án phát triển ngành hàng tăng quy mơ ngành hàng cũ nhằm tạo lượng hàng hố đảm bảo cho tiêu dùng góp phần vào xuất Sở Lao động Thương binh Xã hội: Chủ trì xây dựng dự án thành lập trung tâm giao dịch lao động hệ thống quản lý thông tin thị trường lao động tỉnh; xây dựng ban hành sách ưu đãi thu hút lao động có trình độ cao vào ngành thương mại Lập Đề án xây dựng số Trung tâm chương trình đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp sản xuất hàng xuất xuất lao động; phối hợp với Sở Công thương xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chức lĩnh vực thương mại 10 Sở Thông tin truyền thông: Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn thực Chương trình Chính phủ điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp thông tin công nghệ chuyển giao công nghệ; phối hợp với Sở Công thương xây dựng vận hành mạng thông tin thương mại, thương mại điện tử địa bàn 11 UBND huyện, thị xã: Phối hợp liên ngành liên vùng nhằm triển khai chương trình, kế hoạch, giải pháp đẩy mạnh xuất phát triển lĩnh vực thương mại tỉnh; xây dựng triển khai quy hoạch, chương trình, kế hoạch giải pháp phát triển thương mại địa bàn Đảm bảo bố trí, sử dụng cán có lực phù hợp, có trình độ chuyên nghiệp quản lý thương mại 12 Các doanh nghiệp: Chủ động nghiên cứu thị trường, xây dựng chiến lược kinh doanh, xuất khẩu, chủ động đào tạo cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng quảng bá thương hiệu, thực xúc tiến thương mại 17 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các Ông (Bà): Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Cơng thương, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Thông tin Truyền thông, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh xã hội; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Thủ trưởng đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như điều 3; - Bộ Công Thương; (B/c) - TT Tỉnh ủy; (B/c) - TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - VP UBND tỉnh: LĐ, CV khối; - Lưu: VT, TM (Đã ký) Nguyễn Khắc Chử 18 Phụ lục: Danh mục dự án chủ yếu ưu tiên đầu tư ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020 (Kèm theo Quyết định số 305/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2012 Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu) TT Thị xã, Huyện 2011 - 2015 2016 - 2020 11.000 x Chợ Trung tâm tỉnh lỵ hạng I 18.500 x Chợ đầu mối thị xã Lai Châu (gần BX xe mới) 10.530 x TTTM hạng III nhà đô thị 17.200 x TTTM Trung Quốc hạng III 5.000-7.000 x Trung tâm hội chợ triển lãm 15.000 Siêu thị hạng III (Vũ Thành) 3.000 x Siêu thị hạng III (Hoàng Anh) 3.000 x 1.500-2.000 x x Huyện Tam Đường 1.500 - 2.000 x Huyện Phong Thổ Siêu thị thị trấn Pa So 2.000 x TTTM hạng III thị trấn Pa So 3.000 x Kho ngoại quan khu KTCK Ma Lù Thàng 5.000 x Huyện Mường Tè Siêu thị thị trấn Mường Tè 1.500 x Siêu thị xã Nậm Hàng (sau tách huyện thành thị trấn) 1.500 x Siêu thị, xã Nậm Tăm 3.000 x TT mua bán trưng bày sản phẩm TT thị trấn huyện 3.000 x Huyện Sìn Hồ Huyện Than Uyên Siêu thị hạng III (khu 2, thị trấn huyện) Đến 2010 Nâng cấp chợ San Thàng Siêu thị TT thị trấn huyện Giai đoạn đầu tư Thị xã Lai Châu Siêu thị hạng III (Phương Thanh) Quy mô diện tích kinh doanh (m2) 2.500 x Trung tâm Thương mại hạng III 10.000 x Trạm trung chuyển hàng hoá kho vận (xã Phúc Than) 15.000 x Huyện Tân Uyên Siêu thị hạng III Trạm trung chuyển hàng hoá kho vận 3.000 10.000 x x TT Thị xã,nghiệp Huyện khu cụm cơng Tân Un Quy mơ diện tích kinh doanh (m2) 20 Giai đoạn đầu tư ... dự án chủ yếu ưu tiên đầu tư ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020 (Kèm theo Quyết định số 305/ QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2012 Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu) TT Thị xã, Huyện 2011 - 2015 2016