Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -Số: 01/2014/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Bình, ngày 24 tháng 01 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11/11/2011; Căn Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/9/2008 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường; Căn Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết số điều Nghị định số 102/2008/NĐ-CP Chính phủ; Căn Thông tư số 34/2013/TT-BTNMT ngày 30/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giao nộp, thu nhận, lưu trữ, bảo quản cung cấp liệu môi trường; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 24/TTr-STNMT ngày 16/01/2014, Sở Tư pháp báo cáo thẩm định số 141/BC-STP ngày 19/12/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng liệu tài ngun mơi trường tỉnh Thái Bình” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Văn Sinh QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND Ngày 24 tháng 01 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng liệu đất đai, tài nguyên nước, địa chất khoáng sản, mơi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ, tài ngun mơi trường biển, biến đổi khí hậu (sau gọi chung liệu tài nguyên môi trường); trách nhiệm quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng liệu tài ngun mơi trường tỉnh Thái Bình Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan nhà nước, tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng liệu tài nguyên mơi trường tỉnh Thái Bình Điều Dữ liệu tài nguyên môi trường Dữ liệu tài nguyên mơi trường phải chính, gốc gồm tài liệu, mẫu vật, số liệu xử lý lưu trữ theo quy định Dữ liệu tài nguyên môi trường bao gồm: Dữ liệu đất đai: a) Số liệu phân hạng, đánh giá đất, thống kê, kiểm kê đất đai đồ phân hạng đất, đồ trạng sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; số liệu điều tra giá đất; b) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; c) Bản đồ địa chính; kết giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thực quyền người sử dụng đất Dữ liệu tài nguyên nước: a) Số lượng, chất lượng nước mặt, nước đất; b) Số liệu điều tra khảo sát địa chất thủy văn; c) Dữ liệu khai thác sử dụng tài nguyên nước; d) Quy hoạch lưu vực sông, quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước quốc tế; đ) Kết cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; trám lấp giếng khoan; e) Dữ liệu yếu tố ảnh hưởng đến tài nguyên nước Dữ liệu địa chất khoáng sản: a) Thống kê trữ lượng khoáng sản; b) Kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản mẫu vật địa chất, khoáng sản; c) Quy hoạch, kế hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản; d) Bản đồ địa chất khu vực, địa chất tai biến, địa chất môi trường, địa chất khống sản, địa chất thủy văn, địa chất cơng trình đồ chuyên đề địa chất khoáng sản; đ) Khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản, khu vực có khống sản đặc biệt, độc hại; khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; e) Báo cáo hoạt động khoáng sản; báo cáo quản lý nhà nước hàng năm hoạt động khoáng sản; g) Kết cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản Dữ liệu môi trường: a) Kết điều tra, khảo sát, tra, kiểm tra môi trường; b) Dữ liệu, thông tin đa dạng sinh học; Danh sách sở bảo tồn đa dạng sinh học, khu bảo tồn thiên nhiên; Danh mục loài hoang dã, loài bị đe dọa tuyệt chủng, loài bị tuyệt chủng tự nhiên, loài đặc hữu, loài di cư, loài ngoại lai, loài ngoại lai xâm hại, loài nguy cấp, quý ưu tiên bảo vệ, loài Sách Đỏ Việt Nam; Báo cáo Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái (trên cạn, nước) an toàn sinh học; c) Dữ liệu, thông tin, báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, cam kết bảo vệ mơi trường; d) Báo cáo tình hình nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, nộp phí bảo vệ môi trường; kết giải bồi thường thiệt hại, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trường quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết; đ) Báo cáo nguồn thải, lượng chất thải, nguồn gây ô nhiễm, chất thải thông thường, chất thải nguy hại có nguy gây nhiễm mơi trường; kết cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khống sản; Hiện trạng mơi trường mỏ khai thác khoáng sản; trạng mơi trường điểm nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; dự án xử lý phục hồi mơi trường điểm nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; e) Báo cáo khu vực bị nhiễm, nhạy cảm, suy thối, cố mơi trường; khu vực có nguy xảy cố môi trường; danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đưa khỏi danh sách; Bản đồ ô nhiễm môi trường biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa, giảm thiểu nhiễm mơi trường; Danh mục tình hình bảo vệ môi trường làng nghề, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp; g) Kết điều tra, khảo sát trạng môi trường, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường; Báo cáo Hiện trạng môi trường cấp (quốc gia, ngành, lĩnh vực, địa phương); h) Thông tin, liệu quan trắc môi trường phép trao đổi; i) Kết cấp, gia hạn, thu hồi loại giấy phép mơi trường; k) Kết chương trình, dự án, nhiệm vụ, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ môi trường; l) Kết chương trình mục tiêu quốc gia; sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường; m) Kết hoạt động dự án hợp tác quốc tế môi trường; n) Kết quản lý môi trường lưu vực sông, ven biển biển; ô nhiễm môi trường xuyên biên giới; o) Kết xử lý chất thải, khí thải, nước thải, tiếng ồn, độ rung công nghệ môi trường khác; p) Kết đào tạo truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường Dữ liệu khí tượng thủy văn: a) Các tài liệu, số liệu điều tra khí tượng thủy văn, mơi trường khơng khí nước, biến đổi khí hậu, suy giảm tầng ô zôn; b) Các loại biểu đồ, đồ, ảnh thu từ vệ tinh, loại phim, ảnh đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn; c) Hồ sơ kỹ thuật cơng trình khí tượng thủy văn; d) Kết cấp, gia hạn, thu hồi loại giấy phép hoạt động khí tượng thủy văn Dữ liệu đo đạc đồ: a) Hệ quy chiếu quốc gia; b) Hệ thống số liệu gốc đo đạc quốc gia; hệ thống điểm đo đạc sở, điểm đo đạc sở chuyên dụng; c) Hệ thống ảnh máy bay, ảnh vệ tinh phục vụ đo đạc đồ; d) Hệ thống đồ địa hình, đồ nền, đồ biên giới quốc gia, đồ địa sở, đồ hành chính, đồ địa lý tổng hợp loại đồ chuyên đề khác; đ) Hệ thống thông tin địa lý; e) Thông tin tư liệu thứ cấp hình thành từ thơng tin tư liệu đo đạc đồ nêu điểm a, b, c, d, đ khoản thông tin tư liệu tích hợp thơng tin tư liệu đo đạc đồ với loại thông tin tư liệu khác; g) Kết cấp, gia hạn, thu hồi loại giấy phép hoạt động đo đạc đồ Dữ liệu tài nguyên môi trường biển: a) Dữ liệu đất có mặt nước biển; b) Dữ liệu địa hình đáy biển; c) Dữ liệu tính chất lý nước biển; d) Dữ liệu địa chất biển, địa vật lý biển, khoáng sản biển; đ) Dữ liệu dầu khí, khí biển; e) Dữ liệu sinh vật biển; g) Dữ liệu chất lượng môi trường biển; h) Dữ liệu khí tượng, thủy văn biển; i) Dữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường biển Dữ liệu biến đổi khí hậu: a) Kết điều tra, đánh giá tác động biến đổi khí hậu; b) Kết chương trình, đề án, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu; c) Dữ liệu khác liên quan đến biến đổi khí hậu Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên mơi trường quan nhà nước có thẩm quyền giải 10 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật tài nguyên môi trường 11 Kết dự án, chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ tài nguyên môi trường 12 Dữ liệu khác liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Cơ sở liệu tài nguyên môi trường Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tập hợp toàn liệu tài nguyên môi trường kiểm tra, đánh giá, xử lý, tích hợp lưu trữ cách có hệ thống, có tổ chức dạng tệp liệu lưu hệ thống tin học, thiết bị lưu trữ vật mang tin loại ổ cứng máy tính, băng từ, đĩa CD, DVD… văn bản, tài liệu xây dựng, cập nhật trì phục vụ quản lý nhà nước hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nâng cao dân trí 2 Cơ sở liệu tài nguyên mơi trường tỉnh Thái Bình bao gồm: a) Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Là tập hợp toàn liệu tài nguyên môi trường thu thập địa bàn tỉnh liệu tài ngun mơi trường có liên quan đến công tác quản lý nhà nước, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh địa phương Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý b) Cơ sở liệu tài nguyên môi trường cấp huyện Là tập hợp toàn liệu tài nguyên môi trường thu thập địa bàn cấp huyện liệu tài nguyên môi trường có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh cấp huyện Cơ sở liệu tài nguyên môi trường cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng, lưu trữ, quản lý c) Cơ sở liệu tài nguyên môi trường ngành Là tập hợp toàn liệu tài nguyên môi trường thuộc phạm vi quản lý nhà nước sở, ban, ngành liệu tài ngun mơi trường có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước sở, ban, ngành Cơ sở liệu tài nguyên môi trường ngành sở, ban, ngành xây dựng, lưu trữ quản lý Điều Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường phải tuân theo nguyên tắc sau đây: Phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; Bảo đảm tính xác, trung thực, khách quan; Bảo đảm tính khoa học, thuận tiện cho khai thác sử dụng; Bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ có hệ thống; Sử dụng liệu mục đích; Khai thác sử dụng liệu phải thực nghĩa vụ tài chính; Tuân theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều Các hành vi nghiêm cấm Chiếm đoạt, làm hỏng, làm liệu tài nguyên môi trường Làm giả, sửa chữa, làm sai lệch nội dung liệu tài nguyên môi trường Mua bán, chuyển giao, hủy trái phép liệu tài nguyên môi trường Sử dụng liệu tài ngun mơi trường vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Mang liệu tài ngun mơi trường nước ngồi trái phép Lợi dụng việc cung cấp liệu để sách nhiễu, trục lợi, phát tán liệu trái với quy định pháp luật Chương II THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều Trách nhiệm thu thập, quản lý giao nộp liệu tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan chun mơn có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thu thập, cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch thu thập liệu tài nguyên môi trường hàng năm tỉnh tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực kế hoạch sau phê duyệt; b) Chỉ đạo Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tiếp nhận, xử lý liệu tài nguyên môi trường; xây dựng, quản lý, lưu trữ, cập nhật, khai thác sử dụng hiệu Cơ sở liệu tài nguyên mơi trường tỉnh; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục liệu tài nguyên môi trường tỉnh tổ chức công bố phương tiện thông tin đại chúng, Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh; biên tập, phát hành Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên Môi trường thu thập, phân loại, đánh giá, xử lý, lưu trữ, quản lý liệu tài nguyên môi trường địa bàn huyện, thành phố; cung cấp liệu tài nguyên môi trường cho Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định Tổ chức, cá nhân trình thực nhiệm vụ giao sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước (thuộc quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình) để thu thập liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh, thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày hồn thành nghiệm thu sản phẩm có trách nhiệm giao nộp cho Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 01 (một) liệu dạng giấy dạng số theo quy định Dữ liệu giao nộp chính, gốc Đối với liệu môi trường quy định Khoản 4, Điều 3, Quy chế này, quy trình giao nộp thu nhận thực theo quy định Điều 4, Điều 6, Thông tư số 34/2013/TT-BTNMT ngày 30/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường Biên giao nộp Giấy xác nhận giao nộp liệu cho Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường sở để xác định hoàn thành cơng trình, dự án nhiệm vụ giao Điều Lập, phê duyệt thực kế hoạch thu thập liệu Lập, phê duyệt kế hoạch a) Căn vào quy định Điều 11, Điều 12 Thông tư 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/ 7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở, ban, ngành tỉnh phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao xác định liệu cần thu thập, cập nhật, đề xuất hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường, gửi Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 15/9 hàng năm để tổng hợp, lập kế hoạch dự kiến b) Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp đề xuất sở, ban, ngành hoạt động thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường để dự thảo kế hoạch; chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thơng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thu thập liệu tài nguyên mơi trường hàng năm tỉnh, hồn thành trước ngày 15/10 hàng năm c) Sau phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh gửi kế hoạch thu thập liệu tài nguyên môi trường hàng năm tỉnh đến Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến liệu cần thu thập Thực kế hoạch a) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực kế hoạch thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường hàng năm b) Việc thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường phải tuân thủ quy định, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường Nội dung liệu thu thập, cập nhật phải phù hợp, xác, kịp thời, hiệu quả; ưu tiên mục tiêu sử dụng dài hạn liệu dùng cho nhiều mục đích sử dụng khác c) Việc thu thập liệu tài nguyên mơi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước phải thực theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước d) Các hình thức thu thập, cập nhật liệu tài nguyên môi trường: - Yêu cầu cung cấp liệu, tiếp nhận liệu từ tổ chức, cá nhân theo quy định; - Quan trắc, điều tra, khảo sát; - Nghiên cứu, dự báo; - Tổng hợp, tạo lập liệu hình thức khác Điều Kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu Dữ liệu tài nguyên môi trường sau thu thập phải phân loại, tổng hợp, đánh giá, xử lý Nguyên tắc, nội dung kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu tài nguyên môi trường thực theo quy định Điều 17, Điều 18 Điều 19 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu chịu trách nhiệm tính xác liệu tài ngun mơi trường tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu tài nguyên môi trường cấp huyện chịu trách nhiệm tính xác liệu tài nguyên môi trường cấp huyện Cơ quan quản lý Cơ sở liệu tài ngun mơi trường ngành có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu tài nguyên mơi trường chịu trách nhiệm tính xác liệu chủ trì thu thập, tiếp nhận Yêu cầu liệu cập nhật: Thực theo quy định Điều Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 10 Lưu trữ, bảo quản liệu Lưu trữ liệu a) Dữ liệu thu thập phải kịp thời phân loại, đánh giá, xử lý mặt vật lý, hoá học chuẩn hoá, số hoá để lưu trữ, bảo quản kho lưu trữ b) Việc lưu trữ, bảo quản liệu tài nguyên môi trường, tiêu hủy tài liệu hết giá trị phải tuân theo quy định pháp luật lưu trữ, quy định, quy trình, quy phạm quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành c) Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm lưu trữ liệu tài nguyên môi trường Cơ sở liệu tài ngun mơi trường tỉnh d) Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường lưu trữ, quản lý liệu đất đai (quy định Khoản 1, Điều Quy chế này) Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh; cung cấp cho Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 01 (một) liệu đất đai dạng số theo định kỳ 06 tháng (lấy số liệu từ 01/01 đến hết 30/6 từ 01/7 đến hết 31/12) Bảo đảm an toàn, bảo mật liệu số a) Việc bảo đảm an toàn liệu số tài nguyên môi trường thực theo quy định Điều 32 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường b) Chế độ bảo mật liệu tài nguyên môi trường thực theo quy định Điều 33, Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Mơi trường Điều 11 Kinh phí thu thập, xử lý liệu tài ngun mơi trường Kinh phí thu thập, xử lý liệu, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh phân bổ từ nguồn kinh phí nghiệp tài nguyên môi trường hàng năm nguồn khác theo quy định pháp luật Chương III CUNG CẤP, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Điều 12 Quy định cung cấp liệu Cơ sở liệu tài nguyên môi trường Trách nhiệm cung cấp liệu a) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm cung cấp danh mục liệu liệu xử lý cho sở liệu thành phần tài nguyên môi trường quy định Khoản 3, Điều Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, cho sở liệu tài nguyên môi trường bộ, ngành liên quan; cung cấp danh mục liệu cho sở liệu tài nguyên môi trường địa phương giáp ranh b) Cơ quan quản lý Cơ sở liệu ngành, Cơ sở liệu tài nguyên môi trường cấp huyện có trách nhiệm cung cấp danh mục liệu liệu xử lý cho Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Hình thức cung cấp liệu a) Giao nộp trực tiếp hồ sơ, liệu chính, gốc Các liệu khác nộp trực tiếp, gửi qua mạng thông tin điện tử (trừ tài liệu thuộc bí mật nhà nước) qua đường bưu điện; b) Dữ liệu số, đĩa CD, DVD, băng từ phải ghi rõ tên, nội dung liệu quan cung cấp Thời hạn cung cấp liệu a) Việc cung cấp liệu tài nguyên môi trường quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật tài nguyên môi trường cung cấp liệu theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền thời hạn thực theo quy định, yêu cầu; b) Sở Tài nguyên Môi trường cung cấp liệu cho Cơ sở liệu tài nguyên môi trường quốc gia theo định kỳ 06 tháng (lấy số liệu từ 01/01 đến hết ngày 30/6); năm (lấy số liệu từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12); c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện cung cấp danh mục liệu tài nguyên môi trường cho Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh theo định kỳ năm (lấy số liệu từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12) Điều 13 Thẩm quyền cho phép khai thác liệu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép cung cấp sử dụng liệu tài nguyên môi trường độ Tối mật Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép cung cấp sử dụng liệu tài nguyên môi trường độ Mật Thủ trưởng quan lưu trữ liệu tài nguyên môi trường cho phép cung cấp sử dụng liệu tài ngun mơi trường ngồi liệu tài nguyên môi trường quy định Khoản 1, Khoản 2, Điều Đối với việc cung cấp, sử dụng liệu tổ chức, cá nhân có yếu tố nước ngồi theo quy định pháp luật hành Điều 14 Hình thức khai thác sử dụng liệu Việc khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường thực theo hình thức sau đây: a) Khai thác sử dụng liệu thông qua phiếu yêu cầu văn yêu cầu quan quản lý liệu; b) Khai thác sử dụng liệu hình thức hợp đồng quan quản lý liệu bên khai thác, sử dụng liệu Hình thức thực theo quy định Bộ luật Dân quan quản lý liệu tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng liệu; mẫu hợp đồng theo Mẫu số 03 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường; c) Khai thác sử dụng liệu Cổng thông tin điện tử quan quản lý liệu Hình thức thực quan quản lý liệu tài nguyên môi trường đáp ứng điều kiện công nghệ thông tin trực tuyến theo quy định hành; việc khai thác thực theo quy định Điều 21 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Việc khai thác liệu dạng số quy định sau: a) Khai thác để thực việc nghiên cứu, xây dựng dự án, nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý nhà nước cung cấp dạng file biên tập được; b) Khai thác phục vụ cho mục đích khác ngồi quy định Điểm a, Khoản cung cấp dạng file pdf, jpeg, gif, tiff, png, mp3, mpeg-1, mpeg-2; c) Trường hợp khai thác liệu dạng số quy định Điểm a, Khoản phải có đồng ý Thủ trưởng quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Những trường hợp không cung cấp liệu a) Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác, sử dụng liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước khơng quy định b) Văn bản, phiếu u cầu khơng có chữ ký người có thẩm quyền đóng dấu xác nhận tổ chức; phiếu yêu cầu chữ ký, tên địa cụ thể cá nhân yêu cầu cung cấp liệu c) Mục đích sử dụng liệu khơng phù hợp theo quy định pháp luật d) Không thực nghĩa vụ tài theo quy định Điều 15 Trình tự, thủ tục cung cấp liệu Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác sử dụng liệu nộp phiếu yêu cầu gửi văn yêu cầu trực tiếp cho quan quản lý liệu tài nguyên môi trường (nếu người yêu cầu quan nhà nước gửi văn bản, phiếu u cầu thông qua đường fax, bưu điện) Văn bản, phiếu yêu cầu theo quy định Điều 23 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Cơ quan quản lý liệu tiếp nhận, kiểm tra văn bản, phiếu yêu cầu, thông báo nghĩa vụ tài (đối với trường hợp phải thực nghĩa vụ tài theo Khoản 2, Điều 17 Quy chế này) Sau tổ chức, cá nhân thực xong nghĩa vụ tài chính, Cơ quan quản lý liệu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, xác liệu cho tổ chức cá nhân Thời gian cung cấp liệu bên thỏa thuận theo quy định Trường hợp từ chối cung cấp liệu phải nêu rõ lý trả lời văn cho tổ chức, cá nhân biết Điều 16 Trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Tuân thủ triệt để nguyên tắc quy định Điều Quy chế Không cung cấp cho bên thứ ba liệu quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp để khai thác, sử dụng, trừ trường hợp giao kết hợp đồng Trả chi phí khai thác, sử dụng liệu (trừ trường hợp quy định Khoản 1, Điều 17 Quy chế này) Thông báo kịp thời cho quan quản lý liệu sai sót liệu cung cấp Được khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật bị vi phạm quyền khai thác, sử dụng liệu Được bồi thường theo quy định pháp luật bên cung cấp liệu cung cấp liệu khơng xác gây thiệt hại Điều 17 Kinh phí khai thác, sử dụng liệu tài nguyên môi trường Việc khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường thu thập nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để phục vụ cho mục đích quốc phịng an ninh, phục vụ u cầu trực tiếp lãnh đạo Đảng Nhà nước tình trạng khẩn cấp khơng phải nộp phí khai thác, sử dụng 2 Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng liệu không thuộc trường hợp quy định Khoản 1, Điều phải thực nghĩa vụ tài Mức phí khai thác, sử dụng liệu tài nguyên môi trường theo quy định hành Điều 18 Phối hợp, chia sẻ liệu Sở Tài nguyên Môi trường với sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện Nguyên tắc phối hợp, chia sẻ a) Bảo đảm việc tiếp cận sử dụng liệu tài nguyên môi trường phục vụ kịp thời cho việc đánh giá, dự báo, hoạch định chiến lược, sách, xây dựng kế hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh b) Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ tổ chức, đơn vị có liên quan bảo đảm có phối hợp chặt chẽ việc thu thập, quản lý liệu tài nguyên môi trường c) Bảo đảm liệu thu thập đầy đủ, xác có hệ thống; thống liệu thu thập, cập nhật, quản lý d) Bảo đảm việc trao đổi, cung cấp liệu thông suốt, kịp thời; bảo đảm u cầu an tồn thơng tin đ) Bảo đảm thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng hiệu quả, khả thi, tiết kiệm kinh phí, nguồn nhân lực Các nội dung phối hợp, chia sẻ a) Trong trình lập kế hoạch, Sở Tài nguyên Môi trường gửi dự thảo kế hoạch thu thập liệu tài nguyên môi trường đến sở, ban, ngành có chức quản lý nhà nước liên quan đến liệu cần thu thập, gửi dự thảo đến Ủy ban nhân dân cấp huyện thuộc địa bàn triển khai thu thập liệu đề nghị đóng góp ý kiến để bảo đảm tránh trùng lặp, chồng chéo; dự thảo kế hoạch nêu rõ hoạt động, nhiệm vụ phối hợp thực b) Trong trình thực việc thu thập, xử lý liệu, sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tài nguyên Môi trường thường xuyên thông báo, trao đổi bảo đảm nhiệm vụ thực nhanh chóng, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ để bảo đảm việc thu thập, xử lý liệu tuân thủ quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm xác, tin cậy, tiết kiệm c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý liệu sở liệu tài ngun mơi trường có trách nhiệm áp dụng biện pháp nghiệp vụ - kỹ thuật cần thiết để bảo mật hệ thống liệu chung, bảo đảm chia sẻ liệu xác, kịp thời, hiệu cho tổ chức, cá nhân Chương IV KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 19 Khen thưởng, xử lý vi phạm Các tổ chức, cá nhân có thành tích thực tốt Quy chế xem xét khen thưởng theo quy định pháp luật Xử lý vi phạm a) Tổ chức, cá nhân có hành vi chiếm giữ, tiêu hủy trái phép, làm hư hại liệu tài nguyên môi trường; khai thác, sử dụng liệu tài nguyên môi trường trái với quy định Quy chế quy định khác pháp luật liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường b) Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm hư hỏng, thất thoát liệu tài nguyên môi trường, cản trở việc khai thác, sử dụng liệu tài ngun mơi trường tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường 3 Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, xem xét, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường tỉnh theo quy định pháp luật Điều 20 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Việc giải khiếu nại, tố cáo thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên mơi trường tỉnh Thái Bình thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, giải tranh chấp thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên mơi trường tỉnh Thái Bình theo quy định Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Xử lý liệu tài nguyên môi trường điều tra, thu thập trước ngày Quy chế có hiệu lực thi hành Các liệu tài nguyên môi trường điều tra, thu thập ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh trước ngày Quy chế có hiệu lực thi hành xử lý theo quy định sau: Đối với liệu nghiệm thu, đánh giá quan, tổ chức quản lý liệu có trách nhiệm cung cấp tồn liệu cho Sở Tài ngun Mơi trường Thời hạn cung cấp liệu tài nguyên mơi trường hồn thành chậm 03 tháng, kể từ ngày Quy chế có hiệu lực thi hành Đối với nhiệm vụ, dự án, đề án, đề tài, chương trình triển khai thực nguồn vốn ngân sách nhà nước tổ chức, cá nhân phải giao nộp cho quan quản lý liệu theo quy định Điều Quy chế Điều 22 Điều khoản thi hành Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Giám đốc sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức thực Quy chế Trong trình thực Quy chế, có vướng mắc tổ chức, cá nhân phản ánh Sở Tài nguyên Mơi trường để tổng hợp, nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Ngày đăng: 18/04/2022, 00:47
Xem thêm:
