ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -Số: 04/2013/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; Căn Thông tin liên tịch số 34/2011/TTLT/BTTTT-BNG ngày 24/11/2011 Bộ Thông tin Truyền thông – Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc phối hợp thi hành Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 Thủ tướng Chính phủ; Xét đề nghị Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình 1171/TTr-STTTT, ngày 6/11/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn thành phố Hà Nội Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Thảo QUY CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 21/01/2013 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định nguyên tắc nội dung quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố Hà Nội; Quy định trách nhiệm quy trình làm việc đơn vị thuộc UBND Thành phố Hà Nội việc quản lý nhà nước phối hợp, triển khai hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố Quy chế áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực hoạt động thông tin đối ngoại địa bàn thành phố Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Thông tin đối ngoại thơng tin quảng bá hình ảnh Thủ đơ, người, lịch sử, văn hóa Hà Nội; thông tin chủ trương, đường lối Đảng; pháp luật, sách phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội quyền Thành phố Hà Nội giới thông tin giới đến với Hà Nội Hoạt động thông tin đối ngoại hoạt động quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; thực tuyên truyền thông tin đối ngoại Thành phố Hà Nội, Điều Nội dung thông tin đối ngoại Thông tin đối ngoại quy định quy chế gồm thông tin đối ngoại Đảng, Nhà nước đối ngoại nhân dân địa bàn thành phố Nội dung cụ thể gồm: Chủ trương, sách Đảng Nhà nước, sách đặc thù Thành phố Hà Nội để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế hội nhập quốc tế; thông tin thành tựu công đổi đất nước địa bàn thành phố, góp phần nâng cao vị Thủ xây dựng Hà Nội thành trung tâm giao dịch quốc tế lớn nước khu vực 2 Quảng bá lịch sử, văn hóa, đất nước người Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng đường đổi hội nhập kinh tế quốc tế Thông tin nhằm đấu tranh, phản bác lại thông tin sai lệch, xuyên tạc, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Việt Nam nhân dân Thành phố Hà Nội, ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh Thủ đô Tranh thủ ủng hộ giúp đỡ bạn bè quốc tế cộng đồng người Việt Nam việc đấu tranh dư luận, góp phần nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, thu hút đầu tư, hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với Thủ đô, thành phố lớn khu vực giới Điều Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại quy định quy chế hoạt động đưa thông tin (được quy định Điều 2) đến với tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam nước ngồi; tiếp nhận thơng tin quốc tế đưa đến nhân dân nước nói chung nhân dân Thành phố Hà Nội nói riêng Hoạt động thơng tin đối ngoại thực chủ yếu thông qua hình thức tun truyền báo chí điện tử, hệ thống truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm báo chí có uy tín, trang điện tử Sở, ban, ngành, quận, huyện, ấn phẩm, tờ rơi, hoạt động giao lưu, triển lãm quốc tế văn hóa, nghệ thuật, hội chợ, phương tiện truyền thơng quốc tế Điều 5: Nguyên tắc quản lý phối hợp triển khai hoạt động thông tin đối ngoại thành phố Đảm bảo lãnh đạo Thành ủy, đạo điều hành thống Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, phối hợp chặt chẽ quan Trung ương Hà Nội, sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố công tác thông tin đối ngoại nhằm thực có hiệu cơng tác thơng tin đối ngoại giai đoạn Phân công trách nhiệm cho quan, đồn thể q trình quản lý tổ chức thực công tác thông tin đối ngoại cách có định hướng; kịp thời phối hợp với đơn vị chức cấp, ngành xử lý trường hợp thông tin sai lệch, phản bác thơng tin xun tạc, kích động chia rỗ tập hợp lực lượng chống phá Đảng Nhà nước nói chung, phát triển Hà Nội nói riêng Cơng tác thơng tin đối ngoại triển khai cách chủ động, toàn diện, thường xuyên có trọng tâm, trọng điểm theo giai đoạn; Kết hợp chặt chẽ thông tin đối nội thông tin đối ngoại, thông tin đối ngoại với hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh; thơng tin đối ngoại Đảng với thông tin đối ngoại Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm góp phần tăng cường hiểu biết, kêu gọi đầu tư, xây dựng quảng bá hình ảnh Thủ đơ; đấu tranh phản bác thơng tin xuyên tạc, kích động chia rẽ tập hợp lực lượng chống phá Đảng Nhà nước nói chung, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển Hà Nội nói riêng Chương II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƠNG TIN ĐỐI NGOẠI Điều 6: Nội dung cơng tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thông tin đối ngoại địa bàn thành phố; Tổ chức thực văn ban hành theo thẩm quyến Thành phố Tổ chức máy, xây dựng chế, sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đối ngoại thành phố; Trang bị sở vật chất kỹ thuật bồi dưỡng nhân lực nhằm nâng cao lực hoạt động thông tin đối ngoại Tổ chức triển khai việc thực Quy chế, kế hoạch, chương trình phát triển hoạt động thơng tin đối ngoại thành phố Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, dự báo thông tin đối ngoại; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại Các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố hàng năm lập kế hoạch thực công tác thông tin đối ngoại gửi Sở Thông tin Truyền thông thẩm định, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Phối hợp với tổ chức quốc tế làm công tác truyền thông để thực chương trình thơng tin đối ngoại Thành phố Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo quản lý nhà nước hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố theo quy định pháp luật Thủ trưởng Sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, người đứng đầu tổ chức trị xã hội thành phố có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực theo chức năng, nhiệm vụ quy định quản lý nhà nước thông tin đối ngoại Sơ kết, tổng kết hoạt động thông tin đối ngoại; khen thưởng Cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức tốt hoạt động thông tin đối ngoại; kỷ luật đơn vị làm sai, vi phạm Quy chế quy định pháp luật công tác thông tin đối ngoại Điều Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thơng Có trách nhiệm hướng dẫn thực Quy chế này; hàng năm thực chế độ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình, kết thực cơng tác thông tin đối ngoại địa bàn thành phố; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; Chủ trì thực chương trình triển khai cơng tác thông tin đối ngoại Thành phố; Phối hợp với quan liên quan thực chức quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể: a) Xây dựng; trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành văn hướng dẫn thực công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố b) Xây dựng kế hoạch hàng năm triển khai công tác thông tin đối ngoại tổng thể Thành phố; Hướng dẫn yêu cầu đơn vị lập kế hoạch thực công tác thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố; c) Phối hợp với quan liên quan hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho quan thông tấn, báo chí nước hoạt động địa bàn Thành phố d) Đôn đốc việc thực kế hoạch thông tin đối ngoại đơn vị trực thuộc Thành phố e) Định kỳ đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố việc triển khai công tác thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố f) Thực việc tra, kiểm rea đơn vị thực thông tin đối ngoại theo quy định l) Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy thực đạo, hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho quan báo chí địa bàn thành phố, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Liên hiệp tổ chức hữu nghị thành phố, quan liên quan cung cấp thơng tin cho báo chí nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng quốc tế; phối hợp với đơn vị có liên quan theo dõi, nghiên cứu dư luận báo chí có nội dung thơng tin tác động tiêu cực đến phát triển Thành phố, chủ động việc đính chính, phản bác lại thơng tin xun tạc, sai thật Tổ chức phối hợp thực thông tin đối ngoại kênh thông tin; Biên soạn phát hành ấn phẩm thông tin truyền thông phục vụ công tác thông tin đối ngoại Thành phố Chủ trì xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm, lập dự toán cho hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố; Chủ trì xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học để phát triển nhiệm vụ thông tin đối ngoại Thành phố Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ cho cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố Làm đầu mối tập hợp đơn vị liên quan công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố việc thực thông tin đối ngoại sở, ngành, quận, huyện, thị xã; sơ kết, tổng kết hoạt động thông tin đối ngoại Thành lập Ban đạo cơng tác thơng tin đối ngoại (do Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố làm trưởng ban) giúp tư vấn đánh giá nội dung, kết hoạt động triển khai công tác thông tin đối ngoại Chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định ấn phẩm (đối với tất thư riêng) phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại Thành phố Dự toán tổng hợp kinh phí hàng năm cho hoạt động thơng tin đối ngoại Thành phố 10 Đề xuất thi đua, khen thưởng, kỷ luật việc triển khai, tổ chức thực công tác thông tin đối ngoại đơn vị, đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng, kỷ luật Điều Trách nhiệm Sở Ngoại vụ Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức họp báo quốc tế lãnh đạo Thành phố nước ngoài; tham gia chuẩn bị nội dung trả lời vấn lãnh đạo Thành phố cho phóng viên nước ngồi Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông quan liên quan việc quản lý, hướng dẫn đồn báo chí nước ngồi đến tác nghiệp, hoạt động địa bàn Thành phố Phối hợp với quan liên quan cung cấp thông tin kinh tế, lĩnh vực đầu tư, văn hóa đối ngoại thông tin lĩnh vực khác cho người nước ngoài, người Việt Nam nước Điều 9: Trách nhiệm Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thơng, sở, ngành có liên quan rà sốt, thống kê nhân làm cơng tác thơng tin đối ngoại Sở, ban, ngành; đề xuất phương án bố trí, xếp cán thực nhiệm vụ thông tin đối ngoại Thành phố cho đơn vị nêu cách phù hợp Điều 10 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng đơn vị có liên quan triển khai hoạt động thông tin đối ngoại thông qua hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch để quảng bá hình ảnh Thủ đất nước, thu hút phát triển du lịch hợp tác đầu tư nước vào Hà Nội Điều 11 Trách nhiệm Cơng an Thành phố Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ hướng dẫn theo dõi việc chấp hành chế độ bảo mật thông tin hoạt động thông tin đối ngoại thành phố Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại thành phố để đề xuất chủ trương, biện pháp phản bác thông tin sai, xuyên tạc, chống phá Đảng Nhà nước địa bàn thành phố Phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ, quan, đơn vị liên quan quản lý đồn phóng viên, báo chí nước ngồi hoạt động địa bàn Thành phố Phối hợp với đơn vị có liên quan quản lý, giám sát hoạt động đoàn khách nước vào thăm làm việc địa bàn Thành phố, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố (định kỳ đột xuất) công tác Điều 12 Trách nhiệm Sở Tài Thẩm định dự tốn ngân sách hàng năm cho hoạt động thơng tin đối ngoại, trình Ủy ban Nhân dân Thành phố phê duyệt Bảo đảm kinh phí dự tốn ngân sách nhà nước thành phố để đầu tư sở vật chất kỹ thuật thực chương trình, kế hoạch, đề án, hoạt động thơng tin đối ngoại thành phố Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng định mức kinh phí cho hoạt động thơng tin đối ngoại Điều 13 Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm triển khai, xây dựng, tuyên truyền hoạt động thông tin đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Xây dựng chương trình kế hoạch hoạt động thơng tin đối ngoại hàng năm gửi Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội phê duyệt Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thị trấn, thị xã có dân cư vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, khu vực có người dân tộc thiểu số sinh sống cần trọng xây dựng chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức người dân sách Đảng Nhà nuớc phát triển kinh tế xã hội Thủ đơ, có biện pháp tun truyền nhằm tránh để lực thù địch lợi dụng tuyên truyền sai lệch với sách phát triển Thành phố Bố trí nhân chun trách thực cơng tác thông tin đối ngoại đơn vị gửi Sở Thông tin Truyền thông, Sở Nội vụ để tổng hợp Điều 14 Trách nhiệm Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Hà Nội Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Hà Nội quan làm công tác đối ngoại nhân dân thành phố có trách nhiệm phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ xây dựng chương trình thơng tin đối ngoại nhân dân Thủ đô; xây dựng đề án, chiến lược dài hạn chương trình hành động hàng năm phát triển thông tin đối ngoại nhân dân Điều 15 Trách nhiệm đơn vị khác trực thuộc Thành phố Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông để xây dựng kế hoạch triển khai nội dung công tác thông tin đối ngoại lĩnh vực quản lý, quy hoạch chung nhiệm vụ thông tin đối ngoại toàn thành phố; xây dựng kế hoạch hoạt động thơng tin đối ngoại dự tốn kinh phí hàng năm để triển khai nhiệm vụ thơng tin đối ngoại cho lĩnh vực phụ trách, Thực chức quản lý nhà nước, triển khai nhiệm vụ thông tin đối ngoại thành phố giao theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thơng Tùy theo tính chất nhu cầu hoạt động thông tin đối ngoại, đơn vị bố trí cán chuyên trách ban chuyên trách thực làm đầu mối thực nhiệm vụ thông tin đối ngoại Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Xử lý vi phạm Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm phối hợp với quan, đơn vị thực việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thông tin đối ngoại địa bàn thành phố theo quy định Điều 18 Khen thưởng xử lý vi phạm Cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động thông tin đối ngoại khen thưởng theo quy định pháp luật Cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân vi phạm Quy chế tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình sự, nêu gây thiệt hại tài sản phải bồi thường theo quy định pháp luật hành Điều 19 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc thành phố, người đứng đầu tổ chức trị, xã hội thành phố có kế hoạch triển khai Quy chế Điều 20 Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực Quy chế này, thực chế độ báo cáo Chủ tịch UBND thành phố tình hình, kết thực Điều 21 Sửa đổi, bổ sung Trong trình triển khai thực Quy định quan nhà nước cấp ban hành văn có quy định khác nội dung quy định này, thực theo văn quan nhà nước cấp ban hành Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, quan liên quan phản ánh kịp thời Sở Thông tin Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định./ ... Thảo QUY CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quy t định số 04/ 2013/ QĐ-UBND ngày 21/01 /2013 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH... hội quy n Thành phố Hà Nội giới thông tin giới đến với Hà Nội Hoạt động thông tin đối ngoại hoạt động quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; thực tuyên truyền thông tin đối ngoại Thành phố Hà Nội, ... Điều Nội dung thông tin đối ngoại Thông tin đối ngoại quy định quy chế gồm thông tin đối ngoại Đảng, Nhà nước đối ngoại nhân dân địa bàn thành phố Nội dung cụ thể gồm: Chủ trương, sách Đảng Nhà nước,