Quyết định 23-2014-QĐ-UBND(1)

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Số: 23/2014/QĐ-UBND -Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CÁC NỘI DUNG THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI DO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀ CÁC NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ GIAO CHO VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định Chính phủ: số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất; số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Xét đề nghị Liên ngành: Ban đạo giải phóng mặt Thành phố, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thuế Hà Nội Tờ trình số 529/TTrLNBCĐ.TNMT.TC.XD.CT ngày 18/6/2014; Báo cáo thẩm định số 1566/VBPQ-STP ngày 19/6/2014 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2014 thay Quyết định UBND thành phố Hà Nội: số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội; số 02/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố số 27/2013/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 việc quy định chi tiết việc xác định giá đất, giá bán nhà tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện thị xã Sơn Tây (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH Nơi nhận: PHÓ CHỦ TỊCH - Như Điều 3; - Thủ tướng Chính phủ; - Đ/c Bí thư Thành ủy; - Đ/c Chủ tịch UBND Thành phố; - Đ/c Chủ tịch HĐND Thành phố; Vũ Hồng Khanh - Thường trực Thành ủy; - Văn phịng Chính phủ; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Các Bộ: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; (để báo cáo) - Thường trực HĐND TP; - Các Đ/c Phó Chủ tịch UBND TP; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng HĐND&Đ ĐBQHHN; - VPUB: PCVP, TH, Phòng chuyên viên; - Trung tâm tin học công báo; - Lưu: VT, TN (130b) QUY ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CÁC NỘI DUNG THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI DO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀ CÁC NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ GIAO CHO VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Cùng với Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ, Bản quy định quy định cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội Điều Đối tượng áp dụng (Thực Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Cơ quan thực chức quản lý Nhà nước liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật Đất đai Nhà nước thu hồi đất Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều Ủy quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá bán nhà chung cư tái định cư Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trường hợp UBND Thành phố ban hành định thu hồi đất Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho Sở Xây dựng định phê duyệt giá bán nhà chung cư tái định cư cho tầng, loại nhà, theo vị trí cụ thể, đảm bảo cân sách giá bồi thường, hỗ trợ đất nơi thu hồi đất Điều Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Trong thời gian Thành phố kiện toàn, xếp lại theo quy định Luật Đất đai 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Nội là: Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện, chủ đầu tư dự án TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Chương II BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT Điều Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất (Thực Điều 74 Luật Đất đai Khoản Điều 18 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP) Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường theo quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân Thành phố định Trường hợp có điều kiện quỹ đất xem xét để bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi Điều Xác định giá đất cụ thể làm tính bồi thường, hỗ trợ đất (Thực điểm đ, khoản Điều 114 Luật Đất đai điểm b, khoản Điều 18 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP) Sau thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án, UBND cấp huyện (nơi có đất thu hồi) có trách nhiệm tổ chức điều tra, khảo sát giá đất phổ biến thị trường Trường hợp giá đất điều tra, khảo sát có thay đổi so với giá đất quy định bảng giá đất UBND Thành phố ban hành đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất, báo cáo Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì Sở Tài đơn vị liên quan xem xét, trình Ủy ban nhân dân Thành phố định; Trường hợp giá đất điều tra, khảo sát phù hợp với bảng giá đất UBND Thành phố ban hành áp dụng theo bảng giá đất Điều Bồi thường Nhà nước thu hồi đất (Thực Điều 79 Luật Đất đai điểm a, khoản Điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam có đủ điều kiện bồi thường mà khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi, bồi thường đất nhà ở, trường hợp sau: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn a) Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước bị thu hồi toàn đất ở; b) Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước bị thu hồi 10m đất diện tích đất cịn lại sau thu hồi khơng đủ điều kiện để (đối với khu vực huyện, thị xã: nhỏ 30m2; khu vực quận: diện tích khơng đủ điều kiện mặt xây dựng cơng trình quy định Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/5/2011 UBND Thành phố) Trường hợp quy định khoản Điều này, khu vực huyện thị xã, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước chủ yếu bồi thường đất Diện tích đất bồi thường diện tích đất bị thu hồi khơng thấp suất tái định cư tối thiểu không vượt hạn mức giao đất tối đa địa phương Trường hợp quy định khoản Điều này, khu vực quận, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước chủ yếu bồi thường nhà (căn hộ chung cư) Diện tích nhà bồi thường khơng cao 02 lần diện tích đất bị thu hồi tối đa không vượt 180m2 sàn xây dựng Giá trị nhà ở, đất nơi thu hồi, giá trị nhà ở, đất bồi thường xác định cụ thể tính tốn phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đối với trường hợp bồi thường đất tái định cư nhà tái định cư, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền theo quy định sau: - Trường hợp tiền bồi thường đất lớn tiền đất ở, nhà tái định cư người bố trí tái định cư nhận phần chênh lệch đó; - Trường hợp tiền bồi thường đất nhỏ tiền đất ở, nhà tái định cư người bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định khoản Điều 22 Nghị định 47/2014/NĐ-CP TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Khoản chênh lệch người bị thu hồi đất nhận phải nộp xác định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Người bồi thường nhà ở, đất theo quy định khoản Điều có nguyện vọng bồi thường tiền hỗ trợ tiền tự lo tái định cư theo quy định khoản 1, Điều 28 Quy định Điều Bồi thường đất phi nông nghiệp đất (Thực Khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất thực sách người có cơng với Cách mạng Nhà nước thu hồi đất bồi thường tiền theo giá bồi thường đất phi nông nghiệp UBND Thành phố định Điều Bồi thường đất người đồng quyền sử dụng đất (Thực khoản Điều 15 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đồng quyền sử dụng đất tự thỏa thuận, phân chia tiền bồi thường đất, trường hợp khơng tự thỏa thuận thực theo quy định pháp luật Điều 10 Bồi thường chi phí hợp lý đầu tư vào đất lại (Thực Điều 76 Luật Đất đai Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Các trường hợp bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất theo quy định khoản Điều 76 Luật Đất đai mà khơng có hồ sơ, chứng từ chứng minh khoản chi phí đầu tư vào đất lại (trừ trường hợp thu hồi đất cơng ích theo quy định Điều 20 quy định này) bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo mức sau: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn a) Đối với đất nông nghiệp: 50.000 đồng/m2 đất trồng lúa nước; 35.000 đồng/m2 đất nông nghiệp trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản 25.000 đồng/m2 đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất Mức bồi thường tối đa không vượt 250.000.000 đồng/chủ sử dụng đất b) Đối với đất phi nông nghiệp (được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, cho thuê theo quy định điểm a, b, c khoản 1, Điều 76 Luật đất đai): 35.000 đồng/m2 Chương III BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VỀ TÀI SẢN Điều 11 Đơn giá xây dựng nhà, cơng trình (Thực khoản 1, Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Áp dụng theo đơn giá UBND Thành phố ban hành; Đối với nhà, cơng trình có cấp hạng, kết cấu tương đương với nhà phép vận dụng đơn giá xây dựng UBND Thành phố ban hành; Đối với nhà, cơng trình khơng áp dụng không vận dụng đơn giá xây dựng UBND Thành phố ban hành tùy thuộc tính chất cơng trình, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư xác định đơn giá xây dựng, báo cáo UBND cấp huyện phê duyệt theo phương pháp sau: a) Vận dụng chi phí xây dựng bảng suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng cơng bố thời điểm tính tốn nhân với số giá (phần xây dựng cơng trình) Sở Xây dựng công bố xác định thời điểm tính tốn; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn b) Nếu không vận dụng đơn giá xây dựng theo quy định Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt biên điều tra trạng Tổ công tác (có xác nhận UBND xã, phường, thị trấn nơi thu hồi đất) để thuê đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân đủ lực vào hồ sơ hồn cơng, tốn cơng trình lập lại thiết kế dự tốn (trường hợp khơng có hồ sơ hồn cơng thiết kế cơng trình, tốn) để lập dự tốn xây dựng cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Trên sở hồ sơ vẽ trạng, dự toán xây dựng đơn vị tư vấn lập, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt gửi Phịng Quản lý đô thị thẩm tra, báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư xem xét, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Điều 12 Bồi thường nhà ở, cơng trình xây dựng hợp pháp theo quy định Điều 31, Điều 32 Nghị định 43/2014/NĐ-CP (Thực khoản Điều 88 khoản 1, Điều 89 Luật Đất đai khoản 1,3 Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Đối với nhà, cơng trình bị cắt xén, phá dỡ phần Nhà nước thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ sau: a) Nhà, cơng trình bị cắt xén, phá dỡ phần mà phần cịn lại khơng đảm bảo khả chịu lực bồi thường tồn nhà, cơng trình b) Nhà bị cắt xén phá dỡ khơng thuộc quy định điểm a khoản mà diện tích cịn lại cịn cầu thang, nhà vệ sinh bồi thường tồn diện tích nhà Trường hợp nhà bị cắt xén, phá dỡ, có phần cầu thang bị phá dỡ bồi thường toàn cầu thang; c) Bồi thường bổ sung phần nhà, cơng trình bị ảnh hưởng cắt xén, phá dỡ: Nhà, cơng trình bị cắt xén, phá dỡ phần ngồi phần bồi thường diện tích phá dỡ đến giới cắt xén theo quy hoạch, bồi thường bổ sung theo quy định sau: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2305, VNT Tower, 19 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6212 – 1900.6239 – 1900.6190 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Đối với nhà khung bê tông cốt thép kết cấu khung thép diện tích sàn xây dựng bồi thường bổ sung tính từ giới cắt xén theo quy hoạch đến khung kết cấu chịu lực gần nhất; - Đối với nhà kết cấu xây gạch chịu lực bị cắt xén phần, không ảnh hưởng tới an tồn nhà diện tích sàn xây dựng bồi thường bổ sung chiều rộng mặt tiền nhà trước cắt xén nhân với chiều sâu 1m nhân với số tầng nhà bị cắt xén d) Bồi thường hồn trả mặt tiền ngơi nhà: Đối với nhà, cơng trình bị cắt xén, phá dỡ phần mà phần lại sử dụng ngồi việc bồi thường theo quy định cịn bồi thường hồn trả mặt tiền nhà, cơng trình theo công thức sau: Gmt = Bmt x Gxd x Smt x T Gmt: Giá trị phần mặt tiền bồi thường hoàn trả, Bmt: Chiều rộng mặt tiền xác định sau: - Bằng chiều rộng mặt tiền nhà trước cắt xén trường hợp chiều rộng mặt tiền vị trí cắt theo giới quy hoạch nhỏ chiều rộng mặt tiền nhà trước cắt xén - Bằng chiều rộng mặt tiền nhà vị trí cắt theo giới quy hoạch trường hợp chiều rộng mặt tiền vị trí cắt theo quy hoạch lớn chiều rộng mặt tiền nhà trước cắt xén Gxd: Đơn giá xây dựng tính mét vng sàn xây dựng, cơng trình xây dựng, Smt: Chiều sâu quy định 1m, T: Số lượng tầng bị cắt xén TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 ... Nội” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2014 thay Quyết định UBND thành phố Hà Nội: số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa... điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố số 27/2013/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 việc quy định chi tiết việc xác định giá đất, giá bán nhà tái định cư... Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu