quyet-dinh-745-qd-ldtbxh-2019-pho-bien-phap-luat-cho-nguoi-moi-ra-tu

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số: 745/QĐ-LĐTBXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ; NGƯỜI BỊ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TƯ PHÁP HOẶC CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH, NGƯỜI MỚI RA TÙ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG, THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT, LANG THANG CƠ NHỠ GIAI ĐOẠN 2018 - 2021” NĂM 2019 -BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Căn Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; Căn Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021; Căn Quyết định số 2045/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021; Căn Quyết định số 843/QĐ-BCA-V19 ngày 06 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021; Căn Quyết định số 2029/QĐ-BCĐ ngày 28 tháng năm 2019 Trưởng Ban đạo thực Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021” năm 2019; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch thực Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021” năm 2019 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để phối hợp đạo); - VP Chính phủ; - Các Bộ: Cơng an, Tư pháp, Tài chính, Thơng tin Truyền thơng; - Tịa án nhân dân tối cao; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; - Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; - Hội Luật gia Việt Nam; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Hà - Liên đồn Luật sư Việt Nam; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, Vụ PC KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN "TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ; NGƯỜI BỊ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TƯ PHÁP HOẶC CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH, NGƯỜI MỚI RA TÙ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG, THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT, LANG THANG CƠ NHỠ GIAI ĐOẠN 2018 - 2021" NĂM 2019 (Kèm theo Quyết định số 745/QĐ-LĐTBXH ngày 30/5/2019 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Triển khai đồng biện pháp, tạo chuyển biến tích cực nhận thức ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho đối tượng Đề án; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối tượng vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm Tổ chức triển khai nghiêm túc mục tiêu, nhiệm vụ Đề án, sát với đặc thù nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn đơn vị, địa phương để Đề án thực tiến độ, hiệu quả, thiết thực Xác định trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể đơn vị; phát huy vai trị chủ động, tích cực chủ thể giao nhiệm vụ thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phối hợp thường xuyên, hiệu bộ, ngành, địa phương, tổ chức có liên quan, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội; trọng lồng ghép với chương trình, đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu II NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI Công tác hướng dẫn, đạo, điều hành a) Xây dựng, ban hành kế hoạch, văn đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực Đề án năm 2019 - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp - Thời gian hoàn thành: Tháng 5/2019 b) Xây dựng kế hoạch tổ chức sơ kết 02 năm thực Đề án - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Thời gian thực hiện: Quý IV/2019 Điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin pháp luật nhóm đối tượng Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật đối tượng người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp - Thời gian hồn thành: Q IV/2019 Rà sốt, đề xuất ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật quy định việc quản lý, dạy nghề, giúp đỡ người bị đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp - Thời gian thực hiện: Năm 2019 4 Tư vấn hướng nghiệp, hỗ trợ tâm lý dạy kỹ sống cho thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ sở trợ giúp xã hội Tiếp tục lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, cần tăng cường tư vấn hướng nghiệp, hỗ trợ tâm lý dạy kỹ sống cho thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ sở trợ giúp xã hội thông qua phương tiện thông tin đại chúng ứng dụng công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu quy định quyền, nghĩa vụ quy định liên quan trực tiếp đến đối tượng với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu - Đơn vị thực hiện: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ công tác xã hội, quản lý trường hợp cho đội ngũ cán bộ, nhân viên cộng tác viên công tác xã hội sở trợ giúp xã hội việc trợ giúp thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ hòa nhập cộng đồng Tiếp tục nghiên cứu áp dụng mơ hình điểm đơn vị, sở cịn nhiều khó khăn, bất cập phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình Đồng thời, tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, phổ biến mơ hình giáo dục pháp luật áp dụng đạt hiệu cao - Đơn vị thực hiện: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Rà soát, chỉnh lý chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng Đề án - Đơn vị thực hiện: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Biên soạn tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án 7.1 Biên soạn tài liệu dành cho chủ thể thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án Trên sở quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật văn pháp luật có liên quan đến đối tượng Đề án, đơn vị hoàn thiện việc biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật phân công, tổ chức thẩm định in, phát hành rộng rãi với số lượng phù hợp yêu cầu thực tế đến đơn vị, địa phương để làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Thời gian hoàn thành: Quý III/2019 7.2 Biên soạn, in, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp cho đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án Các đơn vị, địa phương chủ động biên soạn, in, phát hành tờ rơi, tờ gấp để phổ biến quy định pháp luật thiết yếu đến đối tượng Đề án thuộc phạm vi quản lý, giáo dục - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Xây dựng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án phương tiện thông tin đại chúng, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cho đối tượng Đề án nhiều hình thức Căn yêu cầu thực tế, đơn vị, địa phương lập kế hoạch tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cho đối tượng Đề án, đó, trọng vào văn pháp luật ban hành có liên quan trực tiếp đến đối tượng - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Thời gian thực hiện: Năm 2019 10 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật Trung ương, báo cáo viên sở cai nghiện bắt buộc, sở trợ giúp xã hội - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Thời gian thực hiện: Năm 2019 11 Rà soát nhu cầu trang thiết bị, sở vật chất phục vụ thực Đề án trang bị theo yêu cầu thực tế sở, địa phương bảo đảm đầu tư có trọng điểm, tiết kiệm, hiệu - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Thời gian thực hiện: Năm 2019 12 Khuyến khích, huy động tham gia đoàn thể, tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án Các sở, địa phương tích cực huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức nước tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội thơng qua chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ trợ việc làm, cung cấp tài liệu, trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, theo quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện sở, địa phương - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế - Thời gian thực hiện: Năm 2019 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Vụ Pháp chế đơn vị tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đạo hướng dẫn việc thực Kế hoạch này; đầu mối phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức liên quan thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì Đề án Căn Kế hoạch này, đơn vị liên quan thuộc Bộ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ phân công Kế hoạch; hàng năm báo cáo kết thực gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 11/11/2019 để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Ban Chỉ đạo thực Đề án Kinh phí triển khai thực Đề án bố trí dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm quan, tổ chức, đơn vị phân công Đề án thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở văn hướng dẫn thi hành Đề nghị đơn vị, địa phương chủ động phối hợp với Vụ Pháp chế đơn vị, tổ chức có liên quan triển khai hiệu nội dung Kế hoạch Trong trình thực Kế hoạch, có vướng mắc, khó khăn phát sinh, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Vụ Pháp chế) để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ./