Du thao Chuong trinh THTK CLP 2020 cua UBND tinh1222020_163645

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bạc Liêu, ngày Số: /QĐ-UBND (DỰ THẢO) tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020; Căn Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu Về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị Sở Tài Tờ trình số /TTr-STC ngày /3/2020; QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu năm 2020 Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, Ngành, Mặt trận, Đoàn thể, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn Giám đốc Doanh nghiệp Nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Nơi nhận: -Như Điều 2; -Bộ Tài (Báo cáo); -TT.Tỉnh ủy; TT.HĐND tỉnh (Báo cáo); -Đoàn ĐBQH (giám sát); -Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; -Các Phó VP UBND tỉnh; -Trung tâm Công báo (để đăng công báo); -Lưu Văn thư TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU CHỦ TỊCH CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ CỦA TỈNH BẠC LIÊU NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 UBND tỉnh Bạc Liêu) Để thực Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 23/01/2020 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020; UBND tỉnh xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 với nội dung sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2020: Mục tiêu: Mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau gọi tắt THTK, CLP) năm 2020 nâng cao hiệu THTK, CLP nhằm phát huy cao nguồn lực hoàn thành mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; liệt thực đồng giải pháp THTK, CLP lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Yêu cầu: a) THTK, CLP phải gắn với tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, môi trường đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 hướng tới phấn đấu hoàn thành mục tiêu, tiêu tiết kiệm Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016-2020; b) THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước; xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm cấp, ngành, địa phương gắn với trách nhiệm người đứng đầu phải thực đồng bộ, toàn diện, gắn kết ngành, lĩnh vực; c) THTK, CLP phải gắn với hoạt động phòng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, kiểm tốn, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; d) THTK, CLP phải thực nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành, doanh nghiệp nhân dân với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức người lao động Nhiệm vụ trọng tâm: Việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2020 yếu tố quan trọng góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tạo sở để phấn đấu hoàn thành mục tiêu, tiêu Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 - 2020 Vì vậy, năm 2020 cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: a) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, mở rộng sở thuế, tăng cường quản lý thu; thực liệt giải pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước Tiếp tục cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, bền vững; tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho người, an sinh xã hội chi cho quốc phịng, an ninh Cơng khai, minh bạch thực triệt để tiết kiệm từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động xếp khoản chi thứ tự ưu tiên thực nhiệm vụ theo mức độ cấp thiết, quan trọng khả triển khai thực hiện; ban hành sách, đề án, nhiệm vụ thực cần thiết có nguồn đảm bảo; chủ động dự kiến đầy đủ nhu cầu kinh phí thực sách, chế độ, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền định; khơng bố trí dự tốn cho sách chưa ban hành Quản lý chặt chẽ hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước chi chuyển nguồn sang năm sau Bảo đảm an ninh tài quốc gia; huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phục vụ cho phát triển kinh tế; b) Thực quản lý nợ công theo quy định Luật Quản lý nợ công năm 2017 văn hướng dẫn Việc huy động, quản lý sử dụng vốn vay phải gắn với việc cấu lại đầu tư công định hướng huy động, sử dụng nguồn vốn thời kỳ Thực nghiêm nguyên tắc vốn vay ODA vay ưu đãi nước sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên Không chuyển vốn vay cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước Thực huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay nợ công gắn với ưu tiên chiến lược kinh tế, trách nhiệm hoàn trả nợ, bảo đảm tiết kiệm, hiệu Các khoản vay thực sau đánh giá tác động lên nợ công, đảm bảo tiêu an tồn nợ cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt phải phù hợp với điều kiện, tiêu chí hiệu kinh tế - xã hội khả trả nợ Không sử dụng vốn vay để mua sắm ô tô, vật tư, thiết bị dự phịng cho q trình vận hành sau dự án hoàn thành, chi đào tạo, hội thảo; c) Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu giải ngân đảm bảo hồn thành kế hoạch vốn năm 2020 giao, góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; d) Thực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 để góp phần chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng, phát huy nguồn lực nhằm tái tạo tài sản phát triển kinh tế - xã hội Chống lãng phí mua sắm tài sản cơng thơng qua việc triển khai đồng bộ, có hiệu phương thức mua sắm tập trung; đ) Triển khai công tác xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập bảo đảm tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, hoạt động hiệu Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để sử dụng hiệu chi thường xuyên ngân sách nhà nước, góp phần cải cách sách tiền lương II MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC: THTK, CLP thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước: a) Trong năm 2020, thực siết chặt kỷ luật tài khóa - ngân sách nhà nước; bảo đảm chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu theo dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua, trọng nội dung sau: - Thực tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo quy định Quyết định số 2503/QĐ-BTC ngày 29/11/2019 Bộ Tài việc giao dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước năm 2020 Giảm tần suất thắt chặt khoản kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, cơng tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, phấn đấu tiết kiệm 12% so với dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt Hạn chế bố trí kinh phí nghiên cứu, khảo sát nước ngồi; phấn đấu tiết kiệm 15% chi đoàn ra, đoàn vào so với dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt; khơng bố trí đồn chi thường xun Chương trình mục tiêu quốc gia; Tiếp tục thực cắt 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi cơng, khánh thành cơng trình xây dựng bản, trừ cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình dự án nhóm A, cơng trình có ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, văn hóa - xã hội địa phương; - Tiết kiệm quản lý, sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học, khơng đề xuất, phê duyệt đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định nguồn kinh phí thực Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên sang thực phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực khốn kinh phí nghiên cứu khoa học đến sản phẩm cuối Thực công khai nội dung nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định pháp luật; - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ giáo dục đào tạo Đầu tư ngân sách nhà nước cho sở giáo dục cơng lập cần có trọng điểm, tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập tiếp tục kiên cố hóa trường học, sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút nguồn lực nhà nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao; - Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực phát triển hệ thống y tế Từng bước chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp cho sở khám bệnh, chữa bệnh sang hỗ trợ cho đối tượng sách xã hội để tham gia bảo hiểm y tế gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế; b) Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Phấn đấu giảm 2,5% đơn vị nghiệp cơng lập so với năm 2015, góp phần nước đảm bảo mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% đơn vị nghiệp công lập so với năm 2015, có 10% đơn vị tự chủ tài chính; Ngân sách nhà nước chuyển từ hỗ trợ cho đơn vị nghiệp công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng người nghèo, đối tượng sách sử dụng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu; chuyển từ hỗ trợ theo chế cấp phát bình quân sang chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công vào chất lượng đầu đấu thầu cung cấp dịch vụ nghiệp công; Quy định giá dịch vụ nghiệp cơng bước tính đủ chi phí loại dịch vụ bản, thiết yếu, đồng thời cần gắn với sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách; giá dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước giao quyền tự chủ cho đơn vị cung ứng dịch vụ tự định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí có tích lũy, trừ dịch vụ cơng nhà nước phải quản lý giá theo quy định pháp luật giá Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công: a) Trong năm 2020, cấp, ngành cần thực có hiệu quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định hướng dẫn Luật; b) Thực tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, định chủ trương đầu tư dự án có hiệu phù hợp với khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% dự án đầu tư công có đầy đủ thủ tục theo quy định Luật Đầu tư công c) Phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2020 phù hợp với thứ tự ưu tiên quy định Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14, ưu tiên tốn nợ đọng xây dựng bản, thu hồi vốn ứng trước; bố trí vốn để thực nhiệm vụ quy hoạch theo quy định Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài; vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án theo hình thức đối tác cơng tư; bố trí vốn để hoàn thành dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn bảo đảm thời gian theo quy định, ưu tiên bố trí vốn cho dự án quan trọng quốc gia; mức vốn kế hoạch năm 2020 dự án không vượt tổng mức vốn kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 lại dự án Sau bố trí vốn đảm bảo tiến độ thực dự án, cịn nguồn bố trí cho dự án khởi công d) Chuẩn bị tốt điều kiện để sớm giao kế hoạch đầu tư công năm 2020 theo quy định, lựa chọn dự án bảo đảm thủ tục đầu tư xây dựng để dự án giao kế hoạch đầu tư vốn triển khai ngay, khắc phục tình trạng dự án giao vốn không triển khai số dự án có nhu cầu khơng bố trí vốn, tập trung triển khai giải pháp thúc đẩy phân bổ giải ngân vốn đầu tư công năm 2020; đ) THTK, CLP nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, thi công, hạn chế tối đa tình trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án; e) Chuẩn bị điều kiện, tổ chức triển khai thực kế hoạch đầu tư công năm 2020 lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 hiệu quả, theo quy định Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 Hồn thiện thủ tục, hồ sơ, danh mục dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư cơng năm 2020 để kịp thời giao kế hoạch đầu tư công năm 2020 theo thời gian quy định; g) Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định nhà nước đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu Rà soát dự án kéo dài nhiều năm, hiệu đầu tư thấp để có hướng xử lý; có biện pháp hoàn tạm ứng khoản tạm ứng hạn, kéo dài nhiều năm, đơn vị quản lý giải thể Thực quy định hoàn trả tạm ứng dự án thực Tăng cường cơng tác tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng tốn, có chế tài xử lý ngành địa phương chậm tốn dự án hồn thành Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu: a) Tập trung nguồn lực thực để hoàn thành mục tiêu đề Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nơng thơn mới, Giảm nghèo bền vững chương trình mục tiêu phê duyệt, ưu tiên nguồn lực phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn; b) Quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình mục tiêu theo đối tượng, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm, hiệu Trong quản lý, sử dụng tài sản công: a) Tiếp tục triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công; b) Nhà công vụ phải quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm; nâng cao hiệu suất sử dụng nhà công vụ; thu hồi 100% nhà cơng vụ sử dụng khơng mục đích, khơng đối tượng, hết thời gian sử dụng nhà công vụ theo quy định; c) Đẩy mạnh thực việc xếp lại, xử lý nhà đất quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý trụ sở, sở hoạt động nghiệp đảm bảo hiệu quả, chặt chẽ, cơng khai, minh bạch, tránh thất thốt, lãng phí tài sản cơng; thu hồi diện tích nhà, đất trụ sở cũ quan, tổ chức, đơn vị đầu tư xây dựng trụ sở mới; d) Tăng cường khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn; tổ chức thực đầu tư, bảo trì, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định pháp luật đấu thầu, đấu giá; số thu từ cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng số thu từ khai thác quỹ đất, mặt nước phải nộp vào ngân sách nhà nước ưu tiên bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước cho mục đích đầu tư phát triển theo quy định pháp luật; đ) Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu Xác định cụ thể đối tượng trang bị tài sản; đồng thời xác định công sử dụng tài sản để trang bị cho nhiều đối tượng dùng chung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế quan, tổ chức, đơn vị, tránh lãng phí việc trang bị, mua sắm tài sản Đầu tư xây dựng, mua sắm ô tô, tài sản công theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo tiết kiệm, công khai, minh bạch; Hạn chế mua xe ô tô công trang thiết bị đắt tiền; thực nghiêm quy định Chính phủ khốn xe công, tổ chức xếp, xử lý xe ô tô đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định định mức sử dụng xe ô tô đảm bảo theo mục tiêu Chỉ thị số 31/CTTTg ngày 02 tháng 11 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng tài sản công; e) Chỉ sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, kinh doanh, liên doanh, liên kết trường hợp pháp luật quy định, có Đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo theo yêu cầu quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản; kiên chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không quy định; g) Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật, tránh làm thất thốt, lãng phí tài sản Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên: a) Tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thực Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất văn quy phạm pháp luật sử dụng đất Thực nghiêm việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, mặt nước sử dụng không quy định pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa lấn chiếm đất trái quy định; b) Thực nghiêm chủ trương, định hướng điều tra, thăm dò, khai thác khoáng sản Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng Thực nghiêm quy định đánh giá tác động môi trường dự án khai thác khoáng sản; c) Tăng cường bảo vệ phát triển rừng, rừng phòng hộ ven biển, rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, bảo tồn đa dạng sinh học để góp phần đạt tỷ lệ che phủ rừng nước Không chuyển diện tích rừng tự nhiên có sang mục đích sử dụng khác (trừ dự án phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cần thiết Thủ tướng Chính phủ định); d) Tăng cường bảo vệ nguồn nước bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh; khai thác, sử dụng hợp lý bền vững không gian, mặt nước, tài nguyên thiên nhiên, vị biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo tồn cảnh quan đa dạng sinh học biển, tăng cường khả chống chịu hệ sinh thái biển trước tác động biến đổi khí hậu; đ) Khuyến khích phát triển lượng tái tạo sử dụng tiết kiệm lượng; đẩy mạnh nghiên cứu xây dựng dự án sử dụng công nghệ tái chế; dự án sử dụng lượng gió, lượng mặt trời; e) Xử lý triệt để sở sử dụng lãng phí lượng, tài ngun, gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng; kiểm soát chặt chẽ sở tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường nguồn xả thải; tập trung xử lý rác thải đô thị, nơng thơn, nhân rộng mơ hình xử lý rác thải hiệu quả, bền vững; đảm bảo Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật thăm dị, khai thác, chế biến tài ngun khống sản; g) Hình thành thói quen sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động xã hội; giảm cường độ lượng ngành nghề, lĩnh vực kinh tế; thực giảm mức tổn thất điện năm xuống 6,5% Trong quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách: a) Đẩy mạnh rà soát, xếp, cấu lại đổi chế hoạt động quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, nhằm tăng cường quản lý, nâng cao hiệu hoạt động quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách đảm bảo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý quỹ tài nhà nước ngân sách; b) Nghiên cứu, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý hoạt động quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách cho phù hợp với quy định pháp luật hành để nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ; c) Thực minh bạch, công khai xây dựng, thực kế hoạch tài quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 văn hướng dẫn Trong quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp: a) Thực triệt để tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp nhà nước, phải đăng ký với quan đại diện chủ sở hữu thực tiết giảm chi phí quản lý (từ 5% trở lên so với kế hoạch), đó, tiết giảm tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu tốn, chi phí lượng; b) Tổng kết, đánh giá tập trung hồn thành mục tiêu cổ phần hóa thối vốn nhà nước theo lộ trình quy định pháp luật, bảo đảm nguyên tắc chế thị trường; minh bạch, công khai thông tin; c) Tiếp tục cấu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước; nâng cao lực tài chính, đổi cơng tác quản trị, công nghệ, cấu sản phẩm, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm lực cạnh tranh doanh nghiệp theo Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2016 - 2020”; d) Thực xác định giá đất cụ thể phù hợp với quy định Luật Đất đai để xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, tính đúng, tính đủ tiền thuê đất doanh nghiệp, tránh thất thu cho ngân sách nhà nước; e) Quản lý, giám sát chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước, việc vay nợ nước ngoài, dự án đầu tư nước nước ngoài; g) Đẩy mạnh xếp, cấu lại, tăng cường quản lý, sử dụng hiệu nguồn thu từ cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp đảm bảo nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước doanh nghiệp sử dụng để chi cho đầu tư phát triển, phải cân đối ngân sách nhà nước hàng năm theo kế hoạch đầu tư công trung hạn; đảm bảo nguồn lực hỗ trợ trình cấu lại, xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập theo quy định hành Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động: a) Thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Thực có kết Đề án tinh giản biên chế, bảo đảm đến năm 2021 giảm 10% so với biên chế giao năm 2015; quan, đơn vị chưa sử dụng hết số biên chế giao phải xem xét, cắt giảm phù hợp Trong năm 20 20, quan, đơn vị, địa phương phải đảm bảo thực theo biên chế cấp thẩm quyền giao; b) Tiếp tục rà soát, xếp tổ chức máy tinh gọn theo hướng giảm đầu mối đơn vị trực thuộc; không thành lập tổ chức Kiên giảm không thành lập tổ chức trung gian; Tiến hành xếp, bố trí đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giải chế độ, sách người dôi dư sau đại hội đảng cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp theo Nghị số 635/2019/UBTVQH ngày 12 tháng năm 2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành kế hoạch thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021; d) Rà soát, giảm tối đa ban quản lý dự án; giảm số lượng tổ chức phối hợp liên ngành; giải thể tổ chức không hoạt động hoạt động không hiệu Sắp xếp lại đơn vị, văn phòng chuyên trách giúp việc tổ chức phối hợp liên ngành; trì đơn vị chuyên trách giúp việc có thực cần thiết phải bảo đảm tinh gọn, hiệu Khi thành lập ban đạo, tổ chức liên ngành phải xác định cụ thể thời hạn hoạt động Kiên không thành lập ban đạo, tổ chức phối hợp liên ngành làm phát sinh phận chuyên trách, tăng biên chế; đ) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM: Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo THTK, CLP Sở, Ban, ngành, Mặt trận, Đoàn thể cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp: Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Mặt trận, Đoàn thể cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phạm vi quản lý có trách nhiệm đạo thống việc thực mục tiêu, tiêu THTK, CLP năm 2020; xây dựng kế hoạch thực cụ thể mục tiêu, tiêu tiết kiệm cho lĩnh vực gắn với công tác tra, kiểm tra thường xuyên; phân công rõ ràng trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị; đưa kết THTK, CLP tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp việc lãnh đạo, đạo tổ chức, triển khai THTK, CLP quan, đơn vị Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức THTK, CLP: a) Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp luật THTK, CLP chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến THTK, CLP với hình thức đa dạng nhằm nâng cao, thống nhận thức, trách nhiệm mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa công tác THTK, CLP quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân toàn xã hội; b) Các quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tích cực phối hợp chặt chẽ với tổ chức trị - xã hội, quan thơng tấn, báo chí để thực tuyên truyền, vận động THTK, CLP đạt hiệu quả; c) Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thơng tin chống lãng phí Tăng cường cơng tác tổ chức THTK, CLP lĩnh vực, tập trung vào số lĩnh vực sau: a) Tổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Tiếp tục cải cách cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo hướng thống quy trình, tập trung đầu mối kiểm sốt tốn khoản chi ngân sách nhà nước (bao gồm chi thường xuyên chi đầu tư) gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn đơn vị liên quan (cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước); đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiểm soát chi, quản lý thu ngân sách nhà nước Điều hành, quản lý chi phạm vi dự toán giao, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực triệt để tiết kiệm toàn diện nội dung chi, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách; Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm tốn, thực cơng khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách nhà nước b) Đẩy mạnh quản lý, giám sát hiệu sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, vốn vay ODA, vay ưu đãi từ nhà tài trợ địa phương; Rà soát chương trình, dự án ký kết có hiệu lực, triển khai thực hiện, cắt giảm khoản chi mang tính chất quản lý hành mua sắm xe tơ, thiết bị văn phịng, khảo sát nước ngoài, nâng cao lực, quản lý dự án, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm sở thống với nhà tài trợ; Rà soát chặt chẽ kế hoạch sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Kiên loại bỏ dự án không thật cần thiết, hiệu Bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước từ nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước cho dự án bảo đảm theo tiến độ ký kết với nhà tài trợ, khả đáp ứng nguồn vốn đối ứng, tiến độ giải phóng mặt bằng, lực chủ đầu tư quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước phạm vi hạn mức vốn nước Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 2020 giao; c) Tổ chức triển khai thực quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư Trong việc thẩm định trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư, phải thẩm định làm rõ nguồn vốn khả cân đối vốn cho chương trình, dự án cụ thể; bảo đảm dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực hiện; Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát dự án đầu tư nhà nước thông qua việc tăng cường công tác tra, kiểm tra chế giám sát người dân, cộng đồng dân cư tổ chức xã hội hoạt động đầu tư công, dự án thực đấu thầu hạn chế, định thầu lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt; Thực nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 04 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất nước công tác đấu thầu dự án đầu tư phát triển hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh cơng tác đấu thầu dự án đầu tư phát triển hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước để góp phần tiết kiệm chi phí đầu tư d) Đổi chế phân bổ nguồn lực, quản lý, cấp phát ngân sách nhà nước, đó: Ngân sách nhà nước bảo đảm đầu tư cho dịch vụ công bản, thiết yếu đơn vị nghiệp công lập địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Đổi phương thức hỗ trợ đối tượng sách, khó khăn, chuyển từ hỗ trợ cho đơn vị nghiệp công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho người thụ hưởng để chủ động lựa chọn sở cung cấp dịch vụ nghiệp công Chuyển mạnh chế cấp phát theo dự toán sang chế toán theo đặt hàng, giao nhiệm vụ gắn với số lượng, chất lượng sản 10 phẩm dịch vụ, giá cung cấp dịch vụ nhu cầu sử dụng; có lộ trình cụ thể thực chế đấu thầu cung cấp dịch vụ; giảm dần phương thức giao nhiệm vụ; Đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội Quyết liệt thực việc xếp, giải thể, sáp nhập, tinh giảm đầu mối, biên chế; đồng thời ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật để làm sở cho việc xác định giá dịch vụ nghiệp công; Đẩy mạnh thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP: a) Các quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực quy định công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK, CLP; b) Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực trách nhiệm công khai theo quy định Luật THTK, CLP luật chuyên ngành; đó, trọng thực công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao Bộ Tài hướng dẫn gồm: - Cơng khai ngân sách Nhà nước cấp ngân sách Nhà nước theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài chính; - Quy chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài Thơng tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 Bộ Tài chính; - Quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo Thông tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005 Bộ Tài chính; - Cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân theo Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài chính; - Chế độ báo cáo cơng khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16/6/2010 Bộ Tài chính; - Quy chế cơng khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách Nhà nước cá nhân, dân cư theo Thông tư số 54/2006/TT-BTC ngày 19/6/2006 Bộ Tài c) Phát huy vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức, đoàn thể quan, đơn vị để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP; d) Thực công khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí theo quy định Kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP: Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP Các quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP, đó: 11 a) Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực, cơng trình trọng điểm, cụ thể cần tập trung vào lĩnh vực sau: - Quản lý, sử dụng đất đai; - Tình hình triển khai thực dự án đầu tư công; - Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ; - Quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu, quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách; - Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; trang thiết bị làm việc; trang thiết bị y tế, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh phục vụ hoạt động sở y tế ngân sách nhà nước cấp kinh phí; - Cơng khai quy hoạch theo quy định pháp luật quy hoạch - Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; Thực sách, pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trực thuộc - Sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho th, liên doanh, liên kết b) Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc; c) Đối với vi phạm phát qua công tác tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy lãng phí Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hóa quản lý; gắn kết THTK, CLP với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp quan THTK, CLP: a) Tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành cấp, ngành gắn với THTK, CLP lĩnh vực; thực có hiệu đại hóa quản lý hành nhà nước thơng qua việc hồn thiện đẩy mạnh hoạt động mạng thơng tin điện tử hành tỉnh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin khâu tiếp nhận, giải thủ tục hành chính, góp phần cắt giảm thời gian, chi phí tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục hành Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai có hiệu chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Đổi phương thức, lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân Xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp chế, sách, thủ tục hành cập nhật, cơng khai kết tiếp nhận, xử lý kiến nghị Cổng Thông tin điện tử tỉnh; b) Các quan, đơn vị, địa phương triển khai có hiệu pháp luật THTK, CLP gắn với cơng tác phịng chống tham nhũng; c) Nâng cao công tác phối hợp chặt chẽ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể để thực có hiệu cơng tác THTK, CLP IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Căn Chương trình THTK, CLP năm 2020, quan, đơn vị, địa phương phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền giao, có trách nhiệm triển khai quán triệt đầy đủ thực nghiêm túc chương trình hành động này; tùy theo điều kiện thực tế chức năng, nhiệm vụ giao, xây dựng Chương trình THTK, CLP năm 2020 12 đơn vị mình; đạo việc xây dựng Chương trình THTK, CLP năm 20 20 đơn vị trực thuộc Trong Chương trình THTK, CLP quan, đơn vị cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm u cầu chống lãng phí cấp mình, ngành mình; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt ra, chậm tháng 3/2020 hoàn thành gửi Sở Tài để theo dõi chung Các quan, đơn vị, địa phương đạo quán triệt việc: a) Xác định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức để xảy lãng phí quan, đơn vị mình; trách nhiệm việc thực kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí có thơng tin phát để xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý có hành vi lãng phí; b) Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2020; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật THTK, CLP việc thực Chương trình THTK, CLP phạm vi quản lý; c) Thực công khai THTK, CLP đặc biệt công khai hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí; nâng cao chất lượng đổi cách thức đánh giá kết THTK, CLP đảm bảo so sánh cách thực chất minh bạch kết THTK, CLP quan, đơn vị góp phần nâng cao hiệu cơng tác này; d) Báo cáo tình hình kết thực Chương trình THTK, CLP UBND tỉnh, Chương trình THTK, CLP quan, đơn vị, địa phương tự chấm điểm theo hướng dẫn Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài “Quy định tiêu chí đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên” để tổng hợp Báo cáo THTK, CLP tháng năm (Báo cáo tháng đầu năm 2020 trước ngày 14/5/2020, Báo cáo năm trước ngày 14/10/2020; Báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền) gửi Sở Tài để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh kỳ họp tháng đầu năm cuối năm thời hạn theo quy định pháp luật (*); Đồng thời để nội dung chương trình triển khai đồng bộ, kịp thời nhằm đảm bảo thực thắng lợi chương trình hành động THTK, CLP; UBND tỉnh giao trách nhiệm: - Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với ngành chức tiếp tục tổ chức triển khai Luật văn THTK, CLP đến toàn thể cán công chức, viên chức nhân dân tỉnh thông qua công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; - Sở Tài phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư giúp UBND tỉnh theo dõi tình hình triển khai thực chương trình UBND tỉnh thực Luật THTK, CLP, phối hợp với đơn vị liên quan đôn đốc tổng hợp kết thực để xây dựng báo cáo HĐND tỉnh, Bộ Tài - Sở Kế hoạch & Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thành phố tiếp tục đổi công tác đầu tư xây dựng theo hướng chủ động cân đối nguồn vốn từ đầu năm, nguồn vốn bổ sung năm đảm bảo phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cải tiến quy trình, thủ tục thẩm định, thẩm tra dự án để rút ngắn thời gian, đồng thời đảm bảo chất lượng thẩm định, thẩm tra dự án; 13 Thực rà soát, xếp danh mục dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên, bố trí vốn đầu tư tập trung, đảm bảo cơng trình đưa vào sử dụng tiến độ Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình giải ngân, thực điều chuyển vốn dự án, cơng trình phù hợp với tiến độ khả hoàn thành Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP đầu tư xây dựng phạm vi toàn tỉnh - Sở Xây dựng tham mưu, đề xuất trình UBND tỉnh xây dựng, ban hành quản lý giá vật liệu, nhân công, máy thi công địa bàn tỉnh Bạc Liêu chế, sách nhà nước; - Thủ trưởng sở, ban, ngành, địa phương tham mưu trình UBND tỉnh tổ chức, xếp lại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, đủ lực chuyên môn, kinh nghiệm theo quy định Luật Xây dựng; bước thực việc xã hội hóa đầu tư xây dựng theo hướng giảm dần danh mục cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, khuyến khích thành phần kinh tế khác tham gia với Nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình mang tính dịch vụ cơng - Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất, tình hình khai thác, sử dụng tài nguyên nước tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Qua báo cáo kết đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, định; xử lý nghiêm cương thu hồi trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, khơng hiệu quả; khai thác, sử dụng nước trái quy định Xây dựng hệ thống quan trắc tài nguyên nước đất, tài nguyên nước mặt nhằm theo dõi diển biến số lượng, chất lượng nguồn nước phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên phạm vi toàn tỉnh - Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình quản lý, khai thác rừng tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Qua báo cáo kết đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, định; xử lý nghiêm trường hợp sử dụng rừng không mục đích, khơng hiệu quả; khai thác, sử dụng rừng trái quy định Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP quản lý, khai thác rừng phạm vi toàn tỉnh - Sở Nội vụ xây dựng chương trình đào tạo, sử dụng đội ngũ cơng chức, viên chức, rà sốt lại chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan hành nhà nước đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị việc quản lý đội ngũ cơng chức, viên chức Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP tổ chức máy, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước phạm vi tồn tỉnh - Sở Cơng thương chủ trì phối hợp với Điện lực Bạc Liêu xây dựng chương trình nhằm thực biện pháp tiết kiệm điện để thực phạm vi toàn tỉnh đảm bảo giảm mức tổn thất điện theo tiêu giao Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP quản lý sử dụng điện phạm vi toàn tỉnh 14 - Sở Văn hóa Thể thao & Du lịch, Báo Bạc Liêu, Đài Phát Truyền hình có kế hoạch tun truyền, phổ biến rộng rãi nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhiều hình thức thích hợp, có hiệu Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo tình hình THTK, CLP hoạt động sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân phạm vi toàn tỉnh - Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch tra số lĩnh vực, cơng trình trọng điểm Phối hợp với Sở Tài tổng hợp báo cáo Công tác tra, kiểm tra THTK, CLP phạm vi toàn tỉnh - UBND huyện, thị xã, thành phố chương trình chung, kịp thời xây dựng chương trình hành động cụ thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cụ thể cho đơn vị, địa phương Bên cạnh việc triển khai thực tốt Chương trình THTK, CLP UBND tỉnh, cần xác định số nhiệm vụ cụ thể thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý để tập trung đạo; quy định cụ thể thời hạn thực hồn thành; phân cơng người chịu trách nhiệm khâu công việc Tổng Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ UBND tỉnh định thành lập có trách nhiệm tổ chức xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2020 đơn vị mình, đảm bảo phù hợp với Chương trình THTK, CLP năm 2020 UBND tỉnh gửi Sở Tài để theo dõi chung, đó, cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt năm Cùng với việc phản ảnh nhân tố tích cực, phát huy điển hình tiến tiến, động viên khen thưởng cá nhân, đơn vị; kịp thời chấn chỉnh, kiên xử lý nghiêm minh sai phạm, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực THTK, CLP tất lĩnh vực đời sống xã hội xem nhiệm vụ thường xuyên phải thực quan, đơn vị, địa phương Đưa kết thực hành tiết kiệm chống lãng phí thành tiêu chuẩn để xem xét đánh giá xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức hàng năm Q trình tổ chức thực hiện, đề nghị quan, đơn vị, địa phương thường xuyên phản ảnh khó khăn vướng mắc để UBND tỉnh có biện pháp đạo, xử lý tháo gỡ kịp thời (*)Nội dung biểu mẫu báo cáo kết chấm điểm THTK, CLP theo đề cương hướng dẫn ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài Hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật THTK, CLP Phụ lục kèm theo Thơng tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài 15 ... dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2020; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật THTK, CLP việc thực Chương trình THTK, CLP phạm vi quản lý; c) Thực công khai THTK, CLP đặc biệt công khai... 100% vốn điều lệ UBND tỉnh định thành lập có trách nhiệm tổ chức xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2020 đơn vị mình, đảm bảo phù hợp với Chương trình THTK, CLP năm 2020 UBND tỉnh gửi Sở... thành mục tiêu, tiêu tiết kiệm Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 -2020; b) THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước; xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm cấp, ngành, địa phương