Đề cương giới thiệu Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng

BỘ TƯ PHÁP VỤ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT BỘ QUỐC PHÒNG VỤ PHÁP CHẾ ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU LUẬT QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP, CÔNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHÒNG Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên[.]

BỘ TƯ PHÁP VỤ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT BỘ QUỐC PHÒNG VỤ PHÁP CHẾ _ ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU LUẬT QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP, CÔNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHỊNG Luật qn nhân chun nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phòng (viết tắt Luật) Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 26/11/2015, kỳ họp thứ 10 Luật Chủ tịch nước cơng bố ngày 08/12/2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT Luật nghĩa vụ quân văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quân nhân chuyên nghiệp (QNCN), cơng nhân (CN), viên chức quốc phịng (VCQP) ban hành thời gian qua tạo sở pháp lý quan trọng để xây dựng đội ngũ QNCN, CN, VCQP, góp phần xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mặt đất nước nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân thời kỳ mới; đó, xây dựng số lực lượng tiến thẳng lên đại có lực lượng thường trực hợp lý để làm nòng cốt thực nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, quy định pháp luật hành có liên quan đến QNCN,CN,VCQP bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập, số quy định khơng cịn phù hợp thực tiễn, gây khó khăn tổ chức thực hiện, ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng Quân đội, cụ thể sau: Về vị trí, chức QNCN, CN, VCQP: Luật nghĩa vụ quân văn pháp luật hành chưa quy định đầy đủ vị trí, chức QNCN, CN, VCQP xây dựng Quân đội, việc thực chức năng, nhiệm vụ Quân đội, củng cố quốc phịng tồn dân Vì vậy, vừa qua, việc quản lý, sử dụng đội ngũ QNCN, CN, VCQP có lúc, có thời điểm hiệu chưa cao, lãng phí nguồn nhân lực Vì vậy, việc xác định vị trí, chức QNCN, CN, VCQP có vai trị quan trọng, làm sở để góp phần xây dựng Quân đội nhân dân thời kỳ mới; làm sở hoạch định chế độ, sách cho đối tượng phù hợp với tính chất, nhiệm vụ Quân đội ngành lao động đặc biệt Về hạn tuổi phục vụ Quân đội Luật nghĩa vụ quân (Điều 47) văn pháp luật hành quy định “quân nhân chuyên nghiệp phục vụ ngũ thời hạn dài hạn 50 tuổi”, đến khơng cịn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân văn có liên quan Bộ luật lao động, Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật bảo hiểm xã hội Việc quy định quân nhân chuyên nghiệp nghỉ hưu độ tuổi 50 trở xuống, tuổi đời cịn trẻ, có sức khỏe, trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ giỏi cần cho Quân đội gây lãng phí nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng Quân đội Mặt khác, theo Luật bảo hiểm xã hội năm 2014, để hưởng mức lương hưu 75%, người lao động phải có từ 35 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên nam 30 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên nữ Việc quân nhân chuyên nghiệp phục vụ ngũ đến 50 tuổi quy định hành không đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng mức lương hưu 75%, ảnh hưởng lớn đến tâm tư nguyện vọng, đời sống quân nhân chuyên nghiệp gia đình Chế độ, sách QNCN, CN, VCQP Về sách tiền lương, quân nhân chuyên nghiệp có bảng lương riêng; Cơng nhân quốc phịng hưởng lương theo thang lương, bảng lương công ty nhà nước quy định Nghị định số 205/2004/NĐ-CP Chính phủ nhiên kể từ ngày 01/7/2013 khơng cịn áp dụng hết hiệu lực thi hành Nghị định số 49/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương ban hành viên chức quốc phòng hưởng lương theo bảng lương viên chức nhà nước Quy định pháp luật hành sách tiền lương QNCN, CN, VCQP bộc lộ vướng mắc, bất cập chưa bảo đảm công thành phần phục vụ Quân đội nhân dân, đơn vị, vị trí việc làm, điều kiện, môi trường làm việc hưởng sách tiền lương khác Mặt khác, cơng nhân quốc phịng, viên chức quốc phịng cơng dân phục vụ Quân đội nhân dân không hưởng sách tiền lương theo tính chất đặc thù quân sự, ngành lao động đặc biệt Bộ luật lao động, Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức, Luật bảo hiểm xã hội pháp luật có liên quan; có số chế độ phục vụ, chế độ sách có tính đặc thù qn Bộ Quốc phòng ban hành văn để thống thực Về phụ cấp thâm niên, bảo hiểm y tế thân thân nhân, chế độ, sách khác quân nhân chuyên nghiệp hưởng, cơng nhân quốc phịng, viên chức quốc phịng không hưởng Chế độ phục vụ quân nhân chuyên nghiệp quy định mang tính nguyên tắc Luật nghĩa vụ quân năm 1981, sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1994, 2005 Tuy nhiên, vị trí, chức lại chưa quy định đầy đủ, chưa bảo đảm tính đồng văn bản; chưa thể đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp quân nhân chuyên nghiệp Công nhân, viên chức quốc phòng thuộc tổ chức biên chế Quân đội nhân dân, địa vị pháp lý chưa xác lập rõ nên quyền lợi ích hợp pháp bị hạn chế, chưa đảm bảo Hiện chưa có văn pháp luật, điều chỉnh cơng nhân, viên chức quốc phịng, nên chế độ phục vụ, chế độ sách liên quan đến cơng nhân viên chức quốc phòng phải vận dụng theo quy định Nhà nước có liên quan Theo Hiến pháp năm 2013, nhiều quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ cơng dân, có quyền, nghĩa vụ QNCN,CN,VCQP cần phải cụ thể hóa Hệ thống văn pháp luật Nhà nước bước hoàn thiện, nhiều văn pháp luật có liên quan đến chế độ sách lực lượng vũ trang ban hành phù hợp với phát triển đất nước thời kỳ đổi Vì vậy, quyền nghĩa vụ, chế độ sách QNCN,CN,VCQP phải xây dựng đảm bảo thống hệ thống pháp luật II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT Thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao Tuân thủ Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, đồng với hệ thống văn quy phạm pháp luật hành có liên quan Bảo đảm nguyên tắc huy, quản lý điều hành Quân đội Xác định rõ vị trí, chức QNCN,CN,VCQP cấu tổ chức biên chế Quân đội đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội nhân dân tình hình Kế thừa nội dung phù hợp pháp luật hành, sửa đổi nội dung vướng mắc, bất cập; bổ sung nội dung để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tạo sở pháp lý đầy đủ, chặt chẽ nhằm nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ QNCN,CN,VCQP III BỐ CỤC CỦA LUẬT Luật gồm 07 chương, 52 điều, bao gồm: Chương I Những quy định chung: Gồm 13 điều (từ Điều đến Điều 13), quy định phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; vị trí, chức năng; nguyên tắc quản lý, sử dụng; bố trí sử dụng QNCN, CN, VCQP; quyền, nghĩa vụ QNCN, CN, VCQP; việc QNCN, CN, VCQP không làm; nguyên tắc tuyển chọn, tuyển dụng QNCN, CN, VCQP; đánh giá QNCN, CN, VCQP; thẩm quyền định QNCN, CN, VCQP; khiếu nại giải khiếu nại QNCN, CN, VCQP; hợp tác quốc tế xây dựng lực lượng QNCN, CN, VCQP; quân phục, cấp hiệu, phù hiệu, trang phục, chứng minh QNCN, CN, VCQP Chương II Chế độ phục vụ quân nhân chuyên nghiệp (QNCN): Gồm 14 điều (từ Điều 14 đến Điều 27), quy định tuyển chọn, tuyển dụng; xếp loại, nâng loại, chuyển vị trí chức danh QNCN; cấp bậc quân hàm; thời hạn hạn tuổi phục vụ ngũ QNCN; phong, thăng quân hàm QNCN; biệt phái QNCN; trường hợp thơi phục vụ ngũ; hình thức phục vụ ngũ; điều kiện phục vụ ngũ; hạn tuổi cao phục vụ ngạch dự bị QNCN; đối tượng đăng ký QNCNdự bị; huấn luyện QNCN dự bị; phong, thăng quân hàm QNCNdự bị; giải ngạch QNCN dự bị Chương III Chế độ phục vụ công nhân viên chức quốc phòng (CN, VCQP): Gồm 07 điều (từ Điều 28 đến Điều 34), quy định tuyển chọn, tuyển dụng CN, VCQP; xếp loại, nâng loại, nâng bậc công nhân quốc phòng; chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức quốc phòng; hạn tuổi phục vụ cao CN, VCQP; trường hợp phục vụ Quân đội CN, VCQP; hình thức phục vụ Quân đội CN, VCQP Chương IV Chế độ, sách QNCN,CN,VCQP: Gồm 09 điều (từ Điều 35 đến Điều 43), quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng; tiền lương, phụ cấp, nhà ở, điều kiện thực nhiệm vụ, nâng lương, chế độ nghỉ ngơi, chăm sóc sức khoẻ QNCN, CN, VCQP phục vụ Quân đội thân nhân; chế độ, sách quân nhân chuyên nghiệp thơi phục vụ ngũ; chế độ, sách cơng nhân viên chức quốc phịng thơi phục vụ Quân đội; chế độ, sách QNCN, CN, VCQP thời gian phục vụ Quân đội bị thương, hy sinh, từ trần; chế độ, sách quân nhân chuyên nghiệp dự bị Chương V Trách nhiệm, quyền hạn quan, tổ chức: Gồm 04 điều (từ Điều 44 đến Điều 47) quy định quan quản lý Nhà nước QNCN,CN,VCQP; trách nhiệm, quyền hạn Bộ Quốc phòng; trách nhiệm, quyền hạn Bộ, quan ngang Bộ; trách nhiệm, quyền hạn quyền địa phương Chương VI Khen thưởng Xử lý vi phạm: Gồm 03 điều (từ Điều 48 đến Điều 50) quy định khen thưởng; xử lý vi phạm; hình thức kỷ luật QNCN,CN,VCQP Chương VII Điều khoản thi hành: Gồm 02 điều (Điều 51 Điều 52),quy định hiệu lực thi hành; quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật IV NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT Những quy định chung 1.1 Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Để đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội nhân dân giai đoạn cách mạng mới, việc ban hành Luật tạo sở pháp lý đồng bộ, thống việc thực quyền nghĩa vụ QNCN, CN, VCQP; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng xây dựng đội ngũ QNCN, CN, VCQP Phạm vi Luật bao gồm quyền, nghĩa vụ, chế độ phục vụ, chế độ sách QNCN, CN, VCQP; trách nhiệm, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Luật quy định áp dụng QNCN,CN,VCQP tổ chức, biên chế chịu quản lý, sử dụng đơn vị Quân đội nhân dân, để thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, sẵn sàng chấp hành lệnh điều động nhận nhiệm vụ điều kiện, hồn cảnh khơng có lựa chọn; sẵn sàng chiến đấu hy sinh để bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Như vậy, công dân phục vụ Quân đội nhân dân theo chế độ QNCN, CN, VCQP phải thực nghĩa vụ hưởng quyền theo quy định Luật Đối với người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động doanh nghiệp thuộc Quân đội nhân dân không thuộc biên chế Quân đội thực theo Luật doanh nghiệp, Bộ luật lao động văn pháp luật có liên quan 1.2 Vị trí, chức QNCN, CN, VCQP Để hoạch định chế độ, sách QNCN, CN, VCQP phù hợp với tính chất, điều kiện, môi trường thực nhiệm vụ Quân đội ngành lao động đặc biệt, việc quy định rõ vị trí, chức QNCN, CN, VCQP đảm bảo xây dựng đội ngũ có số lượng, cấu hợp lý, chất lượng ngày cao; đảm bảo thực đầy đủ quyền nghĩa vụ QNCN, CN, VCQP Từ tác động tích cực đến việc đảm bảo công xã hội đối tượng phục vụ quân đội, đối tượng có trình độ đào tạo, tuổi quân, tuổi đời, đơn vị khu vực đóng quân thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng Tuy nhiên, hoạt động Quân đội mang tính động, đơn vị Qn đội nhân dân ln phải sẵn sàng điều chỉnh vị trí đóng qn để đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ chiến lược, nên việc quy định cứng vị trí, chức danh đơn vị bố trí sử dụng QNCN, CN, VCQP khó đảm bảo tính linh hoạt cho việc bố trí, xếp lực lượng trường hợp cần thiết Theo quy định Luật xác định đầy đủ vị trí, chức QNCN, CN, VCQP sau: - Quân nhân chuyên nghiệp lực lượng nịng cốt đội ngũ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm cho công tác lãnh đạo, huy, quản lý; thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu nhiệm vụ khác qn đội - Cơng nhân quốc phịng lực lượng lao động chủ yếu thuộc biên chế Quân đội nhân dân, bố trí theo vị trí việc làm; thực nhiệm vụ sở sản xuất, sửa chữa, cải tiến, bảo quản vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự; bảo đảm, phục vụ nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu thực nhiệm vụ khác quân đội - Viên chức quốc phịng thành phần chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ thuộc biên chế Quân đội nhân dân, bố trí theo chức danh nghề nghiệp; thực nhiệm vụ quan, sở nghiên cứu, giáo dục đào tạo, văn hóa, đơn vị quân y đơn vị nghiệp khác thuộc Bộ Quốc phòng 1.3 Nguyên tắc quản lý, sử dụng QNCN, CN, VCQP QNCN, CN, VCQP nhân lực Quân đội quản lý sử dụng biên chế quan, tổ chức, đơn vị Quân đội nhân dân Các tổ chức Quân đội nhân dân đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ khác có cấu nhân lực khác mang tính đặc trưng riêng Cơ cấu nhân lực không biểu quy mơ tồn qn mà biểu đơn vị, vừa mang tính thống nhất, vừa mang tính đặc trưng trình hình thành tổ chức quân Mặt khác, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Quân đội phải tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật nghiêm minh đòi hỏi QNCN, CN, VCQP phải chịu đựng khó khăn, gian khổ; sẵn sàng chấp hành lệnh điều động nhận nhiệm vụ điều kiện, hoàn cảnh khơng có lựa chọn; sẵn sàng chiến đấu hy sinh để bảo vệ Tổ quốc; lao động Quân đội nhân dân lao động đặc biệt Vì vậy, Luật quy định bốn nguyên tắc quản lý, sử dụng QNCN, CN, VCQP, là: - Bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, quản lý thống Chính phủ huy, quản lý trực tiếp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm người đứng đầu phân công, phân cấp quản lý; - Quản lý, sử dụng biên chế, tiêu chuẩn, vị trí chức danh xác định; - Đánh giá quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng phải phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kết thực nhiệm vụ Luật bổ sung nội dung mang tính nguyên tắc bố trí sử dụng: theo “Mỗi vị trí chức danh tổ chức biên chế Quân đội nhân dân quy định đối tượng sử dụng quân nhân chuyên nghiệp cơng nhân quốc phịng viên chức quốc phòng” giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định 1.4 Quyền, nghĩa vụ QNCN, CN, VCQP Do QNCN, CN, VCQP công dân tự nguyện phục vụ tổ chức biên chế Quân đội nhân dân để thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc; phải chịu quản lý, sử dụng chấp hành quy định pháp luật, Điều lệnh, Điều lệ Quân đội nhân dân Việt Nam Vì vậy, công dân phục vụ tổ chức biên chế Quân đội nhân dân có quyền nghĩa vụ nhau, không phân biệt, tách rời Luật quy định đầy đủ, cụ thể quyền, nghĩa vụ QNCN, CN, VCQP nhằm tạo sở pháp lý để đội ngũ thực quyền, nghĩa vụ Quân đội nhân dân - Về quyền: Được Nhà nước bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần, chế độ, sách ưu đãi phù hợp với tính chất nhiệm vụ Quân đội nhân dân; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, qn sự, pháp luật chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ phù hợp với vị trí, chức danh đảm nhiệm; hưởng quyền khác theo quy định pháp luật - Về nghĩa vụ: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, Nhân dân, với Đảng Nhà nước; chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ giao; tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh cấp trên; nhận mệnh lệnh người huy, có cho mệnh lệnh trái pháp luật, điều lệnh, điều lệ Quân đội nhân dân phải báo cáo với người mệnh lệnh; trường hợp phải chấp hành báo cáo kịp thời lên cấp trực tiếp người mệnh lệnh chịu trách nhiệm hậu việc thi hành mệnh lệnh đó; bảo vệ tài sản lợi ích Nhà nước, Quân đội, quan, tổ chức; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân; học tập trị, qn sự, pháp luật, văn hố, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ; rèn luyện tính tổ chức, tính kỷ luật thể lực, nâng cao lĩnh trị, lĩnh chiến đấu phù hợp với đối tượng - Ngoài nghĩa vụ chung QNCN, CN, VCQP cịn có nghĩa vụ: + Qn nhân chun nghiệp phải thực nghĩa vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa, thực nghĩa vụ quốc tế, chấp hành điều lệnh, điều lệ Quân đội nhân dân, nghĩa vụ khác quân nhân theo quy định Hiến pháp, pháp luật; + Cơng nhân quốc phịng phải thực nghĩa vụ người lao động, chấp hành kỷ luật, nội quy lao động theo quy định pháp luật; viên chức quốc phòng phải thực nghĩa vụ viên chức theo quy định Luật viên chức 1.5 Những việc QNCN, CN, VCQP không làm Luật bổ sung điều quy định việc mà QNCN,CN,VCQP khơng làm để đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật, bao gồm: - Chống mệnh lệnh; trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ giao - Lợi dụng chức trách, nhiệm vụ giao để xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân - Những việc trái với pháp luật, điều lệnh, điều lệ kỷ luật Quân đội nhân dân - Những việc mà pháp luật quy định cán bộ, công chức, viên chức không làm 1.6 Nguyên tắc tuyển chọn, tuyển dụng QNCN, CN, VCQP Luật quy định năm nguyên tắc việc tuyển chọn, tuyển dụng QNCN, CN, VCQP nhằm đảm bảo chất lượng xây dựng nguồn nhân lực phục vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quân đội tình hình mới, bao gồm: Theo yêu cầu nhiệm vụ biên chế Quân đội nhân dân; Bảo đảm dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật bình đẳng giới; Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; Đúng vị trí việc làm, chức danh đủ điều kiện, tiêu chuẩn; Ưu tiên tuyển chọn, tuyển dụng hạ sĩ quan, binh sĩ có thành tích xuất sắc phục vụ Qn đội nhân dân; người có chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ giỏi; người có tài năng; người dân tộc thiểu số 1.7 Thẩm quyền định QNCN, CN, VCQP Thực nguyên tắc quản lý, sử dụng QNCN, CN, VCQP, Luật quy định thẩm quyền định QNCN, CN, VCQP sau: - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định phong quân hàm quân nhân chuyên nghiệp; nâng lương, thăng cấp bậc quân hàm Thượng tá quân nhân 10 chuyên nghiệp; nâng lương cơng nhân viên chức quốc phịng có mức lương tương ứng Thượng tá quân nhân chuyên nghiệp; kéo dài tuổi phục vụ, cho phục vụ Quân đội quân nhân chuyên nghiệp có cấp bậc quân hàm Thượng tá, cơng nhân viên chức quốc phịng có mức lương tương ứng; biệt phái quân nhân chuyên nghiệp - Bộ trưởng Bộ Quốc phịng quy định trình tự, thủ tục tuyển chọn, tuyển dụng, xếp loại, nâng loại, chuyển vị trí chức danh quân nhân chuyên nghiệp; xếp loại, nâng loại, nâng bậc chuyển vị trí việc làm cơng nhân quốc phịng; xếp hạng, thăng hạng, thay đổi vị trí việc làm viên chức quốc phòng; thẩm quyền huy đơn vị thuộc Bộ Quốc phịng trình tự, thủ tục nâng lương, thăng cấp bậc quân hàm, cho phục vụ quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phịng khơng thuộc đối tượng nêu - Cấp có thẩm quyền nâng lương, phong, thăng cấp bậc quân hàm có thẩm quyền hạ bậc lương, giáng, tước đến cấp bậc quân hàm Chế độ phục vụ quân nhân chuyên nghiệp (QNCN) 2.1 Tuyển chọn, tuyển dụng QNCN a) Về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, hình thức tuyển chọn, tuyển dụng QNCN: - Đối tượng tuyển chọn: Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam trường hợp thay đổi tổ chức, biên chế mà chức vụ đảm nhiệm khơng cịn nhu cầu bố trí sĩ quan; Hạ sĩ quan, binh sĩ hết thời hạn phục vụ ngũ, phục vụ ngạch dự bị Quân đội; Công nhân viên chức quốc phịng - Đối tượng tuyển dụng: Cơng dân Việt Nam không thuộc đối tượng tuyển chọn quân nhân chuyên nghiệp, thường trú lãnh thổ Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên - Điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn, tuyển dụng gồm: Có phẩm chất trị, đạo đức, sức khoẻ, lý lịch rõ ràng tự nguyện phục vụ quân đội; Có văn 11 bằng, chứng chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ phù hợp với chức danh QNCN - Hình thức tuyển chọn, tuyển dụng xét tuyển thi tuyển Trường hợp tốt nghiệp đại học hệ quy loại giỏi, xuất sắc có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ bậc cao tuyển chọn, tuyển dụng thông qua xét tuyển b) Xếp loại, nâng loại, chuyển vị trí chức danh QNCN - QNCN có trình độ đào tạo chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn chức danh đảm nhiệm xếp loại sau: + Loại cao cấp nhóm I gồm QNCN có tốt nghiệp đại học trở lên; loại cao cấp nhóm II gồm QNCN có tốt nghiệp cao đẳng; + Loại trung cấp gồm QNCN có tốt nghiệp trung cấp; + Loại sơ cấp gồm QNCN có chứng sơ cấp - QNCN xét nâng loại hoàn thành tốt xuất sắc chức trách, nhiệm vụ giao; có phẩm chất trị, đạo đức tốt; có văn phù hợp quân đội cử đào tạo có lực đảm nhiệm chức danh tương ứng với loại quân nhân chuyên nghiệp cao ngành chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ - Khi quân đội có nhu cầu, QNCN xét chuyển vị trí chức danh có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ vị trí chức danh 2.2 QNCN phục vụ ngũ - Về cấp bậc quân hàm, phong, thăng QNCN: QNCN thành phần nòng cốt đội ngũ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ tổ chức biên chế Quân đội nhân dân, để thực nhiệm vụ bảo đảm cho công tác lãnh đạo, huy, quản lý Quân đội trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu thực nhiệm vụ khác Do đó, việc quy định cấp bậc quân hàm QNCN để phục vụ cho công tác huy, quản lý, điều hành xây dựng quy Qn đội nhân dân Vì vậy, Luật quy định cấp bậc hàm QNCN xác định tương ứng với trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ mức lương, kế thừa quy định 12 hành pháp luật, bao gồm: Thượng tá QNCN; Trung tá QNCN; Thiếu tá QNCN; Đại úy QNCN; Thượng úy QNCN; Trung úy QNCN; Thiếu úy QNCN Đồng thời quy định bậc quân hàm cao loại cao cấp Thượng tá QNCN, loại trung cấp Trung tá QNCN, loại sơ cấp Thiếu tá QNCN giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cấp bậc quân hàm QNCN tương ứng với mức lương loại - Thời hạn hạn tuổi phục vụ ngũ QNCN: Luật nghĩa vụ quân quy định QNCN phục vụ ngũ thời hạn dài hạn đến 50 tuổi tạo bất cập quản lý, sử dụng, gây tốn đào tạo, chưa tận dụng hết khả QNCN quân chủng, binh chủng đơn vị kỹ thuật Để khắc phục bất cập trên, phù hợp với tính chất lao động đặc biệt Quân đội tuân thủ quy định luật có liên quan Trên sở kế thừa quy định pháp luật hành, Luật bổ sung quy định: Thời hạn phục vụ ngũ thời bình QNCN 06 năm kể từ ngày định chuyển thành QNCN hết hạn tuổi cao theo cấp bậc quân hàm; Hạn tuổi phục vụ ngũ cao QNCN theo cấp bậc quân hàm (Cấp uý QNCN: nam 52 tuổi, nữ 52 tuổi; Thiếu tá, Trung tá QNCN: nam 54 tuổi, nữ 54 tuổi; Thượng tá QNCN: nam 56 tuổi, nữ 55 tuổi); QNCN có trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ cao, có đủ phẩm chất trị, đạo đức, sức khoẻ tự nguyện, Quân đội có nhu cầu xem xét kéo dài tuổi phục vụ ngũ không 05 năm Riêng chức danh chiến đấu viên để đảm bảo đủ sức khỏe hoàn thành nhiệm vụ, Luật quy định hạn tuổi cao phục vụ ngũ đủ 40 tuổi, hết hạn tuổi phục vụ ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng bố trí đảm nhiệm chức danh khác phù hợp với yêu cầu Quân đội chuyển ngành Trường hợp Quân đội tiếp tục bố trí sử dụng khơng thể chuyển ngành có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội, có đủ 15 năm chiến đấu viên nghỉ hưu giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định danh mục chiến đấu viên 13 - Việc phong, thăng quân hàm QNCN: Hạ sĩ quan, binh sĩ tốt nghiệp chương trình đào tạo chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ sở giáo dục đào tạo Quân đội, đối tượng tuyển chọn, tuyển dụng QNCN xếp lương phong quân hàm QNCN tương ứng mức lương; QNCN thăng cấp bậc quân hàm có mức lương tương ứng với mức lương cấp bậc quân hàm cao - Về biệt phái QNCN: Luật bổ sung điều quy định biệt phái QNCN để đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phịng Theo đó,căn u cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, QNCN ngũ biệt phái đến cơng tác quan, tổ chức ngồi Qn đội, cấp có thẩm quyền định QNCN biệt phái hưởng chế độ, sách QNCN phục vụ ngũ Cơ quan, tổ chức nhận biệt phái có trách nhiệm giao nhiệm vụ bảo đảm chế độ cho QNCN biệt phái theo quy định pháp luật 2.3 Thôi phục vụ ngũ QNCN - QNCN phục vụ ngũ thuộc trường hợp sau đây: Hết thời hạn phục vụ ngũ 06 năm kể từ ngày định chuyển thành QNCN; Trường hợp quy định điểm b khoản Điều 17, sau 06 năm kể từ ngày có định chuyển thành QNCN, có nguyện vọng thơi phục vụ ngũ cấp có thẩm quyền đồng ý; Hết hạn tuổi phục vụ ngũ cao theo cấp bậc quân hàm QNCN; Chiến đấu viên thực nhiệm vụ đủ 40 tuổi mà Qn đội khơng thể bố trí sử dụng có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội, có đủ 15 năm chiến đấu viên; Do thay đổi tổ chức biên chế mà Quân đội không cịn nhu cầu bố trí sử dụng; Phẩm chất trị, đạo đức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ 02 năm liên tiếp; Khơng cịn đủ tiêu chuẩn sức khỏe - Hình thức thơi phục vụ ngũ: Nghỉ hưu, phục viên, nghỉ theo chế độ bệnh binh, chuyển ngành - Điều kiện phục vụ ngũ: 14 + QNCN nghỉ hưu thuộc trường hợp sau đây: Khi hết hạn tuổi phục vụ ngũ cao theo cấp bậc quân hàm có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên; Nam quân nhân chuyên nghiệp có đủ 25 năm, nữ quân nhân chuyên nghiệp có đủ 20 năm phục vụ Quân đội trở lên thay đổi tổ chức biên chế mà Qn đội khơng cịn nhu cầu bố trí sử dụng; Chiến đấu viên thực nhiệm vụ đủ 40 tuổi mà Quân đội bố trí sử dụng có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội, có đủ 15 năm chiến đấu viên + QNCN nghỉ theo chế độ bệnh binh sức khỏe bị suy giảm theo quy định pháp luật + QNCN phục vụ ngũ chuyển ngành cấp có thẩm quyền đồng ý quan, tổ chức nơi đến tiếp nhận + QNCN không đủ điều kiện nghỉ hưu, nghỉ theo chế độ bệnh binh chuyển ngành phục viên 2.4 QNCN phục vụ ngạch dự bị Để đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng mới, thời bình, Quân đội ngồi việc đảm bảo có lực lượng thường trực với số lượng hợp lý, phải xây dựng lực lượng dự bị hùng hậu, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu chiến đấu có tình xảy Việc xây dựng lực lượng dự bị động viên phải trọng từ khâu tổ chức, huấn luyện quản lý Tổ chức phải khoa học, huấn luyện phải có chất lượng, quản lý chặt chẽ, để động viên đảm bảo nhiệm vụ chiến đấu lực lượng thường trực - Về hạn tuổi phục vụ QNCN dự bị, Luật quy định sau: Cấp uý QNCN: 54 tuổi; Thiếu tá, Trung tá QNCN: 56 tuổi; Thượng tá QNCN: 57 tuổi - Đối tượng đăng ký quân nhân chuyên nghiệp dự bị bao gồm: QNCN phục vụ ngũ, đủ tiêu chuẩn độ tuổi phục vụ ngạch dự bị; Hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị có trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu Quân đội phong quân hàm QNCN; Công dân độ tuổi thực nghĩa vụ quân chưa phục vụ ngũ, tốt nghiệp đào tạo sở 15 giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học có trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu Quân đội - Huấn luyện QNCN dự bị: QNCN phải tham gia huấn luyện quân nhân dự bị đơn vị dự bị động viên, tổng số thời gian huấn luyện theo quy định Luật nghĩa vụ quân Bộ Quốc phịng Thủ tướng Chính phủ định số lượng gọi QNCN dự bị tập trung huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu năm Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định phân bổ tiêu gọi QNCN dự bị tập trung để huấn luyện kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu cho đơn vị Quân đội - Phong, thăng cấp bậc quân hàm QNCN dự bị: Phong, thăng cấp bậc quân hàm QNCN dự bị thực theo quy định Điều 10 Điều 18 Luật - Giải ngạch QNCN dự bị: QNCN dự bị hết hạn tuổi cao phục vụ ngạch dự bị khơng cịn đủ sức khoẻ phục vụ ngạch dự bị giải ngạch theo định Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Chế độ phục vụ công nhân viên chức quốc phòng (CN,VCQP) 3.1 Về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, hình thức tuyển chọn, tuyển dụng CN,VCQP - Đối tượng tuyển chọn: Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, QNCN chức vụ, chức danh đảm nhiệm khơng cịn nhu cầu bố trí; Hạ sĩ quan, binh sĩ hết thời hạn phục vụ ngũ - Đối tượng tuyển dụng: Công dân Việt Nam không thuộc đối tượng tuyển chọn công nhân viên chức quốc phòng, thường trú lãnh thổ Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên - Điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn, tuyển dụng gồm: Có phẩm chất trị, đạo đức, sức khoẻ, lý lịch rõ ràng tự nguyện phục vụ Quân đội nhân dân; Có văn bằng, chứng chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ có khiếu, 16 kỹ phù hợp với vị trí việc làm cơng nhân quốc phịng chức danh nghề nghiệp viên chức quốc phịng - Hình thức tuyển chọn, tuyển dụng xét tuyển thi tuyển Trường hợp tốt nghiệp đại học hệ quy loại giỏi, xuất sắc có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ bậc cao, người đạt giải thi tay nghề quốc gia, quốc tế tuyển chọn, tuyển dụng thông qua xét tuyển 3.2 Xếp loại, nâng loại, nâng bậc cơng nhân quốc phịng(CNQP) - Xếp loại CNQP: Loại A gồm CNQP có tốt nghiệp cao đẳng công nhận danh hiệu cử nhân thực hành kỹ sư thực hành; Loại B gồm CNQP có tốt nghiệp trung cấp bậc trình độ kỹ nghề tương ứng; Loại C gồm CNQP có chứng sơ cấp bậc trình độ kỹ nghề tương ứng - Khi Quân đội có nhu cầu, CNQP xét thi nâng loại hoàn thành tốt xuất sắc chức trách, nhiệm vụ giao; có phẩm chất trị, đạo đức tốt; có lực đảm nhiệm vị trí việc làm cao ngành nghề chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ; có văn phù hợp Chính phủ quy định bậc trình độ kỹ nghề, điều kiện nâng bậc CNQP 3.3 Chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức quốc phòng (VCQP) Chức danh nghề nghiệp VCQP thể trình độ, lực chuyên mơn kỹ thuật, nghiệp vụ viên chức quốc phịng lĩnh vực nghề nghiệp giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định danh mục, tiêu chuẩn mã số chức danh nghề nghiệp VCQP sau thống với Bộ Nội vụ Việc bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp VCQP thực theo yêu cầu, nhiệm vụ Quân đội quy định pháp luật viên chức 3.4 Hạn tuổi cao phục vụ Quân đội CN,VCQP Hạn tuổi cao phục vụ Quân đội CN,VCQP quy định phù hợp với quy định Bộ luật lao động nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi Tuy nhiên, để phù hợp với tính chất, nhiệm vụ Quân đội, Luật quy định điều kiện hưởng lương hưu CN,VCQP trường hợp thay đổi tổ 17 chức biên chế mà Quân đội không cịn nhu cầu bố trí sử dụng, nam đủ 55 tuổi đến 60 tuổi, nữ đủ 50 tuổi đến 55 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên nghỉ hưu 3.5 Trường hợp phục vụ Quân đội CN,VCQP - Hết hạn tuổi phục vụ cao phục vụ Quân đội (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) - Do thay đổi tổ chức biên chế mà Qn đội khơng cịn nhu cầu bố trí - Phẩm chất trị, đạo đức khơng đáp ứng u cầu nhiệm vụ khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ 02 năm liên tiếp - Khơng cịn đủ tiêu chuẩn sức khỏe - Có nguyện vọng thơi phục vụ Quân đội cấp có thẩm quyền đồng ý 3.6 Điều kiện phục vụ Quân đội CN,VCQP - CN,VCQP nghỉ hưu thuộc trường hợp sau đây: Đủ điều kiện theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; Có đủ 15 năm cơng nhân quốc phịng có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi nghỉ hưu; Trường hợp CN,VCQP chưa đủ điều kiện nghỉ hưu quy định nêu trên, thay đổi tổ chức biên chế mà Qn đội khơng cịn nhu cầu bố trí sử dụng, nam đủ 55 tuổi đến 60 tuổi, nữ đủ 50 tuổi đến 55 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên nghỉ hưu - CN,VCQP chuyển ngành cấp có thẩm quyền đồng ý quan, tổ chức nơi đến tiếp nhận - CN,VCQP việc trường hợp sau: Khi chưa hết hạn tuổi phục vụ cao mà có nguyện vọng xin thơi phục vụ Qn đội cấp có thẩm quyền đồng ý; Do thay đổi tổ chức biên chế Qn đội khơng cịn nhu cầu bố trí sử dụng mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy định pháp luật; Phẩm chất trị, đạo đức khơng đáp ứng u cầu nhiệm vụ khơng hồn 18 thành chức trách, nhiệm vụ 02 năm liên tiếp; khơng cịn đủ tiêu chuẩn sức khỏe mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu Chế độ sách QNCN, CN, VCQP Trước yêu cầu xây dựng Quân đội đại đòi hỏi QNCN, CN, VCQP trình quản lý, sử dụng, làm chủ sản xuất, sửa chữa, cải tiến, bảo quản vũ khí, trang bị kỹ thuật qn phải có trình độ, tay nghề, có tính chun nghiệp khả sáng tạo cao Từ đặt yêu cầu cần phải có chế, sách phù hợp, có sách tiền lương để giữ gìn, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao bổ sung đội ngũ QNCN, CN, VCQP Luật quy định tiền lương QNCN, CN, VCQP xác định theo trình độ đào tạo, chức danh, vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp phù hợp với tính chất, nhiệm vụ Quân đội ngành lao động đặc biệt QNCN, CN, VCQP hưởng phụ cấp thâm niên; phụ cấp, trợ cấp cán bộ, cơng chức có điều kiện làm việc phụ cấp, trợ cấp có tính chất đặc thù quân sự; hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội; thuê nhà công vụ chế độ, sách khác lực lượng vũ trang chế độ nâng lương, chế độ nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe thân thân nhân, chế độ sách thơi phục vụ ngũ, chế độ sách thời gian phục vụ Quân đội bị thương, hy sinh, từ trần chế độ sách quân nhân dự bị Trách nhiệm, quyền hạn quan tổ chức Về quan quản lý nhà nước QNCN, CN, VCQP, Luật quy định: Chính phủ thống quản lý nhà nước QNCN, CN, VCQP; Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý nhà nước QNCN, CN, VCQP Trong đó, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm, quyền hạn ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật; phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng; kiểm tra, tra, khen thưởng, xử lý vi phạm; giải khiếu nại, tố cáo việc thực pháp luật quân nhân chun nghiệp, cơng nhân 19 viên chức quốc phịng; hợp tác quốc tế xây dựng lực lượng quân nhân chun nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng Các bộ, quan ngang có trách nhiệm, quyền hạn phối hợp với Bộ Quốc phòng thực quản lý nhà nước QNCN, CN, VCQP; đào tạo chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ; bảo đảm điều kiện để thực chế độ, sách QNCN, CN, VCQP thân nhân; ưu tiên tiếp nhận, xếp việc làm QNCN, CN, VCQP chuyển ngành, phục viên, thơi việc theo quy định pháp luật Chính quyền địa phương cấp đạo việc giáo dục hướng nghiệp tạo nguồn QNCN, CN, VCQP; tổ chức, quản lý quân nhân chuyên nghiệp dự bị theo quy định pháp luật; thực chế độ, sách QNCN,CN,VCQP; sách gia đình QNCN, CN, VCQP cư trú địa phương theo quy định pháp luật Khen thưởng xử lý vi phạm Về khen thưởng, Luật quy định QNCN, CN, VCQP có thành tích, cơng trạng chiến đấu, cơng tác xét tặng thưởng huân chương, huy chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước hình thức khen thưởng khác theo quy định pháp luật Quy định việc xử lý vi phạm cần thiết, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, làm sở pháp lý cho việc xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật QNCN, CN, VCQP Quy định việc xử lý vi phạm để ngăn ngừa tượng tiêu cực việc chấp hành pháp luật, bảo đảm cho Luật QNCN, CN, VCQP được chấp hành thực đầy đủ, tạo thống việc xử lý hành vi vi phạm Luật Điều khoản thi hành Chương có 02 điều quy định hiệu lực thi hành Luật, quy định pháp luật hành liên quan đến quân nhân chuyên nghiệp tiếp tục thực đến hết ngày 30 tháng năm 2016; Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Luật 20 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật QNCN, CN, VCQP sau Luật có hiệu lực thi hành năm - Xây dựng Nghị định trình Chính phủ ban hành: + Nghị định Chính phủ quy định quân hiệu, cấp hiệu, phù hiệu, quân phục, lễ phục trang phục Quân đội nhân dân Việt Nam + Nghị định Chính phủ quy định Chứng minh QNCN, CN, VCQP + Nghị định Chính phủ quy định bậc trình độ kỹ nghề, điều kiện nâng bậc công nhân quốc phịng + Nghị định Chính phủ quy định tiền lương, phụ cấp, nhà ở, điều kiện thực nhiệm vụ, nâng lương QNCN, CN, VCQP + Nghị định Chính phủ quy định chế độ bảo hiểm y tế thân nhân công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng + Nghị định Chính phủ quy định chế độ, sách quân nhân chuyên nghiệp phục vụ ngũ; chế độ, sách cơng nhân viên chức quốc phịng thơi phục vụ Qn đội; chế độ trợ cấp lần quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng thời gian phục vụ Quân đội bị thương, hy sinh, từ trần - Xây dựng Thơng tư Bộ Quốc phịng: + Thơng tư quy định việc bố trí sử dụng đánh giá QNCN, CN, VCQP + Thông tư quy định thẩm quyền định QNCN, CN, VCQP + Thơng tư quy định thẩm quyền, trình tự thủ tục giải khiếu nại QNCN, CN, VCQP + Thông tư quy định cấp bậc quân hàm quân nhân chuyên nghiệp tương ứng với mức lương + Thông tư quy định danh mục chức danh chiến đấu viên 21 + Thông tư quy định danh mục, tiêu chuẩn mã số chức danh nghề nghiệp viên chức quốc phòng + Thơng tư quy định nội dung, chương trình, hình thức đào tạo bồi dưỡng QNCN, CN, VCQP + Thông tư quy định chế độ nghỉ ngơi QNCN, CN, VCQP + Thông tư quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục, thời hiệu, thời hạn thẩm quyền xử lý kỷ luật quân nhân chuyên nghiệp + Thông tư quy định việc giáng cấp bậc quân hàm quân nhân chuyên nghiệp trường hợp quân nhân chuyên nghiệp bị kỷ luật hình thức hạ bậc lương + Thơng tư quy định quân nhân chuyên nghiệp phục viên có đủ 15 năm phục vụ ngũ, ốm đau khám bệnh, chữa bệnh sở quân y Tuyên truyền, phổ biến Luật QNCN, CN, VCQP Tổ chức phổ biến Luật QNCN, CN, VCQP văn quy định chi tiết thi hành Luật với nội dung hình thức phù hợp với đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác phổ biến đem lại hiệu quả, nâng cao nhận thức, hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân; Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục Luật QNCN, CN, VCQP văn quy định chi tiết thi hành Luật; Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực phối hợp với Bộ Quốc phòng tổ chức phổ biến Luật văn quy định chi tiết thi hành Luật; hướng dẫn, đạo quan thông tin đại chúng, đơn vị làm công tác phổ biến pháp luật Bộ, ngành, địa phương có kế hoạch phổ biến sâu rộng Luật văn quy định chi tiết thi hành Bộ Thông tin Truyền thông đạo, hướng dẫn quan, báo chí, phát thanh, truyền hình phổ biến Luật phương tiện thông tin đại chúng./ 22 ... tố cáo việc thực pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân 19 viên chức quốc phòng; hợp tác quốc tế xây dựng lực lượng quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng Các bộ, quan ngang... - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định phong quân hàm quân nhân chuyên nghiệp; nâng lương, thăng cấp bậc quân hàm Thượng tá quân nhân 10 chuyên nghiệp; nâng lương công nhân viên chức quốc phịng có mức... 3.3 Chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức quốc phòng (VCQP) Chức danh nghề nghiệp VCQP thể trình độ, lực chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ viên chức quốc phòng