Du-thaoThong-tu-lien-tich-quy-dinh-ve-viec-thuc-hien-tha-tu-co-dieu-kien...

BỘ CƠNG AN - BỘ QUỐC PHỊNG TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Số: /2017/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Dự thảo lần THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định phối hợp thực quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện Căn Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14; Căn Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13; Bộ trưởng Bộ Cơng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch quy định phối hợp thực quy định Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13 (sau gọi tắt Bộ luật Tố tụng hình năm 2015) tha tù trước thời hạn có điều kiện sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư liên tịch quy định phối hợp thực tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 nguyên tắc, thời điểm, hồ sơ, trình tự, thủ tục xét, đề nghị, định tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân thi hành định tha tù trước thời hạn có điều kiện, hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện rút ngắn thời gian thử thách cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều Đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch áp dụng Tòa án, Viện Kiểm sát, Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phịng, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu; trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện (sau gọi chung sở giam giữ); phạm nhân, người tha tù trước thời hạn có điều kiện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều Nguyên tắc phối hợp thực tha tù trước thời hạn có điều kiện Tuân thủ quy định pháp luật; bảo đảm tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa, khách quan, cơng có tác dụng khuyến khích phạm nhân, người tha tù trước thời hạn có điều kiện thi đua cải tạo tiến bộ, chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ thời gian thử thách Phải vào kết xếp loại chấp hành án phạt tù, tính chất mức độ phạm tội, độ tuổi đặc điểm nhân thân khác phạm nhân, trình chấp hành nghĩa vụ thời gian thử thách người tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều Thời điểm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện thực năm 03 (ba) đợt, vào dịp: Ngày giải phóng miền Nam, thống đất nước (30/4), ngày Quốc khánh (02/9) tết Nguyên đán Đối với trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, thực việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện vào dịp Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam Ngày hội quốc phịng tồn dân (22/12) thay cho dịp tết Nguyên đán Chương II HỒ SƠ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT, ĐỀ NGHỊ, QUYẾT ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN Điều Lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Chậm 15 ngày trước thời điểm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều Thông tư liên tịch này, sở giam giữ phải lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân có đủ điều kiện chuyển cho Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh, Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu Hội đồng thẩm định quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng để tổ chức xét thẩm định Trước thời điểm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều Thông tư liên tịch 15 ngày, Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu, Hội đồng thẩm định quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng phải hồn thành việc xét thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện sở giam giữ Điều Hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện gồm tài liệu quy định khoản 1, khoản Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tài liệu sau: a) Bản án thể phạm nhân phạm tội lần đầu Phạm tội lần đầu từ trước đến chưa phạm tội lần Nếu trước phạm tội bị kết án, xóa án tích chưa bị kết án, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình chưa bị kết án, chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình bị truy cứu trách nhiệm hình lần phạm tội sau, khơng coi phạm tội lần đầu b) Tài liệu thể phạm nhân có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt Quyết định định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên, cụ thể sau: - Phạm nhân bị phạt tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên hai mươi quý (20 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù hai mươi năm đến ba mươi năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên mười sáu quý (16 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù mười lăm năm đến hai mươi năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên mười hai quý (12 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù mười năm đến mười lăm năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên tám quý (08 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù năm năm đến mười năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên sáu quý (06 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù ba năm đến năm năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên bốn quý (04 quý) liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù hai năm đến ba năm phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên hai quý (02 quý) liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Phạm nhân bị phạt tù từ hai năm trở xuống phải có Quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên quý (01 quý) liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện tài liệu thể thời gian đánh giá cải tạo tốt - Thời gian tính từ ngày 26 tháng cuối xếp loại quý (ngày xếp loại Quý I: 25/2, Quý II: 25/5, Quý III: 25/8, Quý IV: 25/11) đến ngày họp Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam, ngày họp xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện c) Quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù người bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng d) Tài liệu chứng minh chấp hành xong hình phạt bổ sung phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường dân Quyết định miễn hình phạt tiền, miễn nộp án phí Tồ án; văn thỏa thuận người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại việc thi hành khoản nghĩa vụ dân theo án, Quyết định Toà án Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú quan thi hành án dân thụ lý vụ việc xác nhận; Quyết định đình thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật thi hành án dân đ) Tài liệu xác định thời gian thực tế chấp hành án phạt tù Tài liệu xác định thời gian thực chấp hành án phạt tù án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật, Quyết định thi hành án Thời gian thực tế chấp hành án phạt tù thời gian người bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành án phạt tù sở giam giữ thời gian người bị bắt buộc chữa bệnh giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, không kể thời gian ngoại, hỗn, tạm đình thời gian giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Thời gian giảm thời hạn chấp hành án phạt tù (nếu có) tính để trừ vào phần thời hạn chấp hành án phạt tù lại e) Đối với trường hợp người phạm tội người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, người chấp hành án phạt tù 18 tuổi phải có tài liệu chứng minh sau: - Tài liệu chứng minh người phạm tội người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Trường hợp có thân nhân người có cơng với cách mạng phải có giấy xác nhận giấy tờ chứng minh có thân nhân người có cơng với cách mạng Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú đơn vị nơi người cơng tác, học tập xác nhận Trường hợp bố nuôi, mẹ nuôi, nuôi hợp pháp người có cơng với cách mạng phải có định quan có thẩm quyền trước thời điểm người phạm tội - Bản giấy khai sinh trích phần án để xác định người chấp hành án phạt tù 18 tuổi người từ 70 tuổi trở lên - Bản giấy khai sinh giấy chứng sinh phạm nhân 36 tháng tuổi - Giấy xác nhận phạm nhân người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng Hội đồng xác định mức độ khuyết tật kết luận Hội đồng giám định y khoa (theo quy định pháp luật người khuyết tật) Trường hợp án thể tình tiết nêu khơng cần tài liệu quy định điểm e khoản Người tạm đình chấp hành án phạt tù người áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh bảo lưu kết xếp loại chấp hành án phạt tù tính liên tục liền kề với thời gian sau trở lại sở giam giữ để tiếp tục chấp hành án Khi người trở lại sở giam giữ để tiếp tục chấp hành án, có đủ điều kiện quy định Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 (sau gọi tắt Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)) khoản Điều thời gian tạm đình áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, quyền địa phương nơi người tạm đình chấp hành án phạt tù cư trú sở y tế điều trị cho người áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc xác nhận xem xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Trường hợp phạm nhân trích xuất để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử không thuộc đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội khác sở giam giữ nơi nhận phạm nhân trích xuất có văn đề nghị sở giam giữ nơi quản lý hồ sơ phạm nhân lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện, họ có đủ điều kiện tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ Công an quy định việc thành lập thành phần Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh; thành phần họp xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện; quy định thành lập thành phần Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an Bộ Quốc phòng quy định việc thành lập và thành phần Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu, Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phịng Điều Thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Trại giam thuộc Bộ Công an chuyển hồ sơ, danh sách đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân đến Hội đồng thẩm định quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an để thẩm định Trại tạm giam thuộc Bộ Công an chuyển hồ sơ, danh sách đến Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý để xét duyệt, sau chuyển cho Hội đồng thẩm định quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an thẩm định Hội đồng thẩm định tổ chức họp để thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam chuyển đến Đối với trường hợp cần xin ý kiến Cơ quan An ninh Hội đồng thẩm định mời đại diện Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an dự họp gửi văn đề nghị cho ý kiến trước Hội đồng họp Sau thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam, Hội đồng tổng hợp kết quả, lập danh sách báo cáo Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an duyệt Căn kết thẩm định Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an duyệt, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an hồn thành hồ sơ, danh sách, làm văn đề nghị Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi phạm nhân chấp hành án xem xét, định, đồng thời gửi hồ sơ, danh sách đến Viện kiểm sát nhân dân cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện chuyển hồ sơ, danh sách cho Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh để xét, đề nghị Căn kết xét duyệt Hội đồng, Phòng Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Cơng an cấp tỉnh phối hợp với trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện hồn chỉnh hồ sơ, danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trình Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh để có văn đề nghị Tịa án nhân dân cấp tỉnh xem xét, định, đồng thời chuyển cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh để thực chức kiểm sát Trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng chuyển hồ sơ, danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện đến Hội đồng thẩm định Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng để thẩm định Hội đồng thẩm định tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện trại giam, trại tạm giam chuyển đến tổng hợp kết quả, lập danh sách báo cáo Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phịng duyệt Căn kết thẩm định Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành hình thuộc Bộ Quốc phòng duyệt, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phịng hồn chỉnh hồ sơ, danh sách, làm văn đề nghị Tòa án quân cấp quân khu nơi trại giam, trại tạm giam đóng xem xét, định; đồng thời, gửi hồ sơ, danh sách đến Viện kiểm sát quân cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật Trại giam, trại tạm giam thuộc quân khu, quân đoàn chuyển hồ sơ, danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện đến Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu để xét, đề nghị Căn kết xét Hội đồng, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu phối hợp với trại giam, trại tạm giam thuộc quân khu, quân đoàn hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách, làm văn đề nghị Tòa án quân cấp quân khu xem xét, định, đồng thời, gửi hồ sơ, danh sách cho Viện kiểm sát quân cấp với Tòa án nêu để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật Điều Giải trường hợp phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có hành vi vi phạm pháp luật trước có định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tịa án có định tha tù trước thời hạn có điều kiện chưa công bố Trường hợp phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có hành vi vi phạm pháp luật trước có định tha tù trước thời hạn Tịa án, Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải báo cáo kịp thời với Thủ trưởng Cơ quan thẩm định Thủ trưởng quan xét, đề nghị, Tòa án có thẩm quyền định tha tù trước thời hạn có điều kiện Viện kiểm sát cấp với Tịa án để loại phạm nhân khỏi danh sách tha tù trước thời hạn có điều kiện Trường hợp phạm nhân có định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tịa án chưa công bố mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có hành vi vi phạm pháp luật, quan lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định khoản Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kịp thời có văn đề nghị Tòa án định tha tù trước thời hạn có điều kiện hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện phạm nhân này, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp để theo dõi, giám sát Chương III XÉT, ĐỀ NGHỊ VÀ QUYẾT ĐỊNH RÚT NGẮN THỜI GIAN THỬ THÁCH Điều 10 Điều kiện mức rút ngắn thời gian thử thách Việc rút ngắn thời gian thử thách người tha tù trước thời hạn có điều kiện thực theo quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình năm 2015, cụ thể sau: Người tha tù trước thời hạn có điều kiện rút ngắn thời gian thử thách có đủ điều kiện sau: a) Đã chấp hành phần hai thời gian thử thách b) Có nhiều tiến thể việc thời gian thử thách thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ người tha tù trước thời hạn có điều kiện; tích cực lao động, học tập sửa chữa lỗi lầm c) Được Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý, giáo dục đề nghị rút ngắn thời gian thử thách văn Việc xét rút ngắn thời gian thử thách thực năm 03 (ba) đợt, vào dịp: Ngày giải phóng miền Nam thống đất nước (30/4), Ngày Quốc khánh (02/9) tết Nguyên đán Đối với quân đội nhân dân thực việc xét rút ngắn thời gian thử thách vào dịp Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam Ngày hội quốc phịng tồn dân (22/12) thay cho dịp tết Nguyên đán Người tha tù trước thời hạn có điều kiện năm rút ngắn thời gian thử thách 01 (một) lần từ 01 (một) tháng đến 03 (ba) năm Trường hợp người tha tù trước thời hạn có điều kiện 18 tuổi lập cơng mắc bệnh hiểm nghèo thời gian rút ngắn thời gian thử thách lần cao khơng q 1,5 lần so với trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp người tha tù trước thời hạn có điều kiện rút ngắn thời gian thử thách sau vi phạm phải đưa trở lại sở giam giữ tiếp tục chấp hành án thời hạn chấp hành án phạt tù trừ thời gian rút ngắn Điều 11 Trình tự, thủ tục, hồ sơ, thẩm quyền đề nghị rút ngắn thời gian thử thách Khi người tha tù trước thời hạn có đủ điều kiện quy định Điều 10 Thông tư liên tịch này, Trưởng Công an cấp xã nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp chủ trì Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã với thành phần gồm: Đại diện Công an cấp xã, Mặt trận tổ quốc, người phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện lập hồ sơ, có văn đề nghị Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện xem xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách Thủ trưởng đơn vị quân đội cấp Trung đoàn giao quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện tổ chức họp để lập hồ sơ đề nghị Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi người tha tù trước thời hạn làm việc xem xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách Thành phần gồm Thủ trưởng đơn vị, Chính ủy người phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện Hồ sơ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội gồm: Bản định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tòa án, kết chấp hành quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện, có nhận xét, đánh giá người phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục; định khen thưởng (nếu có) xác nhận quan có thẩm quyền việc người tha tù trước thời hạn có điều kiện lập cơng; kết luận Bệnh viện cấp tỉnh, cấp quân khu trở lên tình trạng bệnh tật (nếu có); văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý, giám sát, giáo dục Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện tổ chức họp chủ trì Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình với thành phần tham gia gồm: Đội trưởng Đội Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, đại diện: Đội Tham mưu, Đội Quản lý hành trật tự xã hội, quan lập hồ sơ đề nghị, người phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện có văn đề nghị Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi đơn vị quân đội giao quản lý người tha tù trước thời hạn có điều kiện mở họp để xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện có văn đề nghị Tịa án quân cấp quân khu xem xét, định Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh thành lập Hội đồng xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho người tha tù trước thời hạn Sau nhận đề nghị quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, thời hạn 07 ngày làm việc, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh phải tổ chức họp Hội đồng để xét có văn đề nghị Tòa án nhân dân cấp xem xét, định Điều 12 Trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét, định rút ngắn thời gian thử thách Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú, làm việc thành lập Hội đồng xét, định rút ngắn thời gian thử thách (thành phần Hội đồng Hội đồng xét, định tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015) Sau nhận hồ sơ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách, thời hạn 07 ngày làm việc, Hội đồng xét, định rút ngắn thời gian thử thách Tịa án có thẩm quyền phải tổ chức họp để xét, định rút ngắn thời gian thử thách 10 Trình tự, thủ tục xét rút ngắn thời gian thử thách tiến hành sau: a) Một thành viên Hội đồng trình bày hồ sơ đề nghị; b) Kiểm sát viên trình bày quan điểm Viện kiểm sát việc đề nghị xét rút ngắn thời gian thử thách; c) Hội đồng thảo luận định Trên sở xem xét hồ sơ ý kiến Viện kiểm sát, Hội đồng định: a) Chấp nhận toàn đề nghị rút ngắn thời gian thử thách Trường hợp người tha tù trước thời hạn có điều kiện có thời gian thử thách cịn lại 01 tháng Tịa án định rút ngắn hết thời gian thử thách lại b) Chấp nhận phần đề nghị rút ngắn thời gian thử thách c) Không chấp nhận đề nghị rút ngắn thời gian thử thách phải nêu rõ lý không chấp nhận Chương IV THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN, QUYẾT ĐỊNH RÚT NGẮN THỜI GIAN THỬ THÁCH VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ Điều 13 Kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm định Tòa án tha tù trước thời hạn có điều kiện, hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện định Tòa án rút ngắn thời gian thử thách Quyết định Tòa án tha tù trước thời hạn có điều kiện định Tòa án rút ngắn thời gian thử thách bị Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trực tiếp kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Thời hạn kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm theo quy định Điều 337, Điều 379 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Việc phúc thẩm giám đốc thẩm định Tòa án tha tù trước thời hạn có điều kiện định Tòa án rút ngắn thời gian thử thách thực theo quy định Chương XXII Chương XXV Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Quyết định Tòa án tha tù trước thời hạn có điều kiện định Tịa án rút ngắn thời gian thử thách có hiệu lực thi hành ngay, bị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện định rút ngắn thời gian thử thách phải gửi 11 cho quan, cá nhân quy định khoản Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 để thi hành Điều 14 Thi hành định Tòa án tha tù trước thời hạn có điều kiện Trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải tổ chức cơng bố cơng khai định Tịa án tha tù trước thời hạn có điều kiện cho tồn thể phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ biết lưu hồ sơ phạm nhân; bàn giao hồ sơ phạm nhân cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh (để chuyển cho Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện), Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi người tha tù trước thời hạn cư trú, làm việc để quản lý Sau tổ chức công bố định bàn giao, tiếp nhận hồ sơ phạm nhân, hồ sơ thi hành định tha tù trước thời hạn có điều kiện, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, cấp quân khu tổng hợp tình hình, kết cụ thể báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng để theo dõi, đạo Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú tiếp nhận, quản lý hồ sơ phạm nhân; lập hồ sơ thi hành định tha tù trước thời hạn có điều kiện giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức quản lý, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện làm việc tiếp nhận, quản lý hồ sơ phạm nhân; lập hồ sơ thi hành Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện giao cho đơn vị quân đội nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện làm việc để tổ chức quản lý, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện Chỉ người tha tù trước thời hạn có điều kiện trước phạm tội quân đội trực tiếp quản giao cho đơn vị quân đội quản lý, giám sát, giáo dục Đối với trường hợp trước phạm tội không quân đội trực tiếp quản lý người tha tù trước thời hạn có điều kiện quân đội quản lý, giám sát giáo dục sau khơng cịn phục vụ qn đội Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú tiếp nhận, quản lý hồ sơ phạm nhân; lập hồ sơ thi hành định tha tù trước thời hạn có điều kiện giao cho ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức quản lý, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn 12 Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ thi hành định người tha tù trước thời hạn có điều kiện trình diện để tổ chức, phân công tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều 15 Hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện Việc hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện thực theo quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình năm 2015, khoản 10 Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định Điều này, cụ thể sau: Thẩm quyền định hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tịa án định tha tù trước thời hạn có điều kiện Người tha tù trước thời hạn bị hủy định tha tù trước thời hạn thuộc trường hợp sau: a) Vi phạm quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình năm 2015; b) Người tha tù trước thời hạn có điều kiện bỏ trốn; c) Người tha tù trước thời hạn có điều kiện chết; d) Người tha tù trước thời hạn có điều kiện mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Hồ sơ đề nghị huỷ định tha tù trước thời hạn có điều kiện gồm: Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can (đối với trường hợp phạm tội mới); biên vi phạm nghĩa vụ định xử phạt vi phạm hành chính; giấy chứng nhận tình trạng sức khoẻ Trung tâm giám định pháp y tâm thần (đối với trường hợp bị bệnh tâm thần khả điều khiển hành vi); giấy chứng tử (đối với trường hợp chết); định truy nã (đối với trường hợp bỏ trốn); nhận xét, đề nghị người phân công quản lý, giám sát; văn đề nghị huỷ định tha tù trước thời hạn có điều kiện Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, đơn vị quân đội; Bản án; Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện; kết chấp hành quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện Khi người tha tù trước thời hạn có điều kiện thuộc trường hợp quy định khoản Điều Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi người tha tù trước thời hạn cư trú, làm việc hoàn thiện hồ sơ có văn đề nghị Tịa án có thẩm quyền xem xét, định, đồng thời gửi hồ sơ đến Viện kiểm sát cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật 13 Thời hạn xét, định gửi định hủy định tha tù trước thời hạn có điều kiện thực theo quy định khoản 10 Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Người tha tù trước thời hạn có điều kiện bị hủy định trường hợp vi phạm quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình năm 2015 sau truy nã bắt người tha tù trước thời hạn có điều kiện bỏ trốn Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện quản lý hồ sơ phạm nhân báo cáo Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh để đề nghị Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an định đưa người đến sở giam giữ tiếp tục chấp hành phần thời hạn tù lại chưa chấp hành Điều 16 Thi hành định Tòa án rút ngắn thời gian thử thách Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện, đơn vị quân đội giao quản lý phải tổ chức công bố định Tòa án rút ngắn thời gian thử thách làm thủ tục tính thời gian thử thách lại cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện, lưu hồ sơ thi hành định tha tù trước thời hạn có điều kiện, gửi Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu để lưu hồ sơ phạm nhân Sau công bố định rút ngắn thời gian thử thách, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu tổng hợp tình hình, kết cụ thể báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng để theo dõi, đạo Điều 17 Cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù người tha tù trước thời hạn có điều kiện Người tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ, ngày hết thời gian thử thách cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù Chậm trước hết thời gian thử thách 15 ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý phải có văn đề nghị Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện 14 Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù gửi cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành xong thời gian thử thách, Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Tòa án định thi hành án, Toà án định tha tù trước thời hạn có điều kiện, trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi phạm nhân chấp hành án trước tha tù trước thời hạn có điều kiện, Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 2017 tháng năm Điều 19 Trách nhiệm thi hành Bộ Cơng an có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công an đơn vị, địa phương phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao, tổ chức thực tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định pháp luật Bộ Quốc phịng có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị trực thuộc, phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao, tổ chức thực tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định pháp luật Tịa án nhân dân tối cao có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc Tịa án nhân dân cấp thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân quy định pháp luật liên quan đến tha tù trước thời hạn có điều kiện Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Quân Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Viện Kiểm sát nhân dân cấp dưới, Viện Kiểm sát quân cấp thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân quy định pháp luật liên quan đến tha tù trước thời hạn có điều kiện Viện Kiểm sát nhân dân theo phân cấp trực tiếp kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện; cử kiểm sát viên tham gia phiên họp, phát biểu quan điểm kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp xét tha tù trước thời hạn có điều kiện; kiểm sát việc thực Quyết định tha 15 tù trước thời hạn có điều kiện, Quyết định hủy Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện; kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị xét, định rút ngắn thời gian thử thách cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện việc thi hành Quyết định Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo chức ban hành biểu mẫu, sổ sách, thống kê sử dụng thực tha tù trước thời hạn có điều kiện Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân, Tòa án Quân sự, Viện Kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát Quân chịu trách nhiệm thực Thông tư liên tịch Trong q trình thực Thơng tư liên tịch, có vướng mắc, quan, đơn vị báo cáo Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để có hướng dẫn kịp thời./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ CƠNG AN THỨ TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ CHÁNH ÁN THƯỜNG TRỰC KT.VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tưởng Chính phủ (để b/cáo); - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phịng Chính phủ; - Các đơn vị có liên quan thuộc: Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản); - Cơng báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Lưu: VT BCA, BQP, TANDTC, VKSNDTC 16