Thông tin tài liệu
Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 08.06.2015 14:45:40 +07:00 CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 109 BỘ TÀI CHÍNH - BỘ TƯ PHÁP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 122/2011/TTLT-BTC-BTP Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2011 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật _ Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật, Liên tịch Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật sau: Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Thông tư quy định nội dung chi, mức chi bảo đảm cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Các quan, tổ chức pháp chế có chức năng, nhiệm vụ giúp quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn quan, tổ chức khác ban hành, quy định Điều 13 Điều 14 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn (sau gọi tắt Nghị định số 40/2010/NĐ-CP) thực cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy định Điều 93 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 10 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngân sách nhà nước cấp kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn theo Thơng tư gồm: 110 CƠNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 a) Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp b) Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ c) Sở Tư pháp, tổ chức pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương d) Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đ) Các quan, tổ chức giao thực nhiệm vụ kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật theo yêu cầu, kế hoạch Điều Nguyên tắc lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn Kinh phí phục vụ hoạt động tự kiểm tra văn theo quy định Điều 11 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP sử dụng từ nguồn kinh phí chi hoạt động thường xuyên quan thực việc tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quan, tổ chức thuộc cấp ngân sách nhà nước cấp bảo đảm tổng hợp vào dự tốn ngân sách hàng năm quan, đơn vị Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn phải mục đích, nội dung, chế độ, định mức chi theo quy định hành chế độ chi tiêu tài quy định cụ thể Thông tư liên tịch Điều Nội dung chi bảo đảm công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn Chi tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm để trao đổi nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn bản; họp xử lý kết kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn theo yêu cầu, kế hoạch (bao gồm xử lý văn quan kiểm tra); họp bàn kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quan kiểm tra Chi cơng tác phí cho đồn cơng tác thực kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực; kiểm tra tình hình thực cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Chi điều tra, khảo sát thực tế phục vụ cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn Chi lấy ý kiến chuyên gia: Trong trường hợp văn kiểm tra, rà soát thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp có dấu hiệu trái pháp luật, người đứng đầu quan, tổ chức pháp chế định việc lấy ý kiến chuyên gia CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 111 Chi báo cáo kết kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn theo chun đề, theo địa bàn, theo ngành, lĩnh vực (bao gồm báo cáo liên ngành báo cáo Bộ, ngành, địa phương); báo cáo Thủ tướng Chính phủ định kỳ hàng năm đột xuất công tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản; báo cáo đánh giá văn trái pháp luật Chi công bố kết xử lý văn trái pháp luật, kết rà sốt, hệ thống hóa văn phương tiện thông tin đại chúng Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm tra văn phát văn trái pháp luật Trường hợp có chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm tra văn khơng thực chế độ chi hỗ trợ kiểm tra văn theo quy định Chi tổ chức đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản: a) Chi hợp đồng có thời hạn với cộng tác viên kiểm tra văn bản; chi thù lao cộng tác viên kiểm tra văn theo hợp đồng khốn việc tính số lượng văn xin ý kiến b) Chi tốn cơng tác phí cho cộng tác viên tham gia đồn kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực Chi xây dựng hệ sở liệu phục vụ cho cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản: a) Chi rà sốt, xác định văn có hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực thời điểm kiểm tra văn để lập hệ sở liệu, làm sở pháp lý phục vụ cho công tác kiểm tra văn bản; chi rà sốt, hệ thống hóa văn theo quy định điểm a khoản Điều 62 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 Chính phủ b) Chi tổ chức thu thập, phân loại, xử lý thông tin, tư liệu, tài liệu, liệu, văn bản; trang bị sách, báo, tạp chí c) Chi tổ chức mạng lưới thông tin phục vụ cho việc xây dựng quản lý hệ sở liệu; trì, bảo dưỡng nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động hệ thống công nghệ thông tin (bao gồm việc chi mua sắm phần cứng, phần mềm, nâng cấp, cải tạo sở vật chất, dịch vụ khác); chi ứng dụng phát triển công nghệ thông tin vào công việc chun mơn (bao gồm việc tin học hóa hệ sở liệu) 10 Chi cho hoạt động in ấn, chuẩn bị tài liệu, thu thập văn thuộc đối tượng kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn 11 Các nội dung chi khác liên quan đến công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn bản: Chi tổ chức nghiên cứu khoa học kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản; tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn đội ngũ cộng tác viên; chi sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng cơng tác 112 CƠNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản; chi tổ chức hội thi theo ngành, lĩnh vực công tác kiểm tra, xử lý văn bản; chi làm đêm, làm thêm giờ, chi văn phòng phẩm số khoản chi khác liên quan trực tiếp đến cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Điều Mức chi công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn Các nội dung chi cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thực theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài hành Cụ thể sau: a) Đối với khoản chi để tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, sơ kết, tổng kết; khoản chi cơng tác phí cho người công tác nước (bao gồm cộng tác viên, thành viên tham gia đoàn kiểm tra văn đồn kiểm tra cơng tác kiểm tra, rà soát văn bản) thực theo quy định Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; b) Đối với khoản chi cho việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn đội ngũ cộng tác viên thực theo quy định Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; c) Chi tổ chức hội thi theo ngành, lĩnh vực, địa phương tồn quốc cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn bản: Thực theo quy định Thông tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; d) Đối với khoản chi điều tra, khảo sát thực tế phục vụ công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn thực theo quy định Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê; đ) Đối với khoản chi mua sắm trang thiết bị, lập hệ sở liệu tin học hóa phục vụ cho cơng tác kiểm tra văn thực theo hướng dẫn Bộ Tài mức chi tạo lập tin điện tử thuộc công nghệ thông tin quy định hành công nghệ thông tin, xây dựng quản lý hệ sở liệu; e) Chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn thực theo quy định hành chế độ chi khen thưởng; g) Chi hợp đồng có thời hạn với cộng tác viên kiểm tra văn thực theo quy định pháp luật lao động CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 113 Các quan, đơn vị có chức thực nhiệm vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật sử dụng kinh phí theo quy định nêu chế độ chi tiêu tài hành Ngồi Thông tư liên tịch hướng dẫn thêm số khoản chi có tính chất đặc thù kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật (theo Phụ lục kèm theo) Điều Lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Hàng năm, vào yêu cầu công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn vào nội dung chi, mức chi quy định Điều 3, Điều Thông tư liên tịch này, quan, đơn vị lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm gửi quan có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Đối với tổ chức pháp chế khơng phải đơn vị dự tốn, hàng năm, tổ chức pháp chế phải vào nội dung kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy định Thông tư liên tịch kế hoạch kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa duyệt, lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn gửi phận tài quan để tổng hợp chung vào dự tốn kinh phí quan theo quy định Quản lý, sử dụng toán: Việc quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn hướng dẫn Điều Điều khoản thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực từ ngày 15/10/2011 thay Thông tư liên tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 Bộ Tài chính, Tư pháp hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật Riêng năm 2011 quan, tổ chức chủ động xếp dự toán 2011 cấp có thẩm quyền giao để thực Căn vào khả ngân sách, tình hình thực tế địa phương tính chất hoạt động kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn bản, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cấp quy định cụ thể mức chi đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn địa phương; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ vào dự toán ngân sách giao quy định cụ thể mức chi quan, đơn vị trực thuộc không vượt mức chi tối đa quy định khung mức chi quy định Thông tư liên tịch 114 CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định cụ thể mức chi quan, đơn vị áp dụng quy định Thông tư liên tịch để thực Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp để nghiên cứu, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đinh Trung Tụng Nguyễn Thị Minh CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 115 PHỤ LỤC MỘT SỐ MỨC CHI ĐẶC THÙ BẢO ĐẢM CHO CÁC NỘI DUNG KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Kèm theo Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17 tháng năm 2011 liên tịch Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp) Đơn vị tính Mức chi TT Nội dung chi Chi cho thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa đàm để trao đổi nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn bản; họp xử lý kết kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn theo yêu cầu, kế hoạch (bao gồm xử lý văn quan kiểm tra); họp bàn kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quan kiểm tra a Chủ trì họp Người/buổi 150 b Các thành viên tham dự Người/buổi 100 Chi lấy ý kiến chuyên gia 01 báo cáo/ Từ 300 đến văn thuộc chuyên ngành, lĩnh 01 văn 600 vực chuyên môn phức tạp Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm 01 văn công tác kiểm tra văn Chi thù lao cộng tác viên kiểm tra văn a Mức chi chung b Đối với văn thuộc chuyên 01 văn ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp Chi soạn thảo, viết báo cáo a Báo cáo đánh giá văn trái 01 báo cáo pháp luật 01 văn (1.000 đồng) Từ 50 đến 100 Từ 70 đến 140 300 200 Ghi 116 TT CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 Nội dung chi Đơn vị tính Mức chi (1.000 đồng) Báo cáo kết kiểm tra, rà soát, 01 báo cáo hệ thống hóa văn theo chuyên đề, địa bàn, theo ngành, lĩnh vực (bao gồm báo cáo liên ngành báo cáo Bộ, ngành, địa phương) từ 500 đến 1.000 Trường hợp phải thuê chuyên 01 báo cáo gia bên quan Từ 1.000 đến 1.500 c Báo cáo hàng năm, đột xuất 01 báo cáo cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật tồn quốc Từ 3.000 đến 5.000 Chi công bố kết xử lý văn trái pháp luật, kết kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn phương tiện thông tin đại chúng Chi xây dựng hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn a Chi rà sốt, xác định văn có 01 văn hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực thời điểm kiểm tra văn để lập hệ sở liệu, làm sở pháp lý phục vụ cơng tác kiểm tra văn bản; rà sốt, hệ thống hóa văn theo quy định điểm a khoản Điều 62 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 Chính phủ b Chi thu thập, phân loại, xử lý thông tin, tư liệu, tài liệu, liệu, văn bản, trang bị sách, báo, tạp chí phục vụ xây dựng sở liệu kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật b Ghi Mức chi thực theo chứng từ chi hợp pháp Từ 50 đến 100 CÔNG BÁO/Số 495 + 496/Ngày 07-9-2011 Đơn vị tính Mức chi 117 TT Nội dung chi - Đối với việc thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu, liệu, sách báo, tạp chí - Đối với việc phân loại, xử lý thông 01 tài liệu Từ 30 đến Khoản chi tin, tư liệu, tài liệu, văn mà (01 văn 70 khơng khơng có mức giá xác định sẵn bản) áp dụng việc thu thập văn quy phạm pháp luật cập nhật hệ sở liệu điện tử quan, đơn vị đăng Công báo Chi cho hoạt động in ấn, chuẩn bị tài liệu, thu thập văn thuộc đối tượng kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn Được thực theo chứng từ chi hợp pháp Đối với khoản chi khác: Làm đêm, làm thêm giờ, chi phí in ấn, chuẩn bị tài liệu văn phòng phẩm Căn vào hoá đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp theo quy định hành cấp có thẩm quyền phê duyệt dự tốn trước thực làm tốn kinh phí (1.000 đồng) Ghi Được thực theo chứng từ chi hợp pháp
Ngày đăng: 28/12/2022, 16:22
Xem thêm:
