Huong dan luong ND 31_34_35 nam 2012(2)

UBND TỈNH KON TUM SỞ TÀI CHÍNH Số: 1229 /STC-QLNS CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 07 tháng năm 2012 ”V/v xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo NĐ 31, NĐ 34 NĐ 35 năm 2012” Kính gửi: -UBND huyện, thành phố -Các sở, ngành, đơn vị dự toán tuyến tỉnh Căn Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung; Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 Chính phủ chế độ phụ cấp công vụ; Nghị định số 35/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc; Thông tư số 74/2012/TT-BTC ngày 14/5/2012 Bộ Tài “Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung CBCCVC điều chỉnh trợ cấp cán xã nghỉ việc theo quy định Nghị định số 31/2012/NĐ-CP; Nghị định số 34/2012/NĐ-CP Nghị định số 35/2012/NĐ-CP Chính phủ; Sở Tài hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung cán bộ, công chức, viên chức điều chỉnh trợ cấp cán xã nghỉ việc sau: Xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung 1.050.000 đồng/tháng đối tượng thụ hưởng thực theo quy định Nghị định số 31/2012/NĐ-CP,Nghị định số 34/2012/NĐ-CP, Nghị định số 35/2012/NĐ-CP: 1.1 Tổng số cán bộ, công chức, viên chức số cán xã nghỉ việc để xác định nhu cầu kinh phí thực tiền lương tăng thêm xác định theo số biên chế có mặt thực tế thời điểm 01/5/2012 đồng thời đảm bảo khơng vượt q tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2012 Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng, tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng khơng thời hạn quan hành nhà nước, Đảng, tổ chức trị - xã hội thực theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp Đối với số biên chế thực tế tăng thêm cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2012 so với số biên chế có mặt thời điểm 01/5/2012 (nếu có) tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương năm sau jfh1650165093.docTrang Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt), tiền lương tăng thêm đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí theo quy định pháp luật, khơng tổng hợp vào nhu cầu kinh phí NSNN đảm bảo Số biên chế tổng hợp tiền lương tăng thêm quy định điểm 1.1 gọi chung biên chế tổng hợp tiền lương tăng thêm 1.2 Nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh mức lương tối thiểu xác định vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, phụ cấp lương (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm khoản phụ cấp quy định mức tuyệt đối), khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn) Từ xác định mức tiền lương tối thiểu chung tăng thêm theo quy định Nghị định số 31/2012/NĐ-CP so với Nghị định số 22/2011/NĐ-CP cho số biên chế tổng hợp tiền lương tăng thêm 1.3 Nhu cầu kinh phí thực phụ cấp công vụ NĐ 34/2012/NĐ-CP xác định vào mức lương theo ngạch, bậc cộng với phụ cấp chức vụ phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) cho số biên chế tổng hợp tiền lương tăng thêm tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP nêu khoản 1.2 Mục hướng dẫn Riêng nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp công vụ đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tổng hợp người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không thời hạn, không tổng hợp người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn 1.4 Nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP quan, đơn vị huyện, thành phố bao gồm kinh phí tăng thêm thực chế độ, sách sau: - Chính sách cán bộ, cơng chức, viên chức cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập theo Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp cơng tác Đảng, đồn thể trị - xã hội theo quy định Thông báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 01/7/2011 Ban Tổ chức Trung ương; jfh1650165093.docTrang - Các chế độ phụ cấp công an xã theo quy định Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/09/2009 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp uỷ viên cấp theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24/6/2008 Ban Bí thư; chế độ bồi dưỡng hàng tháng phục vụ hoạt động cấp uỷ thuộc cấp tỉnh theo Quy định số 3115-QĐ/VPTW ngày 04/8/2009 Văn phòng Trung ương Đảng; - Hoạt động phí tăng thêm Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; - Số chêch lệch tăng thêm mức tiền lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng so với mức tiền lương tối thiểu 830.000 đồng/tháng để thực chế độ người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố theo quy định; NSTW đảm bảo 2/3, ngân sách địa phương đảm bảo 1/3 - Hỗ trợ tiền lương giáo viên mầm non xã, phường, thị trấn làm việc theo chế độ hợp đồng theo Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ; - Chi trả tiền lương cho cán y tế xã định biên; - Chế độ phụ cấp, trợ cấp dân quân tự vệ theo quy định Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02/8/2010 Liên Bộ Quốc phòng; Lao động, Thương binh Xã hội; Nội vụ; Tài chính; - Chế độ phụ cấp y tế thôn bản; - Chế độ phụ cấp cho nhân viên thú y cấp xã theo Công văn số 1569/TTgNN ngày 19/10/2007 Thủ tướng Chính phủ 1.5 Nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp, trợ cấp tính lương, ngạch, bậc lương tối thiểu cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn phát sinh sau thời điểm 01/5/2012 đơn vị (nếu có) tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương năm 2012 xử lý nguồn thực theo quy định Hướng dẫn Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP năm 2012: 2.1 Đối với quan, đơn vị dự toán truyến tỉnh: a) Đối với quan hành nhà nước, đảng, đoàn thể: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xun dự tốn năm 2012 cấp có thẩm quyền giao quan, đơn vị (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự toán năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp theo Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, Nghị định số 57/2011/NĐ-CP); - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, Nghị định số 57/2011/NĐ-CP); jfh1650165093.docTrang - Các nguồn thực cải cách tiền lương năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) b) Đối với đơn vị nghiệp Nhà nước Đảng, đoàn thể: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xun dự tốn năm 2012 cấp có thẩm quyền giao đơn vị nghiệp (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự toán năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp); - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012; riêng ngành y tế 35%, sau trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hố chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao, kinh phí tăng thêm để thực chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 so với Quyết định số 155/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ tướng Chính phủ (phần cịn lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp mặt năm 2011); - Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) c) Trường hợp nguồn theo quy định điểm a b mục 2.1 nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực hiện, ngân sách tỉnh bổ sung phần chênh lệch thiếu cho quan, đơn vị để đảm bảo đủ nguồn thực hiện; Trường hợp lớn hơn, phần lại giữ lại để chi cho thực chế độ tiền lương tăng thêm Nhà nước tiếp tục ban hành, khơng sử dụng phần kinh phí cịn lại cho mục tiêu khác 2.2 Nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP năm 2012 huyện, TP: - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp mặt chi năm 2011); - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 cấp có thẩm quyền giao (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự tốn năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp); - 50% tăng thu ngân sách huyện, thành phố (không kể tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) thực năm 2011 so dự toán năm 2011; - 50% tăng thu ngân sách huyện, thành phố (không kể tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) dự toán năm 2012 so dự toán năm 2011; - Nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) Trường hợp nguồn theo quy định nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực hiện, ngân sách tỉnh bổ sung phần chênh lệch thiếu cho quan, đơn vị để đảm bảo đủ nguồn thực hiện, jfh1650165093.docTrang Trường hợp lớn hơn, phần lại giữ lại để chi cho thực chế độ tiền lương tăng thêm Nhà nước tiếp tục ban hành, không sử dụng phần kinh phí cịn lại cho mục tiêu khác 2.3 Số thu để lại theo chế độ quy định mục 2.1, 2.2 nêu không trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho cơng tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu như: số thu học phí để lại cho trường cơng lập, số thu viện phí để lại cho bênh viện cơng lập sau trừ chi phí thuốc, máu dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiệu hao, … Số thu để lại theo chế độ trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho cơng tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước, chưa ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu (ví dụ: số thu học phí để lại cho trường dạy nghề lái xe tơ trừ chi phí xăng xe học phí bao gồm chi phí xăng xe,…) Ngoài ra, ý số điểm sau: - Đối với học phí học sinh quy học trường công lập: 40% số thu để thực chế độ cải cách tiền lương tính tồn số thu học phí học sinh - Đối với học phí từ hoạt động đào tạo chức, liên doanh liên kết, hoạt động đào tạo khác trường công lập: 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính số thu học phí từ hoạt động sau loại trừ chi phí liên quan - Đối với số thu dịch vụ, hoạt động liên doanh liên kết khoản thu khác đơn vị nghiệp (ngồi khoản thu theo Pháp lệnh Phí Lệ phí): 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính tồn số thu hoạt động sau trừ chi phí liên quan 2.4 Kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn quan hành nhà nước, quan Đảng, tổ chức trị - xã hội áp dụng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan, đơn vị tự đảm bảo từ dự toán ngân sách nhà nước giao đầu năm nguồn thu hợp pháp khác 2.5 Từ năm 2013 trở đi, kinh phí bổ sung để thực tiền lương theo mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng (sau sử dụng nguồn kinh phí thực cải cách tiền lương theo quy định) bố trí dự tốn chi ngân sách Sở, ngành, đơn vị dự toán tuyến tỉnh huyện, thành phố 3.Chế độ báo cáo nhu cầu nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP a Mẫu biểu báo cáo: Thực đúng, đầy đủ theo biểu mẫu sau: jfh1650165093.docTrang - Các Sở, ngành, đơn vị dự toán tuyến tỉnh lập báo cáo nhu cầu nguồn theo mẫu số 1, 3, 5, 6,7 đính kèm Riêng Sở Y tế, Sở Lao động TB XH Ban bảo vệ SKCB tỉnh báo cáo thêm biểu số 9, 9a, 9b, 9c, 9d, 9e, 9f; Các Hội đặc thù có cán nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách đứng đầu Hội lập nhu cầu kinh phí theo mẫu 08 Lưu ý: Đối với Sở, ngành có đơn vị trực thuộc đề nghị lập báo cáo nhu cầu nguồn kinh phí đảm bảo xác đơn vị đơn vị trực thuộc theo mẫu Trường hợp có nhiều đơn vị trực thuộc, tập hợp biểu tổng hợp đến tên đơn vị, đồng thời gởi file liệu chi tiết đến cá nhân thụ hưởng theo thứ tự đơn vị làm sở để kiểm tra tổng hợp, thông báo dự toán TABMIS - Các huyện, thành phố lập báo cáo nhu cầu nguồn theo mẫu 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 4, 4a, 4b, 5, 6, đính kèm) Đồng thời gởi file liệu chi tiết đến cá nhân thụ hưởng theo thứ tự đơn vị Sở Tài Ngồi 02 huyện Kon Plơng Tu Mơ Rơng rà sốt nhu cầu kinh phí chi trả lương, trợ cấp cho đội viên dự án làm phó Chủ tịch UBND xã thuộc 02 huyện nghèo theo Biểu số 11a 11b Sở Tài tổng hợp; bổ sung kinh phí cịn thiếu (nếu có) để Sở Tài tổng hợp chung b Thời gian gửi báo cáo: UBND huyện, thành phố, đơn vị dự toán khối tỉnh gởi Sở Tài (phịng quản lý ngân sách) chậm trước ngày 30/6/2012 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình Bộ Tài thẩm định, cấp kinh phí thực Các đơn vị gửi báo cáo giấy, đồng thời gửi kèm File số liệu Sở Tài qua địa Email:phongquanlyngansach@yahoo.com.vn Trong chờ đợi cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí thực hiện; Sở Tài hướng dẫn chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức cán xã nghỉ việc sau: Đối với Sở, ngành, đơn vị dự toán tuyến tỉnh: Trên sở dự toán ngân sách UBND tỉnh giao năm 2012, đơn vị tiến hành rút dự toán theo mức tiền lương Nghị định 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP (mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng); đồng thời kết hợp nguồn tiết kiệm chi thường xuyên, nguồn thu nghiệp để lại theo qui định để chi trả tiền lương từ ngày 01/5/2012 Đối với huyện, thành phố: Trên sở nguồn ngân sách giao năm 2012, kết hợp nguồn tự cân đối theo qui định (nguồn tăng thu ngân sách huyện, TP, tiết kiệm 10% chi thường xuyên, thu nghiệp) để chủ động chi trả tiền lương cho đối tượng hưởng từ ngày 01/5/2012 jfh1650165093.docTrang Sau có kết thẩm định thức Bộ Tài chính, Sở Tài thực rà sốt, tổng hợp trình UBND tỉnh định bổ sung dự toán năm 2012 cho đơn vị thực theo qui định Hiện Bộ Tài thơng báo tạm cấp kinh phí thực cải cách tiền lương tháng 5,6,7/2012 theo Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐCP, số 35/2012/NĐ-CP cho địa phương Căn vào báo cáo nhu cầu, nguồn thực tiền lương tăng thêm đơn vị gởi Sở Tài thẩm định tham mưu UBND tỉnh tạm cấp kinh phí cho đơn vị để có nguồn thực nguồn tự cân đối khơng đảm bảo Kế tốn tốn: Việc kế tốn, tốn kinh phí thực tiền lương, phụ cấp, trợ cấp cho đối tượng theo quy định Hướng dần thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật hành Trong trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị đơn vị phản ánh Sở Tài (phịng Quản lý ngân sách) để hướng dẫn thêm./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (Báo cáo); - Như (Thực hiện); - KBNN tỉnh (Phối hợp); - Phòng TC-KH huyện, thành phố (Thực hiện); - Lưu: VT, QLNS (10 bản) D:\data\Web_STC\ D:\data\Web_STC\ pQlns\Mau luong khoipQlns\Mau tinh ND 31.xls luong khoi huyen ND 31.xls jfh1650165093.docTrang GIÁM ĐỐC Đặng Xuân Thọ ... QLNS (10 bản) D:dataWeb_STC D:dataWeb_STC pQlnsMau luong khoipQlnsMau tinh ND 31.xls luong khoi huyen ND 31.xls jfh1650165093.docTrang GIÁM ĐỐC Đặng Xuân Thọ ... nhận: - UBND tỉnh (Báo cáo); - Như (Thực hiện); - KBNN tỉnh (Phối hợp); - Phòng TC-KH huyện, thành phố (Thực hiện); - Lưu: VT, QLNS (10 bản) D:dataWeb_STC D:dataWeb_STC pQlnsMau luong khoipQlnsMau... làm phó Chủ tịch UBND xã thuộc 02 huyện nghèo theo Biểu số 11a 11b Sở Tài tổng hợp; bổ sung kinh phí cịn thiếu (nếu có) để Sở Tài tổng hợp chung b Thời gian gửi báo cáo: UBND huyện, thành phố,