163 Giải pháp chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Hưng Yên,Luận văn Thạc sĩ Kinh tế

NGÂN HÀNG NHÀ N-ỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VA ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG *** NGÔ LỆ CHI GIẢI PHÁP CHỐNG THAT THU BẢO HIEM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH H□NG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số: 60.31.12 LU□N VON TH□C S□KINH τ□ Người hướng dẫn: TRẦN VĂN TÚY Lời cam đoan Tôi xin cam đoan luận văn thân tự nghiên cứu thực hiện, kết nêu luận văn trung thực không chép TÁC GIẢ LUẬN VẰN Ngô Lệ Chi MỤC LỤC Trang Mở đầu Mục đích nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 10 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1 Khái quát BHXH 11 1.1.1 Sơ lược trình hình thành ngành BHXH 11 1.1.2 Một số khái niệm 13 1.1.2.1 Khái niệm bảo hiểm: 13 1.1.2.2 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 14 1.1.2.3 Đặc điểm bảo hiểm xã hội 15 1.1.3 Vai trò BHXH 17 1.1.4 Quỹ BHXH 18 1.1.4.1 Khái niệm quỹ BHXH 18 1.1.4.2 Nguồn hình thành quỹ BHXH 19 1.1.4.3 Mục đích sử dụng quỹ BHXH 21 1.1.5 Phân biệt BHXH với Bảo hiểm thương mại 22 1.2 Công tác thu BHXH 24 1.2.1 Mức thu BHXH 24 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tổng thu BHXH: 24 1.2.3 Nội dung công tác thu BHXH 26 1.2.3.1 Đối tượng tham gia BHXH 26 1.2.3.2 Tỷ lệ thu BHXH Bắt buộc 27 1.2.3.3 Phân cấp quy trình quản lý thu BHXH 27 a Tổ chức phân cấp thu BHXH 27 b Quy trình thực thu BHXH 29 1.3 Kinh nghiệm nước chống thất thu BHXH 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 35 2.1 Tổng quan tỉnh Hưng Yên 35 2.1.1 Sơ lược tình hình kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Hưng Yên 35 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007-2010 36 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu địa bàn tỉnh Hưng Yên 38 2.2.1 Tổng quan hoạt động quản lý thu qua giai đoạn 38 2.2.2 Những quy định thu Bảo hiểm xã hội 46 2.2.3 Sơ lược sách chủ yếu cảu BHXH Việt Nam 47 2.2.4 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Hưng Yên 50 2.2.4.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 2.2.4.2 Tình hình thực mức tiền lương làm đóng BHXH 52 2.2.5 Tình hình thực thu BHXH 56 2.2.6 Tình hình nợ đọng thu BHXH 62 2.2.7 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH giai đoạn vừa qua 65 2.2.7.1 Những mặt đạt 65 2.2.7.2 Những mặt hạn chế 66 2.2.8 Kết nghiên cứu từ kiểm tra khảo sát doanh nghiệp 68 2.2.8.1 Kết từ việc kiểm tra doanh nghiệp 68 2.2.8.2 Kết khảo sát tình hình tham gia BHXH 69 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU BHXH 75 3.1 Mục tiêu 75 3.2 Quanđiểm 75 3.3 Mục tiêuNHỮNG đến năm 2020 cơng tác TRONG BHXH nóiLUẬN chung VĂN chống thất TỪ VIẾT TẮT thu nói riêng 76 3.3.1 Mục tiêu ngành 76 3.3.2 Mục tiêu BHXH Tỉnh Hưng Yên 78 3.4 Bài học kinh nghiệm 79 3.5 Biện pháp 80 3.5.1 Nhóm biện pháp quy định luật pháp, chủ trương, sách 80 3.5.2 Nhóm biện pháp quan BHXH 84 3.5.3 Nhóm biện pháp doanh nghiệp 87 3.5.4 Nhóm biện pháp rút từ kinh nghiệm nước 89 3.6 Lộ trình thực biện pháp 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 BHXH : Bảo hiêm xã hội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn DNTN : Doanh nghiệp tư nhân CP : Cổ phần ĐĐT : Đảng đoàn thê HCSN : Hành nghiệp NQD : Ngồi quốc doanh ILO : Tổ chức Lao động Thế giới NSNN : Ngân sách Nhà nước BH CN- TTCN : Bảo hiêm : Công nghiệp- tiêu thủ công nghiệp TM-DV : Thương mại- dịch vụ VĐT : Vốn đầu tư DN : Doanh nghiệp HTX : Hợp tác xã LBQ : Lương bình quân DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DANH MỤC NHỮNG BẢNG BIÊU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Bảng Bảng 1.1 So Sánh BHXH BH thương mại 23 Bảng 1.2 Mức đóng góp BHXH Thái Lan 32 Bảng 2.1: Số lao động tham gia theo khối loại hình năm 2010 51 Bảng 2.2: Tổng hợp mức tiền lương đóng BHXH từ năm 2007- 53 2010 Bảng 2.3: Kết thu BHXH từ năm 2007 đến 2010 (DN 57 quốc doanh) Bảng 2.4: Tình hình nợ đọng BHXH từ năm 2007 đến năm 2010 63 Bảng 2.5: So sánh doanh nghiệp thành phố Hưng Yên với 7Q doanh nghiệp địa bàn toàn tỉnh Đồ thị Đồ thị 2.1: Kết thu BHXH thực từ 2007-2010 57 Đồ thị 2.2: So sánh tỷ lệ DN ĐKKD DN tham gia BHXH địa bàn tỉnh Hưng Yên 58 Đồ thị 2.3: Số lao động tham gia BHXH từ năm 2007-2010 59 Đồ thị 2.4: Tình hình nợ giai đoạn 2007-2010 64 ... luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn Tỉnh Hưng Yên Chương 3: Những giải pháp. .. NGÔ LỆ CHI GIẢI PHÁP CHỐNG THAT THU BẢO HIEM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH H□NG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số: 60.31.12 LU□N VON TH□C S? ?KINH τ□ Người hướng dẫn: TRẦN VĂN TÚY Lời... công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội thực chế độ, sách Bảo hiểm xã hội theo pháp luật Nhà nước Bảo hiểm xã hội Việt Nam có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập Nhà nước bảo hộ, có dấu riêng,