72 HOÀN THIỆN tổ CHỨC CÔNG tác kế TOÁN tại UBND xã THANH lâm, HUYỆN mê LINH, hà nội

ơ BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  NGƠ HỒNG LONG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI UBND XÃ THANH LÂM, HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI Chun ngành Mã số : Kế tốn cơng : 23 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN ĐÀO TÙNG HÀ NỘI – 2021 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  NGƠ HỒNG LONG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI UBND XÃ THANH LÂM, HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI Chun ngành Mã số : Kế tốn cơng : 23 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN ĐÀO TÙNG HÀ NỘI – 2021 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Số liệu kết sử dụng luận văn tốt nghiệp trung thực, xác, có nguồn gốc rõ ràng từ tình hình thực tế đơn vị Luận văn có kế thừa kết nghiên cứu số nghiên cứu khác dạng trích dẫn, nguồn gốc trích dẫn liệt kê mục tài liệu tham khảo Tác giả luận văn tốt nghiệp NGƠ HỒNG LONG NGƠ HỒNG LONG 3 Lớp: CQ55/23.02 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp MỤC LỤC Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC HÌNH Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCQT Báo cáo tốn BCTC Báo cáo tài CQNN Cơ quan nhà nước CNTT Công nghệ thông tin ĐVSNCL Đơn vị nghiệp cơng lập HCSN Hành nghiệp HĐTC Hoạt động tài HĐND Hội đồng nhân dân KQKD Kết kinh doanh KBNN Kho bạc Nhà Nước KT-XH Kinh tế-xã hội LH Liên hiệp NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà Nước NSX Ngân sách xã NN Nhà Nước TK Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định TTCP Thanh tốn chi phí TC Tài TCCTKT Tổ chức cơng tác kế tốn THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xã cấp quyền sở hệ thống hành nhà nước bốn cấp nước ta, trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước đến với người dân Tuy nhiên điều kiện nay, công tác quản lý ngân sách xã tổ chức công tác kế tốn ngân sách xã cịn nhiều vấn đề cần phải bàn, cần phải hoàn thiện để đáp ứng phát triển lớn mạnh kinh tế đất nước phù hợp với thời đại hội nhập Sự ổn định vững ngân sách xã đóng góp vào ổn định phát triển ngân sách nhà nước tài quốc gia Trong thời gian vừa qua, với đổi hệ thống kế tốn, cơng việc tổ chức cơng tác kế toán bộ, ban, ngành sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cách toàn diện quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Kế tốn cơng cụ quan trọng Nhà nước để quản lý điều chỉnh vĩ mơ tồn đời sống kinh tế - xã hội sở vật chất cho tồi Nhà nước để bảo vệ chế độ trị đảm bảo an ninh tồn vẹn lãnh thổ Hệ thống kế tốn cơng tác kế tốn giữ vai trò quan trọng việc kiểm tra, giám sát, điều hành hoạt động thu chi ngân sách nhà nước Nhằm phát huy quyền tự chủ, nâng cao hiệu sử dụng NSNN tránh tình trạng phụ thuộc vào NS cấp trên, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách kế tốn khu vực công nhằm thiết lập tảng hệ thống pháp lý cho CQNN nói chung phường, xã nói riêng Ngày 3/10/ 2019, Bộ Tài ban hành Thơng tư 70/2019/TT – BTC hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách tài xã thay cho Quyết định 94/2005/QĐ – BTC Theo đó, tổ chức cơng tác kế tốn xã phải tổ chức Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp thực theo Thông tư 70/2019/TT – BTC kể từ ngày 1/1/2020 Nhận thức tầm quan trọng tổ chức cơng tác kế tốn giai đoạn nay, với mong muốn vận dụng kiến thức học tích lũy kiến thức thực tế góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế tổ chức công tác kế tốn UBND xã Thanh Lâm, tơi nghiên cứu lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã Thanh Lâm” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: + Tìm hiểu chung hoạt động tổ chức cơng tác kế toán UBND xã Thanh Lâm + Đi sâu vào tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã Thanh Lâm + Rút ưu, nhược điểm đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị thực tập Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức công tác kế toán UBND xã Thanh Lâm, Huyện Mê Linh, Hà Nội - Phạm vi: + Nội dung : Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành cấp xã + Khơng gian : UBND xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh, Hà Nội + Thời gian nghiên cứu: số liệu năm 2019, 2020 Phương pháp nghiên cứu - Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu vấn trực tiếp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh… tổng kết, phân tích lý luận kết hợp với việc khảo sát thực tiễn số liệu thực tế địa phương Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Đặng Văn Du đồng chủ biên TS Ngơ Thanh Hồng (2015), “Giáo trình Kế tốn ngân sách tài xã”, Nhà xuất Tài PGS.TS Đặng Văn Du đồng chủ biên TS.Hồng Thị Thúy Nguyệt (2012), “Giáo trình quản lý tài xã”, Nhà xuất Tài PGS.TS Phạm Văn Liên đồng chủ biên TS.GVC Ngô Thanh Hồng (2014), “Bài giảng gốc mơn học tổ chức cơng tác kế tốn cơng”, Nhà xuất Tài Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/06/2003 Quốc hội Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Quốc hội Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực Kế toán Nhà nước Quyết định số 94/2005/QĐ - BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài việc ban hành “Chế độ kế tốn ngân sách tài xã” Thơng tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn 10 Thông tư số 146/2011/TT – BTC ngày 26/10/2011 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế tốn ngân sách tài xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ tài 11 Thơng tư 70/2019/TT-BTC ngày 03/10/2019 hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách tài xã 12 Tài liệu phịng tài – kế toán UBND xã Thanh Lâm 97 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 - DANH MỤC CHỨNG TỪ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ (Ban hành theo Thơng tư 70/2019/QĐ-BTC ngày 03/10/2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 94/2005/TT-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài chính) STT Tên chứng từ Số hiệu A.Chứng từ kế toán ban hành theo chế độ kế toán Bảng tổng hợp chứng từ kế toán loại C01-X Bảng toán tiền lương, phụ cấp C02-X Bảng toán phụ cấp C05-X Biên lai thu tiền C27-X Bảng tổng hợp biên lai thu tiền C28-X Phiếu thu C40-X Phiếu chi C41-X Giấy đề nghị toán tạm ứng C43-X Hợp đồng giao khoán C52-X 10 Biên lý hợp đồng giao khoán C53-X 11 Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã C60-X 12 Thông báo khoản thu xã C61-X 13 Giấy báo ngày cơng lao động đóng góp C62-X 14 Bảng kê khoản đóng góp vật C63-X 15 Giấy đề nghị KBNN chuyển số kết dư ngân sách xã C65-X 16 Phiếu kết chuyển số liệu tài khoản C66-X 98 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp B Chứng từ kế toán ban hành chế độ kế tốn hành I nghiệp Chỉ tiêu lao động - tiền lương Bảng chấm công Bảng chấm cơng làm thêm Bảng tốn tiền thưởng Bảng toán phụ cấp tháng Giấy đường Bảng toán tiền làm thêm Hợp đồng giao khốn cơng việc, SP ngồi Giấy tốn tiền th ngồi Biên lý, nghiệm thu hợp đồng 10 Bảng kê trích nộp khoản theo lương 11 Bảng kê khoản tốn cơng tác phí II Chỉ tiêu vật tư Phiếu nhập kho Phiếu xuất kho Giấy báo hỏng, công cụ, dụng cụ Biên kiểm kê vật tư, sản phẩm, hàng hóa Phiếu kê mua hàng Biên kiểm nghiệm vật tư, sản phẩm, hàng hoá III Chỉ tiêu tiền tệ Phiếu thu Phiếu chi Giấy đề nghị tạm ứng Giấy toán tạm ứng 99 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Giấy đề nghị toán Biên kiểm kê quỹ tiền mặt Bảng kê chi tiền cho người tham dự hội thảo, tập huấn IV Chỉ tiêu tài sản cố định Biên giao nhận tài sản cố định Biên lý tài sản cố định Biên đánh giá lại tài sản cố định Biên kiểm kê TSCĐ Biên bàn giao sửa chữa lớn TSCĐ hồn thành Bảng tính hao mịn TCSĐ C Chứng từ kế tốn ban hành theo văn pháp luật khác Giấy nộp tiền vào ngân sách tiền mặt Giấy nộp tiền vào ngân sách chuyển khoản Bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc nhà nước Lệnh thu ngân sách nhà nước Lệnh chi tiền ngân sách xã kiêm lĩnh tiền mặt Lệnh chi tiền ngân sách xã kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi Bảng kê chi ngân sách Bảng kê chứng từ chi Giấy đề nghị kho bạc toán tạm ứng 10 Giấy nộp tiền 11 Giấy xác nhận hàng viện trợ khơng hồn lại 12 Giấy xác nhận tiền viện trợ khơng hồn lại 13 Bảng kê chứng từ gốc gửi nhà tài trợ 100 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 14 Đề nghị ghi thu - ghi chi ngân sách tiền, hàng viện trợ 15 Giấy rút vốn đầu tư kiêm lĩnh tiền mặt 16 Giấy rút vốn đầu tư kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi 101 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp PHỤ LỤC 02 - DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ (Ban hành theo Thơng tư 70/2019/QĐ-BTC ngày 03/10/2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 94/2005/TT-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài chính) ST T Cấ Cấp pI II 111 112 1121 1122 1228 137 152 211 214 241 2411 2412 2413 10 311 331 332 3321 3322 3323 102 Phạm vi áp Số hiệu TK Tên tài khoản LOẠI I: TIỀN VÀ VẬT TƯ Tiền mặt Tiền gửi kho bạc Tiền ngân sách kho bạc Tiền gửi ngân hàng Tiền gửi khác Chi Ngân sách xã chưa hạch toán vào NSNN Vật liệu LOẠI II: TÀI SẢN CỐ ĐỊNH Tài sản cố định Hao mòn tài sản cố định Xây dựng dở dang Mua sắm tài sản cố định Xây dựng dở dang Sửa chữa lớn tài sản cố dịnh LOẠI III: THANH TOÁN Các khoản phải thu Các khoản phải trả Các khoản phải nộp theo lương Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Kinh phí cơng đồn dụng Bắt Hướng buộc dẫn * * * * * * * * * Học Viện Tài Chính 3324 11 12 13 333 334 336 3361 3362 14 15 431 441 4411 4412 4418 16 17 18 19 20 466 474 Luận Văn Tốt Nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp Các khoản phải nộp Nhà nước Phải trả cán bộ, công chức Các khoản thu hộ, chi hộ Các khoản thu hộ Các khoản chi hộ LOẠI IV: NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC QUỸ CƠNG CHUN DÙNG Các quỹ tài ngồi ngân sách Nguồn kinh phí đầu tư XDCB Nguồn ngân sách xã Nguồn tài trợ Nguồn khác Nguồn kinh phí hình thành TSCĐ Kết dư ngân sách xã LOẠI VII: THU NGÂN SÁCH XÃ 711 714 VÀ THU SỰ NGHIỆP CỦA XÃ Thu nghiệp Thu ngân sách xã hạch toán vào 715 NSNN Thu Ngân sách xã thời gian chỉnh lý LOẠI VIII: CHI NGÂN SÁCH XÃ 21 22 23 811 814 VÀ CHI SỰ NGHIỆP CỦA XÃ Chi nghiệp Chi ngân sách xã hạch toán vào 815 NSNN Chi Ngân sách xã thời gian chỉnh lý LOẠI IX: CHÊNH LỆCH THU, 24 25 914 915 CHI NGÂN SÁCH XÃ Chênh lệch thu, chi ngân sách xã Chênh lệch thu, chi ngân sách xã thời gian chỉnh lý 103 * * * * * * * * * * * * * Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LOẠI – TÀI KHOẢN NGOÀI 26 27 005 008 0081 00811 00812 0082 BẢNG Dụng cụ lâu bền sử dụng Dự toán chi ngân sách Năm trước Tạm ứng Thực chi Năm Tạm ứng 00821 Thực chi 00822 PHỤ LỤC 03 - DANH MỤC SỔ KẾ TỐN (Ban hành theo Thơng tư 70/2019/QĐ-BTC ngày 03/10/2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 94/2005/TT-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài chính) ÁP DỤNG ÁP DỤNG CHO CHO PHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP GHI PHÁP GHI SỔ KÉP SỔ ĐƠN MẪU STT TÊN SỐ SỐ A- Sổ kế toán áp dụng cho tất xã 104 Nhật ký - Sổ Cái S01a-X X Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Sổ (dùng trường hợp kế tốn máy vi tính Sổ quỹ tiền mặt Sổ nhật ký thu, chi quỹ tiền S01b-X S02a-X X X mặt Số tiền gửi Kho bạc Số tiền thu ngân sách xã Số tiền chi ngân sách xã Số tổng hợp thu ngân sách xã Số tổng hợp chi ngân sách xã Sổ theo dõi quỹ công S02b-X S03-X S04-X S05-X S06a-X S06b-X X X X X X X X X X X X X 10 chuyên dung xã 11 Số phải thu 12 Số phải trả S07-X S08-X S09-X X X X X X X X S11-X X X S12-X X X X X Theo yêu Theo yê 13 S10-X Số theo dõi khoản thu hộ, chi hộ 14 Số tài sản cố định 15 Bảng tính hao mòn TSCĐ Sổ theo dõi khoản tạm ứng 16 kho bạc B- Sổ kế toán theo yêu cầu S14-X quản lý Sổ theo dõi thu, chi hoạt động tài khác S13-X Số theo dõi khoản đóng góp dân 105 S15-X Bảng tốn khoản nợ S16-X Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp phải thu với hộ cầu quản lý cầu quản Sổ theo dõi lĩnh, toán S17-X biên lai tiền thu Sổ theo dõi đầu tư XDCB S18-X Sổ chi tiết vật liệu S19-X Sổ kho S20-X X X X X Sổ theo dõi TSCĐ công cụ, S21-X dụng cụ nơi sử dụng 106 Sổ theo dõi dự tốn S22-X Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp PHỤ LỤC 04 – DANH MỤC BÁO CÁO TÀI CHÍNH VÀ BÁO CÁO QUYẾT TỐN (Ban hành theo Thơng tư 70/2019/QĐ-BTC ngày 03/10/2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 94/2005/TT-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài chính) STT Tên biểu Bảng cân đối tài khoản Ký hiệu B01-X Thời gian lập báo cáo Tháng, năm Nơi nhận báo cáo Phòng HĐND UBND TC-KH xã xã x x Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội B02a-X Tháng x x B02b-X Tháng x x B03a-X Năm x x x B03b-X Năm x x x B03c-X Năm x x x dung kinh tế Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế Báo cáo toán thu ngân sách xã theo mục lục NSNN Báo cáo toán chi ngân sách xã theo mục lục NSNN Báo cáo tổng hợp toán thu ngân sách xã 107 theo nội dung kinh tế Báo cáo tổng hợp Học Viện Tài Chính 10 11 12 Luận Văn Tốt Nghiệp toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế Thuyết minh báo cáo tài B03d-X Năm x x x B04-X Năm x x x Báo cáo toán chi đầu tư XDCB B05-X Năm x x B06-X Năm x x B07-X Quý, năm x x B08-X Quý, năm x x x x Báo cáo kết hoạt động tài khác xã Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí NS cấp theo hình thức rút dự tốn KBNN Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng tốn tạm ứng kinh phí NS KBNN NS KBNN Bản xác nhận số dư TK 13 B09-X Tháng, quý, tiền gửi KBNN năm 108 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Tiến Sĩ Nguyễn Đào Tùng Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Ngơ Hồng Long Khóa: 55 Lớp: CQ55/23.02 Đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ủy ban nhân dân xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh, Hà Nội Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Về chất lượng nội dung luận văn …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày… tháng……năm 2021 Điểm: + Bằng số: …………… + Bằng chữ: …… Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện: ……………………………………………… Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Ngơ Hồng Long Khóa: 55 Lớp: CQ55/23.02 Đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ủy ban nhân dân xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh, Hà Nội Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Về chất lượng nội dung luận văn …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày… tháng……năm 2021 Điểm: + Bằng số: ……………… + Bằng chữ: …………… Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) ... cứu: Tổ chức công tác kế toán UBND xã Thanh Lâm, Huyện Mê Linh, Hà Nội - Phạm vi: + Nội dung : Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành cấp xã + Không gian : UBND xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh, Hà Nội. .. pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán UBND xã Thanh Lâm, Huyện Mê Linh, Hà Nội Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI UBND XÃ 1.1 Khái... chung tổ chức cơng tác kế tốn xã, phường, thị trấn Trong phần này, tác giả nêu rõ vấn để tổ chức công tác kế toán đơn vị cách tổ chức cơng tác kế tốn xã Thanh Lâm, Huyện Mê Linh, Hà Nội Những lý luận