Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI NGUYỄN PHƢỚC THẠNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƢƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN PHƢỚC THẠNH Khóa: 42 MSSV: 1753801011165 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: THẠC SĨ TRẦN LINH HUÂN TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƢỢC VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trƣờng Luật BVMT Luật Bảo vệ môi trƣờng Luật DL Luật Du lịch Nghị định số 03/2015/NĐ-CP Nghị định số 03/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/01/2015 quy định xác định thiệt hại môi trƣờng Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật BVMT Nghị định số 168/2017/NĐ-CP Nghị định số 168/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2017 quy định chi tiết số điều Luật Du lịch Nghị định số 40/2019/NĐ-CP Nghị định số 40/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trƣờng Nghị định số 45/2019/NĐ-CP Nghị định số 45/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/5/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch ƠNMT Ơ nhiễm môi trƣờng QPPL Quy phạm pháp luật Quyết định số 1355/QĐ-BVHTTDL Quyết định số 1355/QĐ-BVHTTDL Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ngày 12/4/2012 ban hành Bộ tiêu chí Nhãn Du lịch bền vững Bơng sen xanh áp dụng sở lƣu trú du lịch Việt Nam Quyết định số 4216/QĐ-BVHTTDL Quyết định số 4216/QĐ-BVHTTDL Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ngày 25/12/2020 ban hành Quy tắc ứng xử bảo vệ môi trƣờng hoạt động văn hóa, thể thao du lịch Quyết định số 821/QÐ-BVHTTDL Quyết định số 821/QÐ-BVHTTDL Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ngày 09/3/2021 việc ban hành Kế hoạch xây dựng Nghị định mơ hình quản lý khu du lịch quốc gia Thơng tƣ liên tịch số 19/2013/TTLT- Thông tƣ liên tịch số 19/2013/TTLTBVHTTDL-BTNMT BVHTTDL-BTNMT Bộ trƣởng Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 30/12/2013 Hƣớng dẫn bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 1.1 Tổng quan du lịch 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm du lịch 1.1.2 Tình hình du lịch Việt Nam 1.2 Tổng quan bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 10 1.2.1 Khái niệm bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 10 1.2.2 Đặc điểm bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 12 1.2.3 Vai trị bảo vệ mơi trƣờng hoạt động du lịch 13 1.3 Mối quan hệ hoạt động du lịch bảo vệ môi trƣờng 14 1.3.1 Tác động hoạt động bảo vệ môi trƣờng du lịch 14 1.3.2 Tác động du lịch hoạt động bảo vệ môi trƣờng 18 1.4 Tổng quan pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 24 1.4.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 24 1.4.2 Nội dung pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 25 1.4.3 Vai trò pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 28 1.5 Pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch số quốc gia 29 1.5.1 Trung Quốc 29 1.5.2 Nhật Bản 32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 36 2.1 Bất cập giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 36 2.1.1 Bất cập quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 37 2.1.2 Một số giải pháp hoàn thiện 45 2.2 Bất cập giải pháp hoàn thiện thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 49 2.2.1 Bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 49 2.2.2 Một số giải pháp hoàn thiện 54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 58 KẾT LUẬN CHUNG 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du lịch thƣờng đƣợc ví von nhƣ ngành cơng nghiệp “khơng khói” tác động du lịch đến mơi trƣờng so với ngành cơng nghiệp khác nói tiêu cực nghiêm trọng Tuy nhiên, với phát triển nhƣ nhƣ ý thức chƣa cao số cá nhân, tổ chức hoạt động du lịch, ngành du lịch có tác động tiêu cực đến mơi trƣờng Vì thế, đây, việc bảo vệ môi trƣờng (BVMT) hoạt động du lịch ngày đƣợc quan tâm Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc ta đặt nhiều mục tiêu chiến lƣợc BVMT hoạt động du lịch, qua góp phần nâng cao cơng tác quản lý kiểm soát BVMT hoạt động du lịch Nghị 41-NQ-TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị BVMT thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc nhấn mạnh đến vấn đề BVMT hoạt động du lịch theo hƣớng “Quan tâm bảo vệ, giữ gìn tơn tạo cảnh quan mơi trường Thực biện pháp nghiêm ngặt để bảo vệ mơi trường khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, nghỉ dưỡng du lịch sinh thái” Đây đƣợc coi sở quan trọng để xây dựng văn quy phạm pháp luật (QPPL) quy định vấn đề BVMT hoạt động du lịch Việt Nam Hiện nay, Nhà nƣớc ta xây dựng ban hành số văn pháp luật điều chỉnh vấn đề BVMT hoạt động du lịch, tiêu biểu nhƣ Luật Bảo vệ môi trƣờng 2014 (Luật BVMT), Luật BVMT 2020, Luật Du lịch 2017 (Luật DL), Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật BVMT (Nghị định số 19/2015/NĐ-CP), Nghị định số 168/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2017 quy định chi tiết số điều Luật Du lịch (Nghị định số 168/2017/NĐ-CP), Thông tƣ liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT Bộ trƣởng Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 30/12/2013 hƣớng dẫn BVMT hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích (Thông tƣ liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT),… Các văn đáp ứng đƣợc yêu cầu phục vụ công tác BVMT hoạt động du lịch khoảng thời gian qua Tuy nhiên, đánh giá cách khách quan, quy định pháp luật BVMT du lịch cịn thiếu tính thống nhất, rời rạc, chế tài chƣa thật tƣơng xứng với tính chất, mức độ nghiêm trọng hành vi, điều dẫn đến thiếu hiệu áp dụng thực tế Hơn nữa, số văn đời cách lâu nên không phù hợp với điều kiện đất nƣớc Bên cạnh đó, việc việc thực thi pháp luật BVMT du lịch đƣợc quan tâm, tuân thủ thực hiện, nhiên tồn nhiều vấn đề bất cập.1 Từ thực tiễn trên, với mong muốn tìm hiểu, phân tích, bình luận, đánh giá quy định pháp luật hành BVMT hoạt động du lịch, làm rõ bất cập quy định hành, từ kiến nghị, đƣa số giải pháp để góp phần hồn thiện pháp luật BVMT hoạt động du lịch Tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ mơi trường hoạt động du lịch” để làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam, pháp luật BVMT hoạt động du lịch lĩnh vực tƣơng đối mẻ Trong năm qua có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến hoạt động BVMT du lịch, cụ thể nhƣ: Trần Phong Bình (2009), Pháp luật bảo vệ mơi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Trong luận văn này, tác giả tập trung phân tích làm rõ vấn đề lý luận pháp luật BVMT hoạt động du lịch, đánh giá thực trạng tình hình thực pháp luật BVMT hoạt động du lịch, từ nêu giải pháp hoàn thiện pháp luật BVMT hoạt động du lịch Các phân tích tác giả có giá trị tham khảo nhƣng thời điểm đời luận văn lâu nên luận văn chủ yếu dựa vào văn QPPL hết hiệu lực (Luật BVMT 2005, Luật DL 2005, Quyết định 02/2003/QĐ-BTNMT ban hành Quy chế BVMT lĩnh vực du lịch Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ban hành, ), số quan điểm khơng cịn phù hợp Các phân tích tác giả đƣợc tham khảo có chọn lọc khóa luận Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Môi trường, Nhà xuất Công an nhân dân Giáo trình nghiên cứu phân tích vai trị pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng (ƠNMT) hoạt động du lịch; nghĩa vụ Nhà nƣớc, cá nhân, tổ chức việc kiểm sốt ƠNMT hoạt động du lịch xử lý vi phạm pháp luật môi trƣờng hoạt động du lịch Tuy nhiên, giáo trình nghiên cứu mức độ khái quát chƣa sâu vào phân tích quy định pháp luật Theo thống kê Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang, ngày có khoảng 10 rác thải từ hoạt động du lịch; Vƣờn quốc gia Hoàng Liên (Lào Cai), việc ạt đƣa du khách lên khám phá Phan xi păng cơng tác quản lý cịn bất cập tác động tiêu cực đến hệ sinh thái; Vƣờn quốc gia Cúc Phƣơng, việc khách du lịch tụ tập đốt lửa trại dẫn đến nguy dẫn đến cháy rừng (xem thêm Trần Tân, “Ngành du lịch bị đẩy lùi nhiễm mơi trƣờng”, http://tapchimoitruong.vn/chuyen-muc-3/Ng%C3%A0nhdu-l%E1%BB%8Bch-b%E1%BB%8B-%C4%91%E1%BA%A9y-l%C3%B9i-v%C3%AC-%C3%B4nhi%E1%BB%85m-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-14804, truy cập ngày 27/6/2021) hành nhƣ chƣa bất cập, đề xuất sửa đổi bất cập Một số quan điểm giáo trình đƣợc tham khảo có chọn lọc khóa luận Souliphon Khampanya (2016), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Trong luận văn, tác giả phân tích vấn đề lý luận pháp luật BVMT hoạt động du lịch, thực trạng pháp luật đề số giải pháp hoàn thiện pháp luật BVMT hoạt động du lịch Các phân tích kiến nghị tác giả có giá trị tham khảo định nhƣng số văn đƣợc sử dụng khóa luận hết hiệu lực thời điểm nhƣ Luật DL 2005, Nghị định số 92/2007/NĐCP Chính phủ ngày 01/6/2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật du lịch Ngô Long Vƣơng (2018), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, qua thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật – Đại học Huế Trong luận văn này, tác giả tập trung phân tích làm rõ vấn đề lý luận pháp luật BVMT hoạt động du lịch qua thực tiễn Thành phố Đà Nẵng, từ kiến nghị giải pháp hồn thiện Các phân tích kiến nghị tác giả có giá trị tham khảo nhƣng phạm vi đề tài giới hạn nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thành phố Đà Nẵng nên số nội dung khơng mang tính khái qt cao Thùy Vân (2019), “Nghiên cứu mơ hình bảo vệ mơi trƣờng khu, điểm du lịch giới”, http://itdr.org.vn/nghien-cuu-mo-hinh-bao-ve-moi-truong-taicac-khu-diem-du-lich/ Bài viết phân tích số mơ hình bật giới, từ đƣa học kinh nghiệm cho Việt Nam Tuy nhiên, viết khơng phân tích dƣới góc độ pháp lý mà thiên hƣớng đề xuất, kiến nghị mơ hình phù hợp cho Việt Nam Qua việc sơ lƣợc nội dung cơng trình nghiên cứu trên, nhìn chung cơng trình phân tích trình bày có khoa học vấn đề pháp luật BVMT hoạt động du lịch nhƣ nêu số bất cập giải pháp hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, số cơng trình nghiên cứu dƣới góc độ kinh tế, số cơng trình khác nghiên cứu dƣới góc độ pháp lý nhƣng đời lâu nên khơng cịn phù hợp với thực tiễn nhƣ pháp luật hành, số công trình lại nghiên cứu thực tiễn địa phƣơng định mà chƣa thể đƣợc khái quát nƣớc Tình hình thực tế xã hội biến động ngày nên cần có cơng trình nghiên cứu có tính khái qt dựa quy định hành Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch” để nghiên cứu, phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành, từ phù hợp Bên cạnh đó, quan cần tổ chức chƣơng trình, hoạt động thúc đẩy ý thức ngƣời dân nhƣ Ngày Môi trƣờng, Giờ Trái Đất Ngày 14/5/2021, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ban hành Công văn số 2298/BTNMT-TTTMT việc tổ chức hoạt động hƣởng ứng Tháng hành động mơi trƣờng, Ngày Quốc tế đa dạng sinh học, khuyến khích quan tổ chức hoạt động, nội dung thiết thực hƣởng ứng kiện, qua góp phần nâng cao ý thức cá nhân, tổ chức hoạt động BVMT Ngồi ra, cần có hoạt động tuyên dƣơng, khen thƣởng cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực hoạt động BVMT du lịch Gần đây, ngày 07/5/2021, UBND Tp Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 1542/QĐ-UBND Quy chế Giải thƣởng Mơi trƣờng TP Hồ Chí Minh, giải thƣởng trao tặng cho tổ chức, cộng đồng cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động BVMT địa bàn Tp Hồ Chí Minh.125 Từ việc tuyên truyền giáo dục ý thức cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cá nhân, tổ chức có hoạt động thúc đẩy việc BVMT nhƣ thực tour du lịch mang ý nghĩa BVMT nhƣ tour nhặt rác Hội An tổ chức hoạt động chèo thuyền kayak dọc sông Hoài, vừa tham quan vừa vớt rác làm sơng.126 Gần đây, nhóm bạn trẻ nghĩ ý tƣởng tái sinh rừng bom hạt giống Bom hạt giống bao gồm hạt giống đƣợc ủ lớp đất, đƣợc đặt vào nơi đất trống, đồi trọc, hạt giống nảy mầm có điều kiện thuận lợi Các bạn trẻ dự án kết hợp với tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch thực tour du lịch kết hợp với trồng rừng, khách du lịch ném bom vào khu đất trống, đồi trọc, từ vừa thực hoạt động du lịch nhƣng đồng thời góp phần BVMT, phủ xanh đồi trọc.127 Thứ hai, nghiêm chỉnh thực việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, xác nhận hệ thống quản lý môi trƣờng trƣờng hợp luật định Các dự án Mục 9, Mục 10 Cột Phụ lục II Nghị định số 40/2019/NĐ-CP phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, khu du lịch có diện diện tích từ 200 trở lên theo quy định Mục 11 Phụ lục II Nghị định số 19/2015/NĐ-CP phải xác nhận hệ thống quản lý môi trƣờng nghiêm chỉnh theo quy định pháp luật Thực tốt trách nhiệm góp phần giúp cho quan nhà nƣớc quản lý có hiệu hoạt động sở, phòng ngừa tác động tiêu cực đến môi trƣờng 125 Châu Nguyên, “TP.HCM xét tặng giải thƣởng bảo vệ môi trƣờng 2021”, https://plo.vn/do-thi/tphcm-xettang-giai-thuong-bao-ve-moi-truong-2021-986811.html, truy cập ngày 19/6/2021 126 Trang Đào, “Những tour du lịch nhặt rác siêu hút khách Việt Nam”, https://dulichvietnam.com.vn/nhung-tour-du-lich-nhat-rac-sieu-hut-khach-o-viet-nam.html, truy cập ngày 18/6/2021 127 Trung Tân, “Mong 'bom' nổ để đồi trọc thêm xanh”, https://tuoitre.vn/mong-bom-no-de-doi-troc-themxanh-20210612210115556.htm, truy cập ngày 18/6/2021 55 Thứ ba, tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra nâng cao lực đội ngũ quản lý Việc tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra nhằm phát xử lý kịp thời, minh bạch, nghiêm khắc, liệt hành vi vi phạm pháp luật BVMT hoạt động du lịch quan trọng, cần thiết Tuy nhiên, muốn hoạt động kiểm tra, tra diễn hiệu trƣớc hết phải nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý nhà nƣớc nói chung đội ngũ quản lý nói riêng Theo đó, để nâng cao hiệu quả, cần thực hoạt động thống kê kiểm tra nghiêm túc trình độ đội ngũ quản lý để đề chƣơng trình tập huấn phù hợp Dựa vào kết kiểm tra, quan có thẩm quyền tổ chức khóa bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ, tập huấn kiến thức pháp luật nhƣ áp dụng trang thiết bị đại Mặt khác, cần thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra kỹ nghiệp vụ đội ngũ cán có chế độ khen thƣởng phù hợp, từ giúp đội ngũ cán có động lực để hồn thiện chun mơn, tích cực, tự giác hồn thành nhiệm vụ, cơng việc đƣợc giao Thứ tư, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Thực tế, để công tác BVMT du lịch hiệu đáp ứng với tốc độ tăng trƣởng, đại hóa ngày nhanh địi hỏi cần phải tăng cƣờng áp dụng tiến khoa học Để làm đƣợc điều đòi hỏi cần phải điều chỉnh ngân sách hợp lý cho công tác nghiên cứu, phát triển công nghệ đại Một sản phẩm tiến khoa học kỹ thuật góp phần BVMT du lịch đƣợc sử dụng thời gian qua lốp xe Michelin Lốp xe giảm lƣợng khí thải CO2 so với lốp xe truyền thống nhờ vào việc tạo lực cản lăn trung bình hơn, từ tiết kiệm nhiên liệu giảm lƣợng khí thải CO2.128 Tiến đƣợc sử dụng phƣơng tiện giao thông vận tải thực hoạt động vận tải khách du lịch góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động du lịch Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học BVMT du lịch nhƣ có sách hỗ trợ tài phù hợp cho hoạt động Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để xây dựng sở vật chất, kỹ thuật tiên tiến nhằm xác định mức độ ƠNMT, phục vụ tốt cơng tác quản lý Nhà nƣớc Thứ năm, sử dụng có hiệu nguồn tài cho việc BVMT du lịch Theo đó, Nhà nƣớc cần xem xét tất phƣơng diện để phân bổ nguồn tài hợp lý cho hoạt động BVMT, phân bổ hợp lý, dựa vào tình hình địa phƣơng, tránh tình trạng cào Đồng thời cần đề mục tiêu cụ thể, trọng điểm, mang tính chiến lƣợc theo năm để nguồn tài đƣợc sử dụng cách có hiệu Ngồi ra, cần phát huy tốt vai trò quỹ BVMT hoạt 128 https://www.michelin.vn/michelin-brand-campaign/environment, truy cập ngày 18/6/2021 56 động BVMT du lịch Bên cạnh đó, Nhà nƣớc cần nghiên cứu xây dựng sách nhằm làm phong phú nguồn thu phí cho hoạt động BVMT du lịch nhƣ ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc ngồi BVMT nói chung lĩnh vực BVMT du lịch nói riêng; khuyến khích đầu tƣ lĩnh vực trái phiếu xanh; thực nghiêm túc vấn đề ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trƣờng bồi thƣờng thiệt hại cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm gây ƠNMT 57 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong phạm vi Chƣơng 2, tác giả phân tích đƣợc điểm bất cập quy định pháp luật nhƣ thực tiễn áp dụng pháp luật BVMT hoạt động du lịch Ở phần thực trạng pháp luật BVMT hoạt động du lịch, tác giả trình bày điểm bất cập văn QPPL nhƣ bất cập việc sử dụng thuật ngữ; bất cập quy định điểm du lịch, khu du lịch; chƣa bắt buộc ban hành niêm yết quy định BVMT sở lƣu trú du lịch; vấn đề rác thải nhựa chƣa đƣợc quan tâm mức chƣa đƣa vào quy định, tiêu chí; bất cập quy định quản lý nhà nƣớc BVMT hoạt động du lịch; thiếu tham gia tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp vào công tác BVMT hoạt động du lịch; bất cập tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT du lịch Đó bất cập quy định pháp luật cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với bối cảnh nƣớc ta Bên cạnh đó, tác giả trình bày đƣợc bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật BVMT hoạt động du lịch khía cạnh nhƣ vấn đề tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, vấn đề tuân thủ pháp luật khách du lịch; thực tiễn pháp luật hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT du lịch Trong trình phân tích, tác giả lồng ghép thơng tin từ thực tiễn để làm rõ vấn đề cần phân tích Dựa sở kết phân tích trên, tác giả đƣa đƣợc giải pháp cụ thể nội dung, phần tƣơng ứng với điểm bất cập Những giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật BVMT hoạt động du lịch Trong trình đƣa giải pháp, tác giả tiến hành so sánh với Luật BVMT 2020 có hiệu lực để có nhìn tồn diện tiến tƣ lập pháp 58 KẾT LUẬN CHUNG Du lịch từ lâu đƣợc xem nhƣ ngành công nghiệp khơng khói Mặc dù tác động du lịch mơi trƣờng có phần tiêu cực so với ngành công nghiệp khác nhƣng du lịch có ảnh hƣởng xấu mơi trƣờng Trong bối cảnh Việt Nam ngày phát triển mối quan hệ với nhiều quốc gia giới, hình ảnh Việt Nam đƣợc đem đến gần với bạn bè quốc tế kéo theo lƣợng khách du lịch quốc tế ngày tăng Bên cạnh đó, nhu cầu du lịch ngƣời dân nƣớc ngày cao, địi hỏi quan có thẩm quyền phải có sách có hiệu để đáp ứng nhu cầu đơi với phát triển có hiệu du lịch quốc gia Để du lịch phát triển bền vững vấn đề BVMT cần đƣợc quan tâm hàng đầu đƣa vào mục tiêu, định hƣớng phát triển Nhà nƣớc ban hành văn QPPL để điều chỉnh, tạo khung pháp lý cho hoạt động BVMT du lịch, đảm bảo cho phát triển bền vững du lịch Trong Chƣơng 1, tác giả trình bày cách khái quát vấn đề lý luận BVMT hoạt động du lịch với nội dung khái niệm, đặc điểm du lịch, BVMT hoạt động du lịch; tình hình du lịch Việt Nam; vai trò BVMT hoạt động du lịch; mối quan hệ hoạt động du lịch BVMT; khái niệm pháp luật BVMT hoạt động du lịch; nội dung pháp luật BVMT hoạt động du lịch; vai trò pháp luật BVMT hoạt động du lịch Bên cạnh đó, tác giả trình bày nội dung quy định pháp luật Trung Quốc Nhật Bản BVMT hoạt động du lịch Trên tảng lý luận đƣợc trình bày Chƣơng 1, Chƣơng 2, tác giả phân tích bất cập pháp luật BVMT hoạt động du lịch Sau bất cập quy định pháp luật nhƣ thực tiễn áp dụng pháp luật, tác giả đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật BVMT hoạt động du lịch Các giải pháp bao gồm giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật BVMT hoạt động du lịch Với nội dung đƣợc trình bày khóa luận, tác giả hy vọng khóa luận góp phần giải bất cập pháp luật BVMT hoạt động du lịch, tăng cƣờng hiệu quản lý nhà nƣớc thực mục tiêu phát triển du lịch bền vững Bên cạnh đó, tác giả hy vọng khóa luận có giá trị tham khảo, góp phần làm phong phú thêm nguồn tài liệu vấn đề 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Việt A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013 Luật Bảo vệ môi trƣờng (Luật số 52/2005/QH11) ngày 29/11/2005 Luật Bảo vệ môi trƣờng (Luật số 55/2014/QH13) ngày 23/6/2014 Luật Bảo vệ môi trƣờng (Luật số 72/2020/QH14) ngày 17/11/2020 Luật Báo chí (Luật số 103/2016/QH13) ngày 05/4/2016 Luật Du lịch (Luật số 44/2005/QH11) ngày 14/6/2005 Luật Du lịch (Luật số 09/2017/QH14) ngày 19/6/2017 Bộ luật Dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Luật Hóa chất (Luật số 06/2007/QH12) ngày 21/11/2007 10 Luật Thanh tra (Luật số 56/2010/QH12) ngày 15/11/2010 11 Luật Phòng, chống tác hại thuốc (Luật số 09/2012/QH13) ngày 18/6/2012 12 Nghị định số 35/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/4/2009 tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trƣờng 13 Nghị định số 03/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/01/2015 quy định xác định thiệt hại môi trƣờng 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trƣờng, đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 15 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trƣờng 16 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 01/7/2016 quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện 17 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/11/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng 18 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2017 quy định chi tiết số điều Luật Du lịch 19 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trƣờng 20 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/5/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch 21 Quyết định số 17/2018/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính Phủ ngày 30/3/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 22 Thơng tƣ liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT Bộ trƣởng Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 30/12/2013 hƣớng dẫn bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích 23 Quyết định 02/2003/QĐ-BTNMT Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 29/7/2003 việc ban hành Quy chế BVMT lĩnh vực du lịch B Tài liệu tham khảo Trần Phong Bình (2009), Pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2015), Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc gia Giai đoạn 2010 - 2015, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2017), Báo cáo trạng môi trường quốc gia năm 2017 - Chuyên đề Quản lý chất thải, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2019), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2019 - Chuyên đề Quản lý chất thải rắn thị, Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hồ (2006), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động xã hội Hà Thị Mỹ Hạnh (2011), Cơ chế pháp lý thực pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam – Thực trạng hướng hồn thiện, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, Trƣờng Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Thúy Hạnh (2017), “Kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững Nhật số gợi ý cho ngành du lịch Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu văn hóa, số 22/2017, tr 97 – 101 Bùi Đức Hiền (2017), Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật Bùi Kim Hiếu (2016), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật 10 Trần Linh Huân, (2018), Pháp luật kinh doanh dịch vụ quản lý chất thải nguy hại, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học TP Hồ Chí Minh 11 Hồng Phê (2003), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học 12 Souliphon Khampanya (2016), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 13 Nguyễn Thị Tố Uyên (2019), Cơ chế pháp lý tham gia tổ chức xã hội bảo vệ môi trường Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật 14 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Mơi trường, Nhà xuất Công an nhân dân 15 Trƣờng Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn bản, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 16 Trƣờng Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2017), Tập giảng Lý luận pháp luật, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 17 Ngô Long Vƣơng (2018), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, qua thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật – Đại học Huế Tài liệu từ Internet Admin Itdr, “Kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trƣờng du lịch”, http://itdr.org.vn/nghien_cuu/kinh-nghiem-quoc-te-trong-linh-vucquan-ly-va-bao-ve-moi-truong-du-lich/, truy cập ngày 28/4/2021 Hà Anh, “Áp thuế du khách: Phía sau xu hƣớng”, http://baotnvn.vn/tintuc/Ho-so-tu-lieu/4308/Ap-thue-du-khach-Phia-sau-mot-xu-huong, truy cập ngày 20/5/2021 Hải Anh, “Du lịch sinh thái”, http://vtr.org.vn/du-lich-sinh-thai.html, truy cập ngày 18/5/2021 Quốc Anh, Khoa Nam, “Lƣợng hành khách tới Tân Sơn Nhất tăng "chóng mặt"”, https://dantri.com.vn/xa-hoi/luong-hanh-khach-toi-tan-son-nhat-tang-chongmat-20210429192036072.htm, truy cập ngày 04/6/2021 Vân Băng, “Hội thảo “Mơ hình quản lý khu du lịch quốc gia””, http://www.vtr.org.vn/hoi-thao-%E2%80%9Cmo-hinh-quan-ly-khu-du-lich-quocgia%E2%80%9D.html, truy cập ngày 06/10/2021 Lê Bằng, “Đà Nẵng bêu tên loạt khách sạn, nhà hàng xả thải nƣớc bẩn biển”, https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/moi-truong/da-nang-beu-ten-loat-khach-sannha-hang-xa-thai-nuoc-ban-ra-bien-530947.html, truy cập ngày 03/5/2021 Catherine Lê, “Môi trƣờng lên tiếng, Nhà sản xuất Sự kiện trả lời”, https://backstage.vn/moi-truong-len-tieng-cac-nha-san-xuat-su-kien-tra-loi/, truy cập ngày 26/4/2021 N Cảnh, “Công an TP Hồ Chí Minh tăng cƣờng đảm bảo an ninh du lịch”, http://cand.com.vn/Hoat-dong-LL-CAND/Cong-an-TP-Ho-Chi-Minh-tang-cuongdam-bao-an-ninh-du-lich-627102/, truy cập ngày 15/4/2021 Đình Châu, “Mơ hình quản lý Khu du lịch quốc gia”, https://nhandan.vn/tintuc-du-lich/mo-hinh-quan-ly-khu-du-lich-quoc-gia-621780/, truy cập ngày 06/10/2021 10 Linh Chi, “Sai phạm mơi trƣờng: Sẽ có chế tài mạnh”, https://baotainguyenmoitruong.vn/sai-pham-ve-moi-truong-se-co-che-tai-manh246137.html, truy cập ngày 05/5/2021 11 Linh Chi, “Chống rác thải nhựa: Thiếu vắng công ty lữ hành du lịch”, https://baotainguyenmoitruong.vn/chong-rac-thai-nhua/chong-rac-thai-nhuathieu-vang-cac-cong-ty-lu-hanh-va-du-lich-1268898.html, truy cập ngày 27/6/2021 12 Trang Đào, “Những tour du lịch nhặt rác siêu hút khách Việt Nam”, https://dulichvietnam.com.vn/nhung-tour-du-lich-nhat-rac-sieu-hut-khach-o-vietnam.html, truy cập ngày 18/6/2021 13 Ngọc Đoan, “Nguy cháy rừng từ khu du lịch”, https://baodanang.vn/channel/5428/201907/nguy-co-chay-rung-tu-cac-khu-du-lich3229575/, truy cập ngày 16/6/2021 14 Minh Hiếu, “Cao điểm du lịch, cao điểm rác!”, https://vovgiaothong.vn/cao-diem-du-lich-cao-diem-rac, truy cập ngày 16/6/2021 15 Đỗ Thị Thanh Hoa, “Những vấn đề đặt phát triển du lịch sinh thái Việt Nam”, http://itdr.org.vn/nhung-van-de-dat-ra-trong-phat-trien-du-lich-sinhthai-o-viet-nam/, truy cập ngày 24/4/2021 16 Nguyễn Hữu Hòa, “Thực trạng giải pháp phịng ngừa tội phạm mơi trƣờng Việt Nam nay”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/thuc-trangva-giai-phap-phong-ngua-cac-toi-pham-ve-moi-truong-o-viet-nam-hien-nay, truy cập ngày 16/6/2021 17 Huyền Nguyễn, “Đồi Đà Lạt ngập 'biển' rác sau dịp lễ”, https://travelmag.vn/doi-da-lat-ngap-trong-bien-rac-sau-dip-le-d48683.html, truy cập ngày 16/6/2021 18 Lan Hƣơng, “Trào lƣu bắt biển lên bờ chụp ảnh bị lên án”, https://vnexpress.net/trao-luu-bat-sao-bien-len-bo-chup-anh-bi-len-an-4260005.html , truy cập ngày 28/4/2021 19 Thảo Linh, “Góp ý Dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều Luật Du lịch”, https://bvhttdl.gov.vn/gop-y-du-thao-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-mot-sodieu-cua-luat-du-lich-619030.htm, truy cập ngày 11/6/2021 20 Thành Long, “Dƣ luận xúc khách du lịch vẽ bậy Cầu Vàng”, https://www.giaoduc.edu.vn/du-luan-buc-xuc-vi-khach-du-lich-ve-bay-tai-cauvang.htm, truy cập ngày 16/6/2021 21 Nhật Mai, “Đừng chạm vào biển”, https://giaoducthoidai.vn/khoahoc/dung-cham-vao-sao-bien-8DtQOCrMg.html, truy cập ngày 04/6/2021 22 MK, “21 triệu lƣợt du khách thăm di sản giới Việt Nam”, http://baochinhphu.vn/Du-lich/21-trieu-luot-du-khach-tham-8-di-san-the-gioi-taiViet-Nam/384627.vgp, truy cập 15/6/2021 23 Hoàng Nam, “Bài toán xử lý rác thải châu Á”, https://nhandan.com.vn/tintuc-the-gioi/bai-toan-xu-ly-rac-thai-o-chau-a-360505/, truy cập ngày 26/4/2021 24 Phƣơng Nam, “Một khách sạn Phan Thiết bị phạt 378 triệu gây ô nhiễm”, https://plo.vn/do-thi/moi-truong/mot-khach-san-o-phan-thiet-bi-phat-378trieu-vi-gay-o-nhiem-832948.html, truy cập ngày 12/6/2021 25 Châu Nguyên, “TP.HCM xét tặng giải thƣởng bảo vệ môi trƣờng 2021”, https://plo.vn/do-thi/tphcm-xet-tang-giai-thuong-bao-ve-moi-truong-2021986811.html, truy cập ngày 19/6/2021 26 Minh Nguyệt, “Phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo tồn đa dạng sinh học”, http://www.tinmoitruong.vn/du-ngoan/phat-trien-du-lich-sinh-thai-gan-voibao-ton-da-dang-sinh-hoc_27_54288_1.html, truy cập ngày 24/4/2021 27 Thái Sơn, “Khai thác du lịch gắn với bảo vệ môi trƣờng”, https://nhandan.com.vn/tin-tuc-xa-hoi/khai-thac-du-lich-gan-voi-bao-ve-moitruong-313875, truy cập ngày 25/4/2021 28 Ms Smile, “Hoảng hốt với thật nhà nghỉ bình dân”, https://www.hoteljob.vn/tin-tuc/hoang-hot-voi-su-that-o-trong-cac-nha-nghi-binhdan, truy cập ngày 03/5/2021 29 Đình Tăng, “Hội An: Lập lại trật tự Khu du lịch sinh thái Rừng dừa Bảy Mẫu”, https://dangcongsan.vn/tu-tuong-van-hoa/hoi-an-lap-lai-trat-tu-tai-khu-dulich-sinh-thai-rung-dua-bay-mau-495530.html, truy cập ngày 15/6/2021 30 N Trần Tâm, “Du lịch nhếch nhác - Kỳ 3: Ý thức, thùng rác chế tài”, https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/du-lich-nhech-nhac-ky-3-y-thuc-caithung-rac-va-su-che-tai-559044.html, truy cập ngày 15/6/2021 31 Trần Tân, “Ngành du lịch bị đẩy lùi nhiễm mơi trƣờng”, http://tapchimoitruong.vn/chuyen-muc-3/Ng%C3%A0nh-du-l%E1%BB%8Bchb%E1%BB%8B-%C4%91%E1%BA%A9y-l%C3%B9i-v%C3%AC-%C3%B4nhi%E1%BB%85m-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-14804, truy cập ngày 27/6/2021 32 Trung Tân, “Mong 'bom' nổ để đồi trọc thêm xanh”, https://tuoitre.vn/mongbom-no-de-doi-troc-them-xanh-20210612210115556.htm, truy cập ngày 18/6/2021 33 Thảo Thảo, “Phát triển du lịch bền vững: Rừng vàng, biển bạc tay ngƣời”, https://laodong.vn/kinh-te/phat-trien-du-lich-ben-vung-rung-vang-bien-baccung-boi-tay-nguoi-768878.ldo, truy cập ngày 18/5/2021 34 Nguyễn Thắng, “Nƣớc Du lịch: Kỳ II: Những nguyên nhân làm cạn kiệt nguồn nƣớc”, http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tainguyen-nuoc/Nuoc-va-Du-lich-Ky-II-Nhung-nguyen-nhan-lam-can-kiet-nguonnuoc-3414, truy cập ngày 26/4/2021 35 Thông xã Việt Nam, “Du lịch - ngành công nghiệp tạo nhiều công ăn việc làm nhất”, https://tuoitre.vn/du-lich -nganh-cong-nghiep-tao-nhieu-cong-anviec-lam-nhat-176065.htm, truy cập ngày 25/4/2021 36 Thông xã Việt Nam, “Ngành du lịch thải gần 1/10 lƣợng khí thải tồn cầu”, https://tuoitre.vn/nganh-du-lich-thai-ra-gan-1-10-luong-khi-thai-toan-cau20180509095345446.htm, truy cập ngày 26/4/2021 37 Dƣ Văn Toán, Nguyễn Thùy Vân, “Tác động du lịch đến vƣờn quốc gia khu bảo tồn miền Trung - Tây Nguyên”, http://www.vtr.org.vn/tac-dong-cua-dulich-den-vuon-quoc-gia-va-khu-bao-ton-mien-trung-tay-nguyen.html, truy cập ngày 08/5/2021 38 Đào Trang, Tiến Thọ, “Bài 1: Du lịch nội địa nóng dịp nghỉ lễ chào hè”, https://nhandan.vn/dien-dan-dulich/bai-1-du-lich-noi-dia-nong-dip-nghi-le-va-chaohe 643450/, truy cập ngày 27/6/2021 39 Đỗ Trang, “Đƣợc thu thuế du lịch”, https://baophapluat.vn/movie/duoc-mat-khi-thu-thue-du-lich-435284.html, truy cập ngày 24/4/2021 40 Đỗ Trang, “Quản lý khu du lịch quốc gia - loay hoay tìm mơ hình”, https://baophapluat.vn/quan-ly-khu-du-lich-quoc-gia-van-loay-hoay-tim-mo-hinhpost370257.html, truy cập ngày 10/6/2021 41 Thanh Trà, “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch - Bài 1: Yếu tố quan trọng định thành công”, https://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/31292 , truy cập ngày 22/6/2021 42 Hoàng Trung, “Rác thải bủa vây khu du lịch”, https://thanhnien.vn/vanhoa/rac-thai-bua-vay-khu-du-lich-1090858.html, truy cập ngày 26/4/2021 43 Trung tâm Thông tin du lịch, “Tốc độ tăng trƣởng khách cao, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội”, https://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/32527, truy cập ngày 18/5/2021 44 Chí Tuệ, “Vì Sơn La liên tiếp xảy động đất hai ngày qua?”, https://tuoitre.vn/vi-sao-son-la-lien-tiep-xay-ra-dong-dat-trong-hai-ngay-qua20200728112653771.htm, truy cập ngày 24/4/2021 45 Thùy Vân (2019), “Nghiên cứu mơ hình bảo vệ mơi trƣờng khu, điểm du lịch giới”, http://itdr.org.vn/nghien-cuu-mo-hinh-bao-ve-moi-truong-taicac-khu-diem-du-lich/, truy cập ngày 15/4/2021 46 Nguyên Vũ, “Gắn hoạt động du lịch với bảo vệ rạn san hô”, https://vietnamtourism.gov.vn/index.php/printer/26718, truy cập ngày 28/4/2021 47 “Danh hiệu UNESCO Việt Nam”, https://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_hi%E1%BB%87u_UNESCO_%E1%BB%9F_V i%E1%BB%87t_Nam, truy cập ngày 18/5/2021 48 “Sao biển Phú Quốc chết khô du khách mang lên bờ chụp ảnh „sống ảo‟ ”, https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/du-lich/sao-bien-o-phu-quoc-chet-khodo-du-khach-chup-anh-song-ao-726451.html, truy cập ngày 22/6/2021 49 “Thanh tra công khai kết thanh, kiểm tra môi trƣờng”, https://monre.gov.vn/Pages/thanh-tra-va-cong-khai-ket-qua-thanh,-kiem-tra-ve-moitruong.aspx, truy cập ngày 17/6/2021 50 https://www.michelin.vn/michelin-brand-campaign/environment, truy cập ngày 18/6/2021 Danh mục tài liệu tham khảo tiếng nƣớc Luật Xúc tiến du lịch sinh thái Nhật Bản , https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=419AC1000000105 Luật Cơ Xúc tiến du lịch quốc gia Nhật Bản, https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=418AC1000000117 Hiến pháp Trung Quốc, http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Constitution/node_2825.htm Luật Du lịch Trung Quốc, http://www.npc.gov.cn/npc/c12435/201811/0c84f02fb5b84a648fa0b801bd88d8cb.s html Jing Zhao, Shu-Min Li (2018), “The Impact of Tourism Development On The Environment In China”, Acta Scientifica Malaysia, Số 2, tr - Jian-gang Quan, Zhi-guo Zhang, “The Study on Legal Issues Concerning China‟s Tourism Environmental Protection”, Advances in Engineering, Số 100, tr 668 – 669 World Economic Forum (2019), The Travel & Tourism Competitiveness Report 2019 World Tourism Organization (2021), International Tourism Highlights 2020 Edition, Madrid Gerard MacCrossan, Joyce Jauer, “The Hotel Occupancy Tax: A Short History of a Complex Levy”, https://comptroller.texas.gov/economy/fiscal- notes/2016/june-july/hotel-tax.php, truy cập ngày 20/5/2021 10 Huiming Gong, Michael Wang, Hewu Wang (2012), “New energy vehicles in China: Policies, demonstration, and progress”, https://www.researchgate.net/publication/235723652_New_energy_vehicles_in_Ch ina_Policies_demonstration_and_progress, truy cập ngày 21/6/2021 11 Lyndsey Matthews, “Japan Implements New “Sayonara” Tax on Travelers”, https://www.afar.com/magazine/japan-implements-new-sayonara-tax-on-travelers, truy cập ngày 27/5/2021 12 Theresa Christine, “41 countries around the world that charge a tourist tax”, https://www.insider.com/countries-that-require-a-tourist-tax-2019-2, truy cập ngày 24/4/2021 13 UNWTO, “Understanding Tourism: Basic Glossary”, http://www.unite.it/UniTE/Engine/RAServeFile.php/f/File_Prof/VACCARELLI_13 99/Glossary.pdf, truy cập ngày 30/6/2021 14 “White Paper on Tourism in Japan 2008”, https://www.mlit.go.jp/common/000221173.pdf, truy cập ngày 21/6/2021 PHỤ LỤC Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, giai đoạn 1990-2019 (nghìn lƣợt) Nguồn: Tổng cục du lịch129 PHỤ LỤC Khách du lịch nội địa, giai đoạn 1990-2019 (nghìn lƣợt) Nguồn: Tổng cục du lịch130 129 130 Trung tâm Thông tin du lịch, tlđd (18) Trung tâm Thông tin du lịch, tlđd (18) PHỤ LỤC Tổng thu từ khách du lịch, giai đoạn 1990-2019 (tỷ đồng) Nguồn: Tổng cục du lịch131 PHỤ LỤC Tỷ lệ đóng góp trực tiếp du lịch GDP (%) Nguồn: Tổng cục du lịch132 131 132 Trung tâm Thông tin du lịch, tlđd (18) Trung tâm Thông tin du lịch, tlđd (18) ... niệm pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 24 1.4.2 Nội dung pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 25 1.4.3 Vai trò pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch. .. bảo vệ môi trƣờng 14 1.3.1 Tác động hoạt động bảo vệ môi trƣờng du lịch 14 1.3.2 Tác động du lịch hoạt động bảo vệ môi trƣờng 18 1.4 Tổng quan pháp luật bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch. .. niệm bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 10 1.2.2 Đặc điểm bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 12 1.2.3 Vai trị bảo vệ mơi trƣờng hoạt động du lịch 13 1.3 Mối quan hệ hoạt động du lịch bảo