(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô ở trường cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm phú thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện​

Việc nâng cao chất lượng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện rất cần thiết phải có biện pháp quản lý tốt, vì quản lý tốt để có đội ngũ giáo

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

–––––––––––––––––––––––

PHAN QUANG MINH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH NGHỀ LÁI XE Ô TÔ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ VÀ NÔNG LÂM PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

–––––––––––––––––––––––

PHAN QUANG MINH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH NGHỀ LÁI XE Ô TÔ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ VÀ NÔNG LÂM PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN HỮU THAM

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học thực sự của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của

TS Phan Hữu Tham

Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình khoa học nào khác

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2015

Học viên

Phan Quang Minh

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, tác giả được sự hướng dẫn tận tình của quý thầy giáo, cô giáo; được sự quan tâm tạo điều kiện của cơ quan; sự động viên, giúp đỡ nhiệt tình của đồng nghiệp, bạn

bè và gia đình

Với lòng kính trọng và tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn

sâu sắc đến lãnh đạo; các phòng, khoa chuyên môn; quý thầy, cô giáo và Hội đồng khoa học Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

Đặc biệt, tôi xin cảm ơn TS Phan Hữu Tham, người hướng dẫn đề tài khoa học, đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Ban Giám hiệu, Trung tâm Đào tạo lái xe; các thầy, cô là trưởng, phó các phòng, khoa, tổ bộ môn; giáo viên và HV của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ

đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong việc cung cấp số liệu, trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài

Xin bày tỏ tình cảm chân thành, lòng biết ơn đến gia đình, đồng nghiệp, bạn bè đã giúp đỡ, động viên, khích lệ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn

Mặc dù, tác giả đã có nhiều cố gắng để hoàn thành đề tài này nhưng không tránh khỏi những thiếu sót Với mong muốn đề tài được góp phần vào sự phát triển đào tạo nghề lái xe ô tô cụ thể là dạy thực hành nghề lái xe tại Trung tâm Đào tạo lái xe - Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện, vì vậy tôi rất kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô giáo và đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2015

Học viên

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Những cụm từ viết tắt trong luận văn iv

Danh mục các bảng v

Danh mục các biểu đồ, sơ đồ vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH NGHỀ LÁI XE Ô TÔ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN 6

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 9

1.2.1 Quản lý 9

1.2.2 Nghề và đào tạo nghề 11

1.2.3 Dạy thực hành nghề lái xe ô tô 13

1.2.4 Năng lực 16

1.2.5 Năng lực thực hiện: 16

1.2.6 Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện 18

1.3 Một số vấn đề lý luận về đào tạo nghề 18

1.3.2 Nội dung đào tạo nghề 19

1.3.3 Phương pháp đào tạo nghề 20

1.3.4 Hình thức đào tạo nghề 21

1.4 Một số vấn đề lý luận về đào tạo nghề lái xe ô tô 22

1.4.1 Mục tiêu đào tạo nghề lái xe 22

1.4.2 Nội dung, chương trình đào tạo nghề lái xe 22

1.4.3 Yêu cầu đối với đào tạo nghề lái xe 32

1.4.4 Các quy định về đào tạo nghề lái xe 32

1.5 Một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô 34

1.5.1 Xây dựng kế hoạch dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện 34

1.5.2 Nội dung quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện của giáo viên 34

1.5.3 Quản lý hoạt động học thực hành nghề lái xe của học viên 37

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý HĐDTH nghề lái xe 37

1.6.1 Yếu tố khách quan 37

1.6.2 Yếu tố chủ quan 38

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 39

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH NGHỀ LÁI XE Ô TÔ Ở TRUNG TÂM ĐÀO TẠO LÁI XE TRƯỜNG CĐN CÔNG NGHỆ & NÔNG LÂM PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN 40

2.1 Giới thiệu về Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ 40

2.1.1 Thông tin chung về Trường CĐN Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ 40

2.1.2 Thực trạng Trung tâm đào tạo lái xe ô tô của trường CĐN Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ 48

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ở Trung tâm ĐTLX-Trường CĐN Công Nghệ &Nông lâm Phú Thọ 56

2.2.1 Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe của GV 58

2.2.2 Quản lý hoạt động học thực hành nghề lái xe của học viên 64

2.2.3 Quản lý cơ sở vật chất, xe ô tô tập lái, trang thiết bị dạy thực hành lái xe 68

2.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng trên 69

2.3.1 Nguyên nhân khách quan 69

2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 70

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 72

Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH NGHỀ LÁI XE Ở TRUNG TÂM ĐTLX - TRƯỜNG CĐN CÔNG NGHỆ & NÔNG LÂM PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN 73

3.1 Định hướng và các nguyên tắc đề xuất các biện pháp 73

3.1.1 Định hướng đề xuất 73

3.1.2 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 75

3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện 76

3.2.1 Tăng cường quản lý nề nếp dạy thực hành nghề lái xe 76

3.2.2 Quản lý đổi mới phương pháp dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện 82

3.2.3 Tổ chức hoạt động học tập ngoài giờ chính khóa cho HV học thực hành nghề lái xe 86

3.2.4 Tăng cường đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất, xe ô tô tập lái, trang thiết bị dạy thực hành nghề lái xe 88

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp 90

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi 91

3.4.1 Quy trình khảo nghiệm 91

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 91

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 94

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC

NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Đánh giá CBQL, GV và HV về mức độ thực hiện các nội dung

quản lý tại Trung tâm ĐTLX 56 Bảng 2.2 Nhận thức của CBQL và GV về thực hiện các biện pháp Quản

lý nề nếp dạy thực hành nghề lái xe ô tô 58 Bảng 2.3 Tình hình thực hiện thời gian lên lớp và cung đường dạy thực

hành lái xe của GV 60 Bảng 2.4 Nhận thức của CBQL và GV về thực hiện các biện pháp quản

lý đổi mới PPDTH, (với 1điểm ≤ ̅ ≤ 3điểm), n = 30 62

Bảng 2.5 Nhận thức của CBQL và GV về thực hiện các biện pháp QL

HĐDTH với (1điểm ≤ ̅ ≤ 3điểm), n = 30 65 Bảng 2.6 Nhận thức của HV về thực hiện các BPQL hoạt động học thực

hành lái xe, với (1 điểm ≤ ̅ ≤ 3 điểm), n = 40 66 Bảng 2.7 Nhận thức của CBQL và GV về thực hiện các BPQL CSVC, xe

ô tô tập lái, trang TBDTH, với (1≤ ̅ ≤ 3), n = 30 68 Bảng 3.1 Tổng hợp đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các BP tăng

cường QL HĐDTH nghề lái xe ở Trung tâm ĐTLX, với n=20 91 Bảng 3.2 Tổng hợp đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các BP đề

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

Biểu đồ:

Biểu đồ 2.1 Số liệu tổng kết về số lượng, trình độ và thâm niên giảng dạy

nghề lái xe của CB, GV tính đến hết năm 2014 51 Biểu đồ 2.2 Số lượng học viên học lái xe ô tô 52 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ thi đỗ sau mỗi khóa học 54 Biểu đồ 2.4 Tương quan giữa mức độ nhận thức và mức độ thực hiện các

biện pháp quản lý nề nếp dạy thực hành nghề lái xe 60 Biểu đồ 2.5 Tương quan giữa mức độ nhận thức và mức độ thực hiện các

BPQL đổi mới PPDTH nghề lái xe 64 Biểu đồ 2.6 Tương quan giữa mức độ nhận thức và mức độ thực hiện các

BP QL hoạt động học thực hành lãi xe của HV 66 Biểu đồ 2.7 Tương quan giữa nhận thức về tầm quan trọng và mức độ

thực hiện các BPQL CSVC, xe ô tô tập lái, trang TBDTH nghề lái xe 69 Biểu đồ 3.1 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các BP

tăng cường QL HĐDTH ở Trung tâm ĐTLX 93

Sơ đồ:

Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức Trường CĐN Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ 47

Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm đào tạo lái xe 49

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đào tạo nghề là một nhu cầu cấp thiết và là yếu tố quyết định tới cơ cấu của nền sản xuất trong giai đoạn công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước Vị trí của đào tạo nghề được xác định tại điều 4 khoản c của Luật Giáo dục ban hành ngày 27/6/2005 mà trong đó giáo dục nghề nghiệp là một bộ phận cấu thành hữu cơ trong hệ thống giáo dục quốc dân

Hiện nay, hệ thống đào tạo nghề rất đa dạng, phục vụ mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội Một trong các nghề đó có một nghề được cả xã hội đặc biệt quan tâm đó là nghề lái xe ô tô vì những lý do sau:

Theo số liệu thống kê của Uỷ ban an toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2014 (tính từ

16/12/2013 – 15/12/2014 ), toàn quốc đã xảy ra 25.322 vụ tai nạn giao thông, làm chết 8.996 người, bị thương 24.417 người Riêng chỉ trong tháng 12/2014 (từ 16/11/2014 – 15/12/2014 ) toàn quốc xảy ra 2.065 vụ tai nạn giao thông, làm chết 724 người, bị thương 1.983 người Mặc dù cơ quan chức năng đã đề

ra nhiều biện pháp quyết liệt nhằm kiềm chế ùn tắc giao thông và giảm thiểu tai nạn giao thông, nhưng hiện nay, tình trạng tai nạn giao thông vẫn diễn biến phức tạp Nguyên nhân cơ bản là do sự non kém về trình độ, thiếu trách nhiệm, thiếu đạo đức nghề nghiệp của một bộ phận đội ngũ lái xe đang là vấn đề rất cần được đặc biệt quan tâm Nhiều lái xe điều khiển phương tiện trong một thời gian dài, nhưng chưa nắm được các quy định về pháp luật giao thông đường bộ, chưa rõ tác dụng của các biển báo giao thông, thời gian được phép lái xe liên tục, quy định về nồng độ cồn, về tốc độ Như vậy rõ ràng, việc dạy thực hành lái xe, việc đào tạo, sát hạch, cấp GPLX và quản lý lái xe sau khi sát hạch,…còn nhiều bất cập và là vấn đề rất được quan tâm Quá trình khảo sát tại nhiều cơ sở đào tạo lái xe, trung tâm đào tạo lái xe cho thấy: Để tiết kiệm nhiên

liệu, nhiều cơ sở đào tạo đã rút ngắn thời gian thực hành tay lái, một số nội dung môn học cắt bớt, không chú trọng môn đạo đức người lái xe và văn hóa giao thông, trách nhiệm của người lái xe chưa được quan tâm đúng mức; thời gian tập trung để đi học lái xe của một số học viên không có nhiều do tính chất công việc vừa đi làm vừa đi học Đó là chưa kể tình trạng các đối tượng môi giới, cò mồi dịch vụ đào tạo, sát hạch lái xe, "nhận đào tạo trọn gói", "chống thi trượt",…đã dẫn đến việc cho "tốt nghiệp" những tài xế kém chất lượng, tay lái còn chưa vững, chưa tự tin

Với nhu cầu học nghề lái xe ô tô ngày càng phát triển Việc nâng cao chất lượng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện rất cần thiết phải có biện pháp quản lý tốt, vì quản lý tốt để có đội ngũ giáo viên dạy thực hành lái xe giỏi, không những giỏi về tay nghề thực hành mà còn phải giỏi cả về phương pháp sư phạm để dạy và truyền đạt những kinh nghiệm trong nghề lái xe giúp cho người học nghề lái xe nhanh chóng thực hiện tốt năng lực thực hiện về nghề lái xe ô tô

Thực hành nghề là khâu thiết yếu trong hoạt động đào tạo của các trường nghề Do vậy, muốn đảm bảo chất lượng và nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhất thiết phải quan tâm đến việc quản lý dạy thực hành nghề Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu về giáo viên dạy thực hành lái xe đảm bảo chất lượng đào tạo và sát hạch lái xe hiện nay cần có những nghiên cứu cơ bản để từ đó giúp người quản lý có cái nhìn tổng quan hơn, sát thực hơn đồng thời có thể đưa ra các biện pháp quản lý cụ thể, tốt hơn về dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và sát hạch lái

xe ô tô

Từ những lý do trên tôi lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động dạy thực

hành nghề lái xe ô tô ở Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú

Thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện” làm luận văn tốt nghiệp.

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện để góp phần quản lý tốt về hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện ở Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện ở Trung tâm Đào tạo lái xe -Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện ở Trung tâm Đào tạo lái xe - Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ

4 Giả thuyết khoa học

Công tác quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô ở Trung tâm Đào tạo lái xe -Trường Cao đẳng nghề Công nghệ & Nông lâm Phú Thọ trong những năm qua đã có nhiều cố gắng và đạt được những kết quả thành tích đáng

kể Tuy nhiên, nhìn từ góc độ khoa học quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô hiện nay còn nhiều vấn đề cần được nghiên cứu, khảo sát Nếu đề xuất được những biện pháp quản lý phù hợp với mục tiêu, nội dung, phương pháp thực tiễn thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện ở Trung tâm Đào tạo lái

xe - Trường Cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu, xây dựng cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô ở Trung tâm Đào tạo lái xe -Trường CĐN Công nghệ & Nông lâm

Phú Thọ và nguyên nhân của thực trạng

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái

xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện để góp phần nâng cao chất lượng quản

lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô ở Trung tâm Đào tạo lái xe - Trường CĐN Công nghệ & Nông lâm Phú Thọ

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái

xe ô tô ở Trung tâm Đào tạo lái xe - Trường CĐN Công nghệ & Nông lâm Phú Thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện, giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014

6.2 Giới hạn về khách thể khảo sát

Hiệu trưởng, Hiệu phó, các Trưởng, phó phòng, Khoa, tổ chuyên môn, một số cán bộ giáo viên và học viên nhà trường

7 Phương pháp nghiên cứu

Để triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng kết hợp các nhóm phương pháp sau:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa các tài liệu, các văn bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu như tài liệu lý luận về giáo dục, hệ thống các văn kiện Đại hội Đảng, nghị quyết của Đảng, các văn bản quy định của nhà nước, của Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Lao động thương binh và xã hội, Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục dạy nghề, các tư liệu luật pháp về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, các đề tài nghiên cứu khoa học,…để xây dựng khung lý thuyết làm luận cứ lý luận cho đề tài nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, quan sát, đàm thoại, phỏng vấn, lấy

ý kiến chuyên gia, trao đổi kinh nghiệm và phương pháp thống kê toán học để

xử lý số liệu

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung cơ bản của luận văn cấu trúc thành 3 chương sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe

ô tô ở Trường cao đẳng nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy thực hành nghề

lái xe ô tô ở Trung tâm đào tạo lái xe - Trường cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện

Chương 3 Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái

xe ô tô ở Trung tâm đào tạo lái xe - Trường cao đẳng nghề Công nghệ và Nông lâm Phú Thọ theo tiếp cận năng lực thực hiện

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THỰC HÀNH

NGHỀ LÁI XE Ô TÔ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC THỰC HIỆN

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trên thế giới hiện nay, khoa học - công nghệ phát triển rất mạnh mẽ cùng với sự phát triển năng động của các nền kinh tế, quá trình hội nhập và toàn cầu hoá đang làm cho việc rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giữa các nước trở nên hiện thực hơn và nhanh hơn Khoa học công nghệ trở thành động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học - công nghệ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại và đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao ý thức dân tộc, tinh thần trách nhiệm và năng lực của các thế hệ hiện nay và mai sau

Đổi mới giáo dục đang diễn ra trên quy mô toàn cầu Bối cảnh trên đã tạo nên những thay đổi sâu sắc trong giáo dục, từ quan niệm về chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người học đến cách tổ chức quá trình và hệ thống giáo dục Nhà trường từ chỗ khép kín chuyển sang mở cửa rộng rãi, đối thoại với xã hội và gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học - công nghệ và ứng dụng; nhà giáo thay vì chỉ truyền đạt tri thức, chuyển sang cung cấp cho người học phương pháp thu nhận thông tin một cách hệ thống, có tư duy phân tích và tổng hợp Đầu tư cho giáo dục từ chỗ được xem là phúc lợi xã hội chuyển sang đầu

tư cho phát triển Vì vậy, các quốc gia, từ những nước đang phát triển đến những nước phát triển đều nhận thức được vai trò và vị trí hàng đầu của giáo dục, đều phải đổi mới giáo dục để có thể đáp ứng một cách năng động hơn, hiệu quả hơn, trực tiếp hơn những nhu cầu của sự phát triển đất nước

Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 - Hội nghị Trung ương 8 khóa

XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đã chỉ rõ mục tiêu tổng

quát của giáo dục trong thời kỳ CNH - HĐH: Tạo chuyển biến căn bản, mạnh

mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công

cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Cụ thể, đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phương thức và trình độ đào tạo kỹ năng nghề nghiệp theo hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ của thị trường lao động trong nước và quốc tế [14]

Như vậy mục đích của Giáo dục – đào tạo ngày nay không đơn thuần là truyền thụ cho học sinh những tri thức mà loài người đã tích luỹ được qua nhiều thế hệ mà còn phải bồi dưỡng cho HS biết làm chủ bản thân, độc lập trong suy nghĩ, tích cực tìm tòi phát hiện ra cái mới trong học tập và nghiên cứu, biết tự giải quyết những vấn đề mới nảy sinh trong các hoạt động hàng ngày của bản thân Đó chính là giáo dục đã trang bị cho họ những năng lực cần thiết của người lao động mới - lao động có trí tuệ: Năng lực tự học, tự nghiên cứu; năng lực phát hiện và giải quyết các vấn đề mới nảy sinh; năng lực giao tiếp, khả năng sáng tạo, Để làm được việc này ngành Giáo dục nói chung và các nhà quản lý giáo dục nói riêng đã và đang tích cực tìm ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng giáo dục, một trong những giải pháp đó chính

là đổi mới cơ chế quản lý giáo dục từ cấp vĩ mô đến cấp vi mô là các nhà trường Đặc biệt trong giáo dục- đào tạo nghề thì việc quản lý hoạt động dạy thực hành nghề có vai trò quyết định đến sự hình thành kỹ năng, kỹ xảo nghề của học viên, đó là chất lượng Giáo dục và Đào tạo của nhà trường

Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ ô tô thì nghề đào tạo lái xe ô tô cũng được phát triển Năm 1885 Chiếc xe hơi đầu tiên chạy bằng động cơ xăng được Karl Benz phát minh ra ở Đức Quá trình học và thi cấp giấy phép vận hành xe lưu hành trên đường được coi là một nghề đào tạo vào năm 1892 từ khi dây chuyền sản xuất ô tô của Henry Ford đi vào hoạt động

Quá trình tổ chức đào tạo nghề lái xe ở mỗi quốc gia có sự khác nhau nhưng cùng có chung mục tiêu đó là trang bị cho người học có kỹ năng vững vàng để lái xe trên đường và những kiến thức cơ bản về pháp luật giao thông

đường bộ Bên cạnh đó, hình thức đào tạo ở mỗi quốc gia cũng khác nhau, tuổi

để sát hạch cấp Giấy phép lái xe cũng khác nhau

Đối với Việt Nam là đất nước mà công nghệ ô tô và nghề lái xe phát triển chậm hơn so với các quốc gia tiên tiến trong khu vực và trên thế giới Chính thức bắt đầu có tại nước ta từ khi người Pháp đô hộ Loại hình đào tạo, cách thức đào tạo ở mỗi giai đoạn cũng có khác nhau Theo lịch sử đào tạo nghề lái xe thì:

+ Giai đoạn Thực dân Pháp đô hộ (1858 - 1945) chương trình đào tạo của Pháp là 2 năm Kết quả đào tạo là: Kỹ năng vận hành, kỹ năng sửa chữa và kiến thức về luật giao thông

+ Giai đoạn 9 năm kháng chiến chống Pháp (1946 - 1954) đào tạo tại chỗ (truyền nghề) 2 năm Kết quả đào tạo là: Kỹ năng vận hành và kiến thức về luật giao thông

+ Giai đoạn kháng chiến chống Mỹ (1955 - 1975) đào tạo ngắn hạn để kịp thời phục vụ chiến tranh Kết quả đào tạo là: Kỹ năng vận hành

+ Giai đoạn Sau giải phóng đất nước năm 1975 đào tạo 18 tháng Kết quả đào tạo là: Kỹ năng vận hành, kỹ năng sửa chữa và kiến thức về luật giao thông

+ Giai đoạn Thời kỳ đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế đào tạo ngắn hạn Hạng B: 3 tháng, Hạng C: 5 tháng, Hạng D và E: 2 tháng Kết quả đào tạo là: Kỹ năng vận hành, kỹ năng sửa chữa, kiến thức về luật giao thông và kiến thức về đạo đức người lái xe

Ngày nay, hội nhập quốc tế, phát triển mạnh theo hướng xã hội hóa các

cơ sở đào tạo lái xe ô tô được hình thành nhiều Năm 2014 cả nước có 463 cơ

sở đào tạo lái xe mô tô, 316 cơ sở đào tạo lái xe ô tô, 97 trung tâm sát hạch lái

xe Hiện nay đội ngũ cán bộ công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe có 2.100 người, trong đó có 635 cán bộ công chức, viên chức làm công tác quản lý, 1.546 sát hạch viên

Tổng cục Đường bộ Việt Nam với các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải đã đưa ra chương trình khung, những quy định, quy phạm về các mặt có liên quan đến đào tạo lái xe Đây là những nghiên cứu

nhằm đưa ra sản phẩm ở tầm chiến lược vĩ mô, còn những nghiên cứu cụ thể chuyên đề về quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận năng lực thực hiện tại các cơ sở đào tạo và sát hạch lái xe thì hầu như chưa có

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một trong những loại hình lao động quan trọng nhất trong các hoạt động của con người Quản lý đúng tức là con người đã nhận thức được quy luật, vận động theo quy luật và sẽ đạt được những thành công to lớn Nghiên cứu về quản lý sẽ giúp cho con người có được những kiến thức cơ bản nhất, chung nhất đối với hoạt động quản lý

Quản lý là sử dụng tối ưu nguồn nhân lực và vật chất sẵn có để làm cho

- Theo tác giả Trần Kiểm thì “Quản lý là những tác động của chủ thể

quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn nhân lực trong và ngoài tổ chức một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao”[10, Tr.8]

- Theo Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt: "Quản lý là quá trình có định

hướng, có mục tiêu, quản lý là một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu xác định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà nhà quản lý mong muốn” [15, Tr.12]

Quản lý chính là các hoạt động do một hoặc nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm thu được kết quả mong muốn

Tổng hợp những quan niệm trên ta có thể định nghĩa: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra”.Từ định nghĩa trên, có thể rút ra một số đặc điểm sau:

- Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, đây là quan hệ ra lệnh - phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc

- Quản lý bao giờ cũng là quản lý con người

- Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với quy luật khách quan

Tuy những quan điểm về quản lý trên đây có khác nhau về cách diễn đạt nhưng đều thống nhất nhau về cốt lõi của khái niệm quản lý: Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hòa hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định trong điều kiện biến động của môi trường

Chức năng của quản lý là hình thức thể hiện sự tác động có chủ định của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý Đó là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể quản lý phải tiến hành trong quá trình quản lý

Theo quan điểm phổ biến hiện nay quản lý theo chức năng thì quản lý là

hệ thống bao gồm 4 chức năng cơ bản là: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra cụ thể vậy là:

* Lập kế hoạch: Là khâu đầu tiên và cơ bản nhất của chu trình quản lý Đây là quá trình thiết lập các mục tiêu của hệ thống, các quy định, thể thức, các hoạt động và các điều kiện, đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đó

* Tổ chức: Sự chuyển hóa những ý tưởng trong kế hoạch thành hiện thực Là quá trình sắp xếp và phân bổ công việc, quyền hành và nguồn lực cho các bộ phận, các thành viên của tổ chức để họ có thể hoạt động và đạt được mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả Tổ chức là một công cụ của quản lý Kết quả đạt được của một tổ chức phụ thuộc vào năng lực và phong cách của chủ thể quản lý, vào việc huy động các nguồn lực, các động lực và nhất là năng lực nội sinh của tổ chức

* Chỉ đạo: Điều khiển hệ thống, tích hợp hai chức năng trên Là quá trình tác động đến các thành viên của tổ chức làm cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt các mục tiêu của tổ chức Chỉ đạo là quá trình ra quyết định, truyền đạt, hướng dẫn và thuyết phục các thành viên về các mục tiêu cần đạt tới, thúc đẩy, động viên họ nhiệt tình, nỗ lực phấn đấu vì mục tiêu chung của tổ chức

* Kiểm tra: Là những hoạt động của chủ thể quản lý nhằm tìm ra những mặt ưu điểm, mặt hạn chế, qua đó đánh giá, điều chỉnh và xử lý những kết quả của quá trình vận hành tổ chức, làm cho mục đích của quản lý được thực hiện một cách đúng hướng và có hiệu quả

Bốn chức năng quản lý có quan hệ mật thiết với nhau Trong một chu trình quản lý cả bốn chức năng phải được thực hiện liên tiếp và đan xen nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo ra sự kết nối giữa các chu trình theo hướng phát triển trong đó thông tin luôn là yếu tố xuyên suốt không thể thiếu trong thực hiện chức năng quản lý và là cơ sở để người quản lý đưa ra những quyết định quản lý đúng và kịp thời

Dựa trên các khái niệm, tác giả luận văn cho rằng: Quản lý là sự tác

động của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý một cách có tổ chức, có mục đích thông qua các phương tiện, phương pháp quản lý bắt đầu từ việc xây dựng

kế hoạch đến tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra nhằm đạt được mục tiêu

quản lý

1.2.2 Nghề và đào tạo nghề

1.2.2.1 Nghề

Theo tác giả Nguyễn Hùng thì: “Những chuyên môn có những đặc điểm

chung, gần giống nhau được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề Nghề là tập hợp của một nhóm chuyên môn cùng loại, gần giống nhau Chuyên môn là một dạng lao động đặc biệt, mà qua đó con người dùng sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần của mình để tác động vào những đối tượng cụ thể nhằm biến đổi những đối tượng đó theo hướng phục vụ mục đích, yêu cầu và lợi ích của con người” [9, Tr.11]

Khái niệm nghề của Pháp được định nghĩa là một loại lao động có thói quen và kỹ năng, kỹ xảo của một người để từ đó tìm được phương tiện sống Khái niệm nghề của Nga được định nghĩa là một loại hoạt động lao động đòi hỏi có đào tạo nhất định và thường là nguồn gốc của sự sống Ở Đức, nghề được định nghĩa là hoạt động cần thiết cho xã hội ở một lĩnh vực lao động nhất định, đòi hỏi phải được đào tạo ở một trình độ nào đó Từ các khái niệm trên, chúng ta có thể hiểu nghề nghiệp như một dạng lao động vừa mang tính xã hội (sự phân công của xã hội), vừa mang tính cá nhân (nhu cầu bản thân) trong đó con người với tư cách là chủ thể hoạt động đòi hỏi để thỏa mãn những nhu cầu nhất định của xã hội và của cá nhân

Bất cứ nghề nào cũng hàm chứa trong nó một hệ thống giá trị: tri thức nghề, kỹ năng, kỹ xảo nghề, truyền thống nghề, hiệu quả do nghề mang lại Nghề là một dạng lao động đòi hỏi con người phải có một quá trình đào tạo chuyên biệt để có những kiến thức, chuyên môn nhất định Khi tìm hiểu về khái niệm nghề cần quan tâm tới đặc điểm chuyên môn nghề và phân loại nghề vì nó

là cơ sở để xác định nội dung đào tạo nghề và cấp trình độ đào tạo Đặc điểm chuyên môn nghề gồm các yếu tố sau;

Từ những định nghĩa, khái niệm trên, tác giả luận văn cho rằng: Nghề là

một công việc chuyên làm, là một loại lao động có thói quen và kỹ năng, kỹ xảo của một người để từ đó làm nghề kiếm sống

1.2.2.2 Đào tạo nghề

Khái niệm đào tạo nói chung là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo,… một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của con người

Như vậy đào tạo nghề là một quá trình tác động có chủ đích của con người nhằm phát triển tay nghề (dạy nghề) và đạo đức, văn hóa nghề nghiệp (nhân cách) của họ, thể hiện trên 3 mặt: kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp, phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động và phát triển nguồn lực quốc gia

Trong đào tạo dạy nghề, định hướng là chú trọng dạy theo năng lực thực hiện, tức là người học khi hoàn thành một chương trình đào tạo có thể làm được cái gì trong tình huống lao động nhất định theo tiêu chuẩn đặt ra Dạy nghề tức

là dạy năng lực thực hiện, học nghề tức là học các năng lực thực hiện

1.2.3 Dạy thực hành nghề lái xe ô tô

1.2.3.1 Thực hành nghề lái xe

Thực hành nghề lái xe ô tô là người học sau khi được học kỹ thuật lái xe được trang bị những kiến thức, kỹ năng về lái xe từ đó vận dụng kỹ năng lái xe

an toàn để làm nghề lái xe, hành nghề lái xe kiếm sống Thực hành nghề lái xe

ô tô được thực hiện ở mức độ cao hơn, phẩm chất đòi hỏi phải tốt hơn, khả năng thực hiện công việc lái xe về kỹ năng phải tốt hơn việc người học lái xe

1.2.3.2 Dạy thực hành nghề lái xe ô tô

Dạy thực hành nghề lái xe ô tô có tính chất đặc thù, đó là dạy cho người học các kỹ năng, thao tác để người học có khả năng năng lực thực hiện lái xe ô

tô đảm bảo theo yêu cầu, quá trình dạy thực hành lái xe của người giáo viên là quá trình hoạt động tổng hợp, đòi hỏi người giáo viên phải tập trung cao để giảng dạy và đề phòng, ngăn ngừa xảy ra tai nạn cho người, phương tiện Vì vậy, người giáo viên phải có trình độ tay nghề tốt, có nghiệp vụ sư phạm và kinh nghiệm bảo hiểm tay lái Dạy thực hành nghề lái xe ô tô người giáo viên

phải kỹ năng tốt và có kinh nghiệm, có kiến thức cơ bản về các vấn đề bảo hiểm tay lái, cần chú ý khi hướng dẫn HV thực tập các bài học thực hành lái xe, qua từng giai đoạn từ hình thành kỹ năng đến nâng cao kỹ năng, rèn tính độc lập nhằm đảm bảo tự tin an toàn khi thực hành lái xe Đồng thời GV dạy ngồi cạnh HV cũng luôn phải chú ý đến các trạng thái tâm lý phổ biến, những phản

xạ, những suy nghĩ của HV mà người GV dạy thực hành cần phải biết để có sự chuẩn bị, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn, phát huy tính chủ động linh hoạt và

sáng tạo của HV trong quá trình thực hiện nội dung các bài thực hành

Dạy thực hành nghề lái xe ô tô là một quá trình sư phạm giải quyết các nhiệm vụ do giáo viên dạy thực hành và học viên học nghề lái xe tổ chức thực hiện một cách khoa học có mục đích, tập luyện những thao tác, động tác kỹ thuật lái xe để tạo cho học viên những kỹ năng, kỹ xảo và thái độ về nghề lái xe

ô tô tương lai Vì vậy, trong quá trình dạy thực hành nghề lái xe thì cả người dạy lẫn người học đều tham gia vào quá trình ấy, dạy thực hành lái xe của giáo viên được thể hiện ở những điểm sau:

- Xác định mục đích và nội dung, yêu cầu của việc dạy

- Xác định nhiệm vụ của việc dạy

- Xác định tiến trình, phương pháp và tổ chức dạy

- Xác định các điều kiện, phương tiện (xe ô tô) giảng dạy

Quá trình dạy thực hành nghề lái xe ô tô của giáo viên là một hệ thống hoàn chỉnh bao gồm các yếu tố sau đây cần phải quản lý:

- Mục tiêu dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Nội dung dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Phương pháp dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Phương tiện (xe ô tô) dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Hình thức tổ chức dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Kết quả dạy thực hành nghề lái xe ô tô

- Môi trường sư phạm

- Các mối quan hệ, tâm lý: thuận, ngược, liên nhân cách

Dựa vào các khái niệm trên, tác giả luận văn cho rằng: Dạy thực hành

nghề lái xe ô tô là một quá trình sư phạm, dạy về thực hành lái xe là chính, dạy những kiến thức, thao tác, kỹ năng thực hành về lái xe ô tô do giáo viên dạy thực hành lái xe hướng dẫn bằng lời nói, sơ đồ quy trình, sa hình và thao tác kỹ thuật mẫu trên xe ô tô để học viên quan sát, lắng nghe, nhận thức và thực hiện làm theo các thao tác mẫu đảm bảo đúng kỹ thuật và chuẩn xác Mục đích người học lái xe có được những nhận thức, kỹ năng năng lực thực hiện về lái xe

ô tô thông qua việc dạy thực hành của người giáo viên hay có thể hiểu bản chất của dạy thực hành lái xe ô tô chính là quá trình sư phạm truyền nghề lái xe, truyền những kinh nghiệm về lái xe ô tô

1.2.3.3 Dạy thực hành nghề lái xe theo năng lực thực hiện

Dạy thực hành nghề lái xe theo năng lực thực hiện là một quá trình dạy

thực hành nghề lái xe ô tô mà trong đó người dạy phải có khả năng, năng lực,

có phương pháp sư phạm và có nhiều kinh nghiệm về nghề lái xe để dạy cho người học tiếp thu được những thao tác, động tác, cách thức, trình tự vận hành

xe theo đúng yêu cầu; người dạy có phương pháp dạy phù hợp đúng với đối tượng người học, biết phối hợp vận dụng tốt kinh nghiệm tay nghề để dạy nghề, sử dụng thành thạo kỹ năng dạy nghề về thực hành nghề theo năng lực thực hiện; dạy những kiến thức, thao tác, kỹ năng thực hành cụ thể để từ đó người học tiếp thu, vận dụng những phương pháp cách làm từ việc quan sát, lắng nghe, nhận thức và thực hiện làm đúng kỹ thuật thao tác và chuẩn xác về lái xe ô tô

1.2.3.4.Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề ở trường Cao đẳng nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện

Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề ở trường Cao đẳng nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện Chủ thể quản lý là Hiệu trưởng trường, quản lý toàn diện các hoạt động trong nhà trường Cao đẳng theo điều lệ trường Cao đẳng, Đại học Quản lý dựa trên các văn bản pháp quy quy định của nhà nước; quản

lý theo chức năng, quản lý bằng việc xây dựng kế hoạch, tổ chức,giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện của hoạt động, chất lượng quá trình tổ chức dạy thực hành nghề theo năng lực thực hiện của người dạy

Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề ở trường Cao đẳng nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện là quản lý người dạy để người dạy dạy cho người học có được các kỹ năng thực hành, giao tiếp, giải quyết vấn đề và các kỹ năng trí tuệ; thể hiện đạo đức nghề nghiệp; khả năng thích ứng để thay đổi; khả năng áp dụng kiến thức của mình vào thực hiện công việc; khả năng làm việc cùng với người khác trong tổ, trong nhóm,…

1.2.4 Năng lực

Theo tài liệu Bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ quản lý dạy nghề của Bộ Lao động, thương binh và xã hội, Tổ chức lao động quốc tế thì năng lực được định nghĩa là tổng hợp các kỹ năng, kiến thức và thái độ của một người để thực hiện

tốt một công việc được giao Trong cuốn tài liệu “ Khuyến nghị của ILO” số

195 năm 2004 định nghĩa “ năng lực” là “ kiến thức, kỹ năng và bí quyết được

áp dụng và sử dụng hiệu quả trong một bối cảnh cụ thể” Cụ thể là:

- “Kiến thức” là nói tới kiến thức nền tảng mà người học tiếp thu được -“Kỹ năng” là khả năng thực hành cần thiết để thực hiện tốt một số công việc

- “Thái độ” là yếu tố và phẩm chất cần thiết để thực hiện tốt một công việc ở các hoàn cảnh khác nhau, môi trường khác nhau và trong các điều kiện

thay đổi Điều này có nghĩa là một người lao động cần có: "Tính linh hoạt, khả

năng thích nghi với các tình huống mới và thay đổi bất ngờ; Kỹ năng giải quyết vấn đề; Sự sáng tạo, khả năng đổi mới; Tinh thần trách nhiệm; Tính tự chủ; Khả năng xây dựng và duy trì các mối quan hệ công việc tốt Nếu không có thái

độ cần thiết, thì người đó sẽ không thể là người có năng lực." [2, Tr.340]

Với những quan điểm trên về năng lực, tác giả luận văn cho rằng: Năng

lực là sự thể hiện tốt khả năng của bản thân về kiến thức, kỹ năng và thái độ đối với công việc trong những điều kiện, hoàn cảnh môi trường cụ thể

1.2.5 Năng lực thực hiện

Theo William Blank phát biểu “Năng lực của con người thể hiện ở khả năng thực hiện, chỉ có tri thức không thôi sẽ ít có giá trị” [dẫn theo 2]

Như vậy có thể hiểu sự thực hiện là: Một quy trình có thể quan sát được, đòi hỏi cả kiến thức, kỹ năng và thái độ để làm một việc gì đó theo tiêu chuẩn thực hiện được chấp nhận và đem lại một sản phẩm, dịch vụ hay một quyết định Quy trình là các bước được thực hiện theo một trình tự thích hợp để hoàn thành một kỹ năng

Tiêu chuẩn thực hiện được chấp nhận: Tiêu chuẩn này thường xuất phát

từ thực tế sản xuất, kinh doanh Tiêu chuẩn có thể là mức độ chất lượng của sản phẩm hoặc thời gian đòi hỏi để hoàn thành một kỹ năng hoặc cả 2 nội dung

Năng lực thực hiện là khả năng thực hiện được các hoạt động (nhiệm vụ, công việc) trong nghề theo tiêu chuẩn đặt ra đối với từng nhiệm vụ và công việc

đó Năng lực thực hiện là các kỹ năng, kiến thức, thái độ đòi hỏi đối với một người

để thực hiện hoạt động có kết quả các công việc trong một nghề

Năng lực thực hiện bao gồm: Các kỹ năng thực hành, giao tiếp, giải quyết vấn đề và các kỹ năng trí tuệ; thể hiện đạo đức nghề nghiệp; khả năng thích ứng để thay đổi; khả năng áp dụng kiến thức của mình vào thực hiện công việc; khả năng làm việc cùng với người khác trong tổ, trong nhóm,…

- Khái niệm năng lực thực hiện gồm tất cả các khía cạnh của sự thực hiện công việc và bao gồm:

+ Sự thực hiện ở một trình độ chấp nhận được của kỹ năng;

+ Tổ chức việc hoàn thành các công việc;

+ Tuân thủ và phản ứng lại một cách thích hợp khi có vấn đề sai hỏng; + Hoàn thành đầy đủ vai trò của mình theo tiến độ công việc;

+ Vận dụng các kiến thức và kỹ năng vào các tình huống mới

Một số định nghĩa khác về năng lực thực hiện:

Năng lực thực hiện là khả năng thực hiện một công việc cụ thể;

Năng lực thực hiện là sự kết hợp giữa kỹ năng, kiến thức và kinh nghiệm khi thực hiện công việc đó;

Năng lực thực hiện là thuật ngữ dùng trong các chương trình đào tạo và các tổ chức nhằm xác định trình độ kỹ năng cần đạt tới để thực hiện một công việc, đảm nhận một vị trí cụ thể

Có rất nhiều quan điểm, định nghĩa, khái niệm về năng lực thực

hiện, xong tác giả luận văn cho rằng: Năng lực thực hiện là sự thể hiện

tốt mọi tình huống về kỹ năng và phẩm chất của một người để làm hoàn

thiện một công việc Đó là những kỹ năng của bản thân, kiến thức và

phẩm chất đạt được sau quá trình học tập

1.2.6 Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe theo tiếp cận năng lực thực hiện

Quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô theo tiếp cận

năng lực thực hiện là quản lý về các hoạt động dạy thực hành nghề lái xe

ô tô của giáo viên; quản lý chỉ đạo chú trọng vào nội dung dạy và học

thực hành, phương pháp dạy và học thực hành lái xe ô tô hướng tới đạt

chuẩn theo yêu cầu của nghề lái xe ô tô

Trong quản lý hoạt động dạy thực hành nghề lái xe ô tô có cả quản

lý về cách thức sử dụng phương tiện xe ô tô tập lái vào dạy thực hành,

quản lý về nhiên liệu, quản lý về thời gian và quản lý về nề nếp dạy của

thầy và hoạt động học của trò, thực chất là quản lý về chất lượng dạy của

người thầy đối với thực hành nghề lái xe ô tô

Như vậy, quản lý hoạt động dạy học thực hành nghề lái xe ô tô theo

năng lực thực hiện thực chất là những tác động của chủ thể quản lý (Hiệu

trưởng) vào quá trình dạy thực hành của giáo viên và học thực hành của học

viên nhằm góp phần hình thành và phát triển kiến thức, kỹ năng và thái độ

của học viên theo mục tiêu đào tạo của nhà trường

1.3 Một số vấn đề lý luận về đào tạo nghề

1.3.1 Mục tiêu đào tạo nghề

Luật giáo dục (Năm 2005, điều 33, trang 25) qui định về mục tiêu

của giáo dục nghề nghiệp như sau: “Mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp

là đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình

độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác

phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học sau

khi tốt nghiệp có khả năng tìm được việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp

tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh” [11, Tr.25] Điều này có

nghĩa là, giáo dục nghề nghiệp trong đó có đào tạo nghề phải lấy mục tiêu đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng, thái độ, ý thức nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu lao động xã hội là chính, đồng thời với khả năng phát triển toàn diện của chính họ trong nghề nghiệp và trong xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phát triển con người của đất nước ta trong thời kỳ CNH - HĐH

1.3.2 Nội dung đào tạo nghề

Tại Điều 34, Khoản 1 của Luật giáo dục năm 2005 qui định yêu cầu về

nội dung giáo dục nghề nghiệp như sau: “Nội dung giáo dục nghề nghiệp phải

tập trung đào tạo năng lực thực hành nghề nghiệp, coi trọng giáo dục đạo đức, rèn luyện sức khoẻ, rèn luyện kỹ năng theo yêu cầu của từng nghề, nâng cao trình độ học vấn theo yêu cầu đào tạo” [11, Tr.25] Điều này có nghĩa là, nội

dung đào tạo nghề bao gồm các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp đòi hỏi người học phải nắm vững Trên cơ sở đó hình thành thế giới quan và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp để người học bước vào cuộc sống và lao động Để thực hiện được mục đích giáo dục nghề nghiệp nói riêng và thực hiện các nhiệm vụ dạy học nói chung, trong thực hành nghề cũng phải bảo đảm các yêu cầu sau:

- Nội dung dạy học phải phù hợp với mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo nghề là đào tạo nguồn nhân lực lao động có kỹ thuật; nội dung dạy học phải đảm bảo tính toàn diện, tính hệ thống, liên tục giữa các môn học, tỷ lệ giữa lý thuyết và thực hành; kỹ năng, kỹ xảo cần có của ngành đào tạo

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính cân đối và toàn diện giữa các mặt: thể hiện ở chỗ bên cạnh việc cung cấp kiến thức kỹ năng, kỹ xảo cần coi trọng việc giáo dục chính trị, tư tưởng đạo đức

- Nội dung đào tạo phải gắn liền với thực tế sản xuất

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính khoa học, cơ bản, hiện đại phù hợp với trình độ người học:

+ Tính khoa học: Đảm bảo cho nội dung đào tạo chính xác về kiến thức,

kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp

+ Tính cơ bản: Đảm bảo cho nội dung dạy học cung cấp những tri thức

đủ để nắm vững chuyên môn, nghề nghiệp

+ Phù hợp với trình độ người học: Đảm bảo tính vừa sức trong nhận thức của học viên

+ Tính hiện đại: Nội dung dạy học phải phản ánh thành tựu hiện đại của nhân loại cả về lý thuyết lẫn thực tiễn ứng dụng thuộc lĩnh vực khoa học đó, phù hợp với thực tiễn Việt Nam

+ Nội dung dạy học phải đảm bảo tính thống nhất chung trong cả nước đồng thời cũng tính đến đặc điểm từng vùng miền

+ Nội dung dạy học phải đảm bảo tính liên thông và tính hệ thống giữa các môn học và liên thông giữa các cấp học

1.3.3 Phương pháp đào tạo nghề

Tại Điều 34, Khoản 2 của Luật giáo dục năm 2005 qui định, yêu cầu về

phương pháp giáo dục nghề nghiệp như sau: “Phương pháp giáo dục nghề

nghiệp phải kết hợp rèn luyện kỹ năng thực hành với giảng dạy lý thuyết để giúp người học có khả năng hành nghề và phát triển nghề nghiệp theo yêu cầu của từng công việc” [11, Tr.25]

Phương pháp dạy học gồm 4 nhóm: Nhóm phương pháp dạy học dùng lời, nhóm phương pháp dạy học trực quan, nhóm phương pháp thực hành và nhóm phương pháp kiểm tra đánh giá kết quả của học viên Như vậy, mỗi phương pháp có một phạm vi nhất định, nó qui định trình tự kế tiếp của các bước riêng rẽ của tư duy và hành động Toàn bộ các phương pháp dạy học không những có ý nghĩa đối với công tác giáo dưỡng, mà còn phải góp phần vào việc giáo dục đạo đức, ý thức nghề nghiệp cho học viên học nghề

Phương pháp dạy học là tổng hợp các cách thức hoạt động của thầy và trò nhằm thực hiện tối ưu mục đích, nhiệm vụ dạy học Trong thực tiễn giảng dạy mỗi phương pháp đều có những ưu, nhược điểm riêng cho nên để lựa chọn

và vận dụng phối hợp tốt nhất các phương pháp dạy học, cần căn cứ vào mục

đích yêu cầu, nội dung và đặc trưng từng môn học; căn cứ vào đặc điểm nhận thức, đặc điểm lứa tuổi người học, điều kiện cơ sở vật chất,… Trên cơ sở đó giáo viên tổ chức điều khiển hoạt động dạy, học viên tự tổ chức điều khiển hoạt động học để thực nhiện tốt mục tiêu dạy học

1.3.4 Hình thức đào tạo nghề

- Các hình thức đào tạo gồm có: Đào tạo cơ bản, đào tạo chuyên sâu, đào tạo nghề nghiệp, đào tạo từ xa, đào tạo dài hạn, đào tạo ngắn hạn và đào tạo văn bằng

- Các hình thức dạy nghề gồm:

+ Dạy nghề trình độ cao đẳng, trung cấp nghề: là nhằm trang bị cho

người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề; có khả năng làm việc độc lập và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn Thời gian học nghề trình độ trung cấp nghề được thực hiện từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở

+ Dạy nghề trình độ sơ cấp: là nhằm trang bị cho người học nghề năng

lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn Thời gian học nghề thực hiện từ ba tháng đến dưới một năm, tương đương 200 giờ trở lên, đối với người có trình độ học vấn, sức khoẻ phù hợp với nghề cần học

+ Hình thức dạy nghề thường xuyên dưới 3 tháng: là những khóa học

mang tính linh hoạt về nội dung, thời gian và địa điểm theo nhu cầu của người học và thị trường lao động; chưa hội đủ các tiêu chí như chương trình dạy nghề

sơ cấp; bao gồm: Chương trình bồi dưỡng, nâng cao, cập nhật kiến thức và kỹ

năng; Chương trình dạy nghề theo hình thức kèm cặp, truyền nghề; Chương trình chuyển giao công nghệ

1.4 Một số vấn đề lý luận về đào tạo nghề lái xe ô tô

1.4.1 Mục tiêu đào tạo nghề lái xe

Đào tạo người lái xe nắm được các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, có đạo đức nghề nghiệp, có kỹ năng điều khiển phương tiện tham gia giao thông an toàn

1.4.2 Nội dung, chương trình đào tạo nghề lái xe

Đào tạo nghề lái xe ô tô bao gồm đào tạo cả lý thuyết và đào tạo thực hành Tùy theo đào tạo lái xe các hạng mà có chương trình và sự phân bổ thời gian đào tạo khác nhau

Đào tạo lý thuyết gồm các môn: Pháp luật giao thông đường bộ; Cấu tạo

và bảo dưỡng thông thường; Nghiệp vụ vận tải; Đạo đức người lái xe và văn hóa giao thông; Kỹ thuật lái xe

Đào tạo thực hành nghề lái xe ô tô bao gồm: Tập lái xe số nguội (không

nổ máy); tập lái xe tại chỗ số nóng (có nổ máy); tập lái xe trong bãi phẳng (sân tập lái); tập lái xe trong hình số 3, số 8 ghép, tiến lùi theo hình chữ chi (sân tập lái); tập lái xe trên đường bằng (sân tập lái); tập lái xe trên đường trung du, đèo núi; tập lái xe trên đường phức tạp; tập lái ban đêm; tập lái xe có tải; tập lái trên đường với xe ô tô có hộp số tự động; bài tập lái tổng hợp (sa hình trong sân tập)

Theo Thông tư số 46/2012/TT-BGTVT ngày 07/11/2012 của Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ:

Nội dung, chương trình đào tạo nghề lái xe ô tô được cụ thể hóa như sau:

Điều 25 Đào tạo lái xe các hạng B1, B2, C

1 Thời gian đào tạo

a) Hạng B1: 556 giờ (lý thuyết: 136, thực hành lái xe: 420);

b) Hạng B2: 588 giờ (lý thuyết: 168, thực hành lái xe: 420);

c) Hạng C: 920 giờ (lý thuyết: 168, thực hành lái xe: 752)

2 Các môn kiểm tra

a) Kiểm tra tất cả các môn học trong quá trình học;

b) Kiểm tra cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, giấy chứng nhận tốt nghiệp khi kết thúc khóa học gồm: môn Pháp luật giao thông đường bộ theo bộ câu hỏi sát hạch lý thuyết; môn thực hành lái xe với 10 bài thi liên hoàn, bài tiến lùi hình chữ chi và lái xe trên đường

3 Chương trình và phân bổ thời gian đào tạo

Hạng giấy phép lái xe Hạng B1 Hạng B2 Hạng C

2 Cấu tạo và sửa chữa thông thường giờ 8 18 18

4 Đạo đức người lái xe và văn hóa giao

6 - Tổng số giờ học thực hành lái xe/1

- Số giờ học thực hành lái xe/ học viên giờ 84 84 94

- Số km thực hành lái xe/ học viên km 1100 1100 1100

- Số học viên bình quân/xe tập lái Học viên 5 5 8

7 Số giờ học/học viên/ khóa đào tạo giờ 220 252 262

8 Tổng số giờ một khóa đào tạo giờ 556 558 920

THỜI GIAN ĐÀO TẠO

1 Ôn và kiểm tra kết thúc khóa học ngày 4 4 42

2 Số ngày nghỉ lễ, khai bế giảng ngày 15 15 21

3 Cộng số ngày/ khóa đào tạo ngày 88,5 92,5 140

Điều 26 Đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe

1 Thời gian đào tạo

a) Hạng B1 lên B2: 94 giờ (lý thuyết: 44, thực hành lái xe: 50);

b) Hạng B2 lên C: 192 giờ (lý thuyết: 48, thực hành lái xe: 144)

c) Hạng C lên D: 192 giờ (lý thuyết: 48, thực hành lái xe:144)

d) Hạng D lên E: 192 giờ (lý thuyết: 48, thực hành lái xe: 144)

đ) Hạng B2 lên D: 336 giờ (lý thuyết: 56, thực hành lái xe: 280);

e) Hạng C lên E: 336 giờ (lý thuyết: 56, thực hành lái xe: 280);

g) Hạng B2, C, D, E lên F tương ứng: 192 giờ (lý thuyế:t 48, thực hành lái xe: 144)

2 Các môn kiểm tra

a) Kiểm tra các môn học trong quá trình học;

b) Kiểm tra cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp đối với nâng hạng lên B2, C,

D, E khi kết thúc khóa học gồm: môn Pháp luật giao đường bộ theo bộ câu hỏi sát hạch lý thuyết; môn thực hành lái xe với 10 bài thi liên hoàn, bài tiến lùi hình chữ chi và lái xe trên đường;

c) Kiểm tra cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp đối với nâng hạng B2, C, D,

E lên hạng F tương ứng khi kết thúc khóa học gồm: môn Pháp luật giao thông đường bộ theo bộ câu hỏi sát hạch lý thuyết; thực hành lái xe trong hình và trên đường theo quy trình sát hạch lái xe hạng F

3 Chương trình và phân bổ thời gian đào tạo

HẠNG GIẤY PHÉP LÁI XE B1 LÊN

B2 B2 LÊN

E LÊN F

B2 LÊN D

4 Đạo đức người lái xe và

văn hóa giao thông giờ 12 16 16 16 16 20 20

THỜI GIAN ĐÀO TẠO

1 Ôn và kiểm tra kết thúc ngày 2 2 2 2 2 2 2

khóa học

2 Số ngày thực học ngày 13 24 24 24 24 42 42

3 Số ngày nghỉ lễ, khai bế

4 Cộng số ngày khóa học ngày 18 30 30 30 30 52 52

3 Đào tạo lái xe các hạng B1, B2, C

a) Môn Pháp luật giao thông đường bộ

Số

Hạng B1: 90 giờ Hạng B2: 90 giờ Hạng C: 90 giờ

Lý thuyết:

72 giờ

Thực hành:

18 giờ

Lý thuyết:

72 giờ

Thực hành:

18 giờ

Lý thuyết:

72 giờ

Thực hành:

- Chương IV: Người lái xe ôtô

2 Phần II Hệ thống báo hiệu

- Chương II: Hiệu lệnh điều

- Chương III: Biển báo hiệu

+ Phân nhóm và hiệu lực của

- Chương IV: Các báo hiệu

+ Báo hiệu trên đường cao tốc 1 - 1 - 1 -

+ Báo hiệu tuyến đường bộ đối

Thực hành: 0 giờ

Lý thuyết:

10 giờ

Thực hành: 8 giờ

Lý thuyết:

10 giờ

Thực hành: 8 giờ

1 Giới thiệu cấu tạo chung 1 - 1 - 1 -

1

Khái niệm chung về vận tải ô

tô, quản lý vận tải, chỉ tiêu kinh

tế kỹ thuật

3 Các thủ tục trong vận tải 2 1 2 1

d) Môn đạo đức người lái xe và văn hóa giao thông

Số

Lý thuyết:

13 giờ

Thực hành: 1 giờ

Lý thuyết:

19 giờ

Thực hành: 1 giờ

Lý thuyết:

19 giờ

Thực hành: 1 giờ

cạnh tranh trong hoạt động

kinh doanh vận tải

4

Những quy định về trách

nhiệm, quyền hạn của người

sử dụng lao động, của lái xe

trong kinh doanh vận tải

7 giờ

Lý thuyết:

17 giờ

Thực hành:

7 giờ

Lý thuyết

17 giờ

Thực hành:

7 giờ

1 Cấu tạo, tác dụng các bộ

3 Kỹ thuật lái xe trên các loại

7 Kiểm tra 1 - 1 - 1 -

e) Môn thực hành lái xe (*)

1 Tập lái tại chỗ số nguội (không nổ máy) 4 4 8

2 Tập lái xe tại chỗ số nóng (có nổ máy) 4 4 8

3 Tập lái xe trong bãi phẳng (sân tập lái) 32 32 48

4 Tập lái xe trong hình số 3, số 8 ghép;

tiến lùi theo hình chữ chi (sân tập lái) 56 56 64

5 Tập lái xe trên đường bằng (sân tập lái) 32 32 48

6 Tập lái trên đường trung du, đèo núi 48 48 64

Ghi chú(*): Môn học thực hành lái xe chỉ được thực hiện sau khi học viên

đã được kiểm tra đạt yêu cầu các môn: Pháp luật giao thông đường bộ và Kỹ thuật lái xe

4 Đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe

Số

Đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe

B1 lên B2 (giờ)

B2, C,

D, E lên F (giờ)

B2 lên

D (giờ)

C lên E (giờ)

- Chương III: Xe ôtô tham

- Chương IV: Người lái xe

ôtô tham gia giao thông

- Chương I: Quy định

- Chương II: Hiệu lệnh điều khiển giao thông 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1 1

- Chương III: Biển báo

+ Gương cầu lồi và dải

phân cách tôn sóng 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

+ Báo hiệu trên đường cao

+ Báo hiệu cấm đi lại 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

+ Báo hiệu tuyến đường bộ

Phần III Xử lý các tình

- Chương I: Các đặc điểm của sa hình 1 1 1 1 1 1 1

- Chương II: Các nguyên

cấu điển hình trên động cơ

ô tô hiện đại