(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất những nội dung cơ bản quy hoạch lâm nghiệp huyện bát xát tỉnh lào cai​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH HỒNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN BÁT XÁT - TỈ NH LÀ O CAI Chuyên ngành: Lâm học Mã số : 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Trần Hữu Viên Hà Nội - 2010 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng là quầ n thể sinh vâ ̣t và các yế u tố môi trường sinh thái, đó thực vâ ̣t rừng đóng vai trò chủ đa ̣o, mang tính đă ̣c trưng khác biê ̣t với các loa ̣i thực vâ ̣t khác về chu kỳ số ng, về khả cung cấ p và bảo vê ̣ môi trường sống Nhiều năm trước việc quản lý sử dụng chưa bền vững, nhu cầu lớn khai hoang đất rừng lâm sản cho phát triển kinh tế - xã hội, nên diện tích chất lượng rừng bị suy giảm liên tục Hiện vớn rừng có tăng, chất lượng tính đa dạng sinh học rừng tự nhiên nhiều nơi tiếp tục bị suy giảm Nguyên nhân nhận thức lâm nghiệp cấp, ngành chưa đầy đủ toàn diện, chưa đánh giá giá trị môi trường rừng đem lại cho xã hội, chưa xác định rõ vị lâm nghiệp ngành kinh tế hoàn chỉnh từ khâu tạo rừng, khai thác, chế biến lâm sản cung cấp dịch vụ từ rừng…… Nghề rừng tạo sản phẩm lâm sản hàng hóa dịch vụ đóng góp kinh tế q́c dân, mà cịn có vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường phịng hộ đầu nguồn, giữ đất, điều tiết nguồn nước, điều hịa khí hậu…góp phần bảo vệ an ninh q́c gia, đặc biệt đối với bảo vệ biên giới, hải đảo; bước cải thiện đời sớng, xóa đói, giảm nghèo cho người dân nông thôn miền núi Với quan điểm phát triển lâm nghiệp phải đồng từ quản lý, bảo vệ, sử dụng hợp lý tài nguyên, từ trồng rừng, cải tạo rừng đến khai thác chế biến lâm sản, dịch vụ mơi trường, du lịch sinh thái….góp phần đa dạng hóa kinh tế nơng thơn, tạo việc làm thu nhập, nâng cao mức sống cho người làm nghề rừng, đặc biệt cho đồng bào dân tộc người miền núi, vùng sâu, vùng xa Do vậy, hoạt động sản xuất lâm nghiệp phải dựa tảng quản lý bền vững thông qua quy hoạch, bố cục hợp lý mặt không gian tài ngun rừng bớ trí cân đới hạng mục sản xuất kinh doanh theo cấp quản lý lãnh thổ, quản lý sản xuất khác nhau, làm sở cho việc lập kế hoạch, định hướng sản download by : skknchat@gmail.com xuất kinh doanh lâm nghiệp đáp ứng nhu cầu lâm sản cho kinh tế quốc dân, cho kinh tế địa phương, cho xuất cho đời sống nhân dân, đồng thời phát huy tác dụng có lợi khác rừng yêu cầu cấp thiết Bát Xát huyện miền núi tỉnh Lào Cai có diện tích rừng đất lâm nghiệp chiếm 67% so với tổng diện tích đất tự nhiên Nhưng sản xuất lâm nghiệp nhiều tồn tại, bất cập, tồn làm cho công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng gặp nhiều khó khăn Do vậy, việc đề xuất quy hoạch lâm nghiệp hợp lý, có sở góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sớng người dân địa phương, thực xố đói giảm nghèo đưa kinh tế - xã hội miền núi phát triển hồ nhập với tiến trình cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Xuất phát từ vấn đề trên, với mục đích làm sở cho huyện phát triển rừng bền vững, sử dụng đất rừng hợp lý năm tới Chúng tiến hành thực đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Bát Xát - tỉnh Lào Cai” download by : skknchat@gmail.com Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên Thế giới 1.1.1 Qui hoạch vùng Qui hoạch vùng tuân theo học thuyết Mác - Lê Nin phân bố phát triển lực lượng sản xuất theo lãnh thổ sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng Các Mác Ăng Ghen ra: “Mức độ phát triển lực lượng sản xuất dân tộc thể rõ nét hết chỗ phân công lao động dân tộc phát triển đến mức độ nào” Như vậy, sức lao động phận cấu thành quan trọng phân bố lực lượng sản xuất Lê Nin ra: “Sự nghiên cứu tổng hợp tất đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng nguyên tắc quan trọng để phân bố lực lượng sản xuất” Vì vậy, nghiên cứu đặc điểm đặc trưng cho phân bố lực lượng sản xuất vùng khứ để xác định khả tiềm tàng tương lai phát triển vùng Từ đánh giá sức lao động nguồn tài nguyên thiên nhiên tới nhận định: Phân bố lực lượng sản xuất hợp lý điều kiện để nâng cao suất lao động, tích luỹ nhiều cải vật chất cho xã hội, không ngừng phát triển sản xuất văn hóa đất nước Kế hoạch phát triển ngành kinh tế quốc dân liên quan chặt chẽ với kế hoạch phân bố lực lượng sản xuất Sự phân bớ dân cư hình thái điểm dân cư mức độ trang thiết bị thay đổi phụ thuộc vào biến đổi hình thành xã hội Dựa sở học thuyết Mác Ăng Ghen, V.I.Lê Nin nghiên cứu hướng cụ thể kế hoạch hoá phát triển lực lượng sản xuất xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com Sự phân bố lực lượng sản xuất xác định theo nguyên tắc sau - Phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch tồn lãnh thổ đất nước, tỉnh, huyện nhằm thu hút nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động tất vùng trình tái sản xuất mở rộng - Kết hợp tớt lợi ích Nhà nước nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh huyện - Đưa xí nghiệp cơng nghiệp đến gần nguồn nguyên liệu để hạn chế chi phí vận chuyển - Kết hợp chặt chẽ ngành kinh tế quốc dân vùng, huyện nhằm nâng cao suất lao động sử dụng hợp lý tiềm thiên nhiên - Tăng cường toàn diện tiềm lực kinh tế q́c phịng cách phân bớ hợp lý phát triển đồng lực lượng sản xuất vùng, huyện Trên sở đó, tìm hiểu qui hoạch vùng số nước giới sau: 1.1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ Bungari trước a) Mục đích quy hoạch vùng lãnh thổ Bungari - Sử dụng cách hiệu lãnh thổ đất nước - Bớ trí hợp lý hoạt động người nhằm đảm bảo tái sản xuất mở rộng - Xây dựng đồng môi trường sống - Quy hoạch lãnh thổ đất nước phân thành vùng + Lãnh thổ môi trường thiên nhiên phải bảo vệ + Lãnh thổ thiên nhiên nơng thơn, tác động người vào + Lãnh thổ mơi trường thiên nhiên có mạng lưới nơng thơn, có can thiệp vừa phải người, thuận lợi cho nghỉ mát + Lãnh thổ mơi trường nơng nghiệp khơng có mạng lưới nơng thơn có tác động người download by : skknchat@gmail.com + Lãnh thổ mơi trường nơng nghiệp có mạng lưới nơng thơn can thiệp vừa phải người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp + Lãnh thổ mơi trường cơng nghiệp với can thiệp tích cực người Trên sở quy hoạch vùng lãnh thổ nước, tiến hành quy hoạch lãnh thổ vùng quy hoạch lãnh thổ địa phương Trên sở quy hoạch vùng lãnh thổ, bao gồm vùng lớn ranh giới tỉnh lớn tỉnh Nhiệm vụ khảo sát quy hoạch lãnh thổ vùng, có quy hoạch vùng nơng nghiệp bớ trí đắn hợp lý hoạt động khác lãnh thổ vùng, sử dụng cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, liên hiệp với mơi trường sớng, hồn thiện mạng lưới nơng thôn b) Nội dung quy hoạch vùng Đồ án quy hoạch lãnh thổ địa phương thể thiện quy hoạch chi tiết liên hiệp nông - công nghiệp liên hiệp công - nông nghiệp giải vấn đề sau - Cụ thể hoá chuyên mơn hố sản xuất nơng nghiệp - Phới hợp hợp lý sản xuất nông nghiệp công nghiệp với mục đích liên kết dọc - Xây dựng mạng lưới cơng trình phục vụ lợi ích cơng cộng sản xuất - Tổ chức đắn mạng lưới khu dân cư phục vụ công cộng liên hợp phạm vi hệ thống nông thôn - Bảo vệ môi trường thiên nhiên tạo điều kiện tốt cho nhân dân lao động ăn, ở, nghỉ ngơi 1.1.1.2 Quy hoạch vùng Pháp Theo quan điểm chung hệ thống mơ hình quy hoạch vùng M.Thénevin (M Pierre Thénevin), chuyên gia thống kê giới thiệu số mơ hình quy hoạch vùng áp dụng thành cơng miền Tây Nam nước cộng hồ Cơte d’ivoire download by : skknchat@gmail.com Trong mơ hình quy hoạch vùng này, người ta nghiên cứu hàm mục tiêu cực đại giá trị tăng thêm xã hội với ràng buộc nội vùng, có quan hệ với vùng khác với nước ngồi Thực chất mơ hình tốn quy hoạch tuyến tính có cấu trúc a) Các hoạt động sản xuất - Sản xuất nông nghiệp theo phương thức trồng trọt gia đình trồng trọt công nghiệp với mức thâm canh cao độ, thâm canh trung bình cổ điển (truyền thớng) - Hoạt động khai thác rừng - Hoạt động đô thị: chế biến gỗ, bột giấy, vận chuyển, dịch vụ thương mại b) Nhân lực theo dạng thuê thời vụ, loại lao động nông nghiệp, lâm nghiệp c) Cân đối xuất nhập, thu chi cân đối khác vào ràng buộc diện tích đất, nhân lực, tiêu thụ lương thực Quy hoạch vùng nhằm đạt mục đích khai thác lãnh thổ theo hướng tăng thêm giá trị sản phẩm xã hội theo phương pháp mơ hình hố điều kiện thực tiễn vùng, so sánh với vùng xung quanh nước 1.1.1.3 Quy hoạch vùng lãnh thổ Thái Lan Công tác qui hoạch phát triển vùng ý từ năm 1970 Về hệ thống phân vị, qui hoạch tiến hành theo ba cấp: Quốc gia, vùng, vùng hay địa phương Vùng (Region) coi miền (Subdivision) đất nước điều cần thiết để phân chia quốc gia thành miền theo phương diện khác như: Phân bố dân cư, khí hậu, địa hình, đồng thời lý quản lý hay trị, đất nước chia thành miền như: Đơn vị hành hay đơn vị bầu cử Qui mơ diện tích vùng phụ thuộc vào kích thước, diện tích đất nước Thơng thường vùng nằm diện tích lớn đơn vị download by : skknchat@gmail.com hành lớn Sự phân bớ vùng theo mục đích qui hoạch, theo đặc điểm lãnh thổ Quy hoạch phát triển vùng tiến hành cấp miền xây dựng theo cách: Thứ nhất: Sự bổ sung kế hoạch Nhà nước giao cho vùng, mục tiêu hoạt động xác định theo sở vùng, sau kế hoạch vùng giải kế hoạch quốc gia Thứ hai: Quy hoạch vùng giải vào đặc điểm vùng, kế hoạch đóng góp vào việc xây dựng kế hoạch quốc gia Qui hoạch phải gắn liền với tổ chức hành quản lý Nhà nước, phải phới hợp với Chính phủ quyền địa phương Dự án phát triển Hoàng gia Thái Lan xác định vùng nơng nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế xã hội trị Thái Lan tập trung xây dựng vùng: Trung tâm Đông Bắc Trong 30 năm (1961 - 1988 đến 1992 - 1996), tổng dân cư nông thôn vùng nông nghiệp từ 80% giảm xuống 66,6 %, dự án tập trung vào vấn đề quan trọng: Nước, đất đai, vốn đầu tư kỹ thuật, nông nghiệp, thị trường 1.1.2 Qui hoạch vùng nông nghiệp Quy hoạch vùng nông nghiệp biện pháp tổng hợp Nhà nước phân bố phát triển lực lượng sản xuất lãnh thổ vùng hành - nơng nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tất thành phần kinh tế quốc dân vùng Qui hoạch vùng nông nghiệp giai đoạn kết thúc kế hoạch hoá tương lai Nhà nước cách chi tiết phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ vùng, biện pháp xác định xí nghiệp chuyên mơn hố cách hợp lý; biện pháp thiết kế đưa vào nề nếp việc sử dụng đất đai khu vực cụ thể vùng, biện pháp xác định phân bố đắn quan y tế phục vụ sinh hoạt văn hoá cho nhân dân; biện pháp xây download by : skknchat@gmail.com ... bền vững, sử dụng đất rừng hợp lý năm tới Chúng tiến hành thực đề tài: ? ?Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Bát Xát - tỉnh Lào Cai” download by : skknchat@gmail.com... phát triển lâm nghiệp xã hội Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng, giao thông vận tải Xác định tiến độ thực - Quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện Quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện nội dung quy hoạch lâm nghiệp. .. tiến độ thực quy hoạch 1.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện Quy hoạch nông nghiệp huyện tiến hành hầu hết huyện, quy hoạch ngành bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thủ công nghiệp công nghiệp