Tìm hiểu sở lý luận thực tiễn xây dựng “triết lý phát triển” “tiêu chí văn minh, đại” thành phố Hồ Chí Minh TS.Nguyễn Hữu Nguyên[1] "Triết lý phát triển" "tiêu chí văn minh đại" hai lĩnh vực có mối liên hệ chặt chẽ với Một lĩnh vực mang tính lý luận - định hướng, lĩnh vực mang tính cụ thể - lượng hoá mặt đời sống kinh tế xã hội Đây hội thảo chủ đề nên tham luận xin trình bày suy nghĩ nghiên cứu bước đầu có tính lý luận nhằm góp phần xác định quan điểm xây dựng triết lý tiêu chí-đây việc nên làm trước tiến hành công việc cụ thể 1-Tìm hiểu khái niệm sở lý luận xây dựng "triết lý phát triển" Tp HCM Khái niệm "Triết lý"(TL) hiểu cách giản dị lý lẽ hay lý luận lựa chọn phương hướng phát triển cách thức thực mục tiêu Ví dụ câu nói tiêng chủ tịch HCM: "khơng có q độc lập tự hy sinh tất định khơng chịu làm nơ lệ"- coi "triết lý tồn tại" dân tộc VN hồn cảnh đấu tranh giải phóng dân tộc Tính triết lý lý lẽ quan niệm giá trị cao quý độc lập tự Triết lý có nhiều quy mơ cấp độ-từ người, gia đình, doanh nghiệp, đến quốc gia, dân tộc xây dựng triết lý riêng cho Triết lý sống hay triết lý phát triển sản phẩm tư người, mang tính chủ quan nên sai-điều tùy thuộc vào lực tư tính cách người xây dựng nên triết lý Ví dụ: người có lịng tự trọng cao theo triết lý "chết vinh sống nhục", người có tư chất động, mạnh mẽ, thích theo triết lý "làm trai cho đáng nên trai, Phú Xuân tỏ, Đồng Nai tường", cịn người khơng thích thay đổi theo triết lý "Ta ta tắm ao ta, dù dù đục, ao nhà hơn" “Triết lý phát triển"(TLPT) thành phố hiểu lý lẽ(hay lý do) lựa chọn hướng phát triển cách thức phát triển Nói cách khác đưa câu trả lời: phát triển theo hướng mà khơng phải hướng khác, làm theo cách mà khơng phải cách khác Nói cách khác phải lý luận gắn với thực tiễn- câu nói cao siêu hay ý tưởng "lãng mạn" chung chung hiệumà phải vào thực đời sống tầng lớp xã hội TLPT bao hàm ý nghĩa xác định tính đặc thù sắc thái riêng - tức mặt trội thành phố Xây dựng TLPT thành phố không đồng nghĩa với việc xác định nhiệm vụ, phương pháp mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Ví dụ: nghị Đảng nêu là: xây dựng TP HCM thành trung tâm kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật lớn đất nước, phải phát triển bền vững tồn diện mục tiêu phát triển - TLPT lý luận cách thức thực mục tiêu Mỗi thành phố có điều kiện khách quan chủ quan khác nhau, sắc thái văn hoá, lịch sử, lực, sở trường khác nên triết lý phát triển khác khơng thể chép thành phố khác Như muốn xây dựng TLPT cho TP HCM khơng thể dựa vào cảm tính hay ước mơ mà phải từ kết nghiên cứu khoa học nghiêm túc yếu tố như: địa kinh tế, nguồn nhân lực, sắc thái văn hoá - xã hội, lịch sử, đặc trưng môi trường sinh thái tham khảo kinh nghiệm phát triển thị đại giới để tìm lý lẽ hướng phát triển tối ưu - Về yếu tố địa kinh tế: so với thành phố lớn đất nước HN, HP, ĐN, BH, VT TP HCM cửa ngõ thuận tiện lớn VN với giới Cảng SG có tuổi đời gần 150 năm địa quen thuộc nhiều hãng tàu biển lớn châu Âu, châu Mỹ, châu Á, châu Úc gần gũi với nước ĐNA TP HCM nằm vùng "bản lề" Nam bộ-một bên miền đơng đất cao phẳng, có sông lớn-rất thuận lợi để phát triển công nghiệp Một bên miền tây-vùng châu thổ sông Cửu long với hệ sinh thái đặc biệt thích hợp với phát triển nông nghiệp nhiệt đới phát triển ngành thủy hải sản Yếu tố địa kinh tế cho thấy vai trò cửa ngõ giao thương đường biển với quốc tế thành phố có ưu vượt trội so với vùng khác-do vai trị trung tâm kinh tế lớn đất nước chức thương mại, địch vụ tầm quốc gia quốc tế quan trọng chức sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hay nơng nghiệp-vì ngành cơng nghiệp nặng quy mơ lớn có ưu phát triển tỉnh miền đơng, cịn nơng nghiệp ưu miền tây - Về nguồn nhân lực: TP HCM đô thị đông dân (khoảng triệu), nơi thu hút nhiều người có trình độ cao mặt - ưu TP HCM lực giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học - kỹ thuật, tiếp thu, ứng dụng phát triển công nghệ cao, tiếp thu kiến thức quản lý kinh tế tiên tiến - ưu vượt trội so với việc cung cấp nguồn lao động phổ thơng tỉnh Nam thừa nhiều lao động - Về sắc thái văn hoá, xã hội lịch sử: TP HCM địa bàn đa sắc tộc, đa nguồn gốc(từ 61 tỉnh thành nước ngoại kiều), đa văn hố, đa tín ngưỡng, đa nghề nghiệp có tất giai cấp, tầng lớp xã hội - từ người "đạo cao đức trọng" đến thành phần tệ nạn xã hội Thành phố thuộc địa thực dân phương tây sớm lâu so với thành phố khác VN - thực dân Pháp trước muốn xây dựng SG thành "Paris nhỏ"nên nhìn chung sắc thái văn hố Sài Gịn ảnh hưởng phương tây nhiều phương đông nhiều đô thị khác Việt Nam - lối sống, làm việc kiến trúc, quy hoạch đô thị Từ đặc điểm ta cần lưu ý đến vấn đề bảo tồn sắc văn hoá dân tộc-cụ thể khơng nên máy móc, cực đoan, khơng cần phải "phương đơng hố" thị mang dáng dấp văn hoá phương tây từ lâu đời mà theo xu hướng đa văn hố phát triển-điều phù hợp với đặc điểm nguyện vọng cư dân đa nguồn gốc, đa văn hoá - Về môi trường sinh thái: TP HCM mang nét đặc trưng vùng sinh thái nhiệt đới gió mùa vùng sông nước Thời tiết chia thành hai mùa mưa nắng rõ rệt, nhiệt độ nóng ấm nhiều nắng gió Đặc điểm sinh thái địi hỏi thành phố phải có nhiều xanh kiến trúc thống mát, cần nhiều khơng gian cho sinh hoạt cơng cộng trời - Về kinh nghiệm phát triển đô thị đại giới: kinh nghiệm dễ thấy vấn đề phát triển dân số chất lượng dân số: "siêu đô thị" có dân số từ 10 triệu trở lênđều khơng tránh khỏi tải hàng loạt vấn đề xã hội kết cấu hạ tầng kỹ thuật như: tệ nạn xã hội vượt khả kiểm sốt, thất nghiệp, nhà ở, ùn tắc giao thơng, nguy khủng bố, dịch bệnh, thảm hoạ môi trường ngày khái niện văn minh đại khơng cịn đồng nghĩa với đông dân - thành phố kinh tế tri thức cần chất lượng dân số số lượng Như TP HCM có nên trở thành đô thị siêu dân số không ? Từ kết phân tích mặt nêu ta đưa phác thảo nét triết lý (lý luận) phát triển TP HCM sau: xây dựng thành phố HCM trở thành trung tâm thương mại, dịch vụ đại quốc gia quốc tế - trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật, ứng dụng, phát triển công nghệ cao - trung tâm giáo dục đào tạo trình độ quốc tế - thị điển hình kết hợp văn hố đông tây - đô thị xanh, sạch, đẹp - không nên trở thành đô thị siêu dân số Muốn xây dựng thành công thành phố văn minh đại dựa vào triết lý mà phải đề hàng loạt biện pháp cụ thể có tính kỹ thuật khơng phải dừng lại ý tưởng hay hiệu - cần phải xây dựng tiêu chí tạo thành trình độ văn minh đại theo triết lý đề 2-Khái niệm sở xây dựng "tiêu chí văn minh, đại" TP HCM "Tiêu chí" hiểu tiêu chuẩn, định mức, định lượng định tính cho vật cụ thể Vậy tiêu chí văn minh đại TP HCM hệ thống tiêu chuẩn, định lượng định tính cho mặt đời sống kinh tế, xã hội đô thị Xây dựng tiêu chí văn minh đại cho thị khơng có nghĩa phải định mức chi tiết tất hoạt động đời sống thị dân mà xây dựng tiêu chí cho mặt sở mặt lại xây dựng tiêu chi tiết để thực tiêu chí Các tiêu chí khơng cố định, bất biến mà nâng cao dần theo trình độ phát triển kinh tế xã hội thành phố trình độ phát triển thị giới Các tiêu chí phải mang tính thực tế, khả thi khơng phải đưa số liệu tối đa hay theo cảm tính - ví dụ khơng thể đưa tiêu chí "khơng kẹt xe", đồng thời tránh xu hướng chép tiêu chuẩn thị nước ngồi Khái niệm "văn minh, đại"có hai vế: "văn minh" dùng để trình độ văn hố tính nhân văn, "Hiện đại" dùng để trình độ tiên tiến sở hạ tầng, kỹ thuật Hai vế có tính tương tác khơng hồn tồn gắn liền với - ví dụ: thành phố đại sở hạ tầng kỹ thuật có tỷ lệ cao nghèo đói, thất nghiệp tội phạm - chưa đạt tiêu chí văn minh Ngược lại thành phố có đời sống xã hội ổn định, thất nghiệp, tệ nạn xã hội lại thiếu dịch vụ đại, kẹt xe ngập lụt thì chưa đạt tiêu chí đại Tình trạng cịn phổ biến nhiều đô thị giới Để xây dựng tiêu chí cụ thể cho mặt đời sống đô thị đại cần phải khảo sát thực tế, nghiên cứu, đánh giá dự báo phát triển - nói cách khác phải cơng trình nghiên cứu quy mô lớn, tập trung nhiều chuyên gia nhiều ngành thực - tham luận chưa thể đưa tiêu chí cụ thể mà nêu vấn đề cần xây dựng tiêu chí xây dựng theo định lượng hay định tính Các tiêu chí văn minh, văn hố : - Tiêu chí ổn định xã hội: khơng có xung đột lớn sắc tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, tỷ lệ quy mơ đình cơng, bãi cơng ? - Tiêu chí dân chủ: tính theo tỷ lệ dân số hài lịng cách giải vấn đề kinh tế xã hội quyền thành phố - tỷ lệ tham khảo thành phố ổn định giới biện pháp xác định tiến hành thăm dị dư luận xã hội - Tiêu chí dân số, an sinh công xã hội: dân số tối đa? tỷ lệ chất lượng? tỷ lệ đói nghèo, thất nghiệp, trẻ em đường phố khoảng cách giàu nghèo, số chất lượng sống - Tiêu chí luật pháp hành chính: tỷ lệ vấn đề luật hố tính chặt chẽ quy định ? Thời gian tối đa cho việc giải loại thủ tục? Tỷ lệ áp dụng "chính phủ điện tử"? Tỷ lệ người dân hài lòng với việc giải thủ tục hành quyền ? - Tiêu chí văn hố, xã hội: tính theo tỷ lệ người nghiện hút ma tuý, mại dâm, băng đảng tội phạm nạn tham nhũng Như "thăm dò dư luận" vừa biện pháp quan trọng để lượng hố tiêu chí, vừa tiêu chí văn minh, văn hoá đời sống xã hội thị đại thể tính dân chủ cao 2- Những tiêu chí thành phố đại - Tiêu chí kinh tế: có cấu kinh tế tỷ trọng phù hợp với triết lý phát triển, có tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững - Tiêu chí quy hoạch: có quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngắn hạn dài hạn phù hợp với triết lýphát triển xác định Tiêu chí tính theo tỷ lệ vấn đề quy hoạch tính khoa học ý tưởng quy hoạch - Tiêu chí hạ tầng giao thơng: tính tỷ lệ diện tích giành cho giao thơng, số diện tích đường giao thơng đầu phương tiện, tỷ lệ thời gian kẹt xe, lực vận tải biển, bốc dỡ hàng (tấn/năm) - Tiêu chí trình độ dịch vụ: tính theo tỷ lệ người dân sử dụng điện thoại, Internet, khả toán ngân hàng nước quốc tế, sức chứa tối đa khách sạn, tỷ lệ khách sạn cao cấp - Tiêu chí kiến trúc cư chú: tính theo tỷ lệ "nhà ổ chuột", số trung bình đầu người mét vng nhà - Tiêu chí giáo dục, y tế: tính theo tỷ lệ khả đào tạo nhu cầu học tập, tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia chuẩn quốc tế, tỷ lệ giáo viên học sinh, tỷ lệ Bác sỹ đầu người, tỷ lệ giường bệnh dân số, tỷ lệ bảo hiểm y tế - Tiêu chí sinh hoạt văn hố: tính theo tỷ lệ dân số sử dụng TV các phương tiện nghe nhìn, khả phục vụ sở văn hoá, số diện tích giành cho sinh hoạt cơng cộng - Tiêu chí mơi trường sinh thái: tính theo số nhiễm khơng khí, nhiễm mặt đất nhiễm nước sơng rạch, tỷ lệ diện tích xanh, khả kiểm sốt an tồn thực phẩm, khả khống chế dịch bệnh, khả chữa cháy, tỷ lệ diện tích ngập úng mùa mưa Trên nội dung triết lý phát triển vấn đề cần xây dựng tiêu chí văn minh đại TP HCM Các nội dung khơng hồn tồn độc lập với mà phải nằm hệ thống cấu trúc, xếp theo cấp độ ưu tiên khác để bảo đảm phát triển cân đối, hài hoà thành phố [1] Viện NCXH thành phố Hồ Chí Minh ... ý tưởng hay hiệu - cần phải xây dựng tiêu chí tạo thành trình độ văn minh đại theo triết lý đề 2-Khái niệm sở xây dựng "tiêu chí văn minh, đại" TP HCM "Tiêu chí" hiểu tiêu chuẩn, định mức, định... mà xây dựng tiêu chí cho mặt sở mặt lại xây dựng tiêu chi tiết để thực tiêu chí Các tiêu chí khơng cố định, bất biến mà nâng cao dần theo trình độ phát triển kinh tế xã hội thành phố trình độ phát. .. tế - thị điển hình kết hợp văn hố đơng tây - thị xanh, sạch, đẹp - không nên trở thành đô thị siêu dân số Muốn xây dựng thành công thành phố văn minh đại dựa vào triết lý mà phải đề hàng loạt biện