xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển thương mại - dịch vụ trên địa bàn huyện văn chấn -yên bái

Chuyờn tt nghip Lời nói đầu Hiện nay nền kinh tế trên thế giới đang từng giờ đổi thay , để có đợc sự đổi thay nhanh chóng nh vậy là nhờ có hoạt động thơng mại trên toàn thế giới hay còn gọi là thơng mại quốc tế . Nớc ta từ khi ra nhập tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) đã và đang thực hiện hoạt động thơng mại theo xu hớng quốc tế , để tranh thủ ngững u đãi của WTO đối với Việt Nam .Các doanh nghiệp Việt Nam đã có sự thích nghi nhanh chóng và bớc đầu ổn định trong kinh. Đối với các cơ quan nhà nớc, tổ chức hành chính sự nghiệp không ngừng có những sửa đổi về các biểu thuế , điều luật và các chính sách u tiên khác nhằm tạo cơ hội cho các doanh nghiệp có hành lang pháp lý trong hoạt động kinh doanh . Hoạt động th- ơng mại là một hoạt động không thể thiếu trong tổ chức bởi bản thân nó chứa đựng các yêu cầu cần thiết trong tổ chức. Một tổ chức hoặc doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển cần phải có những chính sách hợp lý về thơng mại bởi nó mang lại cho tổ chức , doanh nghiệp lợi nhuận để duy trì hoạt động sản xuất và điều tiết thị trờng Tỉnh Yên Bái là tỉnh miền núi vùng cao nhng hoạt động thơng mại tơng đối phát triển , còn một số ít huyện , xã thì hoạt động thơng mại cha thực sự đợc quan tâm . Tuy vậy trong thời gian tới hoạt động thơng mại sẽ có những đổi thay to lớn hơn , vì trong thời gian tới sở thơng mại sẽ mở rộng các mạng lới chợ, siêu thị trên phạm vi toàn tỉnh . Hơn nữa sở thơng mại và sở tài nguyên môi trờng đã và đang quy hoạch các khu du lịch sinh thái , du lịch văn hoá dân tộc , di tích lịch sử để thu hút du khách đến với yên bái Hoạt động thơng mại trên địa bàn đã đáp ứng đợc nhu cầu của ngời dân , song nhìn một cách tổng thể thì vẫn còn nhiều nơi cha thực sự cung cấp đầy đủ nhu cầu cần thiết cho ngời dân , có nơi thừa hàng hoá , có nơi thiếu hàng hoá Chính vì vậy em chọn đề tài Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển thơng mại - dịch vụ trên địa bàn huyện Văn Chấn -Yên Bái làm chuyên đề tốt nghiệp cuối khoá. Để hoàn thành đợc chuyên đề tốt nghiệp có sự giúp đỡ của giáo viên hớng dẫn thạch sỹ Lê Thanh Ngọc và các thầy , cô trong khoa chỉ dẫn , cùng với sự giúp đỡ của chú : Nguyễn Cao Cờng và các cô , chú trong phòng tài chính kế hoạch huyện . Mựa A Phụng Lp KV16 1 Chuyờn tt nghip Em xin chân thành cảm ơn! Chơng1. Cơ sở lý luận và kế hoạch phát triển thơng mại dịch vụ . I.Khái niệm về quy hoạch và kế hoạch thơng mại - dịch vụ - du lịch. 1. Khái niệm về thơng mại dịch vụ. 1.1 Khái niệm về thơng mại. Thơng mại theo nghĩa rộng: Thơng mại là toàn bộ các hoạt động kinh doanh trên thị trờng. Thơng mại đồng nghĩa với kinh doanh, đợc hiểu nh các hoạt động kinh tế nhằm mục đích sinh lời thuộc các chủ thể kinh doanh trên thị trờng. Thơng mại theo nghĩa hẹp:Thơng mại là quá trình mua bán hàng hoá trên thị trờng, là lĩnh vực phân phối và lu thông hàng hoá. Mựa A Phụng Lp KV16 2 Chuyờn tt nghip 1.2 Khái niệm về dịch vụ. Dịch vụ theo nghĩa rộng:Dịch vụ đợc coi là lĩnh vực kinh tế thứ ba trong nền kinh tế quốc dân. Theo cách hiểu nàycác hoạt động kinh tế nằm ngoài hai nghành công nghiệp và nông nghiệp đều thuộc lĩnh vực dịch vụ Dịch vụ theo nghĩa hẹp: Dịch vụ là những hoạt động hỗ trợ hoạt động kinh doanh bao gồm các hoạt động hỗ trợ trớc trong và sau khi bán hàng, là phần mền của sản phẩm cung ứng cho khách hàng. Cách tiếp cận khác coi dịch vụ là một hoạt động bao gồm cá nguyên tố không điểm dừng giải quyết các mối quan hệ giữa ngời cung cấp với khách hàng hoặc tài sản của khách hàng mà khong có sự thay đổi quyền sở hữu, sản phẩm dịch vụ có thể trong phạm vi hoặc ngoài phạm vi của sản phẩm vật chất. 2.Khái niệm về quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại. 2.1. Khái niệm về quy hoạch: Quy hoạch là việc khoanh vùng và chuẩn bị cơ sở vật chất trong tơng lai để pháy triển một lĩnh vực nào đó đợc tổ chức , cá nhân xây dựng và lên kế hoạch thực hiện. Quy hoạch còn đợc hiểu là tất cả các hoạt động nhằm khoanh vùng một nơi , một khu nào đó để đầu t phát triển trong thời gian sắp tới hoặc trong tơng lai. 2.2. Khái niệm về kế hoạch: Kế hoạch là quá trình hoạt động có ý thức của một tổ chức hay cá nhân thuộc cộng đồng nhằm xác định các chơng trình mục tiêu trong tơng lai và các biện pháp tổ chức thực hiện các mục tiêu đã định ra. Kế hoạch bao gồm các hoạt động nhằm thực hiện các mục tiêu và phát triển các mục tiêu đó phù hợp với từng giai đoạn , từng thời kỳ. II. Vai trò của quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại đối với kinh tế địa phơng. Mựa A Phụng Lp KV16 3 Chuyờn tt nghip Trớc những xu hớng phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế đất nớc và kinh tế trên thế giới .Trong sự phát triển ấy ngành thơng mại dịch vụ đóng vai trò quan trọng và gần nh quyết định đến sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Chính vì vậy ban lãnh đạo Huyện Văn Chấn thấy rằng muốn phát triển ngành thơng mại dịch vụ trên địa bàn huyện cần có sự cân nhắc và phát triển nh thế nào mới phù hợp với địa phơng mình.Nhờ co sự cân nhắc đó mà ban lãnh đạo huyện đã lên kế hoạch khoanh vùng dể phát triển ngành thơng mại dịch vụ lấy vùng đô thị (thị trấn , thị xã , trung tâm huyện lỵ) là vùng trọng điểm và lấy vùng , khu chợ xã , thôn bản là quan trọng . Do đó ngành thơng mại dịch vụ đã đáp ứng tơng đối đầy nhu cầu tiêu dùng của ngời dân trên địa bàn huyện. Hiện nay với mức sống ngày càng cao của ngời dân và nhu cầu đòi cũng không ngừng tăng lên , để thoả mãn nhu cầu ấy cần quy hoạch và lên kế hoạch phát triển các siêu thị , nhà hàng ngang tầm với nhu cầu đó. Quy hoạch và lên kế hoạch phát triển thơng mại là một yêu cầu tất yếu không thể thiếu trong mục tiêu phát triển kinh tế chung của huyện .Quy hoạch và lên kế hoạch thơng mại đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội trong thời gian dài , bởi vậy khi có nhu cầu thì cứ thế mà đa vào xây dựng và sửng dụng không phải làm thủ tục và các giấy tờ liên quan tới khu đã quy hoạch đó nữa .Quy hoạch giúp cho ban lãnh đạo chủ động trong việc xây dựng và lên kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung và phát triển ngành thơng mại nói riêng . Quy hoạch còn giúp cho ban lãnh đạo định hớng đợc con đờng phát triển của ngành thơng mại cũng nh các ngành khác. Quy hoạch và phát triển thơng mại dịch vụ góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế trên phạm vi toàn huyện , chuyển căn bản xoá đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho ngời lao động . 1. Vai trò của thơng mại dịch vụ đối với các ngành sản xuất công nghiệp và nông nghiệp. Vai trò của thơng mại dịch vụ đợc gắn kết trong sự phát triển ngành công nghiệp xây dựng, ngành nông lâm nghiệp và các ngành kinh tế khác,đợc đánh giá theo các mục tiêu từng năm , từng kỳ kế hoạch đề ra.Thơng mại là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa các sản phẩm nông nghiệp , sản phẩm nguyên Mựa A Phụng Lp KV16 4 Chuyờn tt nghip vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng Hàng hoá sản xuất ra của các ngành , các lĩnh vực rất cần đén mạng lới thơng mại để tiêu thụ sản phẩm trên thị trờng, thực hiện khâu trung gian để điều tiết cung cầu.Nhờ có thơng mại mà hàng năm trên địa bàn huyện đã tiêu thụ đợc hang nghìn tấn lơng thực nh : Lúa gạo , cam quýt , nhãn , chè , quế 2. Vai trò trong việc phân phối các nguồn lực. Huyện Văn Chấn là một huyện rộng và dân số đông nên nguồn lao động t- ơng đối dòi dào, đa dạng . Vì vậy nhu cầu lao động cũng không kém phần đa dạng , chính những đối tợng này đã góp phần trong việc chọn ngành nghề và thúc đẩy lu thông hàng hoá dịch vụ trong địa bàn.Thơng mại dịch vụ không những là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng mà còn là trung gian phân phối nguồn lực tài chính để tham gia kinh doanh, thực hiện lu thông và luân chuyển hàng hoá trên thị trờng, giúp sản xuất tiêu thụ sản phẩm đợc thuận lợi. Trong những năm qua nguồn lực xét trên địa bàn huyện là khá rõ nét, cùng với sự phát triển chung của vùng kinh tế trong và ngoài huyện đợc xác định là vùng đang phát triển theo tiêu chí khu vực miền núi. Nguồn đầu t chue yếu của các hộ gia đình , t nhân vào các lĩnh vực kinh doanh đạt hiệu quả cao nh:Sản xuất chế biến chè, trồng cây ăn quả , hàng tiêu dùng, điển tử . Các xã vùng sâu , vùng xa của huyện xác định là vung kinh tế kém phát triển do nguồn đầu t , huy động vốn cho các vùng này còn cha cao . Trong tổng số 31 xã , thị trấn có khoảng 55% số xã thị trấn thuộc vùng thơng mại đang phát triển , 45% các xã thuộc vùng thơng mại kém phát triển . Tuy nhiên ta cũng không thể đánh giá một cách mất thiện cảm với các xã này, cần phải có sự nhìn nhận và đánh giá một cách chính xác, khách quan .Bởi trong mặt bằng chung còn nhiều xã kinh tế cha phát triển , thu nhập bình quân thấp, sản xuất tự cung tự cấp vẫn còn, trình độ dân trí thấp, cuộc sống còn phụ thuộc vào tự nhiên nên tỷ lệ nghèo đói còn cao( theo thống kê tổng hợp về tỷ lệ nghèo đói của huyện trên 40%). Vì vậy cần có sự đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng , các cụm kinh tế , trung tâm cụm xã , các điểm du lịch sinh thái , du lịch lễ hội , xây dựng chợ để thúc đẩy các xã các vùng phát triển kinh tế .Ngoài ra còn phải hớng dẫn chuyển giao các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp cho ngời dân nhất là đồng bào dân tộc ít ngời ở vung cao vùng sâu , từ đó tạo tiền đề phát triển thơng mại dịch vụ các xã còn khó khăn . Mựa A Phụng Lp KV16 5 Chuyờn tt nghip 3. Tác động của thơng mại đối với các ngành khác của nền kinh tế. Trong nền kinh tế thị trờng hoạt động với xu thế xã hội hoá cung cầu và cạnh tranh gay gắt.Vai trò của thơng mại trong nền kinh tế chung là: Kích thích phát triển lực lợng sản xuất , thúc đẩy sản xuất hàng hoá , đổi mới chất lợng số lợng lao động và t duy kinh doanh ,thể hiện đáp ứng sản xuất , tiêu thụ các sản phẩm nh :Máy móc thiết bị , vật t , nguyên vật liệu , hàng tiêu dùng Đa tiến bộ khoa học công nghệ thông qua các chơng trình chuyển giao công nghệ. Tác động tới trình phân công , phân phối các nguồn lực , thực hiện chuyên môn hoá hình thành cơ cấu ngành nghề kinh doanh có hiệu quả và tạo ra các nhu cầu mới . Thông qua các hợp đồng thơng mại (bán buôn , bán lẻ ) đợc ký kết với cơ sở sản xuất kinh doanh của các ngành từ đó đa sản phẩm lu thông trên thị tr- ờng . Cũng nhờ có sự lu thông này mà mối quan hệ giữa ngành thơng mại và các ngành khác ngày càng chặt chẽ cùng thúc đẩy nhau phát triển. 4. Kích thích nhu cầu và tạo ra các nhu cầu mới . Ngoài sự tác động của thơng mại đối với sản xuất thì nhu cầu tiêu thụ sản phẩm trong đời sống xã hội là rất lớn . Hoạt động thơng mại sẽ kích thích đáp ứng nhu cầu , thị hiếu của ngời tiêu dùng bằng các sản phẩm hàng hoá , dịch vụ góp phần ổn định , nâng cao đời sống cho ngời lao động ,đồng thời góp phần phân phối luân chuyển hàng hoá giỡa các vùng các nghành nghề sản xuất .Th- ơng mại còn đóng vai trò hớng dẫn tiêu dùng phù hợp với điều kiện và khả năng cho phép của ngời tiêu dùng , đặc biệt là nhân dân lao động. Do vậy nhu cầu tiêu thụ hiện nay chủ yếu vẫn là sản phẩm hàng hoá sản xuất và tiêu dùng phổ thông chơa có đột biến lớn về nhu cầu.Thông qua hoạt động thơng mại trên thị trờng ngoài các sản phẩm phổ thông còn có các sản phẩm có chất lợng cao nh: Điện tử , điện lạnh , xe máy , ôtô, điện thoại di động mỗi năm tiêu thụ hàng nghìn chiếc . Theo sự đánh giá và nhận định qua các năm trên thị trờng luôn tạo ra các nhu cầu mới (Nhu cầu mua sắm mới , nhu cầu thauy thế và chuyển đổi)tuy vậy các sản phẩm chỉ đáp ứng một bộ phận cho các đơn vị và ngời tiêu dùng , thậm chí có những sản phẩm gọi là mới và cần thiết nh:Máy vi tính thì một số cơ quan và nhiều xã thị trấn trong huyện không có. 5. Vai trò góp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế. Mựa A Phụng Lp KV16 6 Chuyờn tt nghip Hệ thống thơng mại chung đã góp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, làm cho thơng mại giữa huyện thâm nhập đợc thị trờng ngoài nớc (xuất khẩu chè , quế , long nhãn).Trong những năm qua sản phẩm xuất khẩu của huyện chủ yếu là :chè đen, chè sơ chế , chè ôlong năm 2007 tiêu thụ khoảng 40 nghìn tấn chè búp tơi (cha kể sản lợng chè trôI nổi, tiêu thụ ngoài huyện ).Ước đạt gần 26 nghìn tấn chè đen thành phẩm và bán thành phẩm . Dự tính trong năm 2008 sản lợng chè sẽ tăng gần 6,5 ha và tiêu thụ thêm khoảng 6 nghìn tấn chè đen nội địa và xuất khẩu. Vai trò hoạt động thơng mại trong nền kinh tế của huyện với quan hệ kinh tế quốc tế là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay . Chung ta đã đạt đợc nhịp độ xuất khẩu hàng năm tại thị trờng một số nớc. Vì thế cần duy trì các mặt hàng xuất khẩu hiện có , tăng thêm các mặt hàng xuất khẩu mới , đầu t toàn diện về quy trình sản xuất ở các đơn vị , công ty. Tăng tỷ trọnh xuất khẩu nhằm giúp tiêu thụ sản phẩm, nguyên vật liệu chè ,hoa quả cho ngời sản xuất. Thực hiện nghiên cứu khảo sát phát triển thị trờng và sản phẩm, thu nhập, sử lý và phổ biến thông tin t vấn kinh doanh ,tham vấn chính sách cho các cá nhân doanh nghiệp , tổ chức tham gia tập huấn ,đào tạo hợp tác, liên doanh góp cổ phần trong và ngoài nớc, tham gia hội chợ triển lãm và xúc tiến thơng mại tong bớc thành lập các thơng hiệu sản phẩm nhằm mục đích giới thiệu sản phẩm , hàng hoá của địa phơng. 6. Quy hoạch và kế hoạch có vai trò định hớng cho sự vận động của thị trờng theo những mục tiêu của Đảng và Nhà nớc đã đề ra. Quy hoạch và kế hoạch bảo đảm một cơ cấu kinh tế hợo lý, khai thác tiềm năng , thế mạnh của đất nớc cho mục tiêu phát triển đã định ; bảo đảm cho nền kinh tế phát triển cao và bền vững là mục tiêu cơ bản và lâu dài của kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân ở nớc ta. Quy hoạch và kế hoạch đề xuất các mục tiêu , nhiệm vụ thơng mại ở tầm vĩ mô và vi mô, xây dựng những kế hoạch dài hạn , ngắn hạn và xác ddinhj các cân đối lớn ; đồng thời đề xuất các cơ chế chính sách để hớng dẫn nền kinh tế theo mục tiêu đã định. Quy hoạch và kế hoạch còn đóng vai trò phối hợp , trợ giúp hoạt động của các doanh nghiệp, các thành viên trong xã hội theo nững phơng hớng chung tạo nên sức mạnh tổng hợp cho nền kinh tế phát triển một cách đồng bộ, có hiệu quả , có tóc độ tăng trởng cao và ổn định. Điều đó thực hiện bằng việc cung cấp thông tin ,định hớng cơ cấu kinh tế trong tơng lai;dự báo về thay đổi giá cả, cung cầu thị trờng và xu hớng Mựa A Phụng Lp KV16 7 Chuyờn tt nghip biến đổi của môI trờng trong nớc , quốc tế giúp các chủ thể kinh tế và kinh doanh đa ra các quyết định phù hợp. Lý luận và thực tiễn đã khẳng định quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại ở nớc ta là một tất yếu cần thiết. III. Nội dung và quá trình xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại dịch vụ. 1. Sự cần thiết của việc xây dựng quy hoạch và kế koạch phảt thơng mại dịch vụ. Quy hoạch và kế hoạch tthờng đợc chất nhận ở các nớc phát triển và ở các nớc đang phát triển là vì: 1.1. Hoạt động của con ngời là hoạt động có ý thức . Con ngời trớc khi bắt tay làm bất cứ một việc gì đều hình dung trớc công việc và suy nghĩ cách làm tối u nhất cho mình . Họ đã dự kiến trớc các tình huống xảy ra để chủ động ứng phó và điều chỉnh ngay cho phù hợp với yêu cầu mới đặt ra.Con ngời thờng có lòng tham do đó họ không bằng lòng với hiện tại , cho dù họ đã có rất nhiều của cải vật chất để nuôi sống gia đình họ và cho cả đời con cháu của họ nhng họ vẫn không bằng lòng với chúng mà muốn phấn đấu vơn lên để có kết quả ngày càng tốt đẹp hơn.Do đó con ngời thờng đề ra các chỉ tiêu để mình và mọi ngời cùng phấn đấu và thực hiện . Quy hoạch và kế hoạch là cách thức để con ngời phối hợp hành động trong tơng lai có hiệu quả nhất. Mặt khác trong thực tế mọi sự vật, hiện tợng chỉ có thể phát triển và tồn tại trong trạng thái cân đối, khi mất cân đối sự vật ấy sẽ không phát triển bình thờng nh nó vón có. Tuy nhiên trạng thái cân đối chỉ là tạm thời , mất cân đối là thơng xuyên xảy ra .Vì vậy xu thế phát triển là phá vỡ cân đối cũ để hình thành cân đối mới tốt hơn tiến bộ hơn .Sự cân đối khách quan nằm trong bản thân sự vật.Con ngời nhận thức yêu cầu cân đối khách quan của sự vật và tác động để bảo đảm sự cân đối vững chắc, tạo lập cân đối tích cực, thúc đẩy sự vật phát theo ý muốn.Quy hoạch và kế hoạch là quá trình xây dựng và thực hiện các cân đối. 1.2. Những khuyết điểm của thị trờng trong điều tiết nền kinh tế. Mựa A Phụng Lp KV16 8 Chuyờn tt nghip Thị trờng trong sản xuất hàng hoá có những chức năng rất quan trọng để tự điều tiết , tự điều chỉnh nền kinh tế.Sự điều tiết của bàn tay vô hình đã đợc khẳng định trong nhiều học thuyết kinh tế. Tuy nhiên trong thực tế , thị trờng cũng bộc lộ nhiều khiếm khuyết mà tự nó không thể khắc phục đợc . Đó là tính tự phát ngày càng gia tăng, them chí có nguy cơ bùng nổ những cơn sốt trên thị trờng ; sự phát triển không đồng đều giữa các ngành, các vùng, các lĩnh vực mà hậu quả là các nguồn lực bị phân bổ bất hợp lý;thị trờng không bảo đảm cho các quyết định của cá nhân sẽ đợc tối u hoá theo những mục đích u tiên của xã hội ; vấn đề môi, trờng chích sách xã hội , ảnh hởng của đầu t nớc ngoài, vấn đề phá sảncó những hậu quả mà thị trờng chịu bất lực. Quy hoạch và kế hoạch giúp bàn tay hữu hình của Nhà nớc phối hợp với bàn tay vô hình là thị trờng tạo hợp lực điều tiết nền kinh tế. Thị trờng là căn cứ ,là noi kiểm tra tính đúng đắn của quy hoạch và kế hoạch . Quy hoạch và kế hoạch tác động vào thị trờng để tác động vào thực thể mới thị trờng có sự điều tiết vĩ mô. 1.3. Khả năng phân phối các nguồn lực. Sự phát triển của kinh tế nớc ta rất cần tập trung các nguồn lực hạn chế của mình, đặc biệt là lao động lành nghề và vốn đầu t vào lĩnh vực sản xuất vật chất . Do đó , những dự án đầu t vào thơng mại phải đợc chọn lựa không những trên cơ sở phân tích hiệu quả đầu t mà còn phải tính đến những yếu tố phát triển tổng thể của ngành , những tác động trớc mắt và lâu dài về kinh tế-xã hội chung cả nớc. Quy hoạch và kế hoạch bảo đảm sự phân phối hợp lý các nguồn lực và chủ động tạo nguồn lực cho sự phát triển của thơng mại. Yêu cầu của quy luật tiết kiệm, sự tác động của quy luật khan hiếm các nguồn lực đặt ra cho quy hoạch và kế hoạch những yêu cầu sử dụng có hiệu quả các nguồn lực có hạn .Quy hoạch và kế hoạch còn bảo đảm bằng các chơng trình quốc gia để tập trung phát triển các mũi nhọn quan trọng, các hkhâu then chốt , hạn chế khâu yếu kém 1.4. Quy hoạch và kế hoạch là công cụ quan trọng của nhà nớc để quản lý,điều tiết thị trờng và thơng mại. Vai trò quản lý của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng đã đợc khẳng định. Nhà nớc quản lý nền kinh tế thông qua kế hoạch và các công cụ vĩ mô khác. Quy hoạch và kế hoạch giúp cho Nhà nớc điều chỉnh và hạn chế khuyết tật của cơ chế thị trờng . Quy hoạch và kế hoạch là quá trình hoạt động mang tính tổng hợp , tính liên ngành, tính khoa học và thực tiễn cao từ khâu phân tích , dự báo , xác định Mựa A Phụng Lp KV16 9 Chuyờn tt nghip mục tiêu, lựa chọn biện pháp cho đến khâu tổ chức thực hiện và kiểm tra.Trong lĩnh vực thơng mại có rất nhiều thành phần kinh tế tham gia. Trớc đây chủ yếu là quốc doanh và hợp tác xã nên quy hoạch và kế hoạch là cho các thành phần này. Nhiều thành phần kinh tế, đa dạng hoá sở hữu và tự do hoá trong kinh doanh là đặc trng nổi bậc khi chuyển sang kinh tế thị trờng ở nớc ta. Hoạt động khinh doanh th- ơng mại chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế thị trờng, theo sự điều tiết của thị trờng. Xu hớng quốc tế hoá và hội nhập đang trên quá trình trở thành hiện thực ở nớc ta .Quy hoạch và kế hoạch phải bảo đảm cho nền kinh tế nớc ta hội nhập có hiệu quả với khu vực và quốc tế. 1.5. Quy hoạch và kế hoạch có tính định hớng Xác định một cách đúng đắn, phơng hớng, mục tiêu phát triển của nền kinh tế quốc dân , có cơ chế chính sách để hớng dẫn các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh phát triển theo phơng , mục tiêu đã đề ra. 1.5.1.Tính định hớng tổng quát Trong cơ chế quản lý tập trung, kế hoạch Nhà nớc tính toán cân đối trực tiếp mọi nhu cầu cho toàn xã hội . Cơ cấu sản xuất và cơ chế tiêu dùng đợc kế hoạch hoá một cách trực tiếp.Nhng hiện nay kế hoạch Nhà nớc mang tính tổng quát về điịnh hớng phát triển nền kinh tế quốc dân. Quy hoạch và kế hoạch Nhà nớc không làm thay, bố tríu thay cơ cấu sản xuất và cơ cấu tiêu dùng cụ thể của hàng vạn mặt hàng cho nhu cầu phong phú , đa dạng của cuộc sống, mà tập trung vào việc thiết lập một cách đúng đắn các quan hệ cân đối lớn củ nền kinh tế quốc dân nh:Cân đối tích luỹu và tiêu dùng ; cân đối giữa công nghiệp và nông nghiệp ; cân đối giữa nhập khẩu và xuấ khẩu; cân đối giữa kinh tế và an ninh quốc phòng; cân đối giữa phát triển kinh tế và bảo đảm sự phát triển ổn định , có hiệu quả của nền kinh tế và công bằng xã hội. Đó cũng là cơ sở để hoạch định các chín sách kinh tế và định hớng vận động cho thị trờng xã hội .Việt bảo đảm cơ cấu sản xuất và cơ cấu tiêu dùng cụ thể của sản xuất và lu thông cho các doanh nghiệp trực tiêp thực hiện, thông qua các yếu tố tự điều chỉnh của thị trờng. 1.5.2. Tính hớng dẫn gián và gián tiếp Trong cơ chế quản lý mới , kế hoạch Nhà nớc mang tính định hớng và dự báo nâng cao chất lợng của các quy hoạch và kế hoạch , gắn quy hoạch và kế hoạch với thị trờng .Là những đơn vị sản xuất hàng hoá , các doanh nghiệp đợc Mựa A Phụng Lp KV16 10 [...]... trên Địa bàn huyện văn chấn I Tình hình phát triển thơng mại - dịch vụ - du lịch trong những năm qua 1 Tình hình phát triển thơng mại dịch vụ Hoạt động thơng mại - du lịch - dịch vụ trong giai đoạn 10 năm qua ( 199 5- 2005 ) trên địa bàn huyện văn chấn đã có những bớc phát triển tích cực ,cùng với sự phát triển mạnh mẽ về cơ cấu chung của huyện và gắn kết chặt chẽ với tiến trình phát triển thơng mại. .. Nội dung quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại của kinh tế địa phơng 2.1 Nội dung quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại trong 5 năm Kế hoạch 5 năm là sự cụ thể hoá chiến lợc phát triển thơng mại Nội dung chủ yếu của kế hoạch này thờng bao gồm: - Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch thơng mại 5 năm qua ; những mục tiêu đã đạt đợc; những khó khăn , tồn tại ; những bài học kinh nghiệm - Dự báo... Định hớng phát triển thơng mại - dịch vụ - du lịch 3.1 Hoạt động thơng mại : - Thị trờng đô thị : Xây dựng hệ thống phân phối trên cơ sở các trung tâm thơng mại gắn với các chợ trung tâm , phát triển các siêu thị , phơng thức phục vụ văn minh , hình thức hoạt động chủ yếu là bán buôn , phát triển luồng hàng và tập trung thu mua , tiêu thụ sản phẩm hàng hoá của địa phơng ra ngoài tỉnh Xây dựng trung... đầu ra Quy hoạch tổng thể phát triển thơng mại - du lịch đã đợc xây dựng nhng chất lợng hạn chế và còn thiếu các quy hoạch chi tiết đối với các ngành hàng, lĩnh vực kinh doanh chủ yếu Cơ sở hạ tầng phục vụ thơng mại du lịch đầu t xây dựng còn chậm * Đánh giá hoạt động của các lĩnh vực , các tổ chức thơng mại -Về hoạt động xuất khẩu : Hoạt động trên địa bàn huyện những năm qua đã đạt đợc những kết quả... thơng mại tại thành phố với quy mô hợp lý , đáp ứng đợc nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao Đồng thời quy hoạch sắp xếp lại hệ thống bán lẻ của các doanh nghiệp , hệ thống chợ , quy hoạch xây dựng nhà nghỉ , khách sạn , điểm vui chơi giải trí ; quy hoạch du lịch vùng hồ Thác Bà phù hợp với quy hoạch phát triển của thành phố Yên Bái đến năm 2010 Xây Mựa A Phụng Lp KV16 Chuyờn tt nghip 35 dựng. .. , bản Bon xã Sơn A, và cácđiểm văn hoá lễ hội tại các xã khác III Những chính sách ,chiến lợc , quy hoạch , kế hoạch phat triển thơng mại - dịch vụ - du lịch dã đợc ban hành và tác động của nó đối với kinh tế địa phơng 1 Một số chính sách thơng mại đợc áp dụng tại địa phơng Huyện Văn Chấn nằm trong một tỉnh miền núi , đợc trung ơng đánh giá là vùng kinh tế kém phát triển , thị trờng nhỏ bé , đời... kế hoạch hoá hàng năm ổ nớc ta đã có những bớc tiến đáng kể Các kế hoạch thơng mại gắn với thị trờng , xây dựng kế hoạch gắn với công tác chỉ đạo điều hành , đã có sự phối hợp giữa Bộ thơng mại với các cơ quan quản lý về kế hoạch, tài chính, ngân hàng trong quản lý, điều hành sản xuất trong nớc và xuất khẩu Mựa A Phụng Lp KV16 Chuyờn tt nghip 13 Chơng II Phân tích thực trạng về thơng mại dịch vụ trên. .. nhiệm vụ kế hoạch 2.2 Nội dung quy hoạch và kế hoạch hàng năm Kế hoạch thơng mại hàng năm thờng bao gồm hai phần riêng biệt: Phần lời văn và phần biểu mẫu với những nội dung sau: - Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch năm trớc, phân tích nguyên nhân của những thành tựu đã đạt đợc và những khó khăn , trở ngại cần phải trải qua ,trong đó yếu tố nào thuộc chủ quan, yếu tố nào thuộc khách quan Xây dngk... yếu 41 46 53 68 73 76,5 - Muối Iốt 0,67 0,73 0,8 1.2 1.6 1,9 - Xăng- dầu Chè Quế Phân bón Thuốc trừ sâu Dợc phẩm Hàng hoá khác 1,5 36,4 11,2 1,7 1,4 - 1,62 41,6 23,8 1,75 1,45 - 1,64 42,8 24,6 1,7 1,5 - 1,83 14 25 1,78 1,6 - 2,2 36 26,4 1,8 1,7 - 2,5 32 27 1,9 1,75 - * Lao động trong ngành thơng mại Với sự thăm gia của nhiều thành phần kinh tế , ngành thơng mại dịch vụ phát triển nhanh về số lợng ,... đó là : Dự án xây dựng làng nghề dệt thổ cẩm tại xã Nghĩa An - Nghĩa Lộ ; dự án làng nghề tranh đá quý xã Tân Lĩnh - Lục Yên Hai dự án làng nghề gắn với du lịch đang đợc triển khai xây dựng theo hớng nhà nớc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, nhân dân địa phơng tham gia đầu t các cơ sở sản xuất kinh doanh tại cụm làng nghề để có sản phẩm phục vụ khách du lịch.Tỉnh yên bái đã khảo sát quy hoạch khu du lịch . hoá Chính vì vậy em chọn đề tài Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển thơng mại - dịch vụ trên địa bàn huyện Văn Chấn -Yên Bái làm chuyên đề tốt nghiệp. trình xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển thơng mại dịch vụ. 1. Sự cần thiết của việc xây dựng quy hoạch và kế koạch phảt thơng mại dịch vụ. Quy hoạch