hợp tác giữa các nước sản xuất và xuất khẩu gạo để giải quyết vấn đề bình ổn giá gạo xuất khẩu và tạo nguồn lợi chính đáng cho người nông dân trồng lúa

Ngay từ khi cất tiếng khóc chào đời cho tới khi nhắm mắt xuôi tay, con ngời có rất nhiều những nhu cầu cần đợc đáp ứng: nhà để ở, quần áo để mặc, những trò chơi dể giải trí, sách vở để học hành .Nhng dù ở trong quá khứ, hiện tại hay ở tơng lai thì có lơng thực dể sinh tồn vẫn là nhu cầu cơ bản nhất, thiết yếu nhất của mỗi con ngời và của cả loài ngời. Bởi vì con ngời vẫn có thể sống một cách hoàn toàn bình thờng mà chẳng cần đến những toà biệt thự sang trọng, những bộ quần áo đắt đỏ, những trò giải trí xa xỉ .Nhng chắc chắn là chúng ta sẽ chết nếu nh chúng ta không có lơng thực cho dù chúng ta là kĩ s hay bác sĩ, là học sinh hay sinh viên, là ngời Việt Nam hay ng- ời ấn ĐộVậy nên việc sản xuất và đảm bảo an ninh lơng thực quả là một vấn đề quan trọng và rất đáng đợc quan tâm ở tất cả các quốc gia trên thế giới đặc biệt là đối với các nớc nông nghiệp nh ấn Độ và Việt Nam Những nhà xuất khẩu gạo hàng đầu của thế giới trong những năm gần đây. Là một sinh viên của chuyên nghành ấn Độ học, tôi thực sự mong mỏi rằng việc tìm hiểu vấn đề: Sản xuất và xuất khẩu gạo của ấn Độ từ sau cải cách kinh tế tháng 7 năm 1991 sẽ mang lại cho tôi những kiến thức sâu sắc về ngành Nông nghiệp của ấn Độ nói chung và về lĩnh vực này nói riêng . Tuy nhiên trong giới hạn một bài niên luận với độ dài 20 trang, sẽ rất khó cho tôi nếu phải đề cập đến tất cả các lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ. Điều này chẳng khác gì cố gắng tóm tắt cuộc đời vinh quang và sự nghiệp vĩ đại của một nhân vật lịch sử trong vòng ba dòng ngắn ngủi. Vậy nên trong bài niên luận này, tôi xin đợc tập trung vao những vấn đề sau: Chơng 1: Sản xuất và xuất khẩu gạo của ấn Độ trớc cải cách kinh tế tháng 7 năm 1991 1.Khó khăn- thử thách 2.Giải pháp 3.Kết quả và hạn chế Chơng 2: Sản xuất và xuất khẩu gạo của ấn Độ từ sau cải cách kinh tế tháng 7 năm 1991 1.Đổi mới chính sách nông nghiệp của ấn Độ từ cải cách Kinh tế: Nguyên nhân và chính sách 2.Những thành tựu của nghành sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ từ sau cải cách Kinh tế 7.1991. 3. Những mặt hạn chế của ngành sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ trong những năm gần đây . Chơng 3 : Hợp tác giữa các nớc sản xuất và xuất khẩu gạo để giải quyết vấn đề bình ổn giá gạo xuất khẩu và tạo nguồn lợi chính đáng cho ngời nông dân trồng lúa. I. Ch ơng 1: Sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ từ sau cải cách kinh tế tháng 7 năm 1991. 1.Khó khăn thử thách Ngay sau khi giành đợc độc lập 194, ấn Độ buộc phải đối mặt với vô vàn những khó khăn. Một trong số đó là làm sao có thể khắc phục đợc tình trạng thiếu lơng thực và đảm bảo đợc vấn đề an ninh lơng thực cho một số dân không nhỏ 350 triệu ngời mà số dân ấy lại đang tăng lên hàng ngày hàng giờ. Để có thể thực hiện đợc nhiệm vụ nặng nề ấy, đối với chính phủ ấn Độ lúc bấy giờ quả thực là một điều cực kì khó khăn. Bởi ngoài thuân lợi: ấn Độ vừa giành đợc độc lập và hiện đang sở hữu một đồng bằng vào hàng rộng lớn nhất Thế giới - đồng bằng châu thổ sông Hằng , với lợng phù sa ở hạ lu dày từ 600-800 m, thì ấn Độ đang đứng trớc rất nhiều khó khăn. Thứ nhất: Diện tích đất phục vụ cho canh tác nông nghiệp của ấn Độ rất thấp so với tổng diện tích lãnh thổ, vậy nên diện tích dành cho nghành trồng lúa còn thấp hơn nhiều. Nhắc tới ấn Độ chắc có nhiều ngời ấn tợng với một quốc gia rộng lớn với diện tích lãnh thổ 329 triệu km2 là nớc có diện tích lớn nhất ở khu vực Nam á và lớn thứ bảy trên thế giới. Nhng diện tích dất canh tác trong nông nghiệp sau ngày độc lập chỉ dừng lại ở mức 143 triệu km2 chiếm 43,5% tổng diện tích lãnh thổ. Thứ hai : Hoạt động sản xuất lúa gạo của ấn Độ còn phụ thuộc rất nhiều vào cơ chế hoạt động của gió mùa Tây nam yếu tố có vai trò quyết định đối với khí hậu của ấn Độ. Gió mùa Tây Nam thổi từ vùng ấn Độ Dơng tới đất liền vào mùa hạ ( nên còn đợc gọi là gió mùa mùa hạ), gió này mang theo rất nhiều ma . Song sự phân bố ma lại không đồng đều đã tạo ra những vùng khí hậu ẩm ớt và cả những vùng có khí hậu khô hạn. ở các sờn núi Gát Đông và Gát Tây và ở vùng hạ lu của con sông Hằng ( những nơi trực tiếp đón gió mùa mùa hạ) lợng ma tơng đối cao. Nên đây chính là địa bàn thuận lợi cho việc trồng đay trồng , mía đặc biệt là cây lúa. Trái lại, ở các vùng nh Đông Bắc, lu vực sông ấn và ở giữa cao nguyên Đêcan , lợng ma ít hơn rất nhiều . Ngay ở trong mùa hạ - mùa ma, hạn hán vẫn thờng xuyên xảy ra gây thiệt hại nghiêm trọng cho mùa màng. Trừ hai con sông lớn sông ấnvà sông Hằng, các con sông của ấn Độ đều hiếm nớc. Do đó, năm nào gió mùa Tây Nam đến muộn, vì thiếu nớc mà việc cày bừa cho vụ sau bị chậm lại, rơm cỏ cho súc vật 2 vì thế cũng khan hiếm. ở nhiều nơi, ngay cả nứoc phục vụ cho sinh hoạt của nhân dân còn khó khăn do các mạch nớc ngầm bị cạn cả , cha nói gì đến nớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Thứ ba : Chế độ sở hữu ruộng đất của ấn Độ còn tồn đọng nhiều điểm bất bình đẳng. Nông dân chiếm tới 85% dân số nhng chỉ nắm trong tay 15% ruộng đất. Trong khi đó địa chủ chí chiếm 15% dân số nhng lại thâu tóm đến 85% tổng diên tích ruộng đất. Có thể nói chính chế độ sở hữu ruộng đất này đã kĩm hãm sự phát triển của nghành sản xuất nông nghiệp của ấn Độ . Thứ t : Trình độ sản xuất còn rất thô sơ và lạc hâụ. Phần lớn các công việc đồng áng nh cày, bừa và làm đất đều sử dụng sức súc vật thậm chí ở nhiều nơi vần còn dùng đến sức ngời. Mức độ sử dụng phân bón cũng rất thấp, phân hoá học chỉ khoảng 3kg/ha trong khi đó nhiều quốc gia trên thế giới đã sử dụng phân hoá học ở con số trên 100kg/ha, điển hình nh Nhật Bản tới 135,9kg/ha. Chính những khó khăn ấy mà trong vòng gần hai trăm năm dới ách đô hộ của thực dân Anh, những c dân đợc coi là may mắn sống sót đã phải đau lòng trớc thảm cảnh nạn đói đe doạ và cớp đi sinh mạng của hạng chục triệu ngời. Và cũng chính vì những lí do ấy mà sau ngày giành đợc độc lập, tuy là một nớc nông nghiệp nhng hàng năm ấn Độ vẫn phải nhập một khối lợng l- ơng thực khổng lồ để đảm bảo vấn đề an ninh lơng thực cho nớc nhà. 2. Giải pháp Đứng trớc những trở ngại lớn nh vậy, ấn Độ đã thực hiện hàng loạt các chính sách kinh tế nhằm phát triển nghành nông nghiệp nói chung và nghành sản xuất lúa gạo nói riêng: Cải cách ruộng đất (1947-1954); ba lần kế hoạch 5 năm (1951-1966); và cuộc cách mạng xanh 1967. Cải cách ruộng đất hay còn gọi là luật thay thế Daminda đợc bắt đầu vào năm 1947 và kết thúc vào năm 1954 đợc đánh giá là bớc quan trong đầu tiên trong chính sách kinh tế của chính phủ ấn Độ . Đã từ lâu trên lãnh thổ của ấn Độ luôn tồn tại hai chế đọ sở hữu ruộng đất: Daminda và Raiyatvari. Chế độ Daminda có từ thời trung đại: các chủ đất có quyềh thừa kế đất đai và họ cũng phải thực hiện nghĩa vụ đóng thuế theo nh quy định. Chế độ Yaiyatvari là chế độ thuế đất do thực dân Anh đặt ra từ thế kỉ thứ XIX ở ấn Độ trong đó quyền sở hữu tối cao ruộng đất thuộc về nhà nớc còn địa chủ và nông dân chỉ có quyền chiếm hữu theo chế độ lĩnh canh vô thời hạn . 3 Hình thức Raiyatvari vẫn còn đợc bảo lu. Luật cải cách ruộng đất chỉ tiến hành ở những vùng theo chế độ Daminda nên cải cách ruộng đất còn đợc gọi là luật thay thế Daminda. Ba năm sau thời điểm bắt đầu cuộc cải cách ruộng đất, ấn Độ tiến hành liên tiếp ba lần kế hoạch 5 năm ( 1951-1956; 1956-1961; 1961-1966). Nội dung chủ yếu của các giai đoạn nay là phát triển Nông nghiệp theo hớng quảng canh . Vì ta cũng biết rất rõ là sau ngày độc lập nguồn dự trữ đất đai của ấn Độ vẫn còn rất nhiều ( 143 triệu ha phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trong tổng số 329 triệu ha diên tích lãnh thổ). Đối với một nớc vừa mới dành đợc độc lập nh ấn Độ nên kĩ thuật canh tác còn thô sơ lac hậu, thì hởng quảng can lúc đó là phù hợp trong việc đa diện tích đất còn bỏ hoang vào canh tác. Ngày 27.5.1964 J.Nehru ngời con vĩ đại của dân tộc ấn Độ, ngời đã kiến tạo nớc ấn Độ mới, ngời bạn lớn của cac nớc đang phát triển đã qua đời giai doạn ổn định tạm thời của tình hình trong nớc cũng chấm dứt. ấn Độ lâm vào tình trạng khủng hoảng Kinh tế Xã hội trầm trọng. Tình trạng thiếu l- ơng thực tiếp tục căng thẳng, đặc biệt là những năm 1965-1966. Theo báo cáo của Bộ Lơng thực từ tháng 4 đến tháng 6.1966, có 52 triệu ngời ấn Độ bị chết đói. Nhiều ngời do đói quá đã phải lấy lá cây, thậm chí giết cả bò cái đế ăn- một việc làm mà cộng đồng những ngời ấn Độ giáo cho là tội lỗi và cấm kị. Thời gian này ấn Độ cũng phải nhập một lợng lơng thực lớn từ 6,3 triệu tấn năm 1965 đến 10,5 triệu tấn năm 1966. Nh vậy việc phát triển Nông nghiệp theo hớng quảng canh không thể đem lại hiệu quả lớn. Vậy nên vấn đề mấu chốt ở đây chính là làm sao nâng cao đợc năng suất cây lúa . Ngay sau khi kế hoạch 5 năm lần thứ ba kết thúc năm 1966, vào tháng 7. 1967 chính phủ ấn Độ đã quyết định đa nông nghiệp và nghành xản xuất lúa gạo phát triển theo hớng thâm canh- nghĩa là phát triển theo chiều sâu với nội dung chính là sử dụng giống cao sản. 3.Thành quả và hạn chế Với một loạt cac chính sách kinh tế nhằm cải biến tình hình, nghành sản xuất lúa gạo đã đạt đợc những kết quả đáng kể, tuy nhiên vẫn còn những điểm hạn chế . Luật thay thế Daminda cũng đã làm giảm đi phần nào số lợng nông dân không có ruộng đất hoặc có ruộng đất nhng ở dới mức tối thiểu để có thể duy trì nổi cuộc sống. Thêm vào đó, cuộc cải cách ruộng đất cũng có nhiều tác động nhất định đối với sản xuất lúa gạo: phá vỡ những dàng buộc kiểu phong kiến đồng thời cũng mở ra hàng loạt các quan hệ sản xuát và kinh doanh nông 4 nghiệp theo kiểu t bản chủ nghĩa, cho phép tiếp thu kĩ thuật mới, góp phần nâng cao năng suất lao động và sản lợng lúa gạo. Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận một điều rằng cải cách ruộng đất cũng chỉ đơn thuần là một cuộc cải cách mang tính chất cải lơng: chỉ hạn chế phần nào số lợng chủ đất chứ không xoá bỏ hoàn toàn chênh lệch về sở hữu ruộng đất giữa địa chủ và nông dân Bằng chứng là số nông dân không có ruộng đất vẫn tiếp tục tăng một cách nhanh chóng. Trong vòng 10 năm( 1947-1957), ấn độ đã có thêm 37 triệu ngời không có ruộng đất. Theo điều tra năm 1981, có tới 160 triệu ngời có sở hữu ruộng đất nhng ở dới mức sinh tồn ( nhỏ hơn 1 ha) và tới 140 triệu dân không có ruộng đất để sản xuất. Về ba lần kế hoach 5 năm, đã đem lại những kết quả khả quan cho nghành sản xuất lúa gạo.: Tổng sản lợng lúa gạo tăng. Nhng cũng cần lu ý rằng sự gia tăng ấy có đợc chủ yếu dựa vào chiến dịch mở rộng diện tích đất canh tác( đa thêm 100,45 triệu ha đất khai hoang vào sản xuất), nghĩa là phát triển trồng trọt theo hởng quảng canh- theo bề rộng , chứ không phát triển theo hớng thâm canh- theo chiều sâu với tâm điểm là ứng dụng khoa học kĩ thuật phục vụ cho sản xuất, sử dụng giống cao sản Cho nên tổng năng xuất có tăng nhng thực chất năng suất lúa gạo trên một đơn vị diện tích vẫn chẳng có gì thay đổi. Có thể nói cuộc cách mạng xanh của nhân dân ấn Độ đã đóng vai trò quyết định đến việc tăng sản lợng lúa gạo. Nếu nh trớc năm 1967, ấn Độ liên tục phải nhập khẩu lúa gạo để đáp ứng cho nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân, thì đến đầu thập kỉ 80 ấn Độ đã tự túc đợc nguồn lúa gạo. Riêng sản lợng lúa nớc trong vòng 40 năm ( 1950-1990) tăng gấp hơn 5 lần từ 20,6 triệu tấn lên 111,8 triệu tấn lúa gạo. Chính cuộc cách mạng xanh đã đặt nền móng cơ bản để ấn Độ trở thành một nớc xuất khẩu lúa gạo lớn của thế giới trong những năm sau này. Nhng cuộc cách mạng xanh vẫn còn những hạn chế: chỉ đợc triển khai ở một số vùng có điều kiện thuận lợi nh vùng đồng bằng sông ấn Hằng ( bang Punjap, Hairiana và một số bang khác). Vì những vùng này có các cơ sở hệ thống thuỷ lợi, ngời nông dân giàu có hơn nên có vốn đầu t. Chính điểm hạn chế này đã khiến sản lợng lúa gạo của ấn Độ vẫn cha đạt so với yêu cầu. Ch ơng 2 : Sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ từ sau cải cách kinh tế tháng 7. 1991 1. Đổi mới chính sách nông nghiệp của ấ n Độ từ cải cách kinh tế . 5 a.Nguyên nhân Đến cuối những năm 80 đầu những năm 90 có rất nhiều biến động xảy ra trên thế giới: sự tan rã, sụp đổ của Liên Xô và hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu- Đây vốn là các nớc bạn hàng lớn và lâu năm của ấn Độ, thêm vào đó là cuộc chiến tranh vùng vịnh đã đem đến cho nền kinh tế ấn Độ không ít những điều bất lợi. Đặc biệt là có rất nhiều những khó khăn nảy sinh từ trong nội tại của nền kinh tế ấn Độ: đó là sự kìm hãm về cơ chế quản lí, sở hữh nhà nớc quá cao, sự can thiệp quá sâu của chính phủ vào các hoạt động kinh doanh và cả sự hạn chế đối với t bản. Tất cả những nguyên nhân chủ quan và khách quan kể trên đã biến ấn Độ từ mô hình tự lực tự cờng không những trở thành một mô hình tự cấp tự túc ( hạn chế quan hệ với bên ngoài, kìm hãm sự tăng trởng dẫn đến tình trạng lạc hậu và thấp kém hơn hẳn so với các nền kinh tế khác trong khu vực châu á nh hàn Quốc, Đài Loan và các nớc trong khối ASEAN) mà còn đa nền kinh tế ấn Độ vào tình trạng khủng hoảng nặng nề. Cuộc khủng hoảng kinh tế biểu hiện trên nhiều khía cạnh: hơn 30 triệu dân ở trong tình trạng thất nghiệp; nợ nớc ngoài lên đến 70 tỉ USD; nguồn dự trữ ngoại tệ tính cho đến tháng 5. 1991 chỉ còn vẻn vẹn 1 tỉ US D; Đầu t trung bình chỉ đạt 100 triệu USD; thêm vào đó, sau vụ ấn Độ trục xuất hai công ty Côcacôla và IBM ra khỏi lãnh thổ thì xem chừng không khí đầu t trực tiếp từ nớc ngoài vào ấn Độ đã lắng hẳn xuống, nhiều nhà đầu t đã xa lanhs thậm chí còn bỏ rơi ấn Độ để tìm nơi đầu t ở những quốc gia khác có triển vọng hơn.; mức tăng GDP tụt xuỗng còn có 0,8% vào những năm tài hính 1991-1992; lạm phát dâng cao, nhiều ngành công nghiệp gặp khó khăn, tình hình Xã hội luôn căng thẳng và bất ổn. Riêng về tình hình sản xuất lúa gạo, mặc dù ấn Độ đã tự túc đợc lúa gạo từ những năm đầu của thập kỉ 80, sản lợng lúa tăng đáng kể, thậm chí còn tích trữ đợc một lợng lúa gạo để xuất khẩu : 1980-1981 1984-1985 Giá trị gạo xuất khẩu (triệu rupi) 2.238,6 1.1619,9 Tỉ trọng lúa gạo trong cơ cấu hàng xuất khẩu (%) 0,32 1,44 Nhng xét đến cùng, thì tỉ trọng của mặt hàng gạo trong cơ cấu hàng xuất vẫn còn thấp hơn so với các mặt hàng khác nh: hàng dệt 13,9% năm 1980-1981 và 20,4% năm 1984-1985; hàng thủ công mĩ nghệ 13,94% năm 1980-1981 và 14,09% năm 1984-1985 Dù tình hình sản xuất lúa gạo có khả quan hơn trớc nhng không có nhà kinh tế nào dám chắc sẽ không còn ngời 6 dân nào phải lấy lá cây hay giết bò cái để ăn thịt nh những năm 1965-1966, nhất là khi nền kinh tế của ấn Độ đang rơi vào tình trạng khủng hoảng mà tình hình xã hội lại căng thẳng trong khi dân số đang tăng lên vùn vụt. Đứng trớc tình trạng đó, chính phủ ấn Độ do ông Narasimha Rao (N.Rao) lãnh đạo, đã chủ trơng điều chỉnh chính sách. Thủ tởng N. Rao từng nói rằng : Thế giới đã thay đổi, các nớc đều đã thay đổi và không có gì biện minh nếu nh ấn Độ không thay đổi. Chúng ta phải điều chỉnh và có cách đề cập thực tế, nhng chúng ta sẽ không bao giờ thay đổi những nguyên tắc và những mục tiêu đó. Để thực hiên đợc điều này, từ tháng 7.1991 ấn độ tiến hành một cuộc cải cách kinh tế toàn diện- một cuộc chuyển đổi chiến lợc từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp và tự lực cánh sinh theo kiểu đóng cửa, tự cấp tự túc, thực hiện trong suốt 4 thập kỉ từ cuối những năm 50 cho đến hết những năm 80 của thế kỉ 20, sang chiến lợc tự do hóa và mở cửa thực hiện từ đầu những năm 90 nhằm tăng cờng sức sống cho nền kinh tế, tăng cờng hội nhập khu vực và quốc tế trong một thế giới đang vận động mạnh mẽ sang thế kỉ thứ 21. b. Chính sách cải cách trong nghành trồng lúa Đối với một nớc nông nghiệp nh ấn Độ (khoảng 75% dân số kiếm kế sinh nhai bằng nghề nông nghiệp), thì nghành trồng lúa luôn đóng vai trò quan trọng. Với chủ trơng cải cách kinh tế toàn diện từ tháng 7.1991, Chính phủ ấn độ chủ trọng phát triển nghành lúa gạo theo hai hớng chính : khuyến khích đầu t vào sản xuất lúa gạo và thúc đẩy xuất khẩu lúa gạo. Từ hai hớng này, ấn Độ thực hiện một loạt các chính sách sau : ấn Độ chủ trơng tăng sản lợng lúa gạo nhằm phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu lẫn nhu cầu tiêu dùng của thị trờng trong nớc bằng hai cách . Thứ nhất, tăng sản lợng lúa bằng cách mở diện tịch đất trồng lúa. ở ấn Độ diện tích đất nông nghiệp lớn nhất thế giới nhng diện tích đất trồng lúa chỉ chiếm khoảng 31% diện tích đất phục vụ cho mục đích nông nghiệp. Thứ hai, tăng sản lợng lúa bằng cách tăng năng suất lúa thông qua việc áp dụng khoa hoc kĩ thuật vào sản xuất. Muốn vậy, ấn Độ đã tạo điều kiện thuận lợi để những ngời nông dân đơc trang bị những kĩ thuật trồng lúa hiện đại đồng thời tiếp cận với cách sử dụng cũng nh cách vận hành những thiết bị máy móc hiện đại phục vụ hữu hiệu cho sản xuất. Nhà nớc cũng ban hành những chính sách u tiên cho nghành trồng lúa điển hình nh điều chỉnh mức thuế nhập khẩu áp dụng cho các thiết bị sử dụng trong lĩnh vực nông nghiệp trồng lúa. Đặc biệt gần đây, tổ chức xúc tiến thơng mại của ấn Độ viết tắt là ITPO đã tổ chức hội chợ Krishi 7 Expo lần th t tại thủ đô New Dehli, nhằm giới thiệu những tiến bộ mới nhất của ấn Độ trong lĩnh vực Nông nghiệp, những dụng cụ trồng lúa hiện đại nhất đợc trng bày tại hội chợ. Hội chợ này cũng tập trung vào chủ đề tiếp thu công nghệ trong các khu vực nông nghiệp thiết yếu nh nghành sản xuất lúa gạo. Hội chợ thực sự là một diễn đàn hữu ích- nơi trao đổi và học hỏi kinh nghiệm quý báu giữa những ngời trồng lúa . ( Theo ấn Độ toàn cảnh tháng 7 năm 2003). Để đẩy mạnh xuất khẩu gạo, chính phủ ấn Độ đã công bố đầu t khoảng 11.470 triệu rupi cho 41 vùng xuất khẩu trải dài trên 17 bang. Trong đó đặc biệt quan tâm đến các bang sản xuất lúa gạo lớn nhất: Hairiana, Punjap va bang tây Bengan- bang có chất lợng gạo cao nhất. Đồng thời thông qua các công ty đa quốc gia, ấn Độ khuyến khích đầu t nớc ngoài vào nghành trồng lúa. Nguồn đầu t ấy bao gồm cả vốn và cả khoa hoc kĩ thuật. Muốn làm đợc nh vậy, ấn Độ đã tiến hành đơn giản hoá đến mức tối đa các thủ tục xuất khẩu gạo đồng thời thiết lập các mối quan hệ chặt chẽ với giới thơng nhân bằng cách tạo cho họ những điệu kiện thuận lợi về phơng tiện chuyên chở, giá cả, tài chính cũng nh các thủ tục nhằm khuyến khích giới t thơng tham gia vào hoạt động xuất khẩu gạo. Thậm chí nhà nớc còn cho họ vay những khoản tín dụng lớn với lãi xuất thấp để họ đủ vốn xuất khẩu mặt hàng này. Để có thể thu hút nguồn đầu t từ nớc ngoài vào lĩnh vực sản xuất lúa gạo, ấn Độ tích cực cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng tại các khu vực trồng lúa xuất khẩu, hệ thống đờng xá và cả các phơng tiện phục vụ cho việc vận tải. Bởi vì giao thông vân tải là nghành có vị trí quan trọng trong cơ cấu hạ tầng Kinh tế-Xã hội . Đây là nghành sản xuất đặc biệt vừa mang tính sản xuất vật chất lại vừa mang tính dịch vụ và có tác động cực kì lớn đối với sự phát triển Kinh tế cũng nh Xã hội của mỗi quốc gia. Ngành giao thông vận tải đợc mệnh danh là huyết mạch trong một cơ thể sống mà nếu các mạch máu ấy bị tắc nghẽn thi sớm muộn gì cơ thể ấy cũng phải chấm dứt sự sống. Nên hoàn toàn dễ hiểu khi những cờng quốc kinh tế hùng mạnh nhất hiện nay nh Mĩ và Nhật Bản đồng thời cũng là những quốc gia có hệ thống giao thông vận tải hiện đại và phát triển bậc nhất thế giới. Chính phủ không chỉ đầu t cho việc mở rộng và bố trí hợp lí hệ thống cảng biển, phát triển đờng hàng không, và hiện đại hoá các sân bay quốc tế tạo nên cầu nối giữa ấn Độ và thế giới mà còn đầu t cho việc nâng cấp đờng ô tô và tầu hoả đến tận những vùng sản xuất và xuất khẩu lúa gạo. Các loại toa tàu đợc thiết kế đặc biệt rất tiện lợi cho việc chuyên 8 chở hàng xuất khẩu cũng đợc tăng cờng để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của các nhà xuất khẩu gạo.Thêm vào đó, chi phí vận tải cũng đợc giảm bớt 2. Kết quả Nếu nhìn vào các chặng đờng lịch sử của ấn Độ bắt đầu từ thời điểm giành đợc độc lập 1947 cho đến nay, ta sẽ nhận thấy rõ sự vận động theo chiều hớng đi lên của nghành sản xuất và xuất khẩu lúa gạo đựoc biểu hiện bằng hàng loạt các thành tựu . Trong suốt ba thập kỉ (50-70), xuất phát từ nguyên tắc tự lực cánh sinh ấn Độ phát triển theo chiến lợc hớng nội là chính ( với khoảng 90 % vốn đầu t dựa vào nguồn lực trong nớc, thực hiện chính sách bảo hộ mạnh mẽ và quá đề cao vai trò của khu vực kinh tế quốc doanh mà coi nhẹ vai trò của t bản nớc ngoài cũng nh t nhân trong nớc), thì nghành sản xuất lúa gạo vẫn còn rất lạc hậu và thấp kém. Vào thời điểm đó ấn Độ liên tiếp phải nhập khẩu một khối l- ợng lơng thực khổng lồ: 2.841 triệu tấn; 3,706 triệu tấn thậm chí đến mức 10,500 triệu tấn vào năm 1966. Đến những năm 80, nền kinh tế ấn Độ dần chuyển sang chiến lợc hỗn hợp theo kiểu nửa hớng nội nửa hớng ngoại. Và kết quả là nghành sản xuất lúa gạo của ấn Độ cũng có đợc những kết quả đáng nể : ấn Độ không những đáp ứng đủ nhu cầu lúa gạo của nhân dân trong nớc mà còn tích luỹ đợc một khối lợng gạo nhỏ xuất khẩu ra thị trờng ngoài nớc, cho dù tỉ trọng của mặt hàng này trong cơ cấu hàng xuất khẩu vẫn còn thua kém nhiều mặt hàng khác. Nhng từ năm 1991- đợc đánh dấu bằng cuộc cải cách kinh tế toàn diện, ấn Độ chuyển một cách mau lẹ sang chính sách tự do hoá, coi trọng nền kinh tế thị trờng và kinh tế đối ngoại. Từ đó , nghành sản xuất và xuất khẩu gạo của ấn Độ đã thực sự tìm đợc chỗ đứng trên thị trờng quốc tế: ấn Độ trở thành một trong số những nhà xuất khẩu gạo hàng đầu của thế giới mà trớc đó chính phủ ấn Độ trong mơ cũng không dám nghĩ tới. Với sự hoạt động của gió mùa, mỗi năm nớc này sản xuất hai vụ mùa: vụ mùa Kharif (vụ hè) thờng bắt đàu vào tháng 6-7 kết thúc vào tháng 9-10; vụ mùa Rabi ( vụ xuân ) thờng gieo trồng voà tháng 9-12 và thu hoạch vào tháng 3-5. Trong đó vụ mùa Rabi là vụ chính trong tất cả các năm với sản lợng luôn vợt trội hơn so với vụ mùa Kharif. Ta ccó thể tham khảo bảng số liệu sau dể thấy đợc điều này. Vụ 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 Xuân 70,72 72,60 67,88 71,32 72,35 Hè 9,59 9,21 9,10 10,41 10,41 Bảng số liệu về sản xuất lúa gạo của ấn Độ từ năm 93-98 ( đơn vị: triệu tấn) Vụ 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 9 Xuân 72,72 77,48 72,78 79,76 63,66 Hè 10,01 13,36 12,20 13.32 9,00 Bảng số liệu về sản xuất lúa gạo của ấn Độ từ năm 98-2003( đơn vị: triệu tấn) (Bộ thơng mại-Thơng vụ Việt Nam tại ấn Độ) Nh vậy, ta có thể nhận thấy: sản lợng lúa gạo của ấn Độ trong khoảng thời gian 10 năm từ 1993-2003 luôn ở mức cao và tơng đối ổn định, ấn Độ luôn xuất hiện trên thị trờng thế giới với t cách là nhà xuất khẩu gạo lớn . Về lĩnh vực xuất khẩu gạo, sản lợng gạo xuất khẩu cũng tăng mạnh đặc biệt là trong 3 năm gần đây. Điều này không chỉ đem lại nguồn giá trị tăng mà còn tạo đà rất tốt cho phát triển nông nghiệp nói chung và cây lơng thực nói riêng. Năm 2000- 2001 2001- 2002 2002- 2003 Khối lợng xk (1000 tấn) 1.531 2.209 4.671 Trị giá( triệu USD) 606,00 652,13 490,64 Bảng số liệu về khối lợng gạo xuất khẩu của ấn Độ từ 2000-2003 Gạo xuất khẩu của ấn Độ có nhiều loại nhng đợc chia ra làm hai loại chính: Gạo Basmati và gạo ngoài Basmati ( nh gạo Permal, Minket, Sharbiti). Trên thị trờng thế giới, gạo Basmati của ấn Độ nổi tiếng với chất lợng cao và đợc coi là đứng đầu bảng và không có đối thủ cạnh tranh. Đặc biệt là nhu cầu của thị trờng thế giới đối với loại gạo này ngày càng tăng. Ngoài Pakistan, ấn Độ là nớc duy nhất sản xuất đợc loại gạo này. Tuy nhiên, gạo Basmati của ấn Độ lại đợc thế giới a chuộng hơn so với gạo của Pakistan, do chất lợng gạo của ấn Độ cao hơn. Giá xuất khẩu gạo Basmati luôn cao hơn gạo thờng từ 1,5- 4 lần. Điều này sẽ đợc minh hoạ rõ nét hơn qua bảng giá gạo xuất khẩu ( Đơn vị Rupees/ tấn và 1USD=43 Rupees) +Giá gạo xuất khẩu tuần thứ 2 tháng 1.2004 Gạo Permal: 910-1.070 Gạo Basmati: 1.650- 4.800 +Giá gạo xuất khẩu tuần thứ 2 tháng 2.2004 Gạo Permal: 975-1.100 Gạo Basmati: 1.700- 4.800 +Giá gạo xuất khẩu tuần thứ 2 tháng3.2004 Gạo Permal: 940-1.085 Gạo Basmati: 1.650-4.800 Gạo Minkit: 1.200-1.500 10 [...]... trong vấn đề Dân số 16 Chơng III: Hợp tác giữa các nớc sản xuất và xuất khẩu lúa gạo trong vấn đề bình ổn giá gạo xuất khẩu và tạo nguồn lực chính đáng cho ngời dân trồng lúa Tôi không còn nhớ chính xác mẹ bắt đầu trồng rau từ bao giờ, nhng tôi vẫn còn nhớ nh in: khi còn là một cô bé học tiểu học, hôm nào cũng vậy cứ nấu cơm xong là tôi lại tót ra cổng chờ mẹ đi chợ về Và đến nay mỗi lần về nhà tôi vãn... ngời nông dân nghèo????? Và tại sao các nớc này không thành lập một tổ chức gồm các nhà xuất khẩu gạo để cùng nhau thảo luận các vấn đề có liên quan đến các chính sách xuất khẩu gạo, trao đổi kinh nghiệm sản xuất và thông tin về tình hình cung cầu gạo của thế giới, các biện pháp chống bán pha giá cũng nh việc thết lập một giá sàn cho mặ hàng này để tránh tình trạng giá gạo giảm quá mạnh gây thiệt hại cho. .. gạo của ba nớc này không bắt tay hợp tác để cùng nhau tháo gỡ những khó khăn trong việc bình ổn giá gạo xuất khẩu trên thị trờng thế giới sao cho mức giá ấy có thể mang lại nguồn tơng xứng với sức lao động của những ngời nông dân trồng lúa đã bỏ ra Tôi nghĩ, làm đợc điều ấy còn có ý nghĩa hơn chuyện lao vào các cuộc chiến giá cả để rồi phải ngậm ngùi hạ thấp giá trị của sản phẩm lao động phải đánh đổi... +Giá gạo xuất khẩu tuần thứ 2 tháng 4.2004 Gạo Permal: 980-1.100 Gạo Basmati: 1.600-4.800 Gạo Minkit: 1.200-1.500 Gạo Sharbiti: 1.300-1.400 Thành tựu tiếp theo mà nghành sản xuất và xuất khẩu lúa gạo ấn Độ đạt đợc trong những năm gần đây: Mặt hàng gạo xuất khẩu gạo này không chỉ có mặt tại các thị trờng Châu á- Thái Bình Dơng, Trung Đông, Châu Phi mà còn thâm nhập vào cả những thị trờng... tăng Vì vậy giá gạo xuất khẩu của Thái Lan từ 200USD/ tấn tăng lên 290USD/tấn Vào thời điểm đó nhiều nhà phân tích còn cho rằng Thái Lan sẽ mất đi thị truờng xuất khẩu gạo vì giá gạo của họ quá cao Và ngay cả ngành sản xuất và xuất khẩu gạo Basmati vốn là nghành thế mạnh của ấn Độ nhiều khi cũng phải chao đảo vì ông bạn láng giềng bán gạo Basmati với giá rẻ hơn rất nhiều Viêc cạnh tranh về giá cả trên... ngời trồng lúa còn hạn chế Thái Lan, ấn Độ và Việt Nam chiếm tới 70% thi phần gạo xuất khẩu của thế giới Nhng ngay cả thế mạnh này vẫn cha đủ để đảm bảo cho họ một ví trí vững chắc trong tơng lai nhất là khi họ luôn phải đối mặt với hàng loạt các biến động về giá cả trên thị trờng thế giới Vào năm 2002, các nhà xuất khẩu gạo hàng đấu của Thái Lan đã rất lo ngại gạo xuất khẩu của họ bị rớt giá do các. .. những quốc gia xuất khẩu lúa gạo lớn nhất hiện nay Nghành trồng lúa ở các nớc này vẫn là nghề kiếm sống của một tỉ lệ dân số đáng kể : Việt Nam gần 80% dân số , Thái Lan gần 70% dân số , ấn Độ 75% dân số, nhng đóng góp của nghành trồng lúa vào tổng thu nhập quốc dân còn ở mức quá thấp :ấn Độ khoảng 25%, Việt Nam khoảng 30%, Thái Lan khoảng 30% Điều này cho thấy thu nhập của ngời nông dân còn quá thấp... mỏi của nhân dân ấn Độ , ngành sản xuất và xuất khẩu gạo đã gặt hái đợc những thành quả mà nhiều quốc gia khác trên thế giới phải ngỡng mộ Không dừng ở mức liệt kê những thành tựu và cả những mặt còn hạn chế cuă nghành này, tôi thực sự mong rằng bài viết này sẽ có một tầm ý nghĩa dù là nhỏ bé không chỉ đối với nghành sản xuất và xuất khẩu gạo của ấn Độ mà với nghành sản xuất và xuất khẩu gạo của nhiều... trung bình mỗi hộ gia đình có 6 nhân khẩu thì thu nhập chỉ xấp xỉ ở mức 100USD/ngời/năm Nên có rất nhiều ngời nói rằng nghề trồng lúa là nghề của ngời nghèo Thêm vào đó dân số của các nớc này đặc biệt là ấn Độ tiếp tục tăng nghĩa là sức ép về dân số vẫn còn đó không thể coi thờng Để giải quyết bài toán kết hợp giữa an toàn lơng thực và làm sao ngời trồng lúa giàu lên đợc, rất nhiều ngời đề xuất lời giải: ... nhà xuất khẩu gạo của ấn Độ đợc sự bảo trợ của chính phủ đã bán phá giá Lúc đó ấn Độ đã chào hàng với giá rẻ hơn những 40 USD so với giá gạo của Thái Lan Nhờ vậy sản lợng gạo của ấn Độ đã tăng lên gấp 3 lần so với năm trớc đó Nhng điều này đã khiến cho Thái Lan chỉ xuất đợc 300.000 tấn vào tháng 5( mức trung bình từ 500.000 đến 600.000 tấn Lúc đ giá trị của đồng Bạt cũng tăng kéo theo giá gạo xuất khẩu . sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ trong những năm gần đây . Chơng 3 : Hợp tác giữa các nớc sản xuất và xuất khẩu gạo để giải quyết vấn đề bình ổn giá. bình ổn giá gạo xuất khẩu và tạo nguồn lợi chính đáng cho ngời nông dân trồng lúa. I. Ch ơng 1: Sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của ấn Độ từ sau cải cách kinh