QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CƠNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc  DỰ THẢO QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 10/2021 QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cơ quan phê duyệt ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Cơ quan thẩm định SỞ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC Cơ quan lập SỞ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC Mục lục Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .4 Điều Mục tiêu Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Nguyên tắc quản lý kiến trúc đô thị 18 Điều Cơng trình phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc: 21 Chương II 23 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC, KHÔNG GIAN CẢNH QUAN 23 Điều Định hướng kiến trúc, không gian cảnh quan 23 Điều Yêu cầu sắc văn hóa dân tộc kiến trúc: 34 Điều Quy định khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù: 35 Điều Quy định kiến trúc loại hình cơng trình: 35 Điều 10 Quy định kiến trúc cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị: 51 Điều 11 Các yêu cầu khác: 69 Chương III .84 QUẢN LÝ, BẢO VỆ CƠNG TRÌNH KIẾN TRÚC CĨ GIÁ TRỊ 84 Điều 12 Các quy định quản lý cơng trình xếp hạng theo pháp luật Di sản văn hóa 84 Điều 13 Các quy định quản lý cơng trình thuộc Danh mục kiến trúc có giá trị phê duyệt, bao gồm: .85 Chương IV 90 TỔ CHỨC THỰC HIỆN .90 Điều 14 Tổ chức thực Quy chế 90 Điều 15 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực Quy chế quản lý kiến trúc 91 Điều 16 Kiểm tra, tra, báo cáo xử lý vi phạm 98 Điều 17 Điều chỉnh, bổ sung Quy chế .98 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu Mục tiêu chung: Quản lý kiến trúc đô thị, công trình xây dựng theo quy hoạch thị duyệt, kiểm soát việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo định hướng phát triển kiến trúc, bảo vệ cảnh quan, sắc văn hóa phạm vi lập quy chế Bổ sung, cụ thể hóa quy chuẩn, tiêu chuẩn nhà nước quy hoạch, kiến trúc xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế thành phố Hồ Chí Minh; Mục tiêu cụ thể: a) Làm cho quan có thẩm quyền hướng dẫn công tác quản lý kiến trúc xây dựng b) Làm sở cho việc lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đồ án thiết kế đô thị riêng, thiết kế sở, báo cáo kinh tế kỹ thuật cấp giấy phép xây dựng; c) Quy định kiến trúc loại hình cơng trình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, làm sở cho cá nhân tổ chức nghiên cứu thiết kế, đầu tư xây dựng cơng trình d) Cung cấp cơng khai thơng tin quy hoạch - kiến trúc cho Sở ngành đơn vị liên quan làm sở phục vụ cho công tác thẩm định giá bán nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thiết kế, xây dựng cơng trình kiến trúc khu vực thị Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi áp dụng: a) Phạm vi khu vực lập quy chế khu vực thị thuộc địa giới hành thành phố Hồ Chí Minh b) Đối với khu vực, cơng trình chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thiết kế đô thị riêng, phương án kiến trúc duyệt thực theo Quy chế c) Đối với khu vực, dự án, cơng trình có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chấp thuận tổng mặt phương án kiến trúc, có đồ án thiết kế thị riêng duyệt có quy định khác cụ thể so với Quy chế này, áp dụng theo quy định nêu d) Đối với dự án, cơng trình cấp phép xây dựng tiếp tục triển khai theo nội dung cấp phép.Trong trường hợp có điều chỉnh phải thực theo Quy chế Điều Giải thích từ ngữ Cơng trình kiến trúc: Là tổ hợp cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng theo ý tưởng kiến trúc thiết kế kiến trúc (theo Điều Luật Kiến trúc Số 40/2019/QH14) Cơng trình kiến trúc có giá trị: Là cơng trình kiến trúc tiêu biểu, có giá trị kiến trúc, lịch sử, văn hóa, nghệ thuật cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo Điều Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14) Công trình điểm nhấn: Là cơng trình có đặc tính, nét đặc trưng mặt lịch sử, văn hóa, kiến trúc bật so với cơng trình xung quanh Thường dễ nhận biết từ khoảng cách xa, dùng để định hướng tạo cảnh quan đô thị Chiều cao cơng trình: Chiều cao cơng trình quy định Quy chế tính từ cao độ vỉa hè hữu ổn định (được quy định cao độ ± 0.000) đến cao độ chuẩn vị trí giới xây dựng Cao độ chuẩn vị trí giới xây dựng tổng chiều cao tầng vị trí lộ giới vị trí có yêu cầu khoảng lùi so với lộ giới (đã tính chiều cao lan can sênô mái) Trên cao độ nêu trên, cơng trình bố trí giàn hoa, ô mái che cầu thang theo quy định sau: Dàn hoa, mái che cầu thang có chiều cao tối đa 3m (tính từ sàn sân thượng) Diện tích phần mái che cầu thang không lớn 1/2 diện tích sàn sân thượng phải bố trí có sân trước, sân sau Khoảng lùi phía trước cách vị trí mặt tiền sàn sân thượng tối thiểu 4m; khoảng lùi phía sau cách ranh mặt hậu tối thiểu 2m Trường hợp bố trí mái che thang mái dốc bố trí khơng có khoảng lùi phía sau, phải tổ chức có mái dốc đổ phía sau, cao độ mái vị trí ranh đất mặt hậu khơng q 2m (tính từ sàn sân thượng) 5 Chiều cao tối đa cơng trình xây dựng: Là chiều cao cơng trình tính từ cao độ mặt đất đặt cơng trình theo quy hoạch duyệt tới điểm cao cơng trình (kể mái tum mái dốc) Đối với cơng trình có cao độ mặt đất khác chiều cao cơng trình tính từ cao độ mặt đất thấp theo quy hoạch duyệt.(Chú thích: Các thiết bị kỹ thuật mái: cột ăng ten, cột thu sét, thiết bị sử dụng lượng mặt trời, bể nước kim loại, ống khói, ống thơng hơi, chi tiết kiến trúc trang trí khơng tính vào chiều cao cơng trình) (theo QCVN 01:2021/BXD) Số tầng nhà: Là số tầng tòa nhà bao gồm toàn tầng mặt đất (kể tầng kỹ thuật, tầng áp mái, mái tum) tầng bán/nửa hầm, không bao gồm tầng áp mái (theo QCVN 04:2021/BXD) Số tầng tịa nhà bao gồm ln tầng lững Nhà riêng lẻ (riêng biệt): Nhà riêng lẻ nhà xây dựng đất riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kề nhà độc lập (theo QCVN 01:2021/BXD) Nhà liên kế: Nhà liên kế loại nhà riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân xây dựng liền nhau, thông nhiều tầng xây dựng sát thành dãy lô đất nằm liền có chiều rộng nhỏ so với chiều sâu (chiều dài) nhà, sử dụng chung hệ thống hạ tầng khu vực đô thị (theo TCVN 9411:2012) Nhà phố liên kế (nhà phố): Nhà liên kế mặt phố (nhà phố) loại nhà liên kế, xây dựng trục đường phố, khu vực thương mại, dịch vụ theo quy hoạch duyệt Nhà liên kế mặt phố chức để cịn sử dụng làm cửa hàng bn bán, dịch vụ văn phòng, nhà trọ, khách sạn, sở sản xuất nhỏ dịch vụ khác (theo TCVN 9411:2012) 10 Nhà thương mại liên kế: Là nhà thấp tầng liên kế xây dựng đất sử dụng vào mục đích thương mại – dịch vụ theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo TCVN 12872 :2020) 11 Nhà liên kế có sân vườn: Nhà liên kế có sân vườn loại nhà liên kế, phía trước phía sau nhà có khoảng sân vườn nằm khn viên nhà kích thước lấy thống dãy theo quy hoạch chi tiết khu vực (theo TCVN 9411:2012) 12 Nhà liên kế có khoảng lùi: Là nhà liên kế khu vực thị hữu cải tạo, có khoảng lùi ranh lộ giới đường xác định theo trạng đồ giới xây dựng 13 Biệt thự Biệt thự nhà riêng lẻ xây dựng độc lập bán độc lập (Biệt thự song lập), có sân vườn nằm xung quanh nhà (tối thiểu mặt cơng trình), có hàng rào lối vào riêng biệt 14 Nhà chung cư: Nhà chung cư nhà có từ hai tầng trở lên, có nhiều hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung hệ thống cơng trình hạ tầng sử dụng chung cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức (theo QCVN 01:2021/BXD) 15 Nhà chung cư hỗn hợp: Là nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp thiết kế, xây dựng để sử dụng vào mục đích mục đích khác làm văn phịng, dịch vụ, thương mại.v.v (theo QCVN 04:2021/BXD) 16 Công trình đa (tổ hợp đa năng): Là cơng trình bố trí tịa nhà có nhóm phịng tầng nhà có cơng sử dụng khác (văn phòng, gian phòng khán giả, dịch vụ ăn uống, thương mại, phòng phịng có chức khác) (theo QCVN 03:2012/BXD) 17 Cơng trình hỗn hợp: Là cơng trình có chức sử dụng khác (theo QCVN 01:2021/BXD) 18 Cơng trình độc lập - bán độc lập: Cơng trình độc lập: cơng trình xây dựng khơng có bề mặt ngồi tiếp giáp với cơng trình xây dựng lơ đất kế cận (có khoảng lùi tất ranh đất bên ranh đất sau) Công trình bán độc lập: Là dạng cơng trình độc lập có mặt tường (bên sau) tiếp giáp với cơng trình kế cận 19 Lơ đất có diện tích lớn: - Là lơ đất có diện tích tối thiểu 150m2 có chiều rộng tối thiểu 6,6m, có nguồn gốc từ nhiều lơ đất nhỏ chuyển nhượng chủ quyền ủy quyền cho tổ chức, cá nhân để xây dựng khai thác công trình riêng lẻ - Diện tích kích thước tối thiểu quy định cụ thể theo khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù - Quy định cụ thể lơ đất có diện tích lớn khu vực có u cầu quản lý đặc thù – Khu Trung tâm hữu Thành phố (930 Ha): Là khu đất đáp ứng điều kiện sau: chứa đựng lơ đất có hình dạng hình học (hình vng hình chữ nhật) kích thước tối thiểu cụ thể sau:  Các khu đất phân khu (lõi thương mại dich vụ): 20mx25m;  Các khu đất phân khu (Khu VHLS): 25mx25m;  Các khu đất phân khu (Khu thấp tầng): 25x25m;  Các khu đất phân khu (Khu lân cận CBD): 20mx25m 20 Khoảng lùi: Khoảng lùi khoảng không gian giới đường đỏ giới xây dựng (theo QCVN 01:2021/BXD) Quy chế chia khoảng lùi thành 03 loại sau: - Khoảng lùi: khoảng cách từ bề mặt cơng trình đến ranh đất phía Khơng gian tạo từ khoảng lùi không bắt buộc phải mở cơng cộng (có thể có hàng rào) Ngoại trừ lô đất nằm tuyến đường xác định phải tổ chức không gian xanh và/hoặc tạo hoạt động cho tuyến phố - Không cho phép xây dựng kết cấu cố định hay tạm thời (hàng rào, mái che, bãi đậu xe ) khoảng lùi tuyến đường - Khoảng lùi tầng trệt: khoảng lùi quy định cho tầng cơng trình - Khoảng lùi khối tháp: khoảng lùi cho khối tháp cơng trình có chiều cao 28m, (trừ có quy định cụ thể quy định chi tiết quy chế này) Cao trình khoảng lùi mở công cộng phải đồng cơng trình đoạn phố 21 Mặt dựng thống (Fenestration): Là khoảng mở tường ngồi cơng trình, thường dạng cửa sổ, cửa đi, cửa kính Các thiết kế nhằm tạo thân thiện, thú vị với cửa hàng hoạt động dọc theo phố thu hút khách hành Trường hợp mặt tiền cơng trình quy định có tỷ lệ mặt dựng thống, cao độ sàn tầng khơng bố trí q 30cm tính từ vỉa hè (Hình 3-1) Yêu cầu tỷ lệ Mặt dựng thoáng tối thiểu 80%: Hơn 80% mặt tiền cơng trình phải có cửa sổ, cửa vào tiền sảnh tầng Yêu cầu Mặt dựng thoáng tối thiểu 50%: Hơn 50% mặt tiền cơng trình phải có cửa sổ, cửa vào tiền sảnh tầng Hình 3-1 Mặt dựng thoáng 22 Hành lang (arcade): Là lối có cột hay vịm hai bên, thường hình thành cách lùi tường bao che tầng tòa nhà vào khoảng cách định so với giới xây dựng cơng trình (khoảng lùi tầng trệt); tầng cột chịu lực xây dựng giới xây dựng; khoảng không gian hàng cột tường tạo nên hành lang có mái che (theo QCVN 03/2012/BXD) (Hình 3-2) 23 Mái đua (canopy): Là mái che vươn từ cơng trình, phần mái vươn nằm phần khơng gian vỉa hè ngồi giới xây dựng cơng trình (theo QCVN 03:2012/BXD) (Hình 3-2) 24 Sảnh (galeria): Là khơng gian có mái che, hành lang xun tịa nhà, khơng gian thương mại nhà, sân có mái che v.v.v (Hình 3-2) Hinh 3-2 Hành lang (arcade), Mái đua (canopy) Sảnh (galleria) 25 Mặt phố liên tục: (Build-out) Là việc tịa nhà hướng khơng gian công cộng (như đường phố quảng trường) xây dựng thẳng hàng nhằm hình thành giới hạn khơng gian công cộng mặt phố thẳng tắp, liên tục mặt đứng nhà Mặt phố liên tục tạo cho người cảm giác không gian khép kín, có tính định hướng rõ ràng dễ dàng nhận biết đặc điểm khơng gian Diện tích mặt tiền nằm khoảng cách 9m tính từ giới xây dựng phía trước tính vào diện tích Mặt phố liên tục nhằm tăng tính linh hoạt để đáp ứng nhu cầu dự kiến Khoảng lùi khối tháp phải đảm bảo theo quy định, thay đổi khối đế (Xem hình 3-3) Có loại Mặt phố liên tục (Xem hình 3-4): - Loại u cầu 80% Mặt phố liên tục: Hơn 80% diện tích mặt mặt tiền khối đế phải xây dựng theo hình thức Mặt phố liên tục ranh đất giới xây dựng theo quy định - Loại yêu cầu 50% Mặt phố liên tục: Hơn 50% diện tích mặt mặt tiền khối đế phải xây dựng theo hình thức Mặt phố liên tục ranh đất giới xây dựng theo quy định Hình 3-3 Mặt phố liên tục khối tháp có khối đế 10 công, giám sát thi công dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tổ chức chứng hành nghề cá nhân Khi phê duyệt dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích quy định khoảng 01 Điều mà xét thấy có khả ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên môi trường - sinh thái di tích phải có ý kiến thẩm định văn quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch Trong trường hợp chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng cơng trình quy định khoản Điều có đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan yêu cầu cụ thể bảo vệ di tích để chủ đầu tư lựa chọn giải pháp thích hợp bảo đảm cho việc bảo vệ phát huy giá trị di tích Chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nơi có ảnh hưởng tới di tích có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện để quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch giám sát q trình cải tạo, xây dựng cơng trình Điều 13 Các quy định quản lý cơng trình thuộc Danh mục kiến trúc có giá trị phê duyệt, bao gồm: Quy định việc tu bổ, sửa chữa, cải tạo xây cơng trình, tường rào, hệ thống kỹ thuật cơng trình 1.1 Những ngun tắc chung: Nghiêm cấm việc phá dỡ cải tạo khơng cách cơng trình có giá trị bảo tồn, nhằm bảo vệ tính xác thực nguyên toàn vẹn chúng Các quy định bảo tồn cơng trình kiến trúc có giá trị áp dụng cho mặt ngồi cơng trình, ngoại trừ trường hợp đặc biệt Nếu nội thất có giá trị cịn tồn tại, chủ sở hữu khuyến khích cố gắng bảo tồn nội thất nguyên gốc nhiều tốt Chức nguyên thủy hay chức cần lựa chọn cho cơng trình bảo tồn (trong danh sách) phải đảm bảo không gây thay đổi nghiêm trọng Đảm bảo không phá hủy đặc tính lịch sử đặc trưng tính chất cơng trình, khn viên mơi trường khu vực Không tháo dỡ thay đổi chi tiết kiến trúc đặc trưng cơng trình Lưu giữ tính tổng thể thị giác thiết kế bên ngồi cơng trình Các phần xây thêm vào di tích văn hóa lịch sử không bật mặt tỷ lệ, khối tích độ cao, đồng thời phải tương thích với cơng trình thiết kế, màu sắc vật liệu Các phần cũ phải kết hợp 85 cơng trình hài hịa phải đảm bảo khác biệt phân biệt Khơng chọn Việc chép nguyên di tích làm thiết kế cho phần xây thêm Cơng trình xây dựng nằm khu vực có tính lịch sử phải tương thích với khơng gian lịch sử khu vực xung quanh khơng chép lại cơng trình hữu Bất kỳ tác động cơng trình có giá trị bảo tồn liệt kê việc xây dựng khu vực có giá trị lịch sử phải nghiên cứu kỹ lưỡng tiến hành xem xét Sở QHKT và/hoặc quan quản lý có thẩm quyền Tất kế hoạch vẽ thiết kế phải thẩm định phê duyệt Sở QH-KT Chủ sở hữu cơng trình phải thực thiện cơng tác tu bảo trì cần thiết để tránh làm cho di tích bị hư hại Bất kỳ báo cáo hư hỏng cơng trình thiếu bảo dưỡng chủ sở hữu không coi hợp lệ 1.2 Quy định cho việc sửa chữa mặt ngồi cơng trình: Đặc điểm hình ảnh lớp phủ mặt tường ngồi, khn mẫu ô cửa sổ mặt đứng, chi tiết đắp dùng để trang trí tường ngồi đóng vai trò quan trọng phận cấu thành thiết kế cơng trình lịch sử Ba đặc điểm kết hợp cách cẩn thận để định hình phong cách kiến trúc đặc điểm tịa nhà Do đó, cần phải trì tồn vẹn mặt hình ảnh mặt tường ngồi, khn mẫu điển hình cửa sổ chi tiết trang trí khác a) Tháo dỡ chi tiết trang trí, đắp nổi: Cấm tháo dỡ yếu tố tòa nhà b) Sửa chữa, thay cửa sổ: Cửa sổ đóng vai trị quan trọng tạo nên toàn vẹn thiết kế cơng trình Trong hầu hết cơng trình lịch sử, viền cửa sổ, khung cửa chi tiết kiến trúc xung quanh cửa sổ thiết kế cẩn thận phần gắn kết phong cách, tỷ lệ đặc điểm cửa cơng trình Vì cần phải giữ lại kết cấu, vật liệu chi tiết hoàn thiện, cấu tạo vận hành cửa sổ ngun gốc giữ gìn kích thước cửa, bệ cửa, trang trí viền cửa sổ Việc sửa chữa, phục hồi khuyến khích thay Trường hợp cửa sổ bị hư hại khơng thể phục hồi việc thay phải đảm bảo điều kiện sau: - Chỉ thay có chấp thuận Sở QHKT quan có thẩm quyền văn hố/lịch sử TP HCM Để tiến hành, chủ sở hữu cơng trình phải chuẩn bị báo cáo tình trạng hữu để chứng minh khả sửa chữa, cải tạo thực - Cửa sổ phải phù hợp với cửa sổ hữu cấu trúc, hoạt động, cấu kiện, vật liệu hoàn thiện 86 1.3 Thiết bị trời hệ thống điều hịa khơng khí: Khi lắp đặt thiết bị ngồi trời hệ thống điều hịa khơng khí phía ngồi mặt tiền cơng trình có giá trị lịch sử cơng trình nằm khu vực lịch sử đặc biệt, cần tuân theo nguyên tắc sau: - Các thiết bị ngồi trời khơng gây cản trở mặt thị giác đến cơng trình di tích nét đặc trưng khu vực lịch sử - Không phép tháo dỡ vật liệu nguyên gốc cơng trình di tích Trong trường hợp bất khả kháng, phải đảm bảo phần vật liệu bị tháo bỏ nhỏ 1.4 Bảng hiệu: Bảng hiệu không che phủ phần lớn mặt tiền cơng trình kiến trúc lịch sử cơng trình khác đặc khu lịch sử Màu sắc chất liệu bảng hiệu phải tương thích với mặt đứng cơng trình di tích khơng gian khu vực lịch sử 1.5 Phần bổ sung mái: Không cho phép bố trí chi tiết bổ sung mái cơng cộng nhìn thấy 1.6 Hàng rào: - Hàng rào yếu tố cảnh quan quan trọng Nếu cần phải lắp đặt hàng rào, thiết kế màu sắc chúng phải đảm bảo hài hịa với đặc điểm cơng trình kiến trúc lịch sử Đặc khu lịch sử - Các hàng rào ranh trước hai bên cơng cộng nhìn thấy phải thiết kế đơn giản khơng cản trở tầm nhìn - Có thể sử dụng sắt rèn, sắt đúc, nhôm cọc gỗ với màu sắc phù hợp để làm hàng rào phía trước hai bên Nên dùng màu đậm đen, nâu đậm xanh đậm - Cấm sử dụng dây xích dây thép gai làm hàng rào phía trước hai bên Bờ rào xanh thấp dùng làm hàng rào cho khu nhà - Chiều cao tối đa hàng rào 2,6m, hàng rào thấp khuyến khích sử dụng, đặc biệt cho khu biệt thự Nếu hàng rào có bệ tường chiều cao phần bệ khơng vượt 0,6m Quy định cảnh quan chung, hình thức xanh, sân vườn đảm bảo hài hòa với hình thức cơng trình kiến trúc - Đối với cơng trình có giá trị xếp vào nhón I II: khuyến khích tơn tạo cảnh quan gốc bên khn viên cơng trình - Trong trường hợp cải tạo cảnh quan khn viên cơng trình cảnh quan phải đảm bảo hình thức xanh, sân vườn hài hịa với hình thức cơng trình kiến trúc khơng che chắn tầm nhìn phía cơng trình 87 - Khuyến khích trồng loại rễ cọc, hạn chế trồng loại rễ chùm làm ảnh hưởng đến kết cấu cơng trình Đối với việc xây dựng bổ sung, xây dựng khn viên cơng trình có giá trị 3.1 Biệt thự xây dựng trước 1975: - Nhóm I: phải giữ nguyên hình dáng kiến trúc bên ngồi, cấu trúc bên trong, số tầng chiều cao Không phép xây dựng bổ sung, xây dựng khuôn viên biệt thự; - Nhóm II: phải giữ ngun kiến trúc bên ngồi Được phép xây dựng bổ sung, xây dựng khuôn viên biệt thự Tuy nhiên, cần đảm bảo mật độ xây dựng phù hợp quy hoạch duyệt Đồng thời, đảm bảo hài hòa với kiến trúc biệt thự gốc; Trường hợp lô đất chứa biệt thự cần bảo tồn HSSDĐ chưa dùng đến khu đất bị chia thành lơ đất nhỏ Khi đó, khơng phép xây dựng cơng trình kết cấu sân trước biệt thự vùng đệm 5m hai phía biệt thự, đảm bảo khơng cản trở tầm nhìn cơng cộng đến biệt thự bảo tồn Các quy định nêu mục điều 21 “Nguyên tắc chung” áp dụng cho kiến trúc/kết cấu xây thêm (trực tiếp vào cơng trình) biệt thự cổ - Nhóm III: Được phép tháo dỡ biệt thự cũ, xây dựng theo quy hoạch phê duyệt 3.2 Cơng trình kiến trúc khác có giá trị: - Nhóm I: phải giữ nguyên hình dáng kiến trúc bên ngồi, cấu trúc bên trong, mật độ xây dựng, số tầng chiều cao Không phép xây dựng bổ sung, xây dựng khn viên cơng trình chính; - Nhóm II nhóm III: phải giữ nguyên kiến trúc bên Được phép xây dựng bổ sung, xây dựng khuôn viên cơng trình Tuy nhiên, cần đảm bảo mật độ xây dựng phù hợp quy hoạch duyệt Đồng thời, hài hịa với cơng trình 3.3 Ngun tắc xây dựng khn viên cơng trình có giá trị - Các cơng trình thuộc khu vực lịch sử khơng nằm danh sách cơng trình tháo dỡ xây dựng cơng trình phù hợp với đặc điểm khu vực lịch sử - Thiết kế cơng trình xây dựng phải tn thủ quy định độ cao, khoảng lùi, hướng, tỷ lệ, khối tích, thẳng hàng, khn mẫu cửa sổ, màu sắc, vật liệu mặt đứng, modun yếu tố cảnh quan - Các chi tiết họa tiết trang trí hữu sử dụng làm sở để thiết kế cơng trình khơng chép ngun mẫu Việc đại hóa chi tiết, họa tiết cơng trình lịch sử khuyến khích Việc chép nguyên mẫu làm cho sai lệch kiến trúc đương đại, làm ảnh hưởng xấu 88 đến hoạt động thiết kế kiến trúc thành phố - Chủ đầu tư dự án nằm khu vực lịch sử cần phải tiến hành nghiên cứu kiến trúc điển khn mẫu phát triển khu vực cách cẩn thận Chủ đầu tư khuyến khích tìm hình ảnh lịch sử cơng trình hay tham khảo tài liệu nghiên cứu thực chuyên gia lịch sử kiến trúc thành phố Quản lý cấp phép khơng gian xung quanh cơng trình kiến trúc có giá trị: a) Tầng cao, khoảng lùi: - Xác định theo nguyên tắc tuân thủ đồ án quy hoạch phê duyệt; - Tầng cao, khoảng lùi cơng trình kiến trúc có giá trị sở quan trọng để xác định tiêu quy hoạch – kiến trúc cho cơng trình xây dựng xung quanh b) Hình thức kiến trúc: - Hình thức kiến trúc cơng trình xây dựng xung quanh đảm bảo hài hịa với cơng trình kiến trúc có giá trị; - Khuyến khích tạo mới, mở rộng khơng gian cơng cộng, khơng gian mở xung quanh khu vực cơng trình có giá trị - Khuyến khích lập đồ án thiết kế thị riêng khu vực có nhiều cơng trình kiến trúc có giá trị mang tính tập trung khu vực có đặc thù khơng gian sắc văn hóa thị, nhằm xác định nguyên tắc khoảng lùi, hình khối, màu sắc, hình thức kiến trúc chủ đạo cơng trình kiến trúc, hệ thống xanh, mặt nước, … đảm bảo đồng tổng thể không gian chung Quy tắc xây dựng cơng trình, kết cấu khu vực bảo tồn hình thái biệt thự - Đối với việc xây dựng lô đất có nguồn gốc từ khn viên biệt thự cũ xây dựng trước năm 1975 bị chia cắt, việc tuân thủ chiều cao quy định cụ thể ô phố, cần đảm bảo tương đồng với chiều cao cơng trình có loại hình kiến trúc tương tự khu vực lân cận Nếu đa số lơ đất lân cận khơng cịn hình thái biệt thự, xây dựng đến chiều cao tối đa theo quy định ô phố Trường hợp đa số lơ đất lân cận cịn hình thái biệt thự, cần đảm bảo chiều cao xây dựng không vượt chiều cao quy định cho biệt thự 89 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Tổ chức thực Quy chế Quy chế quản lý kiến trúc thị thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo cho công tác xây dựng địa bàn thành phố triển khai đồng bộ, hài hịa khơng gian, kiến trúc cảnh quan Quy chế sở pháp lý để triển khai cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình nhà riêng lẻ theo quy định Việc tổ chức thực quy chế triển khai sau: Về cấp giấy phép xây dựng: - Đối với cơng trình có quy định chi tiết Quy chế này, Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức quận, huyện theo thẩm quyền, quy chế, quy hoạch duyệt để cấp giấy phép xây dựng theo quy định hành - Đối với cơng trình chưa quy định chi tiết Quy chế này, thiết phải lập thủ tục để quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch làm sở tổ chức lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lập vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình; lập dự án đầu tư xây dựng cấp giấy phép xây dựng theo quy định - Đối với cơng trình dự án đầu tư xây dựng có đề xuất trái với Quy chế này, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức quận, huyện cần thông qua Hội đồng Tư vấn Kiến trúc cấp tư vấn, phản biện để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định Về triển khai quy chế khu vực đặc thù: Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức quận, huyện vào ranh giới vị trí danh mục khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù mục Điều Điều quy chế để triển khai thực Về nghiên cứu, bổ sung quy định cụ thể: a) Trong trình quản lý Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức quận, huyện rà sốt xác định khu vực có u cầu quản lý đặc thù báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố Sau Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện quan có thẩm quyền lập, tổ chức lập bổ sung quy định cụ thể cho khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù vào quy chế trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành b) Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ động đánh giá tiếp tục rà sốt q trình thực quy định cụ thể quy chế để có bổ sung chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình phát triển thành phố, làm sơ đề xuất Bộ Xây dựng điều chỉnh Quy chế kiến trúc sau Nội dung rà sốt, đánh giá q trình thực quy chế quản lý kiến trúc: 90 - Rà sốt tình hình, triển khai tổ chức thực quy chế quản lý kiến trúc, dự án đầu tư xây dựng phạm vi áp dụng quy chế quản lý kiến trúc đô thị - Đánh giá mục tiêu thực hiện, tác động, hiệu việc thực theo quy chế quản lý kiến trúc đô thị - Rà sốt, phân tích yếu tố trình quản lý kiến trúc, phù hợp, tính thống nhất, đồng với quy hoạch có liên quan kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Có kiến nghị đề xuất phù hợp c) Tiếp tục đề xuất, nghiên cứu, soạn thảo quy định chi tiết cho nội dung quản lý quy chế kiến trúc đô thị khác địa bàn thành phố Điều 15 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực Quy chế quản lý kiến trúc Trách nhiệm Hội đồng Tư vấn Kiến trúc a) Hội đồng tư vấn Kiến trúc Thành phố có vai trị tư vấn cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực kiến trúc kiến trúc số cơng trình quan trọng, cơng trình kiến trúc có giá trị địa bàn quản lý, sở có ý kiến tham mưu, đề xuất Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố b) Thành phần Hội đồng tư vấn Kiến trúc đảm bảo có đại diện quan quản lý nhà nước kiến trúc, chuyên gia lĩnh vực liên quan đến kiến trúc Hội đồng tự giải thể hoàn thành nhiệm vụ Đối với thời gian hoạt động Hội đồng, Sở Quy hoạch Kiến trúc tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định sở nhiệm vụ mà Hội đồng giao c) Hội đồng Tư vấn Kiến trúc chủ động đề xuất định hướng cho công tác quản lý quy hoạch - kiến trúc; đề xuất kế hoạch triển khai chương trình, dự án nghiên cứu, biên soạn quy chế, quy định quy hoạch - kiến trúc d) Hội đồng Tư vấn Kiến trúc chủ động đề xuất định hướng cho công tác quản lý quy hoạch - kiến trúc; đề xuất kế hoạch triển khai chương trình, dự án nghiên cứu, biên soạn quy chế, quy định quy hoạch - kiến trúc e) Hội đồng tham gia tư vấn, góp ý kiến cho cơng việc cụ thể sau: - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc riêng khu vực đô thị đặc thù; - Quy định cụ thể quản lý khu vực, loại cơng trình kiến trúc; - Cơng trình mang ý nghĩa đặc biệt, quan trọng kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường; - Cơng trình có quy mơ lớn, khu vực có ý nghĩa quan trọng địa bàn thành phố; 91 - Cơng trình đặt vị trí nhạy cảm, ảnh hưởng lớn tới kiến trúc cảnh quan đô thị; - Các cơng trình đặc biệt chưa có quy hoạch xây dựng phê duyệt; chưa quy định cụ thể Quy chế f) Hội đồng Tư vấn Kiến trúc chủ động đề xuất định hướng cho công tác quản lý quy hoạch - kiến trúc; đề xuất kế hoạch triển khai chương trình, dự án nghiên cứu, biên soạn quy chế, quy định quy hoạch - kiến trúc g) Hội đồng tham gia tư vấn, góp ý kiến cho cơng việc cụ thể sau: - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc riêng khu vực đô thị đặc thù; - Quy định cụ thể quản lý khu vực, loại cơng trình kiến trúc; - Cơng trình mang ý nghĩa đặc biệt, quan trọng kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường; - Cơng trình có quy mơ lớn, khu vực có ý nghĩa quan trọng địa bàn thành phố; - Công trình đặt vị trí nhạy cảm, ảnh hưởng lớn tới kiến trúc cảnh quan đô thị; - Các công trình đặc biệt chưa có quy hoạch xây dựng phê duyệt; chưa quy định cụ thể Quy chế Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tư vấn thiết kế - Tuân thủ điều kiện hành nghề theo quy định pháp luật - Tổ chức tư vấn thiết kế, tác giả phương án thiết kế, chủ nhiệm đồ án có thực giám sát tác giả theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm liên quan không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị - Tuân thủ quy định quản lý đô thị theo quy hoạch duyệt, Quy chuẩn xây dựng Tiêu chuẩn thiết kế hành Trách nhiệm nhà thầu xây dựng - Nhà thầu xây dựng cơng trình có trách nhiệm hồn thành thiết kế, thời hạn quy định cam kết hợp đồng - Trong trình thi cơng, hồn thiện, sửa chữa, bảo trì cơng trình phải có biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư, đến không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực nơi có cơng trình xây dựng - Có trách nhiệm với chủ đầu tư việc lập biện pháp bảo vệ q trình thi cơng, phá dỡ; tái tạo môi trường, không gian, cảnh quan bị hư hại thi cơng cơng trình gây - Tn thủ quy định giấy phép xây dựng quy định kiến trúc thị hành có liên quan Trách nhiệm chủ sở hữu, chủ đầu tư, người sử dụng 92 - Tuân thủ quy định Quy chế quy định quản lý đô thị liên quan khác - Chịu trách nhiệm chất lượng không gian, kiến trúc, cảnh quan phạm vi cơng trình; bảo vệ gìn giữ hình ảnh, tình trạng có cơng trình kiến trúc sở hữu, sử dụng; cơng trình hư hỏng, phải sửa chữa kịp thời - Xây dựng cải tạo, nâng cấp cơng trình kiến trúc thị phải thực quy hoạch xây dựng Quy chế quản lý kiến trúc đô thị duyệt Phải cấp giấp phép quan có thẩm quyền thay đổi kiến trúc, chức sử dụng, kết cấu chịu lực cơng trình; thêm bớt phận, thay đổi hình thức chất liệu lợp mái nhà, màu sắc cơng trình, chất liệu ốp, chi tiết phận thuộc mặt cơng trình - Chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch, thiết kế cơng trình tuân thủ quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn Quy chế nhằm đảm bảo cho dự án có chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật xã hội, kết nối hài hịa với khơng gian cảnh quan đô thị khu vực - Chịu trách nhiệm xây dựng sở hạ tầng theo quy hoạch dự án duyệt, theo giấy phép xây dựng Bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị cho quan có thẩm quyền tiến độ chất lượng - Chịu trách nhiệm bảo vệ môi trường, cảnh quan suốt trình triển khai dự án Mọi hoạt động san lấp, xây dựng sở hạ tầng, cơng trình kiến trúc khơng ảnh hưởng đến khu đất cơng trình lân cận - Chịu trách nhiệm tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan đô thị theo quy định - Trường hợp không tuân thủ Quy chế quản lý kiến trúc, vi phạm xây dựng bị xử lý theo quy định pháp luật Trách nhiệm tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp - Thực chức tư vấn giám định phản biện xã hội công tác quản lý nhà nước quy hoạch kiến trúc đô thị, nông thôn; thiết kế cảnh quan đô thị; bảo vệ môi trường sinh thái; đồ án quy hoạch xây dựng, thiết kế cơng trình có ý nghĩa quan trọng thành phố theo quy định pháp luật; - Nghiên cứu, lý luận phê bình quy hoạch - kiến trúc, nâng cao trình độ chun mơn cho hội viên người tham gia hoạt động lĩnh vực có liên quan; - Tuyên truyền phổ biến sách, luật pháp, kiến thức, kinh nghiệm lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc quản lý phát triển thị, xây dựng thị mang tính đại giữ gìn sắc dân tộc Trách nhiệm quan chuyên môn kiến trúc 93 6.1 Trách nhiệm Sở Xây dựng - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực Quy chế quản lý kiến trúc văn quy phạm pháp luật xây dựng theo chuyên ngành Sở quản lý - Tổ chức hướng dẫn thực việc cấp giấy phép xây dựng theo Quy chế quy định Pháp luật cấp giấy phép xây dựng - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc liên tục rà soát quy định cụ thể Quy chế để có bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình phát triển đô thị; tiếp tục đề xuất nghiên cứu, soạn thảo quy định chi tiết cho nội dung quản lý kiến trúc khác địa bàn thành phố quy định chi tiết quy trình cấp giấy phép xây dựng cho phù hợp với đặc điểm, tình hình thành phố - Thực tra, kiểm tra, kịp thời phát cơng trình xây dựng không thực Quy chế 6.2 Trách nhiệm Sở Quy hoạch - Kiến trúc Sở Quy hoạch - Kiến trúc giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị thực nhiệm vụ sau: - Tổ chức hướng dẫn sở, ngành Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức thực quy chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp giấy phép xây dựng tăng cường quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị theo quy hoạch chung thành phố - Rà soát quy định cụ thể quy chế để có bổ sung chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình phát triển đô thị; tiếp tục đề xuất nghiên cứu, soạn thảo quy định chi tiết cho nội dung quản lý quy hoạch, kiến trúc khác địa bàn thành phố - Chủ trì phối hợp, hướng dẫn với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện quan có thẩm quyền lập, tổ chức lập bổ sung quy định cụ thể cho khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù rà soát, bổ sung danh mục khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù thực theo quy chế vào quy chế - Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện đẩy nhanh tiến độ lập thiết kế đô thị riêng khu vực quan trọng, quy chế quản lý kiến trúc khu vực đặc thù trục đường - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan quận, huyện xác định khu vực cần ưu tiên chỉnh trang, cải tạo; xác định khu vực ưu tiên lập quy hoạch, thiết kế đô thị, quy chế cụ thể; xây dựng chương trình, kế hoạch thực lập điều chỉnh quy hoạch, thiết kế đô thị - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ thông tin địa lý (GIS) vào công tác quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan đô thị - Thực tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất việc thực quy định Quy chế Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm 94 thuộc thẩm quyền - Tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải trường hợp vượt thẩm quyền; xin ý kiến bộ, ngành có liên quan q trình thực có khó khăn vướng mắc theo đề nghị quan quản lý nhà nước quy hoạch, kiến trúc cấp giấy phép xây dựng địa bàn thành phố - Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thi hành Quy chế Trách nhiệm sở, ngành tổ chức liên quan (các Sở, Ban quản lý chuyên ngành ) - Căn chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực quản lý chuyên ngành, sở - ngành tổ chức liên quan có trách nhiệm cơng bố công khai quy định quản lý chuyên ngành, quy hoạch ngành phê duyệt; hướng dẫn cung cấp thông tin lĩnh vực quản lý chuyên ngành để nhà đầu tư biết thực theo quy định - Các đơn vị quản lý, cung cấp dịch vụ công cộng, hoạt động kinh doanh hoạt động dịch vụ khác có trách nhiệm phối hợp với quan chức việc xử lý cơng trình xây dựng sai phép, xây dựng khơng có giấy phép - Kiểm tra thường xuyên dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành Thực tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền 7.1 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường - Trực tiếp xem xét, định theo thẩm quyền nội dung liên quan đến quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng theo thẩm quyền; - Hướng dẫn chủ đầu tư thực thủ tục giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất Kiểm tra tiến độ đầu tư dự án có định giao đất, cho thuê đất; - Thực công tác lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất; - Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất, xây dựng mục đích duyệt Xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xử lý vượt thẩm quyền 7.2 Trách nhiệm Sở Giao thông Vận tải - Tổ chức triển khai cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị phạm vi quản lý, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy chế - Tăng cường phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc để triển khai đồng dự án xây dựng giao thông phát triển đô thị; nâng cao chất lượng thiết kế kiến trúc cảnh quan cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị có u cầu cao 95 thẩm mỹ cầu, nhà ga, bến cảng, nút giao thông lớn, cầu vượt, xanh cảnh quan trục đường lớn, - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc liên tục rà soát quy định cụ thể Quy chế để có bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình phát triển thị; khẩn trương đề xuất nghiên cứu, soạn thảo quy định chung, chi tiết cho cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn thành phố để bảo đảm đại, đồng mỹ quan - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc Ủy ban nhân dân quận, huyện lập kế hoạch đầu tư tăng cường cảnh quan đường phố, không gian công cộng bổ sung xanh trục đường phố, hồn thiện cơng viên, xây dựng quảng trường, xanh dọc hành lang cơng trình hạ tầng kỹ thuật - Hướng dẫn quận, huyện, chủ đầu tư khu đô thị thiết kế, thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, cảnh quan, xanh đô thị, đảm bảo đồng mỹ quan - Chịu trách nhiệm phối hợp Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng quy định nghiệm thu chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị; thường xuyên phối hợp kiểm tra, rà sốt chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị dự án đầu tư phát triển đô thị 7.3 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Thực chức quản lý nhà nước xây dựng kế hoạch, khoanh vùng sản xuất nơng nghiệp ổn định, quy hoạch, bố trí dân cư, di dân tái định cư nông nghiệp, nông thơn; xây dựng mơ hình nơng thơn - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiểm tra việc triển khai thực quy hoạch nông thôn 7.4 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao ( Sở Du lịch) - Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước dự án đầu tư chuyên ngành văn hóa, thể thao, du lịch thành phố theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân Thành phố - Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm quản lý quy hoạch, kiến trúc cơng trình quảng cáo - Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước di sản văn hóa, hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích địa bàn thành phố theo thẩm quyền - Chủ trì phối hợp với Sở, ngành , quận, huyện xây dựng quy hoạch quảng cáo trời trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt 7.5 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông - Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông địa phương theo quy định pháp luật 96 đầu tư, xây dựng theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố - Tổ chức thực cáp quang hóa ngầm hóa đường cáp để đảm bảo chất lượng dịch vụ mỹ quan đô thị Triển khai thực đề án dùng chung hạ tầng viễn thông, đưa vào sử dụng tổng đài tiếp nhận thông tin quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị - Xây dựng triển khai thực quy hoạch hạ tầng viễn thơng thụ động bảo đảm tính thống nhất, đồng đầu tư xây dựng thuận tiện cho việc thiết lập sở hạ tầng viễn thông cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông quy hoạch xây dựng cơng trình giao thơng, khu thị, khu dân cư, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao - Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc Sở Xây dựng để xác định phạm vi khu vực phải xin giấy phép xây dựng trạm BTS loại trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho tổ chức, cá nhân có liên quan hiểu rõ mục đích, u cầu việc xây dựng, lắp đặt trạm BTS Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực quy định cấp phép xây dựng trạm BTS - Đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin; ứng dụng cơng nghệ thơng tin giáo dục, doanh nghiệp; ứng dụng GIS quản lý đô thị - Sở Thông tin Truyền thông chủ động phối hợp quan truyền thông triển khai kế hoạch tuyên truyền, thông tin kịp thời, xác nội dung chủ yếu quy chế để cộng đồng doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân hiểu tích cực hưởng ứng, triển khai thực Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp 8.1 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức quận, huyện - Ủy ban nhân dân quận, huyện chịu trách nhiệm toàn diện quy hoạch, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; tổ chức thực quy định Quy chế xử lý sai phạm liên quan địa bàn quản lý - Theo thẩm quyền giao, tổ chức cấp giấy phép quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình nhà riêng lẻ theo Quy chế - Đề xuất có kế hoạch triển khai khu vực đô thị cần ưu tiên chỉnh trang, cải tạo; đề xuất khu vực ưu tiên lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thiết kế đô thị riêng - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc quản lý chất lượng thiết kế kiến trúc cảnh quan cơng trình thơng qua tổ chức thi tuyển quy hoạch thiết kế kiến trúc - Phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc liên tục rà soát quy định cụ thể Quy chế để có bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình phát triển đô thị - Lập kế hoạch đầu tư tăng cường chất lượng cảnh quan, không gian đô 97 thị cơng trình cơng cộng xanh đường phố, công viên, quảng trường, tượng đài; xanh dọc hành lang cơng trình hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ kênh rạch địa bàn quản lý - Chịu trách nhiệm phối hợp Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Giao thông Vận tải, tổ chức nghiệm thu chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị phạm vi quản lý 8.2 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn - Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn tổ chức kiểm tra, theo dõi việc thực Quy chế quản lý xây dựng địa bàn Ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm xây dựng theo quy định pháp luật - Chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng, trật tự hè phố địa bàn Xử phạt vi phạm hành theo quy định; đề xuất xử lý trường hợp vượt thẩm quyền trình cấp xem xét, định - Niêm yết công khai quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đến tổ dân phố thường xuyên kiểm tra việc niêm yết - Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế đến quan, đơn vị, đoàn thể, khu dân cư hộ gia đình địa bàn Điều 16 Kiểm tra, tra, báo cáo xử lý vi phạm Sở Xây dựng, Thanh tra xây dựng cấp có nhiệm vụ kiểm tra tình hình thực Quy chế quản lý kiến trúc đô thị địa bàn; phát xử lý vi phạm theo thẩm quyền địa bàn phụ trách; báo cáo quan quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân quận – huyện, Ủy ban nhân dân phường – xã, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp Thanh tra xây dựng cấp thực quản lý nhà nước hoạt động kiến trúc địa bàn theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy chế quản lý kiến trúc thị tùy theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Điều 17 Điều chỉnh, bổ sung Quy chế Trường hợp có khác biệt Quy chế quy định khác: - Trường hợp phát Quy chế có nội dung khác biệt với quy định văn quy phạm pháp luật khác quan, người phát thực việc rà soát, kiểm tra văn theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền thực rà soát, kiểm tra lại quy chế - Cơ quan rà soát văn phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc quan có liên quan kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xử lý văn theo quy định pháp luật Quy định điều chỉnh, bổ sung nội dung quy chế cần ban hành hình thức văn theo quy định pháp luật hành 98 Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung: - Điều chỉnh phần: Trong trường hợp phần đối tượng điều chỉnh Quy chế khơng cịn có nội dung chồng chéo, mâu thuẫn với văn pháp lý khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội mà không cần thiết ban hành Quy chế để thay ban hành định điều chỉnh, bổ sung - Điều chỉnh toàn diện: Quy chế đề nghị bãi bỏ, ban hành Quy chế áp dụng trường hợp toàn phần lớn nội dung Quy chế chồng chéo, mâu thuẫn với văn pháp lý khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Trong trình thực Quy chế này, có khó khăn, vướng mắc sở -ban -ngành, quận - huyện tổ chức, cá nhân có liên quan phản ảnh kịp thời Sở Quy hoạch - Kiến trúc để hướng dẫn giải Trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét kịp thời bổ sung, sửa đổi Quy chế cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH 99