(LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án mở rộng đường vành đai III đoạn mai dịch cầu thăng long

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO MINH VŨ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN MỞ RỘNG ĐƯỜNG VÀNH ĐAI III ĐOẠN MAI DỊCH – CẦU THĂNG LONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Nguyên Hải download by : skknchat@gmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đào Minh Vũ i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Nguyên Hải người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa đồ, Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ban bồi thường, giải phóng mặt quận Cầu Giấy, phịng Tài ngun Mơi trường quận Cầu Giấy, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Cầu Giấy, Chi cục thống kê quận Cầu Giấy, UBND phường Dịch Vọng Hậu, phường Mai Dịch cán dự án mà điều tra vấn thực đề tài Xin chân thành cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện mặt cho trình thực luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đào Minh Vũ ii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Lờı cam đoan i Lờı cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Danh mục chữ viết tắt .viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái niệm bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư kh nhà nước thu hồi đất 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số nước số tổ chức giới 2.2.1 Trung Quốc 2.2.2 Thái Lan 10 2.2.3 Hàn Quốc 11 2.2.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số tổ chức giới 12 2.2.5 Kinh nghiệm cho Việt Nam 13 2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 14 2.3.1 Giai đoạn trước Luật Đất đai 1987 có hiệu lực 14 iii download by : skknchat@gmail.com 2.3.2 Giai đoạn Luật Đất đai 1987 có hiệu lực 15 2.3.3 Giai đoạn Luật Đất đai 1993 có hiệu lực 16 2.3.4 Giai đoạn Luật Đất đai 2003 có hiệu lực đến 17 2.3.5 Giai đoạn Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến 18 2.4 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 19 2.4.1 Tình hình thu hồi đất địa bàn nước 19 2.4.2 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 22 2.4.3 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 23 2.5 Nhận xét tổng quan 28 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội quận Cầu Giấy 30 3.4.2 Tình hình quản lý đất đai thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 30 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 31 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB 31 3.5 Phương pháp nghiên cứu 31 3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 31 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 3.5.3 Phương pháp tồng hợp, phân tích xử lý số liệu 32 3.5.4 Phương pháp so sánh 32 3.5.5 Phương pháp minh họa hình ảnh 32 Phần Kết thảo luận 33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội 41 iv download by : skknchat@gmail.com 4.2 Tình hình quản lý đất đai thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 42 4.2.1 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy 46 4.3 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 55 4.3.1 Quy mô ý nghĩa dự án 55 4.3.2 Các văn pháp lý có liên quan đến dự án 59 4.3.3 Trình tự, thủ tục thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 61 4.3.4 Trách nhiệm cấp, ngành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 66 4.3.5 Kết công tác thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 66 4.3.6 Đánh giá người dân bị thu hồi đất dự án công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 81 4.3.7 Đánh giá chung công tác thực thu hồi đất, BTHT &TĐC dự án 84 4.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho dự án địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 86 4.4.1 Giải pháp hồn thiện sách, pháp luật 86 4.4.2 Giải pháp tổ chức thực 87 4.4.2 Giải pháp tăng cường nguồn nhân lực 87 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 Tài liệu tham khảo 91 Phụ lục 94 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu lao động quận Cầu Giấy theo ngành kinh tế 38 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2017 quận Cầu Giấy 46 Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp năm 2017 quận Cầu Giấy 47 Bảng 4.4 Biến động sử dụng đất nông nghiệp quận Cầu Giấy gia đoạn 20112017 50 Bảng 4.5 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp quận Cầu Giấy giai đoạn 20112017 51 Bảng 4.6 Khái quát dự án nghiên cứu 58 Bảng 4.7 Trình tự, thủ tục thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 64 Bảng 4.8 Xác định đối tượng bồi thường hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 67 Bảng 4.9 Mức hỗ trợ với diện tích đất nơng nghiệp tự chuyển đổi bị thu hồi 69 Bảng 4.10 Đơn giá bồi thường đất dự án nghiên cứu 70 Bảng 4.11 Kết bồi thường, hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 71 Bảng 4.12 Xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ tài sản đất dự án nghiên cứu 72 Bảng 4.13 Kết bồi thường tài sản dự án nghiên cứu: 74 Bảng 4.14 Đối tượng đủ điều kiện hưởng sách hỗ trợ khác 75 Bảng 4.15 Mức thưởng tiến độ bàn giao mặt 77 Bảng 4.16 Tổng hợp khoản hỗ trợ dự án nghiên cứu 78 Bảng 4.17 Giá bán hộ tái định cư nhà N07- khu 5,3 Dịch Vọng 79 Bảng 4.18 Giá bán hộ tái định cư nhà 21T1 lô A41 – Khu đô thị Nam Trung Yên 80 Bảng 4.19 Đánh giá người dân việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 81 Bảng 4.20 Đánh giá người dân giá bồi thường, hỗ trợ 82 Bảng 4.21 Đánh giá người dân sách hỗ trợ tái định cư 83 Bảng 4.22 Đánh giá người dân trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành 84 vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ địa lý quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 33 Hình 4.2 Biểu đồ cấu kinh tế quận Cầu Giấy năm 2017 37 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2017 49 Hình 4.4 Quy hoạch tuyến đường vành đai III, nguồn: trích từ đồ QHC xây dựng Thủ đô đến năm 2030 55 Hình 4.5 Tiến độ xây dựng tuyến đường, tính đến cuối năm 2017 56 Hình 4.6 Vị trí dự án Mở rộng đường vành đai III đoạn Mai Dịch – Cầu Thăng Long 57 vii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT Bồi thường CSHT Cơ sở hạ tầng DT Diện tích GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐG Hộ gia đình HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ KT – XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc PA Phương án PTQĐ Phát triển quỹ đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TC Tổ chức TĐC Tái định cư UBND Uỷ ban nhân dân VT Vị trí viii download by : skknchat@gmail.com chuyển đổi; tổng sô tiền BTHT đất 112.080,91 triệu đồng, tài sản đất 44.129,1 triệu đồng tiền sách hỗ trợ khác 24.857,49 triệu đồng; số hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư: 21 hộ 16 hộ nhận nhà tái định cư, hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư lựa chọn nhận hỗ trợ tiền để tự lo tái định cư - Về xác định đối tượng BT, HT TĐC: có 54 phiếu đánh giá hợp lý, phiếu đánh giá chưa hợp lý phiếu cho số vấn đề nhỏ chưa hợp lý số hộ dân chưa chấp hành theo quy định dẫn đến việc sửa đổi nhiều lân; - Về mức bồi thường hỗ trợ: có 10 phiếu đánh giá phù hợp, 48 phiếu đánh giá chưa phù hợp 15 phiếu đánh giá cho số chỗ chưa phù hợp số hộ có diện tích đất bị thu hồi khu dân cư diện tích đất có nguồn gốc đất nơng nghiệp, có sách hỗ trợ thêm theo dự án nhiên hộ dân không đồng thuận với giá bồi thường, hỗ trợ - Về tái định cư: có 19 phiếu đánh giá chưa phù hợp chưa phù hợp số điểm, lại điều tra đánh giá phù hợp, quỹ nhà tái định cư địa bàn quận cịn ít, khiến cho việc bốc thăm hộ cịn khó khăn, bên cạnh trình xếp nhà chậm nên hộ gặp khó khăn chỗ sau bàn giao mặt 4) Trên sở đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án mở rộng đường vành đai III đoạn Mai Dịch- Cầu Thăng Long địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội; tơi đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy tồn thành phố: Giải pháp sách, pháp luật đất đai; giải pháp tổ chức thực hiện; giải pháp tăng cường chất lượng nguồn nhân lực 5.2 KIẾN NGHỊ Xuất phát từ thực tiễn cơng tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Cầu Giấy thời gian qua, để công tác bồi thường, hỗ trợ thuận lợi, phù hợp với thực tế, tạo điều kiện thuận lợi q trình thực hiện, đảm bảo dân chủ, cơng khai đồng thời đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước người dân bị thu hồi đất, xin đưa số kiến nghị sau: - Tiếp tục có nghiên cứu tồn diện cơng tác thu hồi đất, bồi 90 download by : skknchat@gmail.com thường, hỗ trợ tái định cư phạm vi rộng hơn, qua đề xuất hồn thiện sách pháp luật đất đai - Đề nghị UBND quận Cầu Giấy, quyền địa phương quan, tổ chức liên quan xem xét đề xuất giải pháp để áp dụng dự án thu hồi đất địa phương nhằm đẩy nhanh tiến độ thực bồi thường, giải phóng mặt dự án 91 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt Thành phố Hà Nội (2017) Báo cáo kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thành phố năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Bộ Giao thông vận tải (2010) Quyết định số 103/QĐ-BGTVT ngày 14/02/2010 Bộ Giao thông vân tải việc phê duyệt dự án đầu tư mở rộng đường Vành đai III đoạn Mai Dịch – Nội Bài, TP.Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012a) Báo cáo tra kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất đai Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012b) Báo cáo tổng kết tình hình thi hành Luật đất đai 2003 Chi cục Thống kê quận Cầu Giấy 2017 Báo cáo kinh tế- xã hội quận Cầu Giấy năm 2017 Hee-Nam Jung (2010) Chính sách đất đai Hàn Quốc vấn đề phát triển quý đất đền bù đất, Hội thảo Khoa học Quốc tế, 65 năm quản lý đất đai Việt Nam Tổng cục Quản lý đất đai, Hà Nội Hoàng Phê (2000) Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng Hoàng Thị Nga (2010) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Bình Trị (2013) Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hải Dương Luận văn Thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 10 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2011) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Tài ngun Mơi trường 11 Phịng Tài ngun Mơi trường quận Cầu Giấy (2017) Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai quận Cầu Giất năm 2017 12 Quốc hội nước cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật đất đai năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 92 download by : skknchat@gmail.com 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Sở Xây dựng thành phố Hà Nội (2016) Văn số 5788/SXD-PTN ngày 12/7/2016 quỹ nhà tái định cư phục vụ giải phóng mặt thực Dự án đầu tư mở rộng đường Vành đai III đoạn Mai Dịch - cầu Thăng Long địa bàn quận Cầu Giấy 16 Tổng cục Quản lý đất đai (2009-2012) Báo cáo nghiên cứu, khảo sát nước: Hàn Quốc, Đức, Nhật Bản, Canađa, Trung Quốc, Ôxtrâylia, Đài Loan, Thái Lan 17 UBND quận Cầu Giấy (2016) Quyết định số 1799/QĐ-UBND ngày 19/05/2016 UBND quận Cầu Giấy việc phê duyệt kế hoạch Thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm để giải phóng mặt thực dự án đầu tư Mở rộng đường Vành đai III đoạn Mai Dịch – Cầu Thăng Long phường Dịch Vọng Hậu, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy 18 UBND Thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 19 UBND Thành phố Hà Nội (2016) Quyết định số 3273/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh, giá đất cụ thể làm bồi thường, hỗ trợ Giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực Dự án mở rộng đường Vành đai (đoạn Mai Dịch-Nam Thăng Long), đường Phạm Văn Đồng, quận Cầu Giấy 20 UBND Thành phố Hà Nội (2016) Thơng báo số 304/TB-UBND ngày 22/8/2016 sách hỗ trợ đất nông nghiệp tự chuyển đổi mục đích sang làm đất nhà sản xuất kinh doanh Nhà nước thu hồi đất để thực dự án 21 Viện nghiên cứu định cư (2007) Chính sách định cư đô thị nông thôn 22 World Bank (2009) Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện 93 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phân bố dân số địa bàn quận Cầu Giấy giai đoạn 2012-2017 Năm Chỉ tiêu Đơn vị 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Quan hoa Người 21.136 29.573 31.303 32.919 34.628 36.051 Nghĩa Tân Người 19.972 27.945 29.597 31.106 32.721 34.066 Nghĩa Đô Người 18.394 25.737 27.242 28.649 30.135 31.374 Yên Hòa Người 14.600 20.428 21.623 22.739 23.920 14.903 Trung Hòa Người 13.521 18.918 20.025 21.059 22.152 23.063 Mai Dịch Người 17.979 25.156 26.627 28.002 29.456 30.667 Dịch Vọng Người 8200 12.198 12.912 13.578 14.283 14.870 Dịch Vọng Hậu Người 8190 10.734 11.362 11.949 12.569 13.086 Tổng Người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,20 0,90 0,89 0,87 0,88 0,86 Tỷ lệ tăng dân số học % 2,60 2,70 3,61 4,03 3,92 3,04 Tỷ lệ tăng dân số % 3,80 3,60 4,50 4,90 4,80 3,90 Mật độ dân số 121.992 170.690 180.672 190.002 199.863 208.080 Người/km² 10.132 14.177 15.006 15.781 16.600 17.282 Số người độ tuổi lao động Người Lao động NN Người Lao động CN – XD Người 47.124 26.077 29.337 32.596 35.856 39.115 Lao động dịch vụ Người 48.126 98.099 110.361 122.624 134.886 147.149 100.263 124.176 139.698 155.220 170.742 186.264 5013 0 0 Nguồn: Phòng dân số quận Cầu Giấy 94 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 02 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhà ở, cơng trình đất Dự án nghiên cứu (Nguồn tài liệu: Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 UBND Thành phố) BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ Ở Đơn giá xây dựng STT (đồng/m2 sàn xây dựng) Chưa bao gồm Đã bao gồm VAT VAT LOẠI NHÀ Nhà tầng, tường 110 bổ trụ, tường bao quanh cao >3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi), mái ngói mái tơn (khơng có trần), lát gạch ceramic Nhà có khu phụ Nhà khơng có khu phụ Nhà tầng, tường 220, tường bao quanh cao >3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi), mái ngói mái tơn (khơng có trần), lát gạch ceramic Nhà có khu phụ Nhà khơng có khu phụ Nhà tầng, mái bê tơng cốt thép Nhà có khu phụ Nhà khơng có khu phụ Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT mái BTCT lợp tơn mái ngói Nhà cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp tơn; móng khơng gia cố cọc BTCT Nhà cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp tơn; móng gia cố cọc BTCT Dạng nhà chung cư cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp tơn; móng khơng gia cố cọc 2.222.000 2.007.000 2.444.000 2.208.000 2.547.000 2.226.000 2.802.000 2.449.000 3.781.000 3.057.000 4.159.000 3.363.000 5.225.000 5.747.000 5.305.000 5.835.000 6.085.000 6.694.000 5.664.000 6.231.000 95 download by : skknchat@gmail.com Đơn giá xây dựng STT (đồng/m2 sàn xây dựng) Chưa bao gồm Đã bao gồm VAT VAT LOẠI NHÀ BTCT Dạng nhà chung cư cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn; móng gia cố cọc BTCT Nhà riêng lẻ cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp tơn, móng gia cố cọc BTCT Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT 6.292.000 6.921.000 5.438.000 5.981.500 6.559.000 7.215.000 6.683.000 7.351.000 BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI CÁC LOẠI NHÀ Cấp, loại cơng trình Cấp Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Chưa bao Đã bao gồm VAT gồm VAT LOẠI NHÀ Loại Nhà kho, nhà xưởng Nhà xưởng kết cấu móng bê tông, cột thép, tường vách tôn tường gạch, mái lợp tơn phibro, khơng có cầu trục Nhà xưởng kết cấu móng, cột bê tơng cốt thép tường vách tôn tường gạch, mái lợp tôn phibro, khơng có cầu trục 2.245.000 2.469.000 2.368.000 2.605.000 BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ TẠM, VẬT KIẾN TRÚC STT NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC I Nhà tạm Tường xây gạch 220, cao ≤ 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi măng có đánh màu Tường xây gạch 110, cao 3m trở xuống (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi Đơn vị tính m2 Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Chưa bao Đã bao gồm gồm VAT VAT 1.867.000 96 download by : skknchat@gmail.com 2.054.000 STT a b c d II a b III IV V NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC măng có đánh màu Nhà có khu phụ, mái ngói, fibrơximăng tơn, lát gạch xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái ngói, phibrơximăng tơn, lát gạch xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái ngói, phibrơximăng tơn, láng xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái giấy dầu, láng xi măng Nhà tạm vách cót, mái giấy dầu mái Nhà bán mái Nhà bán mái tường xây gạch 220 cao < 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) mái ngói, phibrơximăng tơn Nhà bán mái tường xây gạch 110 cao < 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) Mái ngói, phibrơximăng tơn Mái giấy dầu Nhà sàn Gỗ tứ thiết đường kính cột > 30 cm Gỗ tứ thiết đường kính cột < 30 cm Gỗ hồng sắc (Hoặc cột bê tông) đường kính cột > 30 cm Gỗ hồng sắc (Hoặc cột bê tơng) đường kính cột < 30 cm Nhà sàn khung gỗ bạch đàn, sàn gỗ, lợp cọ Quán Cột tre, mái lá, đất Cột tre, mái lá, láng xi măng Sân, đường Lát gạch đất nung đỏ 30x30 Lát gạch Lát gạch bê tông xi măng Lát gạch dừa, gạch đất 20x20 Lát gạch xi măng hoa Bê tông Đường rải cấp phối đá ong rải đá Láng xi măng (hoặc đổ vữa tam hợp) Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Đơn vị tính Chưa bao Đã bao gồm gồm VAT VAT m2 1.485.000 1.633.000 m2 1.227.000 1.350.000 m2 1.182.000 1.300.000 m2 932.000 1.025.000 m2 404.000 444.000 m2 1.198.000 1.318.000 m2 m2 1.080.000 943.000 1.188.000 1.037.000 m2 m2 1.510.000 1.287.000 1.661.000 1.416.000 m2 1.183.000 1.301.000 m2 1.077.000 1.185.000 m2 649.000 714.000 m2 m2 130.000 193.000 143.000 212.000 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 243.000 166.000 195.000 184.000 263.000 251.000 65.000 119.000 267.000 183.000 215.000 202.000 289.000 276.000 72.000 131.000 97 download by : skknchat@gmail.com STT NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC Nền Granitô VI Tường rào Tường gạch 110, xây cao 2m, móng gạch, có bổ trụ Tường gạch 220, xây cao 2m, móng gạch, có bổ trụ Xây tường, kè đá hộc Xây tường rào gạch đá ong Hoa sắt Khung sắt góc lưới B40 Dây thép gai (Bao gồm cọc) VII Mái vẩy Tấm nhựa phibrôximăng (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) Ngói tơn (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) VIII Các cơng trình khác Gác xép bê tông Gác xép gỗ Bể nước Bể phốt Giếng khơi xây gạch, bê tông đá Giếng khoan sâu ≤ 25m Giếng khoan sâu > 25m Rãnh nước xây gạch có nắp BTCT IX Cây hương X Di chuyển mộ Mộ đất (Đơn giá bao gồm: Công đào, khiêng chuyển, hạ, chơn đắp mộ, kích thước hố đào: Dài 2,2m x rộng 0,8m x sâu 1,5m) Mộ xây Mộ xây gạch, trát vữa xi măng, quét 2.1 nước xi măng; kích thước mộ (dài 2,4 x rộng 1,24 x cao 0,8m) Mộ xây gạch, ốp đá xẻ; kích thước 2.2 mộ (dài 2,4 x rộng 1,24 x cao 0,8m) Mộ xây gạch, ốp đá xẻ trát vữa 2.3 xi măng, quét nước xi măng; kích thước mộ (dài 1,44 x rộng 0,96 x cao 1,6m) Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Đơn vị tính Chưa bao Đã bao gồm gồm VAT VAT 304.000 334.000 m m2 594.000 653.000 m2 1.040.000 1.144.000 m2 m2 m2 m2 m2 967.000 436.000 471.000 232.000 105.000 1.064.000 480.000 518.000 255.000 115.000 m2 248.000 273.000 m2 387.000 426.000 m2 m2 m3 m3 m sâu giếng giếng md 795.000 401.000 2.443.000 2.904.000 936.000 2.336.000 2.918.000 529.000 1.500.000 874.000 441.000 2.687.000 3.194.000 1.029.000 2.569.000 3.209.000 582.000 1.650.000 4.387.000 4.826.000 10.332.000 11.366.000 12.710.000 13.981.000 5.581.000 6.139.000 98 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 03: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Tên dự án:……………………………………………………………… Họ tên cán bộ:……….……………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ông (bà) cho biết giá đất để áp dụng tính giá bồi thường, hỗ trợ phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Ông (bà) cho biết đơn giá để áp dụng tính giá bồi thường tài sản, cơng trình kiến trúc phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Ơng (bà) cho biết trình tự thực công tác bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý Không hợp lý Khi thực cơng tác ơng (bà) có bị người bị thu hồi đất gây khó khăn khơng? Có Khơng 5.Theo ông (bà) kinh phí hỗ trợ cho người thực công tác bồi thường, hỗ trợ phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Ơng (bà) có phải chịu áp lực từ cấp tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ khơng? Có Khơng Ơng (bà) có ý kiến để nâng cao hiệu thực công tác bồi thường, hỗ trợ? Thay đổi giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ Nâng chi phí hỗ trợ cho người thực cơng tác GPMB Thực tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai Cầu Giấy, ngày tháng năm 2017 Người điều tra Người trả lời (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) (Ghi chú): Đánh dấu “X” ô trống có câu trả lời thích hợp) 99 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 04: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN DỰ ÁN Tên dự án: Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Diện tích bị thu hồi/loại đất: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Gia đình Ơng (Bà) có thuộc đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? Có Khơng - Gia đình Ơng (Bà) có gặp khó khăn q trình xét duyệt đối tượng điều kiện đươc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? Khơng Có Khó khăn (nếu có) là: - Ý kiến hộ gia đình việc xác định đối tượng điều kiện BTHT&TĐC nào? Hợp lý Một số vấn đề nhỏ chưa hợp lý Chưa hợp lý Lý chưa hợp lý (nếu có): 100 download by : skknchat@gmail.com Mức giá bồi thường, hỗ trợ Diện tích bị thu hồi giá bồi thường, hỗ trợ cụ thể hộ gia đình: STT Diện tích bị thu hồi Loại đất (m2) Đất nông nghiệp Đất Đất đất sản xuất kinh doanh PNN Tổng cộng Bồi thường, hỗ trợ tiền Ghi - Ý kiến hộ gia đình mức giá bồi thường, hỗ trợ nào? Phù hợp Một số điểm chưa phù hợp Chưa phù hợp Lý chưa phù hợp (nếu có): Cần điều chỉnh nào? Chính sách hỗ trợ tái định cư - Mức độ đảm bảo cho đời sống, sản xuất sau thu hồi đất? Ổn định Tạm ổn định Chưa ổn định Lý chưa ổn định (nếu có) là: - Việc tái định cư, bố trí nhà nào? Phù hợp Một số điểm chưa phù hợp Chưa phù hợp Lý chưa phù hợp (nếu có): Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành - Ý kiến hộ gia đình tình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường nào? 101 download by : skknchat@gmail.com Phù hợp Một số điểm chưa phù hợp Chưa phù hợp Lý chưa phù hợp (nếu có): - Theo Ông (Bà) công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư có tuân thủ nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai không? Đã tuân thủ Chưa tuân thủ Một số vấn đề chưa tuân thủ Chưa tuân thủ (nếu có) ở: - Gia đình Ơng (Bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? Khơng Có Lý viết đơn thư (nếu có) Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cầu Giấy, ngày tháng Người điều tra Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) 102 download by : skknchat@gmail.com năm 201 Phụ lục 05: Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp dự án nghiên cứu Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Tên đường Phạm Văn Đồng Đơn vị tính VT1 VT2 VT3 VT4 Đồng 19.124.000 10.837.000 8.925.000 7.933.000 Nguồn: Chính sách đặc thù số 304/TB-UBND ngày 22/8/2016 UBND thành phố Hà Nội 103 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 06 TỔNG HỢP PHIẾU Ý KIẾN ĐIỀU TRA CÁN BỘ Tổng số STT Diễn giải Số lượng (phiếu) Giá đất để áp dụng tính bồi thường, hỗ trợ 11 100 Phù hợp 81,81 Chưa phù hợp 18,19 Đơn giá để áp dụng tính giá bồi thường tài sản, cơng trình kiến trúc 11 100 Phù hợp 10 90,9 9,1 11 11 100 100 0 11 100 9,09 Không 10 90,91 Kinh phí hỗ trợ cho người thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ 11 100 Phù hợp 81,81 Chưa phù hợp 18,19 11 100 Có 72,72 Khơng 27,28 Thay đổi giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ 27,28 Nâng chi phí hỗ trợ cho người thực công tác GPMB 81,81 Chưa phù hợp Trình tự thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Hợp lý Không hợp lý Khi thực cơng tác, người bị thu hồi đất gây khó khăn khơng? Có Tỷ lệ (%) Áp lực từ cấp tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ Nâng cao hiệu thực công tác bồi thường, hỗ trợ Thực tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai 11 100 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra trực tiếp 104 download by : skknchat@gmail.com ... Minh Vũ Tên luận văn: ? ?Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án mở rộng đường vành đai III đoạn Mai Dịch- Cầu Thăng Long địa bàn quận Cầu Giấy thành... SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 2.1.1 Khái niệm bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư kh nhà nước thu hồi đất 2.1.1.1 Thu hồi đất ? ?Thu hồi đất việc Nhà. .. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu - Giới thiệu dự án nghiên cứu - Kết thực công tác, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu - Đánh giá công tác bồi thường,