(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã hà tiên, tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………… /……………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN QUỐC DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 i download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………… /……………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN QUỐC DŨNG PHAN QUỐC DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Mã số : Quản lý công 60 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Bá Chiến TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 ii download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Bá Chiến Các nội dung, kết nghiên cứu có tính độc lập chưa cơng bố hình thức Số liệu sử dụng trung thực, rõ ràng, minh bạch quan cung cấp cho phép công bố Một số nội dung đề tài có mang tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Kiên Giang, ngày 15 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Quốc Dũng i download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Cấu trúc đề tài .5 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Những khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm tạm trú, tạm vắng 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 1.2 Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã 12 1.2.1 Trách nhiệm UBND cấp xã .12 1.2.2 Trách nhiệm Công an cấp xã 12 1.2.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 15 1.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã 16 1.3.1 Ban hành văn quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng địa phương 16 1.3.2 Tổ chức thực văn quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng địa phương 18 1.3.3 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật 18 ii download by : skknchat@gmail.com 1.3.4 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 20 1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã .23 1.4.1 Quy định pháp luật làm sở quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng ………………………………………………………………………… 23 1.4.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu giải việc làm 28 1.4.3 Năng lực, trình độ ý thức trách nhiệm cán quản lý tạm trú, tạm vắng 29 1.4.4 Nhận thức người dân tổ chức liên quan .29 TIỂU KẾT CHƢƠNG 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG 32 2.1 Tình hình, đặc điểm liên quan đến quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng địa bàn thị xã Hà Tiên .32 2.1.1 Tình hình vị trí địa lý, kinh tế, xã hội có liên quan đến vấn đề tạm trú, tạm vắng 32 2.1.2 Đặc điểm dân cư địa bàn thị xã Hà Tiên 34 2.1.3 Tình hình an ninh, trật tự địa bàn thị xã Hà Tiên 35 2.1.4 Tình hình quần chúng chấp hành quy định quản lý tạm trú, tạm vắng 38 2.2 Thực trạng nhân tạm trú, tạm vắng thị xã Hà Tiên tình hình tội phạm lợi dụng tạm trú, tạm vắng địa bàn thị xã Hà Tiên để hoạt động 40 2.2.1 Khái quát nhân tạm trú, tạm vắng địa bàn thị xã Hà Tiên 40 2.2.1.1 Khái quát tình hình nhân tạm trú 40 iii download by : skknchat@gmail.com 2.2.1.2 Khái quát tình hình nhân tạm vắng .41 2.2.2 Tình hình đối tượng lợi dụng tạm trú, tạm vắng để hoạt động phạm tội, trốn thi hành án .41 2.2.2.1 Số đối tượng nơi khác đến tạm trú hoạt động phạm tội 41 2.2.2.2 Tình hình đối tượng truy nã, trốn thi hành án đến thị xã Hà Tiên trà trộn, ẩn náo, hoạt động vi phạm pháp luật 42 2.3 Tình hình quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên 45 2.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng thị xã Hà Tiên 45 2.3.1.1 Về biên chế 45 2.3.1.2 Về trình độ, cấp bậc, độ tuổi lực lượng Công an cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên 46 2.3.2 Tổ chức thực văn quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 49 2.3.3 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 59 2.3.4 Đánh giá chung 60 2.4 Những học rút quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên 64 TIỂU KẾT CHƢƠNG 67 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG 69 3.1 Dự báo yếu tố có tác động, ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng địa bàn thị xã Hà Tiên nhìn nhận dƣới góc độ an ninh, trật tự 69 3.1.1 Cơ sở dự báo 69 iv download by : skknchat@gmail.com 3.1.2 Dự báo biến động nhân tạm trú đến năm 2020 địa bàn thị xã Hà Tiên 70 3.1.3 Dự báo tình hình tội phạm lợi dụng tạm trú, tạm vắng để hoạt động năm tới địa bàn thị xã Hà Tiên 71 3.2 Giải pháp bảo đảm quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên 73 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp luật quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 73 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 77 3.2.3 Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Chính quyền cấp xã với lực lượng an ninh sở ban ngành có liên quan quản lý nhân tạm trú 83 3.2.4 Nâng cao trình độ chun mơn cho lực lượng làm công tác quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng 86 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra 92 TIỂU KẾT CHƢƠNG 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC v download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý nhà nước cư trú, có tạm trú, tạm vắng lĩnh vực trọng yếu hành quốc gia, có Việt Nam Việc nắm cập nhật thường xuyên thông tin, liệu tình hình dân cư, góp phần quan trọng đem lại hiệu cao quản lý nhà nước, làm tăng mối quan hệ nhà nước công dân Từ xưa đến nay, quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng coi công cụ để nhà nước bảo vệ quyền nhân dân hoạch định sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Thị xã Hà Tiên thuộc tỉnh Kiên Giang, trung tâm trị, văn hóa, xã hội, thương mại, dịch vụ tỉnh Là thị xã biên giới có cửa quốc tế, địa bàn du lịch nghỉ dưỡng Trong năm có 10 lễ hội cấp tỉnh, cấp địa phương diễn địa bàn thu hút đông lượng khách đến dự Nhiều lễ hội mang tính tâm linh, tín ngưỡng văn hóa dân gian nhân dân sùng bái; địa bàn thu hút đông khách du lịch đến tham quan, nghỉ dưỡng vào dịp cuối tuần kỳ nghỉ lễ năm Thị xã Hà Tiên có 50 khách sạn 200 nhà nghỉ, cịn nhiều hộ dân tự tổ chức mơ hình du lịch cộng đồng (cho khách du lịch thuê nhà…) Đặc biệt, gần có 02 khu cơng nghiệp vào hoạt động, thu hút lượng lớn lao động từ nơi khác đến làm việc, loại đối tượng hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội đến hoạt động ẩn náu với người lao động sở cho thuê lưu trú chủ yếu hộ tự phát ngăn phòng cho thuê, nhà nghỉ… Đáng ý tình hình casino, trường gà phía Campuchia (giáp biên giới Việt Nam) hoạt động mạnh, hàng ngày thu hút 1.000 người từ nơi qua lại biên giới đánh bạc… Hàng năm, xảy 100 vụ án hình sự; đối tượng phạm tội từ nơi khác đến ẩn náu sở cho thuê lưu trú để hoạt động download by : skknchat@gmail.com Từ thực trạng làm cho tình hình an ninh - trật tự hộ ngăn phịng cho th, khu cơng nghiệp tập trung đông công nhân ngày trở nên phức tạp có ảnh hưởng lớn đến đời sống cư dân thị xã Một nguyên nhân dẫn đến vấn đề từ quản lý nhà nước Những năm qua quyền thị xã Hà Tiên có nhiều chủ trương, biện pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng Thế nhưng, cơng tác cịn nhiều hạn chế, bất cập, nhiều đối tượng lợi dụng sơ hở công tác tạm trú, tạm vắng để hoạt động phạm tội Nhìn chung cơng tác quản lý nhà nước cư trú, có quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng cịn mang tính hành đơn chưa sâu vào nắm hoạt động, thái độ nhân hộ khu vực Mặt khác, số cán bộ, công chức chưa nhận thức tình hình phức tạp nảy sinh hộ ngăn phòng cho thuê… nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng quản lý nhà nước nhân hộ để giữ vững an ninh, trật tự địa bàn, khu vực phụ trách Chính quản lý nhà nước cư trú nói chung, quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng nói riêng phải nhận thức rằng: có vị trí quan trọng yêu cầu đòi hỏi khách quan thực tiễn Thực tốt cơng tác khơng có ý nghĩa việc đảm bảo tình hình an ninh, trật tự nói chung mà cịn phục vụ cho cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nói riêng Vì việc tìm giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng yêu cầu thiếu quản lý nhà nước an ninh, trật tự địa bàn thị xã Từ yêu cầu thực tế công tác quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng địa bàn thị xã Hà Tiên, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều khu công nghiệp phát triển, tội phạm lẩn trốn sở cho thuê lưu trú có nhiều phức tạp nên tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước download by : skknchat@gmail.com tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang” Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số đề tài nghiên cứu góc độ khác công tác quản lý tạm trú, tạm vắng phạm vi đối tượng định như: Trần Dân, Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhân hộ khu công nghiệp tập trung thị xã Hà Tiên, luận văn thạc sỹ, 2006; Đặng Thị Thanh, Quản lý người lao động tự ngồi tỉnh Cơng an phường Hà Nội-góp phần đảm bảo an ninh trật tự, luận văn thạc sỹ, 2003); Lê Thị Minh Hằng, Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hộ khẩu, nhân lực lượng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội phục vụ phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm địa bàn thành phố Tuy Hịa tỉnh Phú n, khóa luận tốt nghiệp, 2005 Mặc dù có nhiều đề tài nghiên cứu công tác quản lý nhân hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng chưa có đề tài nghiên cứu sâu công tác quản lý tạm trú, tạm vắng quyền cấp sở địa bàn thị xã Hà Tiên Vì nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang” góp phần bổ sung lý luận khoa học công tác quản lý tạm trú, tạm vắng quyền đáp ứng yêu cầu thực tiễn phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội góp phần đắc lực cho cơng tác quản lý xã hội, hoạch định sách phát triển kinh tế, tạo cơng ăn việc làm, giải sách xã hội địa phương Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên, phân download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2014), Thông tư số 35/2014/TT-BCA ngày 09 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật cư trú Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 Chính phủ quy đinh chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cư trú Bộ Công an (2015), Thông tư số 09/2015/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2015 quy định Điều lệnh Cảnh sát khu vực Bộ Công an (2014), Thông tư số 36/2014/TT-BCA ngày 09 tháng năm 2014 quy định biểu mẫu sử dụng đăng ký, quản lý cư trú Bộ Công an (2014), Thông tư số 61/2014/TT-BCA ngày 20 tháng 11 năm 2014 quy định quy trình đăng ký cư trú Chính phủ (2014), Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cư trú Chính phủ (2012), Thơng tư số 78/2012/TT-BCA ngày 28 tháng 12 năm 2012 quy định trình tự thực cơng tác Cảnh sát khu vực Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội (2006), Luật cư trú Quốc hội (2013), Luật cư trú 10 Quốc hội (2013), Văn hợp số 03/VBHN-VPQH ngày 11 tháng năm 2013 hợp Luật cư trú 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2012), Báo cáo tổng kết năm Công an thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2013), Báo cáo tổng kết năm Công an thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2014), Báo cáo tổng kết năm Công an thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 99 download by : skknchat@gmail.com 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2015), Báo cáo tổng kết năm Công an thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2016), Báo cáo tổng kết năm Công an thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 16 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh Công an xã 100 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Bảng 2.1 BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH THỊ XÃ HÀ TIÊN THUỘC TỈNH KIÊN GIANG Nguồn: Website tỉnh Kiên Giang download by : skknchat@gmail.com Bảng 2.2 THỐNG KÊ SỐ VỤ PHẠM PHÁP HÌNH SỰ XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 Tội Năm Tội Điều tra khám phá Nơi Không Số khác đăng đối đến ký Tội Tổng phạm phạm phạm số vụ hình kinh ma tế túy Số vụ Tỷ lệ tƣợng phạm tạm bị bắt tội trú 2012 93 85 70 75.27 95 35 27 2013 82 74 71 86.58 94 20 11 2014 107 100 90 84.11 111 39 15 2015 105 98 89 84.76 112 45 18 2016 115 105 101 87.82 108 45 26 Tổng 502 461 34 421 83.86 519 184 97 100,4 92,2 1,4 6,8 84,2 83,70 103,8 36,8 19,4 Trung bình Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com Bảng số 2.3 THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TNXH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 Ma túy Mại dâm Số đối Số ngƣời tƣợng nghiên 10 16 44 11 17 2013 14 30 13 36 2014 12 17 37 0 14 34 2015 13 20 33 1 13 42 2016 11 15 31 0 12 52 CỘNG 55 82 175 63 181 Năm Số vụ 2012 Số vụ Số đối Cờ bạc tƣợng Số vụ Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com Số đối tƣợng download by : skknchat@gmail.com Bảng số 2.4 CƠ CẤU TỘI PHẠM HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TX HÀ TIÊN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 Giết Năm Tổng Giết ngƣời - ngƣời Cƣớp tài sản Cố ý gây TT Hiếp dâm Cƣớp Cƣớp Trộm Lừa Cƣỡng Chống Tội tài giật cắp tài đảo đoạt ngƣời phạm sản tài sản sản CĐTS tài sản THCV khác 2012 93 1 21 51 2013 82 0 12 46 2014 107 39 3 45 10 2015 105 0 40 46 2016 115 0 38 2 44 1 21 Tổng 502 150 15 25 232 14 41 0.40 0.20 29.9 1.60 2.99 4.99 46.22 1.79 0.40 2.79 8.17 Tỷ lệ % Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com Bảng số 2.5 THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM TRA CƢ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN Năm Số hộ Lƣợt nhân Không khai báo tạm trú 2012 1701 2064 1145 61 2013 2617 4127 1437 76 2014 3027 4046 1235 98 2015 4120 7485 1314 115 2016 3461 6057 1178 176 Tổng 14.926 23.779 6309 526 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com Không khai báo tạm vắng Bảng số 2.6 THỐNG KÊ BIÊN CHẾ LỰC LƢỢNG CÔNG AN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN Trình độ Qua đào Cần bổ Biên sung Năm Chƣa qua Đại học trung cấp Độ tuổi tạo nghiệp sơ học vụ Dƣới 31 31-41 41 đào tạo chế CSQLHC SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % 2012 32 21 65.63 12.50 20 62.50 12.50 12.50 28.13 16 50.00 12 37.50 12.50 2013 33 34 103.03 12.12 21 63.64 12.12 12.12 27.27 18 54.55 11 33.33 12.12 2014 40 47 117.50 12.50 22 55.00 10.00 22.50 22.50 26 65.00 11 27.50 7.50 2015 45 32 71.11 17.78 26 57.78 11.11 13.33 10 22.22 30 66.67 12 26.67 6.67 2016 43 38 88.37 18.60 25 58.14 11.63 11.63 11 25.58 28 65.12 11 25.58 9.30 89.12 27 13.99 114 59.07 22 11.40 30 15.54 49 25.39 117 60.62 59 30.57 16 8.29 Tổng 193 172 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com Bảng số 2.7 THỐNG KÊ BIÊN CHẾ LỰC LƢỢNG CÔNG AN XÃ VÀ LỰC LƢỢNG BÁN CHUYÊN TRÁCH Năm Trình độ Tổng ĐH,CĐ Độ tuổi Trung Chƣa qua Đã học cấp đào tạo BDNV số Dƣới 31 Biên chế Từ 31 đến Trên 41 Chính Cơng an quy viên 41 SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % 2012 41 2.43 21.15 31 75.60 0.00 15 36.58 16 39.02 10 24.40 7.31 38 92.69 2013 40 5.0 10 25.0 28 70.0 0.00 15 37.50 16 40.00 22.50 7.5 37 92.50 2014 42 4.76 11 26.19 29 69.04 7.14 16 38.09 16 38.09 10 23.80 7.1 39 92.90 2015 40 10.0 22.5 27 67.5 22.5 16 40.00 16 40.00 20.00 7.5 37 92.50 2016 42 7.14 19.04 31 73.80 16.67 14 33.33 18 42.85 10 23.80 7.1 39 92.90 Tổng 205 12 5.86 47 22.92 146 71.22 19 3.24 76 37.07 82 40.00 47 22.73 15 7.3 190 92.70 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com Bảng 2.8 THỐNG KÊ ĐỐI TƢỢNG CẦN QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN Đối tƣợng Năm Quản Thƣờng lý trú Nơi khác SL % XPANQG SL % ST SL Tù tha QCCSGD Án treo TNXH Trẻ em % SL % SL % SL % SL % SL % 2012 604 534 70 11.59 300 49.67 112 18.54 30 4.96 100 16.55 15 2.48 40 6.62 1.19 2013 596 534 62 10.40 291 48.82 116 19.46 32 5.37 97 16.27 14 2.35 41 6.88 0.83 2014 403 343 60 14.89 230 57.07 43 10.67 20 4.96 67 16.62 10 2.48 30 7.44 0.74 2015 389 328 61 15.68 211 54.24 55 14.40 19 4.97 60 15.42 10 2.61 31 8.11 0.78 2016 357 272 85 23.81 170 47.62 65 18.20 20 5.60 61 17.08 2.52 30 8.40 0.56 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm từ năm 2012 đến năm 2016 download by : skknchat@gmail.com ... quyền cấp xã Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã. .. TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG 2.1 Tình hình, đặc điểm liên quan đến quản lý nhà nƣớc tạm trú, tạm vắng địa bàn thị. .. cho quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà Tiên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng quyền cấp xã địa bàn thị xã Hà