(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên đất liền việt nam campuchia của bộ đội biên phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BỒ XUÂN KIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRÊN ĐẤT LIỀN VIỆT NAM – CAMPUCHIA CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BỒ XUÂN KIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRÊN ĐẤT LIỀN VIỆT NAM – CAMPUCHIA CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI ĐỨC KHÁNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN C ỐC GIA 6 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm lãnh thổ quốc gia 1.1.2 Khái niệm lý hà c ề ố ốc gia 1.1.3 Xác lập đường biên gi i 1.2 Cơ sở trị, pháp lý quản lý nhà nước biên giới quốc gia 1.2.1 Q 11 đ ểm củ Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh lý hà c biên gi i quốc gia tổ chức lự lượng quản lý, bảo vệ biên gi i quốc gia 11 1.2.2 Cơ sở pháp lý 13 1.3 Chủ thể quản lý nhà nước biên giới 1.3.1 Cá 17 , tổ chức có liên quan 17 1.3.2 Bộ đội Biên phòng - chủ thể đặc biệt lý hà c biên gi i quốc gia 17 1.4 Nội dung quản lý nhà nước biên giới quốc gia 23 1.4.1 Xây dựng đạo thực chiế lược biên gi i quôc gia 1.4.2 Ký kết, ban hành tổ thự h ệ ă ả pháp l ật ố ề đề ố download by : skknchat@gmail.com 23 ố tế, 24 1.4.3 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật biên gi i quốc gia 27 1.4.4 Đầ tư xây dựng cơng trình biên gi i, cơng trình kinh tế - xã hội khu vực biên gi i 29 1.4.5 Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ việc xây 31 dựng, quản lý, bảo vệ biên gi i quốc gia 1.4.6 Tổ chức máy, xây dựng lự lượng nòng cốt, chuyên trách 32 quản lý, bảo vệ biên gi i quốc gia 1.4.7 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật biên gi i quốc gia 35 1.4.8 Hợp tác quốc tế việc quản lý, bảo vệ biên gi i quốc gia 36 Kết luận chương Chương 38 C C TRÊN Đ 2.1 - CAMPUCHIA C nh h nh chung tu ến biên giới 2.1.1 Khá át 39 Đ t liền iệt trì h hì h h đườ -Campuchia 39 V ệt N m - Campuchia 39 2.1.2 Đ ều kiệ địa lý tự nhiên 43 2.1.3 Tì h hì h dâ 44 ư, hí h trị, kinh tế - xã hội 2.2 h c t ng công tác quản lý nhà nước biên giới t ên t liền 46 Việt Nam - Campuchia Bộ ội Biên phòng 2.2.1 Tổ lự lượ 2.2.2 Công tác Bộ độ B ả lý hà Campuchia ủ Bộ độ B phò ề 46 tr đất l ề V ệt N m - phò download by : skknchat@gmail.com 49 2.2.2.1 Th m mư xây dự hỉ đạo thự h ệ h ế lượ ề ố 49 2.2.2.2 Xây dự ă , tổ thự h ệ ả pháp l ật 2.2.2.3 T y ố Đề ố tế ề tr yề , phổ 52 ế áo dụ pháp l ật ề ố 53 2.2.2.4 Th m mư ề ô tá ho ấp ỷ đả hí h ả lý, ảo ệ phịng tồn dân ngày ữ yề đị phươ , xây dự trậ 56 mạ h 2.2.2.5 Đầ tư xây dựng cơng trình biên gi i, ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ xây dư , ản lý, bảo vệ biên gi i 2.2.2.6 Công vậy, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nói chung, biên giới đất liền nói riêng ln cần có lực lượng nịng cốt, chun trách, tổ chức huy đạo chặt chẽ thống từ Trung ương tới sở vấn đề chiến lược hệ thống tổng thể, toàn diện phương lược, kế sách ổn định lâu dài biên giới quốc gia; đồng thời vấn đề c n bản, yêu cầu cấp thiết thường xuyên chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày vững mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa./ 97 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam ( 5), Nghị số 11/NQ-TW ngày 8/8/1995 xây dựng Bộ đội Biên phòng tình hình Bộ Quốc phịng ( ), Sách trắng “Quốc phòng Việt Nam” lần thứ 3, Nxb Thế giới, Hà Nội Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng ( 6), Biên phòng Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng ( ), Các văn pháp luật quản lý, bảo vệ biên giới xây dựng Bộ đội Biên phòng, Nxb CAND, Hà Nội Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phịng ( ), Tổng kết cơng tác quản lý, bảo vệ chủ quyền ANBGQG Bộ đội Biên phòng thời kỳ đổi 1986-2009, Nxb CAND, Hà Nội Trần Nam Chuân ( ), “Một số biện pháp t ng cường hợp tác quốc tế BVCQ, ANBGQG tình hình mới”, Tạp chí Khoa học biên phịng, số 22 Trần Đình Dũng ( ), “Một số vấn đề nâng cao chất lượng hiệu phối hợp quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia tình hình mới”, Tạp chí Khoa học biên phòng, số 27 Nguyễn Quang Đạm ( 6), Nâng cao hiệu quản lý bảo vệ biên giới quốc gia liền Bộ đội Biên phịng tình hình mới, Luận v n thạc sĩ quân HVQP, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam ( 6), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội Hoàng Minh Hiểu ( ), “Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục toàn Đảng, toàn dân, toàn quân biên giới quốc gia BVBGQG”, Tạp chí Khoa học Biên phòng, số 22 98 download by : skknchat@gmail.com Học viện Biên phịng ( 6), Giáo trình Lý luận chung biên giới quốc gia quản lý bảo vệ biên giới quốc gia, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội Học viện Biên phịng ( 7), Giáo trình Quản lý nhà nước biên giới quốc gia, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 13 Học viện Biên phịng ( 7), Giáo trình Xây dựng Biên phịng toàn dân, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (2001), Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác Biên phịng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Học viện Hành ( học - kỹ thuật, Hà Nội ), Giáo trình Hành cơng, Nxb Khoa Hồ Chí Minh ( ), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( giới quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 18 Từ điển bách khoa quân Việt Nam ( Từ điển Biên phòng ( 4), Luật biên 4), Nxb QĐND, Hà Nội 4), Nxb QĐND, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Pháp lệnh Bộ đội Biên phịng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội V.I Lênin toàn tập, tập ( ), Nxb Sự thật, Hà Nội Võ Trọng Việt ( ), “Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia”, Tạp chí Khoa học biên phịng, số 22 Nguyễn Như Ý ( ), Đại t điển tiếng Việt, Nxb V n hóa thơng tin, Hà Nội 99 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 01: CÁC CHỈ THỊ, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ BGQG VÀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG Phụ lục 02: CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VÀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ BIÊN GIỚI QUỐC GIA CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TRÊN TUYẾN BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN VIỆT NAM - CAMPUCHIA download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 01 CÁC CHỈ THỊ, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ BGQG VÀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG Chỉ thị số 16/CT-TW ngày 19/11/1958 Bộ Chính trị việc xây dựng lực lượng cảnh vệ nội địa biên cương Chỉ thị số 41/CT-TW ngày 31/5/1988 Ban Chấp hành Trung ương việc chuyển giao lực lượng Bộ đội Biên phòng từ Bộ Quốc phòng sang Bộ Nội vụ Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 8/9/1995 Ban chấp hành Trung ương Đảng việc tổ chức thực Nghị Bộ Chính trị xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phịng tình hình Nghị số 58/NQ-TW ngày 19/11/1958 Bộ Chính trị việc xây dựng lực lượng cảnh vệ nội địa biên cương Nghị số 116/NQ-TW ngày 28/4/1965 Bộ Chính trị việc phân công nhiệm vụ Quân đội nhân dân lực lượng Công an nhân dân vũ trang việc bảo vệ trị an miền Bắc điều chỉnh tổ chức lực lượng Công an nhân dân vũ trang Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/10/1979 Ban chấp hành Trung ương việc chuyển giao nhiệm vụ lực lượng Công an nhân dân vũ trang sang Bộ Quốc phịng Nghị 21/NQ-TW ngày 26/11/1984 Bộ Chính trị công tác an ninh Nghị số 24/NQ-TW ngày 9/6/1985 Bộ Chính trị đường lối quân Đảng thời kỳ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghị số 07-NQ/TW ngày 30/11/1987 Bộ Chính trị nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình 10 Nghị số 11-NQ/TW ngày 8/8/1995 Bộ trị xây dựng Bộ đội Biên phịng tình hình download by : skknchat@gmail.com 11 Quy định số 77-QĐ/TW ngày 25/7/1986 Ban Chấp hành Trung ương tổ chức Đảng Bộ đội Biên phòng 12 Quyết định số 58-QĐ/TW ngày 17/6/1988 Ban Chấp hành Trung ương việc chuyển Đảng Lực lượng vũ trang Biên phòng thành Đảng trực thuộc Ban Bí thư 13 Quy định số 36-QĐ/TW ngày 9/5/1998 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tổ chức Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam 14 Quy định số 74-QĐ/TW ngày 7/5/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tổ chức Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam 15 Thông báo số 165-TB/TW ngày 22/12/2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng kết luận Bộ trị tổ chức Bộ đội Biên phòng download by : skknchat@gmail.com ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BỒ XUÂN KIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRÊN ĐẤT LIỀN VIỆT NAM – CAMPUCHIA CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG LUẬN VĂN... Thế giới, Hà Nội Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng ( 6), Biên phòng Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng ( ), Các văn pháp luật quản lý, bảo vệ biên giới xây dựng Bộ đội Biên phòng, ... CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VÀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ BIÊN GIỚI QUỐC GIA CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TRÊN TUYẾN BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN VIỆT NAM - CAMPUCHIA Bộ luật Hình nước Cộng hoà