Trong bài viết này, tác giả chỉ ra một số khó khăn vướng mắc trong quá trình điều tra khám phá với tội phạm tham ô tài sản trong xây dựng công trình, trên cơ sở đó tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đấu tranh đối với loại tội phạm này trong thời gian tới.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP TỘI PHẠM THAM Ơ TÀI SẢN TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG ĐIỀU TRA KHÁM PHÁ VÀ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH Lại Sơn Tùng1 Tóm tắt: Tham tài sản xây dựng cơng trình loại tội phạm gây nguy hiểm cho xã hội, hậu thiệt hại tội phạm gây lên tới hàng chục, hàng trăm chí hàng ngàn tỷ đồng Trong viết này, tác giả số khó khăn vướng mắc trình điều tra khám phá với tội phạm tham tài sản xây dựng cơng trình, sở tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh loại tội phạm thời gian tới Từ khóa: Tham tài sản, xây dựng cơng trình Nhận bài:10/03/2020; Hồn thành biên tập: 20/03/2020; Duyệt đăng: … Abstract: Embezzlement of property in construction works is a type of crime that is dangerous to society since the consequences of crime can be up to tens, hundreds or even thousands of billion dong In this article, the author points out some difficulties and obstacles during the investigation and discovery process over the crime of embezzlement of property construction as well as proposes a number of solutions to improve effeciency of the struggle against this type of crime in the future Key words: Property embezzlement, construction works Date of receipt: 10/03/2020; Date of revision: 20/03/2020; Date of Approval: … Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991, Đảng ta nêu quan điểm “cơng nghiệp hóa, đại hóa” coi phương pháp trình xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Trong năm qua, Nhà nước ta ưu tiên đầu tư nguồn vốn lớn cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kết đến nay, có nhiều khu cơng nghiệp, nhà máy, cầu đường, cơng trình phục vụ dân sinh… xây dựng đưa vào sử dụng, điều mở điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội nước tạo nhiều việc làm cho người dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số cơng trình xây dựng hoàn thiện đưa vào sử dụng chưa xuống cấp cách nghiêm trọng, có cơng trình bị hư hỏng khơng thể sửa chữa, khắc phục Sở dĩ để xảy tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu người có chức vụ, quyền hạn q trình xây dựng cơng trình lợi dụng chức vụ quyền hạn để thực hành vi tham tài sản, “bịn rút” tiền, tài sản Nhà nước… mà hậu cho đời cơng trình chất lượng cơng trình khơng tương xứng với giá trị đầu tư Có thể kể đến vụ án tham tài sản xảy cơng trình xây dựng khu nhà A2 phường Kim Giang, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Vụ việc xảy thời gian thi công 52 cọc khoan nhồi từ ngày 27/01/2005 đến ngày 02/03/2005 thuộc hạng mục cọc khoan nhồi cơng trình nhà di dân phục vụ giải phóng mặt nhà A2 Kết điều tra xác định Thạc sỹ, Khoa Cảnh sát kinh tế, Học viện Cảnh sát nhân dân Số 04/2020 - Năm thứ mười lăm Hồng Thanh U (đội trưởng đội xây dựng số – Công ty cổ phần xây dựng số thuộc Tổng công ty Vinaconex) với nhiệm vụ tổ chức thi công cơng trình trực tiếp thực đạo Nguyễn Thanh B (cán kỹ thuật đội xây dựng số 8) thống với Nguyễn Mạnh T kỹ sư giám sát xây dựng rút ruột 12.242 kg sắt thép phần cọc móng 5.353,6 kg thép ống siêu âm, trị giá thành tiền 206.837.575 đồng, gây thiệt hại tiền chi phí giám định 203.766.000 đồng phải bỏ 52 cọc móng thi công với số lượng tiền lên tới 10 tỷ đồng Hay vụ “rút ruột” cơng trình trường tiểu học Tân Hội A, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội bị lực lượng Cảnh sát kinh tế Công an thành phố Hà Nội phát ngày 13/10/2010 Tại cơng trình này, dầm móng bê tơng cốt thép bị rút bớt số lượng cốt thép chủ Tại dầm móng trục số 14, theo thiết kế có 10 thép phi 25, thực tế có thép phi 25 thép phi 20 Tại dầm móng trục số 13, từ 10 thép phi 25 theo thiết kế bị rút xuống thép phi 20 Phần lưới thép đáy móng tồn dầm móng, theo thiết kế thép phi 12, khoảng cách 15 cm bị rút xuống thành thép phi 12, khoảng cách trung bình 17-18 cm Tồn bê tơng dầm móng theo thiết kế có kích thước cao 70 cm, rộng 35 cm kiểm tra thực tế kích thước ghép cốp-pha cao trung bình 65 cm, rộng trung bình 28 cm Nghiêm trọng hơn, kết xác minh cho thấy thiếu hẳn cột cấu kiện so với thiết kế Hành vi rút ruột cơng trình xây dựng để tham tài sản qua hai vụ án nêu nghiêm trọng, không phát kịp thời gây hậu xấu tới chất lượng cơng trình tính mạng, tài sản nhân dân, gây xúc dư luận xã hội hết gây niềm tin quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình nói riêng Theo quy định Khoản 10 Điều Luật xây dựng năm 2014: “Công trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế Cơng trình xây dựng bao gồm cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, nơng nghiệp phát triển nơng thơn, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình khác” Và theo quy định Khoản 21 Điều Luật xây dựng: “Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình” Khái quát số đặc điểm đặc trưng tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình Qua nghiên cứu, phân tích vụ án tham tài sản xây dựng cơng trình mà lực lượng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra thời gian qua cho thấy, tội phạm có số đặc điểm đặc trưng sau: Thứ nhất, đối tượng thực hành vi phạm tội Đối tượng phạm tội tham ô tài sản xây dựng cơng trình đa dạng thành phần, trình độ chuyên môn song tập trung chủ yếu người có trình độ học vấn cao, am hiểu lĩnh vực xây dựng, nhiều đối tượng có trình độ đại học, đại học Có đối tượng thuộc Ban quản lý dự án, tư vấn, thiết kế, giám sát có trách nhiệm quản lý doanh nghiệp, tham gia q trình xây dựng; có đối tượng có trách nhiệm quản lý tài sản cơng trình nằm đơn vị thi cơng kế tốn, thủ kho, thủ quỹ ; hay có đối tượng nằm ngồi doanh nghiệp nhà nước như: HỌC VIỆN TƯ PHÁP Chủ thầu tư nhân, công nhân hợp đồng, chủ doanh nghiệp tư nhân buôn bán vật liệu xây dựng, chủ sở cung cấp thiết bị xây lắp thơng đồng với người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp nhà nước để chiếm đoạt tiền, tài sản cơng trình chia Thứ hai, phương thức, thủ đoạn thực hành vi phạm tội Quá trình xây dựng cơng trình thơng thường trải qua nhiều công đoạn, nhiều khâu khác để chiếm đoạt tiền, tài sản trình xây dựng cơng trình cơng đoạn, khâu khác đối tượng sử dụng phương thức, thủ đoạn riêng biệt để thực hành vi phạm tội Cụ thể sau: - Trong khâu lập dự án, thiết kế kỹ thuật dự tốn: Để cơng trình duyệt tránh khơng phải đấu thầu đối tượng thường lập dự toán thấp, chi phí cần thiết q trình xây dựng khơng tính đầy đủ vào cơng trình để đạt mức vốn đầu tư thấp giới hạn cho phép Khi xây dựng dở dang phải làm thủ tục để bổ sung kinh phí, thường cao nhiều so với thiết kế Số tiền chênh lệch đối tượng phạm tội tìm cách rút để chiếm đoạt - Trong khâu tổ chức đấu thầu: Theo quy định phải tổ chức đấu thầu chủ đầu tư lại tự ý bỏ thầu cho đơn vị cụ thể sau làm hồ sơ hợp thức hóa việc đấu thầu, sau đơn vị thắng thầu trích lại khoản “lệ phí” định cho chủ đầu tư (khoảng đến 15% giá trị cơng trình) tùy theo thỏa thuận trước Khoản tiền đơn vị thắng thầu tìm cách hạch tốn vào cơng trình gây thiệt hại lớn cho ngân sách nhà nước - Trong khâu giải phóng mặt bằng: Ban đạo giải phóng mặt khai khống diện tích đền bù giải phóng mặt bằng, khai khống trạng hoa màu, cơng trình đất, khai khống diện tích đất, đất lấy tiền đền bù nhiều lần, khai khống số hộ đền bù chi phí đền bù để rút tiền Nhà nước; móc ngoặc với dân khai tăng giá trị đền bù để ăn chia phần chênh lệch Đơn cử như: Khi giải tỏa nhà ngói thay nhà tranh, tách hộ thành nhiều hộ, số lượng thành nhiều, trồng thành ăn lâu năm Việc khai báo, xác nhận chi trả tiền đề bù khống có móc ngoặc đối tượng đền bù với quan tổ chức giải phóng mặt - Trong khâu thiết kế: Khi thiết kế thường thiết kế dư kết cấu vật liệu, khối lượng vật tư Đến thi công, đơn vị thi công việc rút bớt định mức vật tư, nguyên liệu thay đổi kết cấu vật liệu không làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình nhằm tạo lượng nguyên vật liệu dư dôi để chia bên Việc hợp lý hóa thực giai đoạn nghiệm thu có thống bên chủ đầu tư, nhà thầu người thiết kế thi công với thiết kế duyệt - Trong khâu thi cơng: Khi thi cơng thi cơng khơng quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật, bớt xén vật liệu, thay đổi loại vật liệu giá rẻ hơn, dùng thép nội thay thép ngoại, bê tông trộn chỗ thay bê tông tươi, gạch thủ công thay gạch lò nen, gạch đá ốp lát thiết bị vệ sinh chất lượng thấp thay cho loại chất lượng cao, làm bừa, làm ẩu để giảm nhân công…với mục đích cuối giảm giá thành xây dựng - Trong giám sát thi công: Trong khâu này, bên giám sát bên thi cơng có thơng đồng, thỏa thuận từ trước nên bên giám sát cố tình khơng giám sát tạo điều kiện cho bên thi cơng thi cơng khơng quy trình đặt từ trước; có trường hợp, bên giám sát cố tình gây khó khăn cho bên thi cơng, cơng đoạn cơng trình làm xong phải tháo làm lại nhiều lần Để thuận lợi, bên thi công phải “chung chi” cho bên giám sát, số tiền “chung chi” bên thi cơng tìm cách rút ruột cơng trình để bù lại Có nhiều trường hợp, bên giám sát gợi ý, hướng dẫn cho bên thi công cách phải rút bớt nguyên liệu, chủng loại nào, công đoạn cụ thể để đôi bên có lợi Số 04/2020 - Năm thứ mười lăm - Trong q trình nghiệm thu, tốn cơng trình: Chủ đầu tư thơng đồng với đơn vị thi cơng tính tốn khơng xác khối lượng xây lắp hồn thành; tính tốn sai chênh lệch giá vật tư, thiết bị thực tế toán với giá thị trường; toán sai khống khối lượng, chủng loại vật tư, thiết bị để toán cho nhà thầu, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước Thứ ba, đồ vật, phương tiện sử dụng để phạm tội tài sản bị chiếm đoạt - Những đồ vật, phương tiện mà đối tượng phạm tội thường sử dụng để thực tội phạm tham tài sản xây dựng cơng trình kể đến như: Hợp đồng xây dựng, hợp đồng nhân công, máy thi công, hợp đồng kinh tế khác; hóa đơn chứng từ, phương tiện giao thông dùng để chuyên chở tài sản công trình chiếm đoạt tơ, mơ tơ, tàu thuyền ; lệnh chi, phiếu chi tiền; dấu giả, chữ ký giả - Tài sản bị chiếm đoạt tồn hai dạng tiền mặt vật (vật liệu xây dựng, thiết bị xây lắp cơng trình ) Tuy nhiên, cho dù tài sản dạng cuối đối tượng chuyển hóa thành tiền để chiếm hưởng, tiêu xài, tẩu tán hay chia chác vụ án tham ô tài sản có đồng phạm Xuất phát từ đặc điểm đặc trưng tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình nêu cơng tác đấu tranh lực lượng chức có lực lượng Cảnh sát kinh tế với loại tội phạm thực tế gặp phải khó khăn định Khó khăn, vướng mắc công tác điều tra khám phá lực lượng cảnh sát kinh tế tội phạm tham tài sản xây dựng cơng trình Trên sở lý luận thực tiễn, trình điều tra khám phá lực lượng cảnh sát kinh tế tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình gặp khó khăn, vướng mắc sau đây: Thứ nhất, khó khăn việc trưng cầu giám định chất lượng cơng trình Xuất phát từ tài sản mà đối tượng chiếm đoạt xây dựng công trình vật nguyên vật liệu (sắt, thép, xi măng), thiết bị lắt đặt, xây dựng Những tài sản tính chất khó định lượng xác kết chuyển vào thành phẩm, cơng trình hay dễ bị thay đổi tác động chế lý, hóa, sinh học dẫn đến thay đổi số lượng, hàm lượng, giá trị, địi hỏi phải có phương tiện kỹ thuật phân tích, đo lường có độ xác cao để xác định giá trị tài sản bị hao hụt Để có sở pháp lý việc chứng minh hành vi phạm tội, quan tiến hành tố tụng cần Quyết định trưng cầu giám định chất lượng công trình Tuy nhiên, việc trưng cầu giám định nhiều trường hợp cịn gặp khó khăn định số tiền cần cho công tác giám định tư pháp lĩnh vực xây dựng hạn chế Trong kinh phí cho giám định tư pháp lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ trọng cao toàn kinh phí chi cho cơng tác giám định phải áp dụng biện pháp, máy móc kỹ thuật chuyên ngành để lấy mẫu, so sánh, đánh giá chất lượng cơng trình, có vụ án kinh phí giám định tỷ đồng nên quan điều tra chưa đáp ứng cần nhiều thời gian để cấp kinh phí điều tra dẫn đến chậm trễ việc giám định thời hạn điều tra ngắn, trình xử lý, xác minh đơn thư Trong đơn vị trưng cầu giám định lại yêu cầu quan điều tra phải ứng khoản tiền toán lớn trước tiến hành giám định Điều làm cho trình xử lý vụ án, vụ việc bị kéo dài xử lý Thứ hai, khó khăn việc trưng cầu giám định tài kế tốn Đối với vụ án tham ô tài sản xây dựng công trình, quan giám định tài kế tốn thường u cầu phải có giám định chất lượng cơng trình trước cơng trình phải tốn có sở kết luận tài kế tốn, kể cơng trình qua kiểm tốn Trong cơng trình xây HỌC VIỆN TƯ PHÁP dựng thi công nhiều năm tốn Vì vậy, cơng tác giám định khơng thực quan truy tố, xét xử địi hỏi phải tốn cơng trình kết luận giám định có giá trị pháp lý Nếu chưa tốn có việc lập chứng từ giả mạo, tiền xuất khỏi quỹ, bị chiếm đoạt vào túi cá nhân quan truy tố, xét xử cho khoản tiền tạm ứng, chưa tốn chưa cấu thành tội phạm Đây nguyên nhân mà có vụ án tham tài sản xây dựng cơng trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thời gian qua Thứ ba, khó khăn việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCABQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố không 20 ngày kể từ ngày quan có thẩm quyền nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Đối với tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có nhiều tình tiết phức tạp quan thụ lý, giải kéo dài thời hạn giải không 02 tháng Tuy nhiên, tội phạm tham ô tài sản xây dựng công trình tội phạm có tính chất đặc thù, có nhiều yếu tố phức tạp, có vụ việc phải nhiều thời gian Cơ quan điều tra thu thập đủ tài liệu chứng minh hành vi phạm tội Chính vậy, việc quy định thời hạn chung cho tất vụ việc gây nhiều khó khăn cho việc tiếp nhận, giải thông tin vụ việc tham tài sản xây dựng cơng trình có tính chất phức tạp Thứ tư, khó khăn việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có quy định việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt như: Ghi âm bí mật; ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật liệu điện tử số tội phạm có tội phạm tham nhũng nói chung tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình nói riêng Chương XVI Việc quy định cần thiết, nhiên đến chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết nên trình thực hiện, lực lượng cảnh sát kinh tế gặp phải khó khăn định Thứ năm, khó khăn việc trao đổi, cung cấp thơng tin tội phạm vi phạm pháp luật liên quan đến hành vi tham ô tài sản xây dựng cơng trình Sự phối hợp lực lượng cảnh sát kinh tế với lực lượng khác tra Bộ xây dựng, Sở xây dựng tỉnh chưa chặt chẽ, thường xuyên, đặc biệt việc trao đổi cung cấp thơng tin có liên quan đến vụ việc có dấu hiệu phạm tội tham tài sản xây dựng cơng trình, đa phần phối hợp theo vụ mà chưa cụ thể hóa việc ký kết quy chế phối hợp lực lượng Trong đó, vụ án tham ô tài sản xây dựng công trình chủ yếu phát thông qua tài liệu tra, kiểm tra Thanh tra Bộ xây dựng, Sở xây dựng tỉnh chuyển giao cho quan điều tra Thứ sáu, trình độ, lực chun mơn cán làm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Việc tiến hành biện pháp nghiệp vụ lực lượng cảnh sát kinh tế phục vụ công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tham tài sản xây dựng cơng trình cịn mang nặng tính hình thức, chưa có trọng tâm, trọng điểm; phận khơng nhỏ cán cịn hạn chế kiến thức quản lý kinh tế, kiến thức xây dựng, tài chính, kế tốn chưa thực chủ động việc phát hiện, điều tra khám phá tội phạm Kiến nghị, đề xuất Từ khó khăn, vướng mắc công tác điều tra khám phá lực lượng cảnh sát kinh tế với tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình nêu trên, để nâng cao hiệu Số 04/2020 - Năm thứ mười lăm cơng tác điều tra khám phá với loại tội phạm này, lực lượng cảnh sát kinh tế cần làm tốt mặt công tác sau đây: Một là, tập trung vào việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt thực có hiệu Luật giám định tư pháp năm 2012, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 13/12/2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp quy định trường hợp cần thiết phải trưng cầu giám định tư pháp giải vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế Trong ý vào trường hợp cần thiết phải trưng cầu giám định đầu tư, xây dựng, thuế tài chính, ngân hàng, chứng khốn, đất đai lĩnh vực thường xuyên xảy tham ô tài sản – Điều Thơng tư liên tịch số 01 (trong có tham tài sản xây dựng cơng trình) Hai là, trao đổi với đơn vị có thẩm quyền việc giám định tài kế tốn việc thay đổi yêu cầu phải có giám định chất lượng cơng trình trước cơng trình phải tốn có sở để kết luận tài kế tốn Bởi lẽ, cho dù cơng trình chưa tốn việc đối tượng lập chứng từ giả mạo để xuất tiền khỏi quỹ cơng ty nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản để sử dụng cho nhu cầu cá nhân hay chia chác vụ án tham ô tài sản có đồng phạm Khơng thiết phải có kết luận giám định chất lượng cơng trình xong tiến hành giám định tài kế tốn Ba là, tội phạm tham ô tài sản xây dựng công trình tội phạm có diễn biến phức tạp, có vụ việc phải nhiều thời gian quan điều tra thu thập đủ tài liệu, chứng chứng minh hành vi phạm tội nên cần tham mưu, đề xuất gia hạn thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm tham ô tài sản nói chung tội phạm tham tài sản xây dựng cơng trình nói riêng, kiến nghị khởi tố để trình điều tra vụ án diễn cách thuận lợi Bốn là, đề nghị Cục Cảnh sát kinh tế tham mưu, kiến nghị với quan liên ngành tư pháp trung ương sớm có hướng dẫn, đạo thống đánh giá chứng thủ đoạn phạm tội cách thức vận dụng pháp luật để giải vụ việc phức tạp quan điều tra xin ý kiến số tội danh tham nhũng, có tham tài sản q trình áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình gặp khó khăn, vướng mắc Cụ thể kiến nghị khẩn trương ban hành quy định luật hướng dẫn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt số tội phạm có tội phạm tham ô tài sản quy định Chương XVI Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quan thực hiện, trình tự thủ tục tiến hành Năm là, đề nghị Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ xây dựng phối hợp xây dựng, ban hành Thông tư liên tịch quan hệ phối hợp phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu phạm tội lĩnh vực xây dựng bản, có hành vi phạm tội tham tài sản xây dựng cơng trình nhằm tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động ngành cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm lĩnh vực Đồng thời đề xuất với cấp có thẩm quyền bổ sung nguồn kinh phí việc giám định chất lượng cơng trình Sáu là, lãnh đạo đơn vị cảnh sát kinh tế cần có quy định cụ thể việc tuyển chọn xếp vị trí cơng tác hợp lý cho cán cảnh sát kinh tế đấu tranh phịng chống tội phạm tham nhũng nói chung, tội phạm tham ô tài sản xây dựng công trình nói riêng, địi hỏi số cán làm cơng tác phải có đại học thứ kiến thức kế tốn, tài chính, kiến thức xây dựng phù hợp với vị trí cơng tác cụ thể Bảy là, tổ chức tốt công tác điều tra nghiên cứu, nắm tình hình hoạt động đơn vị thi cơng cơng trình xây dựng địa bàn để kịp thời phát vi phạm pháp luật triển khai xây dựng cơng trình qua lựa chọn biện pháp phịng ngừa điều tra, xử ký hiệu quả./ ... gặp phải khó khăn định Khó khăn, vướng mắc công tác điều tra khám phá lực lượng cảnh sát kinh tế tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình Trên sở lý luận thực tiễn, trình điều tra khám phá lực... dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm tham ô tài sản xây dựng công trình nói riêng Theo quy định Khoản 10 Điều Luật xây dựng năm 2014: “Cơng trình. .. án tham ô tài sản có đồng phạm Xuất phát từ đặc điểm đặc trưng tội phạm tham ô tài sản xây dựng cơng trình nêu công tác đấu tranh lực lượng chức có lực lượng Cảnh sát kinh tế với loại tội phạm