Thực tiễn hoạt động phòng, chống tội phạm tham ô tài sản cho thấy, những tồn tại, hạn chế trong việc phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham ô tài sản là một trong những yếu tố góp phần làm phát sinh, gia tăng số vụ và số người phạm tội tham ô tài sản trên thực tế.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT PHÁT HIỆN, XỬ LÝ CÁC VỤ ÁN THAM Ô TÀI SẢN: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC HẠN CHẾ, BẤT CẬP Nguyễn Thị Hương* * ThS Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tin viết: Từ khóa: tham nhũng, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, tội tham ô tài sản Lịch sử viết: Nhận : 30/10/2018 Biên tập : 07/12/2018 Duyệt : 09/01/2019 Tóm tắt: Thực tiễn hoạt động phòng, chống tội phạm tham tài sản cho thấy, tồn tại, hạn chế việc phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô tài sản yếu tố góp phần làm phát sinh, gia tăng số vụ số người phạm tội tham ô tài sản thực tế Chính vậy, việc tồn tại, hạn chế hoạt động phát hiện, xử lý tội tham ô tài sản sở cần thiết để chủ thể phòng ngừa tội phạm đưa giải pháp cơ, hiệu quả, góp phần làm giảm đáng kể tội tham ô tài sản Việt Nam thời gian tới Article Infomation: Keywords: prosecution, investigation, prosecution, trial; act of embezzlement of property Article History: Received : 30 Oct 2018 Edited : 07 Dec 2018 Approved : 09 Jan 2019 Abstract Prevention, fighting of the corruption related crimes in practice show a number of shortcomings, limitations in recognizing, prosecuting, investigating, prosecuting and adjudicating corruption cases These shortcoming can be seen as crucial causes leading to the large number of of corruption cases and the number of offenders of actual embezzlement of property Therefore, pointing out the shortcomings and limitations in recognization and handling of corruption crimes is a necessary ground for crime prevention subjects to come up with basic and effective solutions, which might provide contribution to significant reduction of the corruption crimes in Vietnam in the coming time P hát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô tài sản hoạt động nhằm kịp thời xử lý người có hành vi phạm tội, thu hồi tài sản Nhà nước bị chiếm đoạt, đảm bảo hoạt động đắn quan, tổ chức, đơn vị kinh tế nhà nước Đây hoạt động thực quyền lực nhà nước, không trực tiếp chống lại người thực hành vi tham tài sản, mà có tác dụng răn đe, phòng ngừa thành viên khác xã hội Chính vậy, hoạt động thực chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, góp phần tạo thêm yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu phòng ngừa loại tội phạm Ngược lại, hoạt động phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội tham tài sản có tồn tại, hạn chế định khơng lực cản làm giảm hiệu hoạt động phòng ngừa loại Số 5(381) T3/2019 53 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT tội này, mà mức độ định yếu tố tiêu cực có vai trò làm phát sinh, gia tăng tội tham ô tài sản Thực tế hoạt động phòng, chống tội tham tài sản nước ta năm vừa qua cho thấy, số tồn tại, hạn chế việc phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô tài sản góp phần làm phát sinh, gia tăng loại tội phạm Những bất cập, hạn chế việc phát hiện, xử lý vụ án tham ô tài sản Thứ nhất, việc phát vụ án tham tài sản chưa kịp thời Trong hoạt động phòng, chống tội tham tài sản, phát kịp thời hành vi tham ô tài sản người có chức vụ quyền hạn việc làm có ý nghĩa định việc ngăn chặn tội phạm Bởi lẽ, thực tiễn tố tụng vụ án tham ô tài sản cho thấy: hầu hết vụ án tham ô tài sản, bị can, bị cáo nhiều lần thực hành vi phạm tội, có khơng vụ án kéo dài nhiều năm với số tiền chiếm đoạt đặc biệt lớn bị phát hiện, xử lý Trên sở nghiên cứu 585 án hình xét xử sơ thẩm vụ án tham ô tài sản khoảng thời gian từ năm 2008 - 2017, thời gian phát vụ án tham ô tài sản xác định mức sau: tháng kể từ xảy tội phạm: 58 vụ, chiếm 10%; 12 tháng kể từ xảy tội phạm: 97 vụ, chiếm 16,5%; 24 tháng kể từ xảy tội phạm: 125 vụ, chiếm 21,3%; 36 tháng kể từ xảy tội phạm: 196 vụ, chiếm 33,5%; 36 tháng kể từ xảy tội phạm: 109 vụ, chiếm 18,7%1 Từ tỷ trọng cho thấy, khơng có vụ án phát sau tội phạm xảy ra; hầu hết vụ án tham ô tài sản thường thực thời gian dài, thực sau thời gian dài bị phát Việc phát vụ án tham ô tài sản chưa kịp thời tác động nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu hạn chế, bất cập pháp luật phòng, chống tham nhũng Cụ thể sau: 54 - Quy định công khai, minh bạch tài sản mang tính liệt kê, thiếu tính bao quát phạm vi, đối tượng dẫn đến tình trạng, số chủ thể cần phải công khai, minh bạch tài sản lại không thực nên không kịp thời phát biến động bất thường tài sản; - Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham ô quan, tổ chức, đơn vị chung chung, thiếu cụ thể, chưa khuyến khích tính chủ động người đứng đầu việc phát hiện, phòng ngừa tham tài sản; - Quy định chế phát tham tài sản thơng qua hoạt động kiểm tra, tra nhà nước, kiểm toán nhà nước giám sát chưa phù hợp, chưa phát huy vai trò, chức quan việc kịp thời phát vụ án tham ô tài sản; - Quy định tố cáo giải tố cáo chưa đầy đủ, chưa có chế để phát huy tham gia người dân việc phát hành vi tham ô tài sản người có chức vụ, quyền hạn Thứ hai, tỷ lệ khởi tố vụ án, khởi tố bị can thấp so với số lượng tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố để xem xét việc khởi tố vụ án hình Khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can tội tham ô tài sản kết việc giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố không phản ánh độ xác khởi tố, mà yếu tố trực tiếp tác động đến mức độ ẩn loại tội phạm Thực tiễn hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội tham ô tài sản năm qua cho thấy, khoảng thời Nguồn: Từ 585 án hình sơ thẩm xét xử bị cáo tội tham ô tài sản Số 5(381) T3/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT gian 10 năm từ năm 2008 đến năm 2017, số tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố phải giải 4.505 việc/ 8.276 người; số vụ án, số bị can khởi tố thời điểm 2.796 vụ, chiếm 62% 5.030 bị can, chiếm 60,7%2 so với số việc số người bị tố giác, kiến nghị khởi tố Con số cho thấy có chênh lệch đáng kể kể tỷ lệ khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội tham ô tài sản so với số lượng tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố Điều dẫn đến nguy bỏ lọt người có hành vi tham tài sản, gây tác động tiêu cực đến hiệu phòng, chống loại tội nước ta Tình trạng diễn nguyên nhân sau: - Do chủ thể tội phạm người có chức vụ, quyền hạn, việc thực hành vi tham ô tài sản thường liên quan đến nhiều người, nhiều phận, khâu hoạt động khác thường che đậy thủ đoạn tinh vi, khó phát - Để xác minh tin báo, tố giác kiến nghị khởi tố có đủ để khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội tham ô tài sản hay không, quan tiến hành tố tụng phải có khoảng thời gian cần thiết để xác minh làm rõ - Việc tiến hành xác minh tin báo, tố giác, kiến nghị khởi tố đòi hỏi phải có phối hợp quan chuyên môn lĩnh vực khác nhau, hỗ trợ trang, thiết bị đại Trong điều kiện thực tế thiết bị, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ cho hoạt động hạn chế; - Quan hệ phối hợp quan tố tụng với quan chun mơn mang tính tự phát, chưa điều chỉnh quy định pháp luật nên quan tố tụng có phần bị động Thứ ba, việc giải vụ án kéo dài quan điểm quan tố tụng không thống việc xác định tội danh, phải chờ kết giám định tư pháp, việc thu thập chứng gặp nhiều khó khăn Tiến độ giải vụ án tham ô tài sản yếu tố tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động chống tội phạm tác dụng răn đe phòng ngừa thành viên khác xã hội Thực tiễn hoạt động chống tội tham ô tài sản năm qua cho thấy, việc điều tra, truy tố, xét xử hầu hết vụ án tham tài sản kéo dài nhiều năm, khơng làm tính kịp thời yêu cầu phòng, chống tội phạm, mà tạo hoài nghi dư luận xã hội tầng lớp nhân dân quan, người tiến hành tố tụng Việc giải vụ án tham ô tài sản kéo dài tác động nhiều yếu tố; đó, số yếu tố có tính phổ biến là: - Sự thiếu thống việc xác định tội danh quan tiến hành tố tụng dẫn đến phải kéo dài thời gian giải vụ án Đó việc không chứng minh chưa đủ sở để chứng minh dấu hiệu người có chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà họ giao quản lý, nên dẫn đến tình trạng tranh chấp tội tham ô tài sản cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng Đây lý việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, làm kéo dài thời gian giải vụ án nhiều năm3 Theo thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thời gian 10 năm từ năm 2008 đến năm 2017, số vụ án tham ô tài sản phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung việc xác định tội danh chưa đảm bảo vững Báo cáo tổng kết công tác năm ngành Kiểm sát nhân dân từ năm 2008 đến năm 2017, trang Nguồn: Cục Thống kê tội phạm, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chẳng hạn vụ án Đặng Ngọc Thành đồng phạm tham ô tài sản Tổng công ty Xây dựng Miền Trung, vụ án khởi tố năm 2008, sau nhiều lần điều tra bổ sung, hủy án để điều tra lại đến năm 2016 vụ án đưa xét xử án có hiệu lực pháp luật Số 5(381) T3/2019 55 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT 453 vụ/801 bị can, Viện kiểm sát trả 258 vụ/496 bị can, chiếm 9% số vụ 9,8% số bị can so với số vụ án số bị can Cơ quan điều tra đề nghị Viện kiểm sát truy tố; Tòa án trả 195 vụ/305 bị can, chiếm 7,6% số vụ 6,4% số bị can mà Viện kiểm sát truy tố; khơng vụ án phải sử dụng hết số lần trả hồ sơ điều tra bổ sung theo luật định4 Thực trạng cho thấy, việc xác định tội danh thu thập chứng vững đảm bảo việc xác định xác tội danh vấn đề phức tạp, khó thống q trình giải vụ án tham ô tài sản, nguyên nhân làm kéo dài thời gian giải vụ án, tạo tác động thiếu phần tích cực đến hiệu hoạt động chống, phòng ngừa loại tội phạm này, phản ánh mang tính tiêu cực dư luận xã hội - Cho đến thời điểm nay, khơng vụ án tham ô tài sản, việc giám định tư pháp gặp khó khăn định thời gian chờ kết giám định kéo dài, có nội dung giám định phải thực nhiều quan chuyên môn, kết luận giám định nội dung quan giám định khơng có thống dẫn đến việc phải giám định lại, giám định bổ sung Thực tế hoạt động giám định tư pháp tố tụng hình cho thấy, vấn đề cần giám định vụ án tham tài sản có tính chất phức tạp, nhiều nội dung phát sinh, điều kiện kỹ thuật, cơng nghệ phục vụ cho hoạt động giám định hạn chế, chưa đáp ứng hết yêu cầu thực tiễn, có vụ án phải trưng cầu giám định nhiều nội dung có sở để làm rõ hành vi tham ô - Thực tiễn hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra vụ án tham ô tài sản cho thấy, việc thu thập tài liệu, chứng để làm rõ hành vi chiếm đoạt tài sản người có chức vụ, quyền hạn thường gặp nhiều khó khăn 56 bị tiêu hủy, che giấu, hợp thức hóa thủ tục thanh, toán Việc đấu tranh khai thác thông tin từ đối tượng liên quan đến hành vi tham thường nhiều thời gian, trí tuệ hành vi phạm tội thường thực theo vòng tròn kép kín để bảo vệ, che giấu cho nên khơng có tinh thần hợp tác với quan điều tra Các thủ đoạn phạm tội thường thực tinh vi thông qua việc sử dụng chứng từ giả để thanh, toán sử dụng cơng nghệ tất tốn khoản tiền bị chiếm đoạt Đây trở ngại ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ điều tra vụ án, làm cho thời gian giải vụ án bị kéo dài nhiều so với thời hạn luật định Thứ tư, việc thu hồi tài sản tham nhiều bất cập, hiệu thấp, chưa thực có tác dụng việc phòng ngừa loại tội phạm thực tế Thực tiễn trình giải vụ án tham ô tài sản năm qua cho thấy, việc thu hồi tài sản hạn chế, số tài sản thu hồi chiếm tỷ lệ nhỏ số vụ án lượng tài sản chiếm đoạt Đối với vụ án có thu hồi tài sản tham ơ, số lượng tài sản thu chiếm tỷ lệ nhỏ so với số tài sản bị chiếm đoạt vụ án, yêu cầu chống, phòng ngừa tham nhũng nói chung tham tài sản nói riêng phải làm triệt để việc thu hồi tài sản Trên sở thống kê từ 585 án hình sơ thẩm xét xử bị cáo tội tham ô tài sản cho thấy, số 585 vụ án tham tài sản có 115 vụ án thu hồi tài sản tham ơ, có 87 vụ án thu hồi tồn tài sản tham ô (giá trị tài sản bị chiếm đoạt đến tỷ đồng), 28 vụ thu hồi phần tài sản tham ô (giá trị tài sản bị chiếm đoạt đến 50 tỷ đồng)5 Việc thu hồi tài sản tham ô thấp nhiều nguyên nhân, nguyên nhân việc điều tra vụ án tham phức tạp khó khăn, đòi hỏi phải có nhiều thời gian để tổ chức, xác minh, thu thập Báo cáo công tác năm ngành Kiểm sát nhân dân từ năm 2008 đến năm 2017, trang 8, tlđd Nguồn: Từ 585 Bản án hình sơ thẩm tội tham tài sản Số 5(381) T3/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT chứng cứ, giám định hoạt động tố tụng cần thiết khác Nhiều trường hợp hành vi phạm tội xảy thời gian dài bị phát hiện, đối tượng cất giấu, tẩu tán, hợp pháp hóa tài sản, sử dụng phần lớn tài sản chiếm đoạt để đánh bạc, mua cổ phiếu, đưa cho người khác kinh doanh bất động sản thua lỗ nên bị phát khơng khả khắc phục hậu Bên cạnh đó, nhiều trường hợp q trình giải vụ án tham ô tài sản, đặc biệt sau khởi tố, quan tiến hành tố tụng chưa liệt, triệt để việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết nên người thân bị can, bị cáo có điều kiện để tẩu tán tài sản; mặt khác, khơng trường hợp tài sản tham ô tồn nước ngồi nên việc thu hồi gặp nhiều khó khăn Thứ năm, số trường hợp, việc xác định mức độ trách nhiệm hình (TNHS) bị can, bị cáo chưa tương xứng với tính chất hành vi, mức độ hậu gây ra, chưa đảm bảo tính răn đe phòng ngừa chung Xác định mức độ TNHS bị can, bị cáo vụ án tham ô tài sản vấn đề quan trọng, thể rõ trừng phạt, lên án Nhà nước, nghiêm minh pháp luật người phạm tội Thực tiễn hoạt động truy tố, xét xử vụ án tham ô tài sản năm qua cho thấy: việc Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp xác định mức độ TNHS bị can, bị cáo vụ án tham tài sản có phần chưa đảm bảo tương xứng với tính chất hành vi, mức độ hậu bị can, bị cáo gây Đó pháp luật quy định có phần chung chung, thiếu cụ thể nên xác định khung hình phạt để truy tố, Viện kiểm sát gặp phải khó khăn định, dẫn đến việc truy tố bị can theo khung điều luật có phần nhẹ so với hậu xảy ra, chưa đảm bảo tương xứng với tính chất hành vi phạm tội Mặt khác, theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác nhẹ điều luật mà Viện kiểm sát truy tố Chính vậy, q trình xét xử vụ án tham ô tài sản, số trường hợp, Tòa án chuyển sang khung hình phạt nhẹ áp dụng loại hình phạt nhẹ bị cáo Điều không làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật thân bị cáo, mà tạo tác động thiếu tích cực việc phòng ngừa chung, vụ án dư luận xã hội quan tâm tình trạng tạo phản ứng, xúc hoài nghi dư luận quần chúng nhân dân, làm giảm mục đích răn đe, phòng ngừa chung pháp luật, góp phần thúc đẩy phát sinh tham tài sản thực tế Giải pháp khắc phục hạn chế, bất cập phát hiện, xử lý vụ án tham tài sản 2.1 Hồn thiện quy định Luật Phòng, chống tham nhũng văn luật chuyên ngành Hoạt động phát hiện, xử lý người có chức vụ, quyền hạn tham ô tài sản đối tượng điều chỉnh trực tiếp Luật Phòng, chống tham nhũng Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Quốc hội khóa XIV kỳ họp thứ khắc phục hạn chế, bất cập Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 (sửa đổi năm 2012), góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng nói chung tội tham tài sản tài sản nói riêng Tuy nhiên, trước yêu cầu việc đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng nói chung tội tham tài sản nói riêng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động phát hiện, xử lý vụ án tham ô tài sản, cần tiếp tục hồn thiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 theo hướng sau: - Mở rộng cách hợp lý phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập sang lĩnh vực tư cho phù hợp với quy định Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Bởi lẽ, theo quy định Điều 34 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp nhà nước chưa đưa vào để thực nghĩa vụ Số 5(381) T3/2019 57 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT kê khai tài sản, thu nhập Trong đó, theo quy định Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 người chủ thể tội tham ô tài sản - Mở rộng phạm vi nghĩa vụ người kê khai tài sản, thu nhập nhằm kiểm soát cách chặt chẽ tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Bởi lẽ, theo quy định khoản Điều 33 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, người có nghĩa vụ kê khai phải kê khai tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập mình, vợ chồng, chưa thành niên chưa đủ; cần phải bổ sung thêm đối tượng cha, mẹ, thành niên, ơng nội, bà nội người có nghĩa vụ kê khai tài sản - Quy định cụ thể hình thức xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Theo quy định khoản Điều 73 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp để xảy tham nhũng quy định Điều 72 Luật bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Việc quy định này, mặt gây khó khăn cho quan, người có thẩm quyền việc lựa chọn hình thức để xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy tham nhũng họ phụ trách; mặt khác, chưa đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật việc xem xét trách nhiệm người đứng đầu Do vậy, Luật Phòng, chống tham nhũng cần quy định rõ trường hợp xử lý lỷ luật, trường hợp truy cứu trách nhiệm hình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị họ quản lý, phụ trách Đối với văn luật chuyên ngành: - Hoàn thiện quy định Luật Báo chí nhằm tích cực phát huy vai trò báo chí phát tham nhũng, gắn với trách nhiệm quan báo chí việc 58 Số 5(381) T3/2019 phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu cho quan chức để phục vụ việc xem xét, xử lý vụ việc tham nhũng mà báo chí phát hiện, đăng tải - Hồn thiện quy định luật hình theo hướng quy định hợp lý giá trị tài sản bị chiếm đoạt khung hình phạt nhằm cá thể hóa TNHS bị cáo vụ án tham tài sản - Hồn thiện quy định Luật Giám định tư pháp nhằm đảm bảo tính kịp thời xác kết luận giám định, tạo sở cần thiết để đảm bảo tiến độ giải vụ án tham ô tài sản 2.2 Tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng với quan chuyên môn Thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tham tài sản cho thấy, phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng quan chuyên môn điều kiện tiên bảo đảm chất lượng hiệu cơng tác Vì vậy, để tăng cường phối hợp quan nói phòng, chống tội phạm tham tài sản cần thực giải pháp: - Liên ngành quan tố tụng trung ương cần thiết lập chế phối hợp việc phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô tài sản, tạo sở cần thiết để liên ngành tố tụng địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ việc phát hiện, xử lý vụ án tham ô tài sản - Thiết lập chế phối hợp quan tố tụng với quan chuyên môn việc thu thập tài liệu, chứng cấn thiết, đưa kết luận lĩnh vực chuyên môn, nhằm đảm bảo việc xác minh, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra người có hành vi tham tài sản kịp thời, xác, hiệu - Thiết lập chế phối hợp quan tố tụng với quan giám định tư pháp số lĩnh vực cần thiết tài chính, ngân hàng, đầu tư, xây dựng, đấu giá, đấu thầu nhằm đảm bảo tính kịp thời, xác kết luận giám định ... chung pháp luật, góp phần thúc đẩy phát sinh tham ô tài sản thực tế Giải pháp khắc phục hạn chế, bất cập phát hiện, xử lý vụ án tham ô tài sản 2.1 Hồn thiện quy định Luật Phòng, chống tham nhũng... tố, xét xử vụ án tham tài sản góp phần làm phát sinh, gia tăng loại tội phạm Những bất cập, hạn chế việc phát hiện, xử lý vụ án tham ô tài sản Thứ nhất, việc phát vụ án tham ô tài sản chưa kịp... kê từ 585 án hình sơ thẩm xét xử bị cáo tội tham ô tài sản cho thấy, số 585 vụ án tham ô tài sản có 115 vụ án thu hồi tài sản tham ơ, có 87 vụ án thu hồi tồn tài sản tham (giá trị tài sản bị