(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý kinh tế tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ THẢO TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ THẢO TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Việt Dũng THÁI NGUYÊN - 2019 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Hoàng Thị Thảo download by : skknchat@gmail.com năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Việt Dũng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Thị Thảo download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận thu hút nguồn vốn đâu tư vào khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp .4 1.1.2 Phân loại nguồn vốn đầu tư .5 1.1.3 Vai trò thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 1.1.4 Nội dung thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 10 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 16 1.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp số địa phương .18 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh……………… 18 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 19 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp Hà Nội .21 1.2.4 Bài học kinh nghiệm hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 23 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 download by : skknchat@gmail.com iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Nguồn số liệu phương pháp thu thập 25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 25 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .27 2.3.1 Nhóm tiêu kinh tế vĩ mơ 27 2.3.2 Nhóm tiêu kết hiệu thu hút vốn đầu tư .27 2.3.3 Nhóm tiêu sách thu hút vốn đầu tư .28 2.3.4 Nhóm tiêu phản ánh quy hoạch, phát triển sở hạ tầng KCN 28 2.3.5 Nhóm tiêu khác 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN 29 3.1 Quá trình hình thành, phát triển khu công nghiệp tỉnh thái nguyên 29 3.1.1 Tổng quan tỉnh Thái Nguyên 29 3.1.2 Tổng quan khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên .31 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công tỉnh thái nguyên 35 3.2.1 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công tỉnh Thái Nguyên 35 3.2.2 Kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 61 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh thái nguyên .68 3.3.1 Mơi trường kinh tế, trị - xã hội 68 3.3.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .70 3.3.3 Chế độ sách đầu tư 70 3.3.4 Nguồn nhân lực .71 3.4 Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh thái nguyên .72 3.4.1 Những ưu điểm công tác thu hút vốn vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên…………… .72 3.4.2 Những hạn chế công tác thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên .73 download by : skknchat@gmail.com v 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế công tác thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Mục tiêu, định hướng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh thái nguyên .78 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030……… 78 4.1.2 Định hướng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 80 4.1.3 Phân tích SWOT thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Thái Nguyên .81 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh thái nguyên .83 4.2.1 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, hỗ trợ dịch vụ khác cho doanh nghiệp……………… 83 4.2.2 Giải pháp quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng, giải phóng mặt 86 4.2.3 Giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển KCN 88 4.2.4 Giải pháp chế sách thủ tục hành 89 4.2.5 Giải pháp khác .90 4.3 Kiến nghị 92 4.3.1 Kiến nghị với Trung ương 92 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý CN Công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thông vận tải KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KTXH Kinh tế xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách trung ương NĐT Nhà đầu tư ODA Viện trợ phát triển thức TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XTĐT Xúc tiến đầu tư VĐT DNNN FDI Vốn đầu tư Doanh nghiệp nhà nước Vốn đầu tư trực tiếp nước download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Thông tin chung khu công nghiệp tập trung 32 Bảng 3.2: Quy hoạch phát triển khu công nghiệp đến 2020 36 Bảng 3.4: Ưu đãi sách đất đai 48 Bảng 3.5: Chỉ số tiếp cận đất đai tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2018 49 Bảng 3.6: Chỉ số đào tạo lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2018 53 Bảng 3.7: Chỉ số PCI tỉnh Thái Nguyên năm 2018 59 Bảng 3.8: Kết thu hút vốn đầu tư sản xuất kinh doanh KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 62 Bảng 3.9: Tổng dự án đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 63 Bảng 3.10: Tỷ lệ VĐT thực so với VĐT đăng ký KCN 63 Bảng 3.11: Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp theo lĩnh vực đầu tư 64 Bảng 3.12: Hiện trạng sử dụng đất KCN tỉnh Thái Nguyên từ 2016 - 2018 66 Bảng 3.13:Giá trị nộp NSNN doanh nghiệp KCN 67 Bảng 3.14:Tác động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp đến việc làm người dân 67 download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Bản đồ hành tỉnh Thái Ngun 29 Hình 3.2: Bản đồ quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 32 Hình 3.3: Quy trình xử lý nước thải KCN 42 Sơ đồ 3.1 : Quy trình thủ tục đầu tư KCN tỉnh Thái Nguyên 58 download by : skknchat@gmail.com 85 động xúc tiến Tỉnh (win-win, đơi bên có lợi) Đổi cơng tác đào tạo, nâng cao lực cán làm xúc tiến đầu tư Khi làm xúc tiến đầu tư hình thức marketing chào bán sản phẩm, nhân viên xúc tiến đầu tư cần thiết phải người bán hàng động, sáng tạo, chuyên nghiệp quan trọng hiểu rõ sản phẩm xúc tiến đầu tư tỉnh Đội ngũ nhân lực giỏi yếu tố then chốt định thành công hoạt động bán sản phẩm xúc tiến đầu tư Do đó, cơng tác đào tạo nâng cao lực cần trọng thực hiện, thông qua hình thức sau: - Thiết lập chế trao đổi kiến thức chuyên môn kinh nghiệm chuyên viên làm xúc tiến đầu tư Trung Tâm Xúc tiến đầu tư Hỗ trợ doanh nghiệp thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư kế hoạch tập huấn kiến thức chuyên môn cụ thể theo dạng hội thảo chuyên đề chương trình thực địa địa điểm kêu gọi đầu tư - Phổ biến thông tin sản phẩm đầu tư, giúp chuyên viên viên nắm vững sản phẩm xúc tiến đầu tư - Các chương trình thực tế, học hỏi kinh nghiệm địa phương; - Cân đối ngân sách để mời chuyên gia đào tạo; - Tìm kiếm chun gia nước ngồi, tình nguyện viên làm việc Trung tâm XTĐT HTDN Xây dựng mạng lưới quan hệ nước: Việc xây dựng mạng lưới quan hệ nước (networking) biện pháp hiệu nhanh chóng để truyền thông quảng bá sản phẩm xúc tiến đến với nhà đầu tư Thông qua mạng lưới quan hệ này, nhà đầu tư cảm thấy yên tâm, tin tưởng có tính kết nối so với hình thức quảng bá báo chí mạng xã hội Đổi phương pháp hỗ trợ đầu tư: - Hoạt động hỗ trợ đầu tư việc tách rời bên cạnh xúc tiến đầu tư; để theo dõi sát dự án trọng điểm cụ thể, nắm bắt khó khăn vướng mắc nhà đầu tư để báo cáo, đề xuất phương pháp giải tỉnh nên thành lập Tổ công tác liên ngành đề làm đầu mối đồng hành nhà đầu tư, hỗ trợ, tháo download by : skknchat@gmail.com 86 gỡ khó khăn q trình thực đầu tư tỉnh - Đối với dự án khác nói chung, Trung tâm XTĐT theo dõi cụ thể dự án, bảo đảm đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư việc triển khai thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng thủ tục liên quan khác, kể sau nhà đầu tư đưa dự án vào hoạt động - Chú trọng công tác hỗ trợ truyền thông số dự án đặc thù để thơng tin xác đến cơng luận chủ trương, quan điểm tỉnh, tránh thông tin bị xuyên tạc, gây dư luận xấu, ảnh hưởng môi trường đầu tư tỉnh Định kỳ lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư Trên sở Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội phê duyệt tỉnh.“Danh mục dự án đầu tư lĩnh vực, ngành nghề cần cập nhật đầy đủ thông tin hàng năm Nâng cao tính khả thi dự án phê duyệt danh mục Ngoài ra, danh mục dự án đầu tư thông tin cần thiết cần dịch ngôn ngữ khác Anh, Nhật, Hàn, Pháp, Trung để thực công tác xúc tiến đầu tư phù hợp với thị trường nước Đi liền với công tác xúc tiến đầu tư, Thái Nguyên cần phát triển dịch vụ tư vấn đầu tư Dịch vụ tư vấn đầu tư không dừng lại việc cung cấp thông tin cho nhà đầu tư nước Việt Nam gặp gỡ, hợp tác với Nói cách khác, dịch vụ tư vấn đầu tư cần đạt đến trình độ mơi giới đầu tư.” 4.2.2 Giải pháp quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng, giải phóng mặt Phát triển KCN trước hết phải đảm bảo nguyên tắc tuân thủ quy hoạch phê duyệt Để đảm bảo tổ chức thực tốt quy hoạch, cần thực tốt số giải pháp sau: Phổ biến quy hoạch Phổ biến nội dung đề án triển khai công việc để thực đề án Bổ sung danh mục KCN Sông Công II phát triển vào quy hoạch phát triển KCN Việt Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh để tạo sở pháp lý triển khai sau Quy hoạch KCN cần có gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, gắn kết với tiềm mạnh địa phương download by : skknchat@gmail.com 87 phát triển ngành nghề sản xuất, sở định việc định hướng ngành nghề thu hút đầu tư vào KCN Quy hoạch KCN cần đảm bảo sử dụng ” hiệu tài nguyên đất, tránh gây tác động tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển ngành sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân địa phương Quy hoạch KCN cần đảm bảo có gắn kết mối liên kết kinh tế với KCN có địa phương, vùng lân cận với công nghiệp địa phương Việc quy hoạch tốt KCN quy hoạch hệ thống sở hạ tầng ” ngành nghề thu hút đầu tư vào KCN sở để thực tốt công tác xúc tiến đầu tư Tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng đồng KCN, cụm công nghiệp tỉnh, bước nâng cấp sở hạ tầng nối với tỉnh lân cận Mặt khác, việc triển khai xây dựng đồng hệ thống hạ tầng sở KCN có gắn kết chặt chẽ với hệ thống hạ tầng xã hội đảm bảo an ninh trật tự, nhu cầu thiết yếu cho người lao động Việc người lao động yên tâm tham gia lao động đảm bảo ổn định hoạt động sản xuất doanh nghiệp Đồng thời, có hệ thống sở đồng bộ, đại góp phần giảm thiểu đến mức tối đa nhân tố ảnh hưởng đến môi trường sống phận dân cư xung quanh KCN Tất tạo nên niềm tin cho nhà đầu tư vào KCN - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp: Căn theo quy hoạch KCN phê duyệt, trình thực đầu tư , xây dựng kết cấu hạ tầng KCN cần giám sát thường xuyên, chặt chẽ nhằm đảm bảo tiến độ chất lượng hạng mục cơng trình đầu tư Đôn đốc, kiểm tra chất lượng thực đầu tư thường xuyên, thực theo tiến độ, phát sai sót kịp thời đảm bảo định kỹ thuật Tìm điểm hạn chế nguyên nhân để bước tìm giải pháp tháo gỡ Các KCN cần quan tâm xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đặc biệt hệ thống xử lý nước thải Hệ thống nước thải xử lý giải vấn đề ô nhiễm môi trường phát sinh từ hoạt động doanh nghiệp KCN Làm tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt download by : skknchat@gmail.com 88 Trong cơng tác giải phóng mặt bằng, vấn đề giá đền bù, mức hỗ trợ cho doanh nghiệp vấn đề quan tâm, cần có sách qn cho vấn đề Các địa phương cần xây dựng tổ công tác chuyên trách nhằm kịp thời nắm bắt thông tin vướng mắc sở thực giải vấn đề phát sinh kịp thời công tác giải phóng mặt Tăng cường phối hợp tổ chức trị xã hội tập trung đạo cấp có thẩm quyền cơng tác giải phóng mặt Đầu tư phát triển hạ tầng nơng thơn cho địa phương có đất chuyển đổi sang làm công nghiệp theo quy định ưu đãi đầu tư để thúc đẩy tiến độ bồi thường GPMB cho dự án sớm vào triển khai hoạt động Tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân hiểu cơng tác giải phóng mặt phát triển KCN nói riêng phát triển kinh tế xã hội nói chung 4.2.3 Giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển KCN Giải pháp ổn định lao động Sự phát triển KCN phụ thuộc lớn vào trình độ, kỹ người lao động Do đó, việc quan tâm đến giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên Để làm tốt điều cần có vai trò cầu nối Ban quản lý KCN kết nối doanh nghiệp sử dụng lao động với sở giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh, đặc biệt Đại học Thái Nguyên Trong mối quan hệ này, doanh nghiệp KCN người đưa yêu cầu, kỹ năng, kiến thức cần có cơng việc Cơ sở giáo dục đào tạo xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu đề đặt Ngồi ra, thân doanh nghiệp KCN, lợi ích cần quan tâm, đầu tư chuyển giao kỹ thuật cho sở giáo dục đào tạo Đồng thời, có sách khuyến khích người lao động nâng cao trình độ tay nghề hỗ trợ học phí, thời gian nâng cao trình độ Vai trị cầu nối Ban quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên phải thể qua hoạt động cung cấp thông tin kịp thời lao động, tình hình sử dụng lao động cho sở giáo dục, qua kết nối người sử dụng lao động người download by : skknchat@gmail.com 89 lao động qua đào tạo Các nguồn thơng tin tuyển dụng cần cơng khai hóa với phương châm dễ dàng tiếp cận, tin cậy hệ thống wedsite Ban quản lý KCN Ngoài ra, phối hợp với sở giáo dục đào tạo, Sở Lao động TB&XH tổ chức ngày hội việc làm nhằm kết nối cung cầu lao động cho doanh nghiệp KCN Giải pháp thu hút người lao động chất lượng cao Nguồn lao động chất lượng cao tài nguyên quan trọng doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp KCN nói riêng Bằng cách chủ động tìm đến sở giáo dục đào tạo uy tín tìm kiếm người học có thành tích xuất sắc, thực tài trợ học bổng, tiếp nhận sinh viên khá, giỏi thực tập đơn vị cách thức tìm kiếm nguồn nhân lực chất lượng cao với chi phí thấp Như vậy, với chi phí tuyển dụng thấp, rút ngắn thời gian đào tạo lại mà có người lao động lợi ích lớn doanh nghiệp nhận Hơn nữa, để giữ người lao động có chất lượng cao cần thiết phải có sách tiền lương thỏa đáng, tương xứng với trình độ chun mơn giá trị đem lại cho doanh nghiệp người lao động Ngoài ra, số sách ưu đãi kèm cấp đất, cấp nhà, hỗ trợ chi phí sinh hoạt, thuê nhà cho người lao động Đối với quyền địa phương, cần quan tâm đến doanh nghiệp thơng qua sách hỗ trợ người lao động sách nhập cư, nhập hộ cho người lao động, cung cấp dịch vụ công cộng tiện ích khác trường học, bệnh viện nhà trẻ cần thiết 4.2.4 Giải pháp chế sách thủ tục hành Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, tạo điều kiện, môi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi cho nhà đầu tư, thời gian tới tỉnh, BQL cần tập trung thực tốt số giải pháp sau đây: - Nâng cao hiệu tiếp nhận, giải TTHC phận tiếp nhận trả kết BQL; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực Đề án thực chế cửa, cửa liên thông theo hướng đại UBND tỉnh phê duyệt áp dụng trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích - Rà sốt hệ thống văn TTHC để xếp, hệ thống hóa phù hợp với download by : skknchat@gmail.com 90 tiêu chí, tiêu chuẩn hành đại, hiệu quả, mơ hình cửa thơng thống, thuận lợi, thực đủ 04 bước: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt trả kết trung tâm hành cơng tỉnh, huyện Tiếp tục sốt rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực TTHC, thủ tục liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai, cải cách thuế, hải quan, … - Tăng cường quản lý theo hướng hỗ trợ, phục vụ, hướng dẫn, tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo tỉnh Cụ thể, BQL cần thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp KCN, kịp thời phát khó khăn, vướng mắc để hỗ trợ, tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh phát triển ổn định; phối hợp với quan chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật hoạt động sản xuất - kinh doanh, xây dựng, mơi trường, bảo đảm chế độ sách cho người lao động - Đẩy mạnh việc áp dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa điện tử hóa q trình quản lý nói chung, thực TTHC nói riêng Cụ thể, BQL xây dựng đề án trình UBND tỉnh cải cách thủ tục hành việc quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2021 tầm nhìn 2030 - Tăng cường giám sát việc tổ chức thực TTHC KCN, đề xuất, tham mưu kịp thời UBND tỉnh để ban hành, điều chỉnh hướng dẫn, đạo kịp thời trình cải cách TTHC BQL nói riêng tỉnh nói chung - Đa dạng hóa kênh cơng khai, minh bạch TTHC, quy trình, quy định hành để doanh nghiệp, cá nhân tiếp nhận dễ dàng - Tăng cường tổ chức, triển khai khóa tập huấn, hội thảo tọa đàm chuyên đề cải cách thủ tục hành cho đội ngũ cán làm cơng tác quản lý Ban, đồng thời tổ chức tọa đàm sách chủ đề CPI, PAPI Par Index, BQL với nhà đầu tư khu công nghiệp tỉnh BQL cần tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ CBCC 4.2.5 Giải pháp khác Phát triển dịch vụ kinh doanh ngành sản xuất phụ trợ download by : skknchat@gmail.com 91 Công nghiệp phụ trợ tảng phát triển ngành công nghiệp khác, nhân tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia, tạo hấp dẫn thu hút vốn đầu tư tập đồn, doanh nghiệp lớn Bên cạnh vai trị thu hút lao động, tạo công ăn việc làm, công nghiệp phụ trợ gia tăng lực cạnh tranh, thúc đẩy trình CNH, HĐH theo hướng đại Nhằm phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cần thực số giải pháp sau: - Tập trung chế ưu đãi cho doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ miễn thuế TNDN năm đầu năm giảm 50% thuế TNDN, 15 năm áp thuế 10% Các doanh nghiệp đầu tư vào KCN nói riêng miễn thuế nhập thực nhập hàng hóa tài sản cố định, linh kiện, vật tư phục vụ xây dựng dự án Đối với sản phẩm sản xuất thử nghiệm, doanh nghiệp hưởng ưu đãi 50% kinh phí sản xuất thử - Hỗ trợ lãi suất vay vốn cho dự án đầu tư xây mới, cải tạo mở rộng, đầu tư thiết bị đại cho ngành cơng nghiệp phụ trợ khí, nhựa, cao su, chế tạo lắp ráp… - Hỗ trợ sở hạ tầng cho doanh nghiệp phụ trợ giải phóng mặt bằng, điều kiện hạ tầng khác - Thu hút doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng nhằm phục vụ nhu cầu cho đông đảo người lao động doanh nghiệp thuộc KCN - Thu hút doanh nghiệp lĩnh vực tài nhằm tạo thị trường tài phát triển, cung cấp dịch vụ toán cho người lao động doanh nghiệp thuộc KCN Phúc lợi xã hội, môi trường, an ninh xã hội Xây dựng phát triển tổ chức trị - xã hội phải tiến hành đồng với xây dựng hệ thống quản lý nhà nước KCN Qua đó, tổ chức đồn thể tổ chức Cơng đồn phối hợp chặt chẽ với chủ doanh nghiệp, Chính quyền địa phương chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần cho người lao động, đồng thời phát huy vai trò tổ chức đoàn thể, giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức trách nhiệm sản xuất cho lực lượng lao động Ban quản lý KCN Thái Nguyên cần trọng đến công tác quản lý download by : skknchat@gmail.com 92 bảo vệ môi trường, xử lý chất thải công nghiệp để tạo môi trường lành mạnh Ban quản lý cần xây dựng nội quy bảo vệ môi trường theo hình thức: hướng dẫn chi tiết quy hoạch địa điểm, cảnh quan thiết kế kiến trúc cho KCN; Các quy định dòng thải tiêu chí mơi trường cho dự án đầu tư vào KCN; Các dự án xây dựng mở rộng KCN kinh doanh hạ tầng KCN phải lập báo cáo tác động môi trường, phối hợp kiểm tra giám sát xử lý vấn đề môi trường KCN Chú trọng thu hút nhà đầu tư nhóm ngành cơng nghệ cao, cơng nghệ viễn thơng,… nhóm ngành gây nhiễm đến môi trường Các quan chức cần tăng cường công tác tra, kiểm tra pháp luật công tác bảo vệ môi trường, xử lý nguồn chất thải khu công nghiệp Cần thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm thông qua biện pháp đình hoạt động, khơng cấp giấy phép hoạt động Đồng thời, dự án hoàn thành hạng mục quan trọng sở hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ mơi trường phép xây dựng nhà máy, dự án KCN Tăng cường an ninh trật tự xã hội khu vực cách đưa khuyến nghị doanh nghiệp đưa thêm quy định sinh hoạt, sách kỷ luật cán cơng nhân viên gây rối, quyền địa phương cần phải nâng cao vai trò quản lý an ninh khu vực, ln có lực lượng sẵn sàng bảo vệ an ninh xảy xô xát Công tác an ninh, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy cần quan tâm Ban quản lý KCN thường xuyên Cải thiện môi trường làm việc, điều kiện làm việc cho người lao động Ngồi ra, thân người lao động phải tự giác, nâng cao ý thức kỷ luật lao động bảo vệ môi trường thực sản xuất kinh doanh 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Trung ương Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía Bắc, có bước phát triển đáng kể cịn nhiều khó khăn, sở hạ tầng thiếu đồng Trong năm tới để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái nguyên theo hoạch định, Nhà nước cần giúp đỡ tỉnh xây dựng hạng mục sở hạ tầng địa download by : skknchat@gmail.com 93 phương giao thơng, thủy lợi; hồn thiện mơi trường đầu tư; có nhiều chế hỗ trợ hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước - Chính phủ cần có biện pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế, kiềm chế lạm phát, ổn định tiền tệ, giảm thiểu thất nghiệp - Đối với sách pháp luật, cần nghiên cứu nâng cao sách ưu đãi thuế, tín dụng, cải cách hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư đồng hiệu quả, có chế thuận lợi thơng thống cho nhà đầu tư - Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho BQL KCN; Hỗ trợ BQL KCN công tác xúc tiến đầu tư - Trung ương cần có sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt hệ thống giao thông Tạo điều kiện cho địa phương tiếp cận với nguồn vốn từ tổ chức nước phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư, quản lý nhà nước đầu tư nước ngồi mà Chính phủ định phân cấp mạnh mẽ cho địa phương thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên - Đối với UBND tỉnh Thái Ngun cần có phân cơng phân nhiệm rõ ràng, phân nhiệm vụ gắn liền với trách nhiệm Sở, ban ngành lĩnh vực thu hút đầu tư Củng cố vai trò BQL KCN tỉnh việc quản lý, thu hút đầu tư báo cáo Xây dựng quy chế tra, kiểm tra, xử lý kỷ luật khen thưởng tổ chức, cá nhân - Hỗ trợ cho đội ngũ người lao động KCN thông qua hoạt động đào tạo Trung tâm đào tạo, sở giáo dục đại học địa bàn tỉnh - Hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia xây dựng sở hạ tầng xã hội phục vụ người lao động, sách xã hội nhà người lao động, trường học… vốn, lãi suất sách đất đai - Hỗ trợ sách thuế cho người lao động thông qua hỗ trợ trung tâm sinh hoạt cộng đồng cho người lao động phòng khám đa khoa, cửa hành tiện ích… download by : skknchat@gmail.com 94 KẾT LUẬN Phát triển KCN định hướng phát triển quan trọng địa phương Sự thành công KCN phụ thuộc lớn vào lượng vốn đầu tư thu hút giải ngân q trình triển khai thực dự án Qua đó, tạo công ăn việc làm, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng kinh tế Việc tìm hạn chế công tác thu hút vốn đầu tư vào KCN cần thiết, tỉnh Thái Ngun khơng nằm ngồi xu chung Việt Nam Với mục tiêu đặt ra, luận văn nghiên cứu đạt nội dung sau: “Thứ nhất, khái qt hệ thống hóa sở lý luận vốn đầu tư, khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, sách thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Ngồi ra, luận văn cịn phản ánh nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, học kinh nghiệm hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Thứ hai, sở thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, luận văn tập trung sâu phân tích, đánh giá hạn chế, tồn hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Luận văn làm rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế hai góc độ chủ quan khách quan Thứ ba, sở định hướng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên thời gian tới, với tồn tại, hạn chế hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh, luận văn đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, hỗ trợ dịch vụ khác cho doanh nghiệp; Giải pháp quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng, giải phóng mặt bằng; Giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển KCN; Giải pháp chế sách thủ tục hành Như vậy, luận văn giải câu hỏi nghiên cứu đặt Những mà luận văn thể hy vọng góp phần không nhỏ vào hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Thái Ngun, góp phần hoàn thành mục tiêu tỉnh đặt ra.” download by : skknchat@gmail.com 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2019), Thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Vĩnh Phúc tháng đầu năm 2019,tại trang web http://banqlkcn.vinhphuc.gov.vn, truy cập ngày 21/06/2019 Ban quản lý KCN Yên Bái (2019), Thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018,tại trang web http://banqlckcn.yenbai.gov.vn, truy cập ngày 22/04/2019 Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh (2019), Tình hình hoạt động khu công nghiệp tỉnh năm 2018, Bắc Ninh Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Thái Nguyên (2015 - 2018), Báo cáo kết thu hút đầu tư vào Khu kinh tế, khu công nghiệp, Thái Nguyên Báo Thái Nguyên (2019), Giới thiệu chung tỉnh Thái Nguyên trang web http://baothainguyen.org.vn/tin-tuc/gioi-thieu-chung/gioi-thieu-chung-vetinh-thai-nguyen-29826-154.html, truy cập ngày 04/06/2009 Bộ Công Thương (2013), Thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào ngành Cơng nghiệp: Cần phải có mục tiêu rõ ràng,tại trang web https://moit.gov.vn, truy cập ngày 18/01/2013 Bộ Tài Chính (2012), Thơng tư 123/2012/TT - BTC, Hướng dẫn thi hành số đỉều Luật Thuế thu nhập doanh nghỉệp số 14/2008/QH12 hướng dẫn thi hành Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008, Nghị định số 122/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số đỉều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Tài Chính (2013), Thơng tư 141/2013/TT-BTC, Hướng dẫn thi hành Nghị định số 92/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2013 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 78/2014/TT - BTC việc Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ - CP ngày 26/12/2013 Chính phủ download by : skknchat@gmail.com 96 quy định hướng dẫn thi hành Luật thuế TNDN, Hà Nội 10 Bộ Tài Chính (2015), Thơng tư số 96/2015/TT - BTC việc Hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 Bộ Tài chính., Hà Nội 11 Bùi Thế Dương (2016), Biện pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Sóng Thần - Bình Dương, Luận văn thạc sĩ, Trường ĐH Hàng hải Việt Nam, Hải Phòng 12 Bùi Tiến Hanh, & Phạm Thanh Hà (2015) Giáo trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng thuộc Nguồn vốn NSNN, Nxb Tài Chính, Hà Nội 13 Cảnh Chí Hồng (2012), "Phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai", Tạp chí Phát triển Hội nhập, 6(16), pp 33 - 36 14 Chính phủ (2015), Quyết định số 260/QĐ - TTg, ngày 27/02/2015, Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 15 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2019), Niêm giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2018,tại trang web https://cucthongkethainguyen.gov.vn/, truy cập ngày 23/07/2019 16 Đặng Ngọc Dũng (2010), Phát triển khu công nghiệp đồng địa bàn Hà Nội, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 17 Đặng Thành Cương (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 Đinh Khánh Lê (2018), Thu hút đầu tư trực tiếp nước theo định hướng phát triển bền vững Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 19 Đỗ Hải Hồ (2011), Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh vùng Trung du, Miền download by : skknchat@gmail.com 97 núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Hoàng Thị Hoài Hương (2018), Tác động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 21 Vương Quang Huy (2018), Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 22 Lục Thùy Dung (2018), Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp n Bình tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 23 Đức Nam (2018), Thái Nguyên: Tập trung phát triển sở hạ tầng giao thông tiền đề đột phá thu hút đầu tư,tại trang web https://baotainguyenmoitruong.vn/kinh-te/thai-nguyen-tap-trung-phattrien-co-so-ha-tang-giao-thong-la-tien-de-dot-pha-thu-hut-dau-tu1263740.html, truy cập ngày 26/12/2018 24 Nguyễn Hồng Sơn, & Phạm Sỹ An (2011), "Thu hút nguồn vốn để phát triển tỉnh Hà Giang", Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, 27 (2011), pp 187 – 194 25 Nguyễn Mạnh Toàn (2010), "Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Đại học Đà Nẵng, (40), pp 270 – 276 26 Nguyễn Ngọc Sơn (2013), Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh 27 Nguyễn Thị Huyền Giang (2017), Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp thị xã phổ yên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên download by : skknchat@gmail.com 98 28 Phung Quang Hung (2013), "FDI investment in socio-economic development and state management of foreign direct investment from the perspective of local ", Proceeding conference"25 years of foreign direct investment in Vietnam”, pp 29 Phùng Quang Hùng (2013), "Đầu tư FDI phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi góc độ địa phương", Kỷ yếu hội thảo “25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, pp 30 Quốc Hội (2014), Luật đầu tư, Hà Nội 31 Sở xây dựng tỉnh Thái Nguyên (2019), Giới thiệu tổng quát khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên,tại trang web http://soxd.thainguyen.gov.vn, truy cập ngày 31/07/2018 32 Nguyễn Xuân Thủy (2010) Quản trị dự án đầu tư, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 33 Trương Quang Dũng (2011), Thu hút vốn đầu tư để phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 34 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định 341/QĐ - UBND, việc phê quyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên năm 2020, Thái Nguyên 35 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định 41/QĐ - UBND, việc ban hành quy định sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 36 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2017a), Quyết định 37/QĐ - UBND, việc ban hành Quy định thực sách ưu đãi sử dụng đất hoạt động xã hội hóa đầu tư, Thái Nguyên 37 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2017b), Quyết định số 2476/QĐ-UBND ngày 16/8/2017 việc ban hành chương trình việc làm tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2017 – 2020, Thái Nguyên 38 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2017c), Quyết định số 874/QĐ-UBND, Phê duyệt Đề án “Thực chế cửa, cửa liên thông theo hướng đại download by : skknchat@gmail.com 99 Ban Quản lý Khu công nghiệp Thái Nguyên” Thái Nguyên 39 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2019), Thái Nguyên - Vùng đất tiềm lợi thế,tại trang web http://thainguyen.gov.vn/gioi-thieu-chung, truy cập ngày 26-07-2018 40 VCCI (2017), Báo cáo PCI năm 2017, Hà Nội 41 VCCI (2018), Báo cáo PCI năm 2018, Hà Nội 42 Vũ Thị Hậu, & Vũ Thị Loan (2016) Giáo trình tài tiền tệ, Nxb Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên download by : skknchat@gmail.com ... thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 80 4.1.3 Phân tích SWOT thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Thái Nguyên .81 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh. .. đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 16 1.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp số địa phương .18 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh. .. Tổng quan khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên .31 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công tỉnh thái nguyên 35 3.2.1 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công tỉnh Thái Nguyên