Đang tải... (xem toàn văn)
Nhiều năm đã đi qua sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, bản đồ địa lý kinh tế, chính trị thế giới đã được phân bố lại. Sự thành công hay thất bại của từng quốc gia đã được thời gian kh
Lời mở đầu Nhiều năm đà qua sau chiến tranh giới lần thứ hai, đồ địa lý kinh tế, trị giới đà đợc phân bố lại Sự thành công hay thất bại quốc gia đà đợc thời gian khẳng định nh giá trị chung trình phát triển nhân loại Một nớc thành công công xây dựng phát triển kinh tế xà hội phải kể đến Nhật Bản nớc NICs, Châu tất nhiên dựa vào vài khía cạnh kinh tế xà hội để định giá phát triển, song nhiều công trình nghiên cứu nhà khoa học giới, đặc biệt nhà hoạch định sách khẳng định đợc mấu chốt chỗ nớc phát triển kinh tế thị trờng mở rộng giao lu quốc tế Quá trình khu vực hoá toàn cầu hoá quan hệ kinh tế quốc tế không xu hớng mà đà trở thành quy luật khách quan Tuy nhiên để thúc đẩy nhanh chóng trình hội nhập phụ thuộc nhiều vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể nớc việc hoạch định sách đắn biện pháp thực có vai trò đặc biệt quan trọng Việt Nam nớc trình thực công nghiệp hoá, phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung, thúc đẩy xuất nói riêng đợc coi nội dung quan trọng hàng đầu chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Thúc đẩy xuất nhằm khai thác lợi đất nớc thực trình hội nhËp kinh tÕ ph¹m vi khu vùc cịng nh quốc tế đồng thời phát triển nguồn thu ngoại tệ phục vụ cho trình công nghiệp hoá đại hoá Trong năm gần đây, xuất Việt Nam đà đạt đợc kết định, chẳng hạn nh việc chuyển hớng mở rộng thị trờng, trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp thay đổi cấu mặt hàng ngày phù hợp với yêu cầu thị trờng Tuy nhiên số điểm cần lu ý việc cấu hàng xuất chủ yếu sản phẩm thô sơ chế, khả cạnh tranh hàng Việt Nam thị trờng giới hạn chế, chủ yếu tiêu chuẩn giá thành nhiều mặt hàng cha đạt tiêu chuẩn quốc tế Do cần phải có hệ thống sách thúc đẩy xuất khẩu, giảm thiểu hạn chế Chuyên ®Ị: “Trong xu thÕ héi nhËp cđa thÞ trêng hiƯn doanh nghiệp Việt Nam (doanh nghiệp bạn) phải làm để nâng cao chất lợng hàng hoá bắt kịp thị trờng Việt Nam tên đề án môn học thơng mại hớng tới hội nhập kinh tế quốc tế Chơng i Sự cần thiết phải thực thi chiến lợc hớng xuất Các nhà kinh tế học đại đà : có hai phơng pháp thực trình công nghiệp hoá (CNH) chiến lợc thay nhập chiến lợc hớng xuất Còn chiến lợc xuất sản phẩm thô đợc coi chiến lợc tạo nguồn vốn ban đầu cho trình CNH §ång thêi, hä cịng chØ r»ng viƯc lùa chän chiến lợc cho phát triển kinh tế đất nớc tuỳ thuộc vào đặc điểm, điều kiện nớc.Tuy nhiên, nớc áp dụng chiến lợc thay thÕ nhËp khÈu cịng chØ ph¸t huy t¸c dơng thời gian ngắn phạm vi định quy mô thị trờng nhỏ dung lợng thơng mại không lớn Trong đó, công nghiệp hoá trình đa ngành công nghiệp tác động vào kinh tế xà hội cách toàn diện, liên tục với trình độ công nghệ ngày cao Quá trình làm thay toàn diện kinh tế đa đất nớc từ nớc có nông nghiệp lạc hậu lên nớc có công nghiệp đại, phát triển Điều có nghĩa trình CNH đòi hỏi khoảng thời gian dài để xây dựng mét nỊn kinh tÕ cã tiỊm lùc m¹nh vỊ mäi mặt Đây đợc xác định nhiêm vụ trung tâm chiến lợc phát triển quốc gia Trong lịch sử phát triển CNH, quốc gia bắt đầu xây dựng từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp phát triển sơ khai trở thành nớc xuất lơng thực, công nghiệp đại với công nghệ cao Nhng trình nớc khác thời gian hoàn thành không giống : Anh cần khoảng 120 năm, Mỹ cần khoảng 80 năm, nhóm nớc NICs cần khoảng 30 năm Nh xu hớng chung nớc tiến hành CNH cần thời gian hoàn thành ngắn nhng lại đạt đợc kết cao Sở dĩ có xu hớng trình CNH nớc khác tiến hành vào thời kỳ khác nhau, thời kỳ trình độ phát triển khoa học công nghệ không giống mà cụ thể ngày phát triển, đại Mặt khác, trình công nghiệp hoá thời kỳ khác đợc tiến hành theo trình tự khác từ thứ tự đến nhảy vọt kết hợp hai can thiệp Chính phủ vào trình khác Đây khác biệt trình công nghiệp hoá Châu nớc phơng Tây Đối với nớc NICs ASEAN can thiệp Chính phủ coi nhân tố quan trọng định thành công trình CNH Điều chứng tỏ vai trò cần thiết Nhà nớc quản lý vĩ mô, lựa chọn đờng nớc bớc kết hợp với việc lựa chọn sách phát triển kinh tế, tạo hớng để phát huy lợi so sánh đất nớc Từ đó, tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng đẩy mạnh xuất khẩu, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ kinh tế đất nớc Trong thời kỳ đầu nớc NICs ASEAN ®Ịu lùa chän chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ dùa vào nguồn lực có sẵn nớc hàng tiêu dùng Thời kỳ này, vai trò Chính phủ việc định hớng chiến lợc, tạo khuôn khỗ pháp luật, đặc biệt đầu t phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Khi chiến lợc bộc lộ hạn chế đặt yêu cầu khách quan phải chuyển hớng chiến lợc Chính phủ đà nhanh chóng định hớng lái kinh tế cho phù hợp với quy luật thời đại Nh vậy, trình chuyển hớng chiến lợc hớng xuất đắn phù hợp với quy luật cũ thay mới, bắt kịp xu hớng hội nhập kinh tế với khu vực giới Để thấy đợc tính quy luật này, vai trò Chính phủ thể nh tiện liên hệ với điều kiện, đặc điểm nên khái quát mô hình CNH nớc NICs ASEAN điểm sau : I - Nội dung cđa chiÕn lỵc thay thÕ nhËp khÈu ChiÕn lợc thay nhập để đẩy mạnh nghành công nghiệp nớc trớc hết công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sau nghành công nghiệp khai thác, sản xuất sản phẩm nội địa thay sản phẩm từ trớc đến phải nhập từ nớc Năm 1971, ALin Coln nói: ” T«i kh«ng biÕt nhiỊu vỊ th quan Nhng t«i biết rõ mua áo nớc Anh, có áo nớc Anh có tiền Khi mua áo Mĩ có áo nớc Mĩ có tiền Có thể thấy trọng vào thị trờng nội địa, lấy làm trung tâm để sản xuất lu thông hàng hoá Bảo hộ hàng sản xuất nớc, chống lại cạnh tranh hàng ngoại nhiệm vụ trung tâm chiến lợc thay nhập Chiến lợc đợc áp dụng rộng rÃi từ cuối thập kỷ 50 đến gần cận nớc NICs ASEAN Về chiến lợc đợc áp dụng giai đoạn đầu với khoảng thời gian ngắn nhằm tạo tiền đề chuyển hớng chiến lợc hớng xuất Cụ thể Hàn Quốc việc thực kế hoạch năm tạo điều kiện tăng dần dung lợng thị trờng nội địa đẩy mạnh ngành công nghiệp nhẹ có khả sử dụng nhiều sức lao động nhng cần vốn nh ngành : dệt, may mặc, chế biến Trong đó, Đài Loan sử dụng chiến lợc phát triển ông nghiệp gắn với chiến lợc phát triển công nghiệp thay nhập nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa giải việc làm Tuy nhiên, giai đoạn Đài Loan đà thấy đợc khuyết điểm chiến lợc mà họ sử dụng thị trờng nớc có quy mô nhỏ sức mua không lớn lên tăng trởng chậm lại Kế hoạch năm 1966 - 1970 Malaixia thể rõ đờng lối phát triển kinh tế thực thi chiến lợc thay nhập để khẳng Malaixia buôn bán nh phân công lao động quốc tế Thời kỳ Malaxyia trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp đặc biệt sản xuất nông nghiệp nhằm giới hoá việc gieo trồng loại mà Malayxia đà phải nhập Có thể thấy kế hoạch năm 1966-1970 Malayxia tiến hành chiến lợc thay nhập nhng lại không lấy lúa làm trọng tâm mà lại phát triển công nghiệp dài ngày để thu sản phẩm xuất Do đó, kết việc thực chiến lợc Malayxia đảm bảo nhu cầu lơng thực mà tiết kiệm đợc ngoại tệ làm tiền đề chuyển hớng chiến lợc hớng xuất Khác với Malayxia, Thái Lan từ đầu đà có sở kinh tế vững vàng Mỹ xây dựng thời kỹ chiến tranh Đông Dơng Cộng với vị trí địa lý thuận lợi, Thái Lan bớc vào chiến lợc thay nhập với mục tiêu đẩy mạnh phát triển công nghiệp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động để tận dụng ngn lao ®éng níc NÕu nh Malayxia tong chÝnh sách phát triển nông nghiệp trọng vào công nghiệp : cọ dừa, cà fê, ca cao Thái Lan lại tập chung vào phát triển lơng thực, áp dụng sách khuyến khích xuất hàng nông sản sản phẩm dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Kết Thái Lan nớc xuất lơng thực lớn thị trờng giới, đồng thời giải đợc vấn đề việc làm cho xà hội góp phần ổn định đất nớc Tóm lại, việc thực thi chiến lợc thay thÕ nhËp khÈu ë c¸c níc NICs cịng nh c¸c tiến hành chiến lợc thay nhập nớc khắc phục đợc vấn đề lơng thực giải đợc việc làm cho xà hội Ngay từ nhận định ban đầu, chiến lợc thay nhập phát huy thời gian ngắn với quy mô thị trờng nhỏ Sau đó, bộc lộ hạn chế nh giới hạn thị trờng nớc, không cập nhật đợc với khoa học công nghệ đại đặc biệt làm chậm tiến độ công nghiệp hoá đất nớc II Hạn chế chiến lợc thay nhập Những hạn chế chiến lợc hớng nội xuất phát từ phạm vi áp dụng yêu cầu để thực chiến lợc có hiệu Khi đối tợng áp dụng cho chiến lợc không phù hợp u điểm không đợc phát huy mà bộc lộ hạn chế làm kìm hÃm xu hớng phát triển kinh tế đất níc Thùc vËy, thùc hiƯn mét ®êng lèi, vạch phơng hớng phát triển không tính đến thị trờng ảnh hởng Xuất phát từ nội dung chiến lợc thay nhập sản xuất mặt hàng đáp ứng nhu cầu tối thiểu đất nớc tức lấy thị trờng nớc làm trọng tâm để buôn bán lu thông hàng hoá chí quy mô thị trờng trớc hết phải rộng rÃi Đối với nớc thị trờng nội địa đợc coi phù hợp với chiến lợc đất nớc có quy mô dân số đông, sức tiêu thụ lớn Khi quy mô dân số đông khả tiêu dùng lớn tơng quan sản xuất tiêu dùng cân đối tức sản xuất mở rộng tiêu thụ hết Do đó, với nớc có quy mô dân số nhỏ bé dung lợng thị trờng nhỏ, cần sản xuất dới mức tối u đà đáp ứng đủ nhu cầu Điều đồng nghĩa với động lực để mở rộng sản xuất hay tèi u ho¸ c¸c yÕu tè nguån lùc.Thùc tÕ điều xảy nớc có quy mô nhỏ bé nh Hàn Quốc Nh với nớc có phạm vi, quy mô thị trờng nhỏ việc áp dụng chiến lợc hớng nội không phù hợp Đây coi yêu cầu để thực chiến lợc nhng coi hạn chế chiến lợc Tuy nhiên nói nh nghĩa quy mô thị trờng lớn áp dụng chiến lợc hớng nội thành công mà điều kiện đợc đáp ứng hạn chế khác chiến lợc nh làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp nớc lại tăng lên Sở dĩ nảy sinh vấn đề xuất phát từ can thiệp Chính phủ Khi mà động có tác động mạnh mẽ để doanh nghiệp sản xuất cạnh tranh với lợi nhuận yếu tố đà bị triƯt tiªu cã sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ Bởi vì, Chính phủ bảo hộ hạn ngạch hay thuế quan tức Chính phủ đà chịu phần thua lỗ thực mà doanh nghiệp hoạt động hiệu mang lại Do đợc bảo hộ mua nguyên vật liệu đầu vào với giá rẻ nên nhà sản xuất yên tâm lo cạnh tranh tìm kiếm thị trờng để mua đợc nguyên liệu rẻ, hay cải tiến công nghệ để nâng cao xuất, hạ giá thành sản phẩm cạnh tranh với giá hàng nhập thị trờng quốc tế Tất trình đáng nhẽ họ phải tìm tòi nghiên cứu họ lại trông chờ vào bảo cđa ChÝnh phđ KÕt qu¶ cđa sù b¶o làm thất thu cho ngân sách nhà nớc đồng thời làm tăng khoảng cách chênh lệch trình độ sản xuất nớc khu vực nh thị trờng quốc tế Quá trình không kịp thời nhận ra, bÃi bỏ bảo hộ làm cho kinh tế trì trệ lạc hậu, ngày tụt hậu so với thời đại Thực tế nớc NICs ASEAN nhanh chóng nhận hạn chế họ khắc phục cách giảm dần bảo hộ thay đổi chiến lợc bảo hộ cho phù hợp với điều kiện đất nớc Hàn Quốc ví dụ: giai đoạn phát triển mậu dịch 1962-1971 Hàn Quốc thực thi chiến lợc thay nhập gặp khó khăn lực xuất hạn chế dẫn tới cân đối xuất nhập Hàn Quốc phát triển số ngành công nghiệp nặng tạo điều kiện chuyển mạnh sang sách hớng xuất Nh vậy, hạn chế thứ chiến lợc hớng nội làm giảm cạnh tranh doanh nghiệp nớc đợc xuất phát từ can thiệp Chính phủ Nhng không mà Chính phủ bỏ mặc cho kinh tế tự vận động theo chế thị trờng mà cần phải khẳng định cách chắn rằng: vai trò Chính phủ điều kiện quan trọng để thực chiến lợc hớng nội thành công Bởi vì, thời kỳ đầu công nghiệp nớc non trẻ cha thể đa để cạnh tranh thị trờng quốc tế Chính phủ cần phải bảo hộ để nuôi dỡng cho đủ lông đủ cánh phải đa thi trờng cho tự vận động Cho nên, biện pháp bảo hộ biện pháp tạm thời cần phải đợc giảm dần ngành sản xuất nớc phát triển Hạn chế thứ hai chiến lợc hớng nội tệ nạn phát sinh từ việc thực không nghiêm túc đối tợng chịu thuế quan thuế vụ Điều dẫn đến tình trạng trốn lậu thuế, hối lộ đội ngũ cán thuế quan gây thất thu cho ngân sách nhà nớc, làm lòng tin nhân dân Đây không vấn đề vi phạm luật đơn mà ngày đặc biệt nớc ta trở thành quốc nạn Bên cạnh việc trốn lậu thuế việc xin xỏ, hối lộ quan chức phụ trách phân phối hạn ngạch nhập Việc đánh giá thành công doanh nghiệp không xác nhìn vào mà đánh giá thực lực doanh nghiệp nh khả quản lý lÃnh đạo mà thành công nhờ vào tài khéo léo, biết thơng lợng có hiệu với nhà chức trách phụ trách thuế quan hay hạn ngạch Điều không khuyến khích t nhân giỏi phát huy lực Một hạn chế chiến lợc thay nhập hạn chế xu hớng công nghiệp hoá đất nớc Chiến lợc bắt nguồn từ công nghiệp hàng tiêu dùng sau tiếp tục tạo thị trờng cho ngành sản xuất sản phẩm trung gian Thờng thị trờng trung gian nhỏ thị trờng hàng tiêu dùng nên đầu t vào lĩnh vực lại gặp khó khăn định Do vậy, lại trông chờ vào bảo hộ điều làm tăng giá đầu vào ngành sản xuất hàng tiêu dùng Để đảm bảo lợi nhuận ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục phụ thuộc vào nguyên liệu nhập làm cho ngành công nghiệp sản xuất nguyên vật liệu nớc khả phát triển hạn chế hình thành cấu công nghiệp đa dạng đất nớc Theo số nhà kinh tế đại chiến lợc thay nhập không đồng với đóng cửa kinh tế mà song song diễn hai trình : mặt hạn chế chí ngăn cấm việc nhập hàng hoá nớc có khả sản xuất, khuyến khích tiêu dùng nội địa, Mặt khác cho phép nhập yếu tố để sản xuất hàng hoá thay nhập Trong để khuyến khích nhà đầu t phát triển sản xuất hàng hoá thay nhập khẩu, Chình phủ áp dụng nhiều biện pháp khác nhau, quan trọng hàng hoá sản xuất nớc thuế quan, hạn ngạch nhập khẩu, u đÃi đầu t, Chính từ u đÃi nên sản phẩm sản xuất nớc khả cạnh tranh khả tiêu thụ thị trờng quốc tế Do đó, khoản thu ngoại tệ từ xuất nhng ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị ngyuên liệu từ nớc dẫn tới tình trạng thâm hụt cán cân thơng mại nợ nớc gia tăng Nền kinh tế trái hẳn với mô hình kinh tế mà nớc phát triển xây dựng : xây dựng kinh tế độc lập, phát huy nội lực chính, bị phụ thuộc vào nớc Do chiến lợc hớng nội có hạn chế trên, muốn khắc phục để đa kinh tế phát triển lên tất yếu phải tìm cách thay đổi chiến lợc Các nớc phát triển nhận thấy để khắc phục vấn đề nợ nớc ngoài, cân đối hoạt động xuất khẩu, quy mô thị trờng nhỏ hẹp có cách dựa vào thị trờng rộng lớn bên Muốn vậy, phải mở cửa tiến hành chiến lợc hớng ngoại III Tính tất yếu khách quan thực thi chiến lợc hớng vào xuất Nh đà phân tích trên, lựa chọn chiến lợc phát triển kinh tế cho đất nớc có tầm quan trọng nh tới thành công hay thất bại nớc Nó định nhanh chóng phát triển với xu hớng thời đại hay không, hoàn thành trình CNH nhanh hay chËm ChiÕn lỵc thay thÕ nhËp khÈu đà nhanh chóng bộc lộ hạn chế đặt đòi hỏi tất yếu cho nớc áp dụng phải đổi h- ớng chiến lợc Điều phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế, phù hợp với quy luật khách quan cũ phải đợc thay tiến hơn, chiến lợc hớng xuất Với chiến lợc nớc khắc phục đợc điều kiện không phù hợp với chiến lợc thay nhập thị trờng níc nhá hĐp, mét nỊn kinh tÕ mÊt c©n đối nợ chồng chất nớc Đồng thời chiến lợc cho phép tất nớc tiêu dùng lợng hàng hoá dịch vụ nhiều mức tiêu dùng với giới hạn sản xuất nớc dựa vào lợi so sánh Điều có nghĩa tiêu dùng mức nhiều khả sản xuất trao đổi với anh ngợc lại anh đợc lợi anh trao đổi với Xét cách khái quát chiến lợc hớng xuất tác động vào phát triển kinh tế mặt sau -Tạo khả xây dựng cấu kinh tế mới, động Sự phát triển ngành công nghiệp trực tiếp xuất tác động đến ngành cung cấp đầu vào tạo mối liên hệ ngợc có hệ thống thúc đẩy ngành phát triển Không thÕ, cã tÝch l tõ viƯc xt khÈu s¶n phẩm tìm mối liên hệ xuôi sản phẩm thô ngành công nghiệp chế biến phát triển Sự phát triển tất ngành làm tăng thu nhập cho ngời lao động, tạo mối liên hệ gián tiếp cho phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng dịch vụ Nh vậy, chiến lợc hớng ngoại kéo ngành kinh tế lại gần buộc chúng phải có quan hệ với - Nếu nh chiến lợc thay nhập lấy thị trờng nớc làm trọng tâm cho phát triển chiến lợc hớng vào xuất lại lấy thị trờng quốc tế làm trung tâm cho phát triển Trong chiến lợc hớng nội doanh nghiệp Nhà nớc ỷ lại vào Chính phủ, khả cạnh tranh chiến lợc hớng ngoại doanh nghiệp nớc muốn đứng vững cạnh tranh phải dựa vào tiêu chuẩn quốc tế Mặt khác, doanh nghiệp không bị giới hạn quy mô thị trêng nhá hĐp cho nªn hä cã thĨ më réng sản xuất để lợi dụng lợi quy mô -Không xây dựng kinh tế mở tiếp cận đợc với kinh tế có trình độ, phát triển cao mà nhờ vào xuất đất nớc có nguồn thu nhập ngoại tệ, nợ lần bị động mà có tiền để mua sắm máy móc thiết bị đại, đầu t cho nghiên cứu phát triển máy móc điều giúp cho kinh tế chủ động chiến lợc Tất u điểm mà chiến lợc hớng ngoại khắc phục đợc hạn chế chiến lợc hớng nội nguyên nhân để nớc chuyển hớng chiến lợc phát triển nguyên nhân thứ hai xu híng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ Cã thĨ nói hội nhập kinh tế quốc tế nhu cầu cần thiết trình phát triển lực lợng sản xuất Sự lớn mạnh lực lợng sản xuất khiến thị trờng nội địa trở nên nhỏ hẹp, buộc quốc gia phải ngồi lại với để tìm cách khơi thông dòng chảy hàng hoá, dịch vụ, đồng vốn sức lao động Họ đấu tranh thoả hiệp với nhằm mở rộng thị trờng cho phát triển kinh tế Xét phơng diện nhu cầu phát triển thân, phơng diện buôn có bạn, bán có phờng.Việt Nam đứng xu IV Tác động trình hội nhập hình tế quốc tế đến hoạt động ngoại thơng Việt nam Hoạt động đối ngoại gồm ba nội dung bản, hoạt động ngoại thơng, hoạt động hợp tác hoạt động du lịch-dịch vụ hoạt động ngoại thơng chiếm vị trí quan trọng Thông qua hoạt động ngoại thơng quốc gia phát lợi phát huy thị trờng quốc tế Hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho quốc gia tận dụng đợc lợi so sánh, mà muốn tận dụng đợc phải thông qua buôn bán ngoại thơng Quan hệ hội nhập quốc tế hoạt động ngoại thơng quan hệ hữu với Khi hội nhập mạnh mẽ ngoại thơng cần đợc tự hoá, xoá bỏ độc quyền Do đó, hoạt động ngoại thơng đợc quan tâm vào bậc tất quốc gia Bản thân hoạt động ngoại thơng có tác động đến tăng trởng kinh tế Kết hoạt động ngoại thơng đợc đánh giá qua cán cân toán xuất nhập biểu tăng giảm thu nhập ngoại tệ đất nớc nớc ta, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế chủ trơng đại hội VIII mà đảng ta đặc biệt trọng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Kết hợp chặt chễ hoạt động ngoại giao nhà nớc hoạt động đối ngoại Đảng hoạt động đối ngoại nhân dân Hoàn thiện chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, tạo thành sức mạnh tổng hợp lĩnh vực Nói tóm lại, yêu cầu khách quan đất nớc phải phù hợp với thực tiễn thời đại nên hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung hoạt động ngoại thơng nói riêng có thay đổi đáng kể thể mặt sau : - Nớc ta mở rộng quan hệ với nớc giới tinh thần Viêt Nam muốn làm bạn đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển - Mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phơng đa phơng lẫn tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ - Những ngành thay đổi hoạt động kinh tế đối ngoại dẫn tới chuyển biến quan trọng toàn hoạt động kinh tế đất nớc ta nhiều lĩnh vực đầu t, hợp tác quốc tế đặc biệt hoạt động ngoại thơng - Nhà nớc xoá bỏ độc quyền ngoại thơng sang tự ngoại thơng - Cán cân thơng mại đợc cải thiện đáp ứng đợc 4/5 kim ngạch ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị - Cơ cấu nhóm hàng, mặt hàng xuất đợc mở rộng đặc biệt nhóm, mặt hàng xuất khÈu chđ lùc - ThÞ trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam đựơc khai thông, mở rộng quy mô tỷ trọng thị trờng - Nhập có thay đổi cấu mặt hàng giảm mạnh nhập thiết bị toàn tăng tỷ trọng hàng lẻ gồm nguyên nhiên liệu, thiết bị phụ tùng V- ảnh hởng sách kinh tế đối ngoại tới hoạt động xuất nớc ta Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ trung tâm đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập kinh tế tạo điều kiện thu hút nguồn vật chất nh vốn, thiết bị, vật liệu mà nớc ta thiếu cần Tuy nhiên để thu hút đựợc nguồn vật chất đó, nớc ta phải tạo hội đầu t hấp dẫn để thu hút vốn nớc ngoài, phải có ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị tiến kịp khoa học công nghệ đại Đồng thời phải đón đầu kiến thức quản lý kinh tế vận dụng có hiệu Hoạt động xuất nhập nội dung quan trọng hoạt động ngoại thơng Do hoạt động chịu ảnh hởng trực tiếp sách ngoại thơng Những thay đổi hoạt động xuất nhập làm thay đổi hoạt động ngoại thơng, đến lợt mình, thành công hoạt động ngoại thơng thúc đẩy hoạt động xuất phát triển Trong năm qua, nớc ta đà có sách đổi theo hớng mở cửa hấp dẫn thúc đẩy hoạt động xuất thay đổi cách toàn diện mặt nhu : quy mô mở rộng tốc độ tăng trởng nhanh, cấu nhóm hàng, mặt hàng xuất đợc mở rộng theo chiều sâu cấu thị trờng xuất đợc ngoại tệ cho đất nớc, thời gian 10 năm qua ngành thuỷ sản có mức tăng trởng bình quân hàng năm tổng sản lợng khoảng 4%, giá trị kim ngạch xuất tăng từ đến 15% đạt 858,6 triệu USD vào năm 1999 Tuy nhiên số khởi đầu (theo nhận xÐt cđa «ng Ngun Träng Hång − Thø trëng bé thuỷ sản) ngành khai thác chế biến thuỷ sản ngành tiềm cha đợc đầu t phát triển mức Trong hoạt động xuất thuỷ sản khẳng định vai trò chủ lùc xt khÈu ë ViƯt Nam HiƯn níc ta đứng thứ 29 Thế giới xuất thuỷ sản, xuất sang 45 nớc Trong 12 năm qua, tốc độ tăng trởng xuất bình quân 20% /năm (từ 90 triệu USD năm 1988 năm 2001 dự kiến 1.2 tỷ USD) ớc tính giá trị xuất thuỷ sản quý 1/2001 đạt 212 triệu USD tăng 13,88% so với kỳ năm ngoái Kết cao hai năm 1999 2000 đà đa hàng thuỷ sản lọt vào danh sách năm hàng xuất chủ lực đạt giá trị cao Việt Nam ba mặt hàng xuất chủ lực đạt mức tăng trởng 10% giá trị hai năm qua: năm 1999 tăng 10,59% so với năm 1998, năm 2000 tăng 13,08% so với năm 1999 Nếu tính giai đoạn 11 năm 1990 đến 2000 tổng kim ngạch xuất thuỷ sản tăng gấp 4,06 lần so với năm 1990 Về cấu mặt hàng xuất hai năm 1999 2000 mặt hàng thuỷ sản xuất là: đơn vị % Mặt hàng Hàng khô Cá đông lạnh Tôm đông lạnh Nhuyễn thể đông lạnh Các loại khác 1999 10 59 11 13 2000 35 43 Nhìn vào số liệu hai năm 1999 2000 cấu mặt hàng xuất thuỷ sản đợc mở rộng nhng trọng điểm hàng tôm đông lạnh chiếm 39% Tính đến hết tháng 8/2000, sản lợng khai thác thuỷ sản đạt 911233 tăng 110,47% so với kỳ năm 1999 Một số loài trớc dùng chế biến bột cá phơi khô tiêu dùng nội địa nh cá bò, cá cơm tận dụng để chế biến xuất Phơng thức nuôi trồng đợc chuyển đổi : mức độ thâm canh cáo nâng sản lợng khai thác lên tới 442.888 kim ngạch xuất thuỷ sản tăng nhanh nh nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan; thiên thời địa lợi , nhu cầu thuỷ sản giới tăng mạnh đặc biệt với mặt hàng chế biến giá trị gia tăng giá trị cao hàng thuỷ sản Việt Nam đợc đánh giá cao so với năm trớc Do đó, doanh nghiệp đa tỷ trọng hàng giá trị gia tăng từ 19,7% năm 2000, lên khoảng 30% năm Mặt khác giá trị xuất số mặt hàng thuỷ sản chủ lực Việt Nam tăng lên đáng kể : riêng giá trị kim nghạch xuất tôm loại năm 2000 đạt 428 triệu USD so với 282 triệu USD năm 1999 Kết hệ tất yếu việc chủ động tìm khách hàng, lấy xuất làm trọng tâm ngành thuỷ sản Cùng với sách hỗ trợ Chính Phủ thuế, tín dụng, đầu t doanh ngiệp xuất thuỷ sản đà phát huy hết khả tích cùc më réng thÞ trêng ViƯt Nam hiƯn n»m danh sách xuất vào liên minh châu Âu (EU) có 40 sở nớc ta có mà số cho thị trờng Đây bàn đạp quan trọng cho xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng khác Trong năm gần kim nghạch xuất nớc ta sang Mỹ tăng lên từ 39 triệu năm 1998 lên tới 80 triệu năm 1999 129 triệu năm 2000 Ước tính tổng giá trị xuất thuỷ sản sang thị trờng năm 2001 đạt 250 triệu Mỹ thị trờng nhập thuỷ sản lớn thứ hai cđa ViƯt Nam VỊ c¬ cÊu chđ thĨ tham gia hoạt động xuất thuỷ sản thời gian qua đà có thay đổi đáng kể Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đủ điều kiện xuất sang thị trờng EU, cã thĨ liƯt kª mét sè doanh nghiƯp nh An Giang fisery import-export company, work shop No 1- AGIFISH Ngoc Ha company Ltd Food processing and trading đặc biệt ngày 14-7-1999 Chủ tịch nớc ký định 287/KT/CTN đà phong tặng danh hiệu anh hùng lao động với thành tích đặc biệt xuất sắc thời kỳ đổi cho xí nghiệp chế biến thuỷ sản xuất Cần Thơ (Cafatex) Đây xí nghiệp đạt đợc thành công to lớn việc xác định thị hiếu khách hàng để cân đối cấu sản phẩm xuất khẩu, tìm đợc tin cậy hợp tác quý báu khách hàng nớc Mặt khác Cafatex đơn vị đầu việc tìm kiếm nguyên liệu cho chế biến Công ty xuất nhập thuỷ sản An Giang doanh nghiệp có nhiều đóng góp kim ngạch xuất thuỷ sản nớc nhiều năm liền đơn vị dẫn đầu ngành thuỷ sản đơn vị đứng đầu tỉnh An Giang suất, chất lợng hiệu Trong 11 năm 1990 2000 tổng doanh thu doanh nghiệp tăng 11 lần nộp ngân sách nhà nớc 7,45 tỷ Là 18 doanh nghiệp đợc cộng đồng châu Âu đa vào danh sách nhóm doanh nghiệp đợc phép xuất thuỷ sản vào EU VI Các sách thúc đẩy hoạt động xuất Chính sách thuế u đÃi hàng xuất Thuế công cụ Nhà nớc dùng để đánh vào loại hàng hoá dịch vụ Tác động thuế tới hoạt động xuất tác ®éng xu«i chiỊu, th thÊp kÝch thÝch xt khÈu (thuế u đÃi) Phần lớn nớc có xu hớng khuyến khích xuất nên việc đánh thuế vào hàng hoá xuất hay đầu vào dùng để xuất đợc hởng u đÃi định Đặc biệt Việt Nam mà thiếu ngoại tệ để nhập công nghệ mới, cải tiến kỹ thuật sách thuế hàng hoá xuất đợc nhà lập sách cân nhắc kỹ cho có lợi cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, tham gia hoạt động xuất Cụ thể : Điều luật thuế tiêu thụ đặc biệt(TTĐB) quy định đối tợng không chịu thuế TTĐB hàng hoá quy định khoản điều luật thuế TTĐB sở sản xuất gia công trực tiếp xuất bán, uỷ thác cho sở kinh doanh xuất Hiện sách u tiên xuất nên hàng hoá đặc biệt xuất đối tợng chịu thuế TTĐB Nh việc thực sách ban hành sách u tiên xuất có vấn đề đặt ra: Hàng hoá đặc biệt xuất khẩu, thoát ly khỏi ràng buộc thuế TTĐB ngời tiêu dùng lÃnh thổ Việt Nam Nhà nớc không điều chỉnh tiêu dùng đối tợng Mặt khác việc xác định hàng hoá đặc biệt xuất thuộc đối tợng chịu thuế nào? Ngoài việc, xác định đối tợng chịu thuế hàng hoá xuất đà có u đÃi việc hoàn thuế với hàng hoá xuất đợc khuyến khích Luật thuế giá trị gia tăng quy định việc áp dụng thuế suất 0% không theo mặt hàng hay nhóm hàng nh mức thuế suất 5%, 10% 20% đợc quy định theo mục đích hàng hoá xuất Luật thuế giá trị gia tăng quy định việc áp dụng thuế suất 0% không theo mặt hàng hay nhóm hàng nh mức thuế suất 5%, 10% 20% đợc quy định theo mục đích hàng hoá xuất Điều có nghĩa mặt hàng thuộc đối tợng chịu thuế VAT đem xuất đợc áp dụng thuế suất 0% đợc hoàn thuế VAT đầu vào Nh vËy cïng víi viƯc khun khÝch xt khÈu, kÝch thích sản xuất với vấn đề giải việc làm, hàng hoá đặc biệt xuất đợc bình đẳng với hàng hoá khác xuất Chính sách tỷ giá hối đoái Cũng giống nh biến số kinh tế vĩ mô khác, tỷ giá hối đoái nhạy cảm với thay đổi có tác động phức tạp, ảnh hởng đến toàn kinh tế quốc dân theo tác động khác chí trái ngợc Đa đến kết khó lờng trớc, đụng chạm không tới xuất nhập khẩu, cán cân thơng mại mà tới mặt giá cả, lạm phát tiền lơng thực tế, đầu t vay nợ nớc ngoài, ngân sách nhà nớc ,cán cân toán quốc tế nh ổn định kinh tế vĩ mô nói chung Ngay từ 1996, thực hiên sách đổi toàn diện sâu sắc, nớc ta có điều chỉnh lại tỷ giá cách Hoạt động ngoại thơng phát triển mạnh, kim ngạch xuất 2000 gấp lần so với 1990, quan hệ với nớc giới mở rộng Với phá giá mạnh nội tệ, sau nhanh chóng thống tỉ giá thức với thị trờng, xoá bỏ hệ thống tỉ giá cũ phức tạp chế quản lý ngoại hối sách tỉ giá Việt Nam đà có bớc chuyển biến sang chế thị trờng, thoát khỏi trạng thái thụ động để trở thành công cụ ®iỊu chØnh vÜ m« quan träng nỊn kinh tÕ mở Trong giai đoạn 1992-1996, ổn định tỉ giá hối đoái quan trọng tăng giá để khuyến khích xuất điều cốt lõi thành công sách tỷ giá giai đoạn biểu kim ngạch xuất liên tục qua năm tăng cao từ 20-30%/năm Sự đời thị trờng ngoại tệ cho phép ngoại tệ đợc sử dụng để giao dịch: USD, DEM, GBP, FF, JPY, HKD, VND, với việc đời trung tâm giao dịch ngoại tệ Hà Nội TP Hồ Chí Minh bớc tiến đáng kể theo hớng thị trờng gián tiếp kích thích xuất thông qua tạo mặt giá hợp lý Trong điều kiện Việt Nam nay, xuất nguồn cung ngoại tệ chủ chốt song cung cầu ngoại tệ luôn căng thẳng VND khả chuyển đổi hoàn toàn nên thời gian tới tập chung ngoại tệ vào ngân hàng, để ngân hàng thống ngoại hối Đồng thời tự hoá quyền sở hữu sử dụng ngoại tệ, đặt ngoại tệ thành hàng hoá đặc biệt đợc trao đổi thị trờng Đẩy mạnh biện pháp khuyến khích không tiêu dùng tiền mặt toán ngoại tệ, mở rộng tiến tới tự hoá mở sử dụng tài khoản nớc kinh tế nớc Để kích thích xuất giảm dần tiến tới xoá bỏ việc bảo đảm cân đối ngoại tệ từ phía chÝnh phđ Më réng qun sư dơng ngo¹i tƯ cđa doanh nghiệp xuất khẩu, tăng cờng quyền hạn vai trò ngân sách Nhà nớc dịch vụ xuất Để đảm bảo cho nhà xuất mặt cần điều chỉnh giá mua ngoại tệ linh hoạt không để doanh nghiệp bị thua lỗ biến động tỷ giá Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiƯp xt khÈu më, sư dơng, chun cịng nh ®ãng tài khoản Trong dài hạn, mục tiêu khả chuyển đổi hoàn toàn Việt Nam tỷ giá thích hợp có tác dụng khuyến khích tăng trởng kinh tế khuyến khích xuất Khi VND có khả chuyển đổi hoàn toàn quy định ngoại hố nói chung tệ nói riêng đợc nới lỏng nhà xuất có toàn quyền sở hữu chủ động sử dụng số ngoại tệ theo chế thị trờng Tóm lại thời gian tới tiếp tục trì sách tỷ giá hợp lý để ngân hàng Nhà nớc điều chỉnh tỷ giá cách linh hoạt, phù hợp cung cầu không gây biến động lín cho nỊn kinh tÕ, gãp phÇn khun khÝch xt ngắn hạn trung hạn không đặt vấn đề kích thích xuất công cụ phá giá nới lỏng quản lý ngoại hối mà dừng lại sách tỷ giá không cản trở hay bóp chết xuất Chính sách đầu t doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tham gia hoạt động xuất Đầu t hoạt động bỏ vốn làm tăng quy mô tài sản quốc gia Hoạt động đầu t bao gồm đầu t nớc đầu te nớc Đối với đầu t nớc đặc biệt doanh nghiệp tham gia sản xuất hàng hoá xuất đợc Nhà nớc khuyến khích xuất mặt hàng chủ lực có lợi so sánh thông qua vận hành quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ bảo lÃnh xuất nh biện pháp hỗ trợ thông tin, tìm kiếm khách hàng, tham dự triển lÃm Đối với khu vực đầu t nớc nói chung đầu t trực tiếp nớc tiêu chí quan trọng để đánh giá mức ®é héi nhËp kinh tÕ cđa mét ®Êt níc, lµ cầu nối quan trọng kinh tế nội địa với kinh tế toàn cầu Do đó, tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc đợc coi giải pháp quan trọng húc đẩy xuất Trong đề án em xin đa giải pháp thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc thúc đẩy xuất Trớc tiên, cần phải khẳng định rằng, thời gian qua khu vực có vồn đầu t nớc cung cấp cho xà hội khối lợng hàng hoá ngày lớn, hàng hoá xuất khÈu vµ thay thÕ nhËp khÈu Cơ thĨ lµ: Kim ngạch xuất khu vực có vốn đầu t nớc năm 1991 52 triệu USD, năm 1995 tăng lên 440 triệu, năm 1996 đạt 786 triệu, năm 1998 đạt 1,5 tỷ(chiếm khoảng 15% tổng kim nghách xuất nớc) cha kể dầu thô Trong 10 năm qua đầu t trực tiếp nớc đóng góp tích cực vào trình phát triển kinh tế xà hội đóng góp ngày cao tăng kim nghạch xuất nh đóng góp vào GDP: năm 1992 2%, đến năm 1998 8,6% Trong năm tới Nhà nớc liên tục có điều chỉnh sách đầu t nớc nhằm phát huy vai trò nố hoạt động xuất thông qua: Bỉ sung ngn vèn cho doanh nghiƯp, chun giao c«ng nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở réng thÞ trêng Nh vËy cã thĨ thÊy r»ng gia tăng quy mô nâng cao hiệu sử dung vốn đầu t trực tiếp từ nớc giải pháp hữu hiệu nhằm đạt mục tiêu thúc đẩy xuất Hoạt động xuất nói chung hoạt động thuỷ sản nói riêng khát vốn Nh ta đà biết, ngành khai thác chế biến thuỷ sản có tiềm phát triển lớn mà quy mô vốn đầu t đáp ứng đợc 20% Trong cha kể đầu t cha đồng mang nặng tính tự phát khiến dự án thuỷ sản cha phát huy đợc hiệu Có lẽ việc quy hoạch vùng nuôi dang dở nên tổ chức cho vay tín dụng tỏ e dè việc thẩm định dự án vay vốn để nuôi trồng Đây nguyên nhân khiến cho khu vực nuôi thuỷ sản khát vốn Hiện nay, nhiều tỉnh cha có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội có nhng lại không cËp nhËt víi thùc tiƠn céng víi viƯc chanh chÊp thiếu phân định rõ ràng nuôi trồng thuỷ sản đất nông nghiệp gây trở ngại klhông nhỏ cho trình xét duyệt cấp vốn Theo chuyên gia thuỷ sản, vốn nớc hạn chế việc thu hút thêm nguồn đầu t trực tiếp từ nớc giúp ngành thuỷ sản thành c«ng Theo «ng Ngun Träng Hång - Thø trëng bé thuỷ sản việc huy động 35.000 tỷ đồng vào thuỷ sản khó khăn nhìn vào khoảng thời gian 86-98 tỷ trọng vốn đầu t cho thuỷ sản đợc 12,49% tơng đơng với 974 tỷ đồng Trong có doanh nghiệp đầu t cho đổi công nghệ, sản phẩm có giá trị gia tăng chiếm -7% kim ngạch xuất Trình độ bảo quản nguyên liệu hạn chế nên việc thất thoát sau thu hoạch cao Đó lý giải thích Việt Nam có 35 doanh nghiệp đăng ký nâng cao sở chế biến theo HACCP có 27 doanh nghiệp đợc công nhận sản xuất hàng hoá đạt yêu cầu thị trờng EU Giải vấn đề vấn đề vốn thứ trởng thuỷ sản cho rằng: nhà nớc giám đầu t vốn vào dự án xây dựng sở hạ tầng, đòi hỏi vốn lớn, khó lâu thu hồi vốn nh cầu cảng, bến cá, mua sắm thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học điều tra nguồn lợi đào tạo khuyến ng Từ đến 2010 nên thuỷ sản hoàn thành hàng loạt công trình hạ tầng dịch vụ nh cầu cảng, bến đậu, hệ thống cấp dầu, nớc ngọt, kho chứa tuyến bờ, tuyến đảo Đồng thời vốn ngân sách nhà nớc đóng góp chủ lực để khôi phục nâng cấp bến cá địa phơng tỉnh ven biển nh Hòn Gai, Đồ Sơn, Ninh Cơ nh nạo vét cửa sông để thuyền bè vào đợc dễ dàng Chính sách, chiến lợc xúc tiến xuất Khái niệm xúc tiến thơng mại đợc coi nớc có kinh tế kế hoạch hoá tập trung Nhìn từ góc độ nghiệp vụ kinh doanh quốc tế xúc tiến thơng mại xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập phát triển thơng mại nội địa Xúc tiến xuất phận xúc tiến thơng mại nhng tầm quan träng cđa nã nªn nhiỊu ngêi ta thêng nói tới nh khái niện riêng biệt Xúc tiến xuÊt khÈu gåm ba nhãm yÕu tè sau: •KÕt cÊu hạ tầng ãChế độ tỷ giá hối đoái, sách lÃi suất biện pháp khuyến khích nhằm tạo môi trờng thuận lợi cho xuất khaảu ãBiện pháp công cụ cụ thể để nớc tham gia thành công vào thị trờng quốc tế Quá trình phát triển xuất Việt Nam, vấn đề kết cấu hạ tầng thiếu lĩnh vực đặc biệt hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc đà cản trở nhiều cho hoạt động xuất nói chung xuất thuỷ sản nói riêng Hầu hết sản phẩm hải sản khai thác có tính tơng đồng cao Do sức cạnh tranh mặt hàng với công nghệ bảo quản sau thu hoạch định phần lớn u thị trờng quốc tế Trong Việt Nam bảo quản thuỷ sản chủ yếu hầm đá mắt tredo gây giảm sút chất dinh dỡng dẫn đến giá bị tụt xuống Mặt khác, khai thác thuỷ sản nớc ta, phơng tiện đánh bắt xa bờ thô sơ, lạc hậu thiếu thốn ảnh hởng không nhỏ tới việc bảo quản sau thu hoạch Vai trò to lớn kết cấu hạ tầng đòi hỏi phải thành lập khu chế xuất để tạo ngn xt khÈu s¶n phÈm chÕ biÕn ViƯc cung cÊp số kết cấu hạ tầng khu vực địa lý đợc phân định rõ theo khu chế xt cã thĨ gãp phÇn xóc tiÕn xt khÈu thời gian tơng đối ngắn thông qua khả cung cấp cho nhà công nghiệp Việt Nam nhiều kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn quản lý, marketing, thu hút công nghệ,Tuy nhiên lợi ích khu chế xuất mang lại không đợc nh ngời ta mong đợi nên không coi chúng biện pháp xúc tiến xuất khÈu ë ViƯt Nam, chóng ta ¸p dơng biƯn ph¸p xóc tiÕn xt khÈu sau: Thø nhÊt, vỊ tû gi¸ hối đoái: Việt Nam áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái thống Ngày 27/2/1998, thống đốc ngân hàng Nhà nớc Việt nam định 45/QĐ-NH việc quy định nguyên tắc ấn định tỷ giá mua, bán ngoại tệ tổ chức tín dụng đợc phép kinh doanh ngoại tệ phạm vi biên độ dao ®éng ± 5% so víi tû gi¸ chÝnh thøc thống đốc ngân hàng công bố hàng ngày theo định 16-1998 QĐNHNN7 ngày 10/1/1998 biên độ 10 so với tỷ giá thức Điều đà tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất đẩy mạnh công tác xuất doanh nghiệp Thứ hai, tín dụng xuất đợc thông qua ngân hàng thơng mại Việc mở rộng quyền cÊp tÝn dơng xt khÈu cho c¸c doanh nghiƯp xt nớc ngân hàng thơng mại bớc tiến lớn hệ thống ngân hàng Chủ trơng chuyển hoá từ cho vay nhập sang cho vay đầu t xuất ngân hàng góp phần nâng cao hệ số sử dụng vốn Để khắc phục vấn đề khát vốn cho doanh nghiệp xuất Việt Nam hình thức tín dụng thuê mua đời Công ty cho thuê tài quốc tế Việt Nam đời có ý nghĩa lớn doanh nghiệp không đủ vốn thuê đợc máy móc, thiết bị thay đổi công nghệ sản xuất, chất lợng sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam thị trờng quốc tế Thứ ba sách lÃi suất: Sự điều chỉnh linh hoạt sách lÃi suất ngân hàng việc làm tích cực giúp doanh nghiệp xuất mạnh dạn vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh xuất khẩu, hạ giá thành nhờ lợi quy mô, nâng cao khả cạnh trang hàng Việt Nam Tóm lại, 10 năm tới GDP nớc ta phát triển tăng chí gấp đôi đến năm 20 trở thành nớc công nghiệp Để thực nhiệm vụ này, xuất chiếm vị trí quan trọng, tốc độ phát triển chí phải gấp đôi tốc độ tăng trởng GDP, đồng thời hạn chế tới chấm dứt tình trạng nhập siêu, cân cán cân thơng mại quốc tế Để đẩy mạnh xuất năm tới có ba khâu then chốt gắn quyện với đổi cấu mặt hàng, mở rộng thị trờng nâng cao sức cạnh tranh Về cấu mặt hàng thuận chiều với cấu kinh tế giới, bám sát tín hiệu thị trờng, phù hợp với nhu cầu không ngừng ngời tiêu dùng Tức sản xuất mặt hàng xuất mà thiên hạ cần không làm ta có Theo tỷ trọng hàng thô sơ chế không ngừng giảm tơng đối, sản phẩm chế biến, chế tạo tăng mạnh, sản phẩm ngành công nghệ cao, hàm lợng chất xám nhiều phải chiếm vị trí thoả đáng Tuy nhiên đôi với phơng châm cần khai thác nguồn lực để đẩy mạnh xuất theo phơng châm nặng nhặt, chặt bị Bởi trình chuyển dịch cấu hoàn thành sớm chiều, lao động nớc ta d thừa nhiều, vấn đề việc làm xúc Bên cạnh cấu hàng nhập cần trì theo hớng chủ yếu nhập công nghệ, vật t phục vụ sản xuất trọng nhập công nghệ nguồn Nâng cao hiệu sản xuất nh chất lợng thiết bị vật t nội địa Vấn đề mở rộng thị trờng cần tính đến phơng châm sau: Một là, tìm cách không ngừng mở rộng thị trờng số lợng nớc bạn hàng ta có quan hệ lẫn khối lợng giá trị hàng hoá ta tiêu thụ đợc Hai là, mở rộng tới mức tối đa thị trờng cần kiên trì sách đa dạng hoá có trọng tâm, trọng điểm trớc hết nhằm vào thị trờng có dung lợng lớn, khả toán cao Ba là, chủ động tích cực tìm kiếm thị trờng bạn hàng, khai thác thông tin không thụ động ngồi nhìn Bốn là, chủ động hội nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi cạch tranh thủ điều kiện thuận lợi nh hàng rào thuế quan thấp Các doanh nghiệp cần nhanh nhậy nắm bắt hội, thông qua cạnh tranh để trởng thành nâng cao hiệu xản xuất kinh doanh, chất lợng sản phẩm Tuy nhiên điều có ý nghĩa định nhu cầu không ngừng nâng cao khả cạnh tranh ba cấp độ: nhà nớc, doanh nghiệp nh mặt hàng dịch vụ cấp độ nhà nớc ổn định trị- xà hội, quan hệ quốc tế tốt đẹp, hành lang pháp lý hoàn chỉnh rõ ràng, minh bạch theo phơng hớng ổn định; máy điều hành nhanh nhậy, chế sách, công cụ điều hành vĩ mô hợp lý, có lÃi suất ngân hàng, tỷ giá hối đoái có tác dụng thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập Nâng cao khả cạnh tranh cấp độ doanh nghiệp khả không ngừng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nhanh nhậy nắm bắt tình hình cung - cầu (cả lợng lẫn chất) thị trờng giới sản xuất kinh doanh cấp độ mặt hàng loại hình dịch vụ khả cạnh tranh đợc thể trớc hết giá thành hạ, chất lợng cao, mẫu mÃ, bao bì phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng đợc tiếp thị rộng rÃi Đơng nhiên nhân tố quan trọng nhng cha phải tất Bên cạnh có sách đầu t thích hợp, tổ chức kinh doanh phải bắt nhịp với thông lệ chuyển biến nhanh chóng thị trờng giíi, lùa chän båi dìng c¸n bé kinh doanh xt nhập thành thạo nghiệp vụ, tinh thông nghiệp vụ, ngoại ngữ cảc phơng tiện kinh doanh đại Chơng III : Phơng hớng thực số sách nhằm thúc đẩy xuất I.Quan điểm nhà nớc ngoại thơng nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chủ trơng đảng ta Mở rộng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với cam kết nớc ta quan hệ song phơng đa phơng Coi trọng sức phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nớc xà hội chủ nghĩa nớc láng giềng Mở rộng quan hệ hợp tác với nớc ASEAN, bớc nâng cao hiệu chất lợng hợp tác Tiếp tục củng cố mở rộng quan hệ với nớc bạn bè truyền thống, nớc độc lập dân tộc, nớc phát triển Châu á, châu Phi, trung Đông nớc Mỹ la tinh, với phong trào không liên kết ủng hộ lẫn phát triển Về xuất nhập khẩu: Tăng nhanh tổng kim ngạch xuất khẩu, bảo đảm nhập vật t thiết bị chủ yếu có tác động tích cực đến sản xuất kinh doanh Tạo thị trờng cho số mặt hàng nông sản thực phẩm hàng công nghiệp có khả cạnh tranh tìm kiếm thị trờng cho mặt hàng Nâng cao chất lợng mặt hàng xuất khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở rộng thị trờng Tiếp tục đầu t nâng cao chất lợng để nâng cao kim ngạch xuất cho mặt hàng chủ lực nh dầu khí, gạo, cafê, thuỷ sản, điện tử linh kiện máy tính II.Thách thức hoạt động ngoại thơng Việt Nam tham gia hội nhập Hội nhập kinh tế quốc tế không mang lại hội to lớn cho nớc ta mở rộng thị trờng, tận dụng đợc lợi so sánh mạnh xt khÈu, giao lu kinh tÕ víi qc tÕ mµ đa nớc ta đứng trớc thách thức mạnh mẽ Hạn chế hay khó khăn lớn Việt Nam cha làm tốt công tác chuẩn bị hội nhập Mặt khác Việt Nam cha hiểu thật sâu, cha nắm thật toàn định chế tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu WTO nhiều văn kiện quốc tế khác mà nớc ta cần vận dụng gia nhập tổ chức Việc cha hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hội nhập cho việc thực cam kết quốc tế Do thờng bị động đối phó với nhiều khuyến nghị đối tác nớc nêu không đủ sở để hớng dẫn doanh nghiệp xây dựng chơng trình cải tiến quản lý nâng cao khả cạnh tranh Những lợi nhân công bị việc đầu t vào ngời cha ngang tầm với đòi hỏi Tích luỹ nội thấp mà tỷ lệ đầu t nớc sau khủng hoảng giảm đáng kể đến vốn đâù t cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế tiến hành yêu cầu hội nhập gay gắt làm cho kinh tế gặp nhiều khó khăn Nh vậy, thách thức mà Việt Nam phải đơng đầu to lớn trình hội nhập đến gần Điều buộc ViƯt Nam ph¶i xóc tiÕn thùc hiƯn mét sè biƯn pháp gấp rút đặc biệt sách khuyến khích ®èi víi mét sè ngµnh hµng chđ lùc xt khÈu, thuỷ sản ngành Tuy nhiên trớc mắt ngành thuỷ sản gặp nhiều khó khăn Cụ thể nh tăng nhanh tổng kim ngạch xuất bảo đảm nhập vật t, thiết bị chủ yếu có tác động tích cực đến sản xuất kinh doanh Tạo thị trờng cho số loại mặt hàng nông sản thực phẩm hàng công nghiệp có khả cạnh tranh cao, tìm kiếm thị trờng cho mặt hàng xuất Nâng cao chất lợng mặt hàng xuất khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở thị trờng Tiếp tục đầu t, nâng cao chất lợng để tăng nhanh kim ngạch xuất mặt hàng chủ lực nh dầu khí, gạo, càfê, cao su, hàng thuỷ sản, dệt may, giầy da, điện tử linh kiện máy tính Ngành thuỷ sản Việt Nam trình hội nhập gặp khó khăn thách thức mà hoạt động xuất nói riêng ngoại thơng gặp phải Gần ba chơng trình kinh tế: chơng trình khai thác hải sản xa bờ, chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản, chơng trình phát triển xuất thuỷ sản đà phát triển sâu rộng toàn quốc Trong năm tới, ba chơng trình có bất cập sau: Đối với khai thác hải sản xa bờ: vấn đề thiếu vốn để đóng tàu bè lớn, phơng tiện hậu thu hoạch lạc hậu mang nặng tính kinh nghiệm Điều hạn chế việc đánh bắt, chất lợng dinh dỡng bảo đảm Đối với nuôi trồng thuỷ sản: Việc sản xuất giống cá, tôm cho nuôi trồng mức độ khiêm tốn, chất lợng giống kém, giá thành cao dẫn đến việc sản lợng giống tự nhiên mối nguy hại cho nguồn lợi thuỷ sản đa dạng tơng lai Việc thu mua, chế biến xuất thuỷ sản nhiêu khê cha tạo đợc ổn định chất lợng uy tín sản phẩm để cạnh tranh bền vững thị trờng Cộng với thị trờng tiêu thụ thuỷ sản bấp bênh, lại nhiều rủi ro vấn đề hàng đầu ngời sản xuất chế biến thuỷ sản Một trở ngại có tính xúc việc phát triển nuôi trồng thuỷ sản vấn đề giống, thức ăn, kỹ thuật chăn nuôi phòng trừ bệnh Nếu không giải đợc vấn đề ngành thuỷ sản khó mà phát triển xa đợc Đối với phát triển xuất Thuỷ sản nguyên liệu toán khó giải Hiện yếu tố an toàn thực phẩm, thị trờng tiêu thụ hàng thuỷ sản chế biến giới đòi hỏi nhà cung cấp, nhà xuất có ổn định khối lợng hàng chất lợng sản phẩm Không thể ổn định đợc yếu tố ngành chế biến xuất thuỷ sản đợc nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định kiểm soát đợc chất lợng Một khó khăn ngành nuôi trồng thuỷ sản việc quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản năm gần tốc độ phát triển lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản đạt bình quân từ 4-5%/năm, nhng chủ yếu tăng diện tích nuôi Điều dẫn đến cân sinh thái ô nhiễm môi trờng Việc khoanh riêng bắt tôm tỉnh Cà mau đà tận dụng mức yếu tố tự nhiên mà quy hoạch dẫn đến đất rừng bị nhập mặn, tôm chết hàng loạt Vấn đề đặt ra: việc quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản cần có phối hợp già ngành thuỷ sản với ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, hàng hải, để tránh chồng chéo việc phân định quyền quản lý Hiện nay, định 244/1998/QĐ-TT phủ chơng trình phát triển lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản đợc triển khai Theo phó vụ trởng vụ nghề cá- Nguyễn Văn Thành việc triển khai nuôi trồng thuỷ sản địa phơng cần phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xà hội, trình độ công nghệ nhu cầu thị trờng Nhng bên cạnh việc nuôi trồng thuỷ sản phải dựa vào hoàn cảnh cụ thể địa phơng để tạo khung sách thích hợp Về chế biến xuất khẩu: Thiếu quy hoạch phát triển nhà máy chế biến thuỷ sản xuất Hai phần ba số nhà máy đợc phát triển từ năm 90 có mặt hàng đơn điệu, phần lớn bán chế phẩm, tiêu hao nguyên liệu cao, giá bán lại thấp, hệ thống kiểm tra chất lợng xuất thuỷ sản cha đòng bộ, chất lợng sản phẩm cha ổn định dẫn đến uy tín thị trờng quốc tế cha cao Công tác nghiên cứu khoa học, nghiên cứu loại giống thuỷ, hải sản, thức ăn, công nghệ chế biến giải pháp xử lý bệnh tôm cá yếu dẫn đến hiệu ngành cha cao III Phơng hớng thực số sách Chú trọng tới mục tiêu nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh, hay nói cách khác bên cạnh tốc độ tăng trởng cần ý chất lợng tăng trởng Cho tới xuất đợc bán nhiều mặt số lợng Các tiêu nh kim ngạch, tốc độ tăng trởng, tỷ trọng nhập siêu đợc quan tâm vấn đề mang tính định nh chất lợng, hỉệu sức cạnh tranh đợc đề cập cách chung không đợc chi tiết hoá thành biện pháp cụ thể tất khâu từ đầu t đến quản lý sản xuất, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm T trọng chạy theo giá kim ngạch cần phải đợc thay đổi Tất biện pháp khuyến khích xuất cần đợc tập trung vào việc nâng cao chất lợng, hiệu nh sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Hoạt động xuất đợc coi có chất lợng đợc tiến hành cách có dựa tính toán với tầm nhìn dài hạn Còn hiệu số nh hiệu sử dụng yếu tố đầu vào, mức độ đóng góp cho GDP mức độ đầu tầu lôi kéo thúc đẩy ngành công nghiệp khác phát triển Về sức cạnh tranh: Một là, dựa vào lợi có sẵn nh lao động, tài nguyên, vị trí địa lý Nhng hớng có phần thụ động có tác động ngắn hạn Hai là, dựa vào lợi có đợc nhờ nâng cao lực việc cắt giảm chi phí bình quân hợp lý hoá quy trình sản xuất, kinh doanh Đây hớng chủ động có tác động dài hạn Đó mấu chốt vấn đề biện pháp khuyến khích Trong thời gian cần tìm cách tìm môi trờng thích hợp để thúc đẩy doanh nghiệp theo hớng chủ động, xoá bỏ chiến lợc kinh doanh thụ động Coi xuất hớng u tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại Hiện nay, nớc ta nớc nghèo, muốn ngang tầm với quốc gia khác khu vực phải đạt đợc tốc độ tăng trởng cao bền vững Để có đợc tốc độ tăng trởng cao, thiên chiến lợc thay nhập lại không bền vững Do đó, phát triển theo hớng xuất sản xuất đạt đến quy mô kinh tế ( không chịu hạn chế quy mô) sử dụng nguồn lực đợc tối u hoá qua phải đảm bảo tốc độ tăng trởng cao bền vững thời gian tơng đối dài Bảo đảm mục tiêu thâm nhập vào thị trờng quốc tế theo nguyên tắc đa phơng hoá Muốn chủ động thâm nhập vào thị trờng phải nâng cao sức cạnh tranh thị trờng quốc tế sở cân mối quan hệ với đối tác chủ yếu tránh phụ thuộc vào bạn hàng Đây nguyên tắc quan trọng Việt Nam không hoạt động xuất- nhập mà tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Bởi Việt nam có khác biệt chế độ trị, cục diện kinh tế giới chứa đựng nhiều nhân tố khó xác định Vì vậy, không nên mở rộng thị trờng cách mức tiềm ẩn quy mô bất lợi lâu dài Đa phơng hoá không đơn chuyển dịch kim ngạch từ nơi sang nơi khác mà cần phải đạt đợc tốc độ tăng trởng tất thị trờng hợp lý Hớng tới thay đổi đối tợng phơng thức quản lý Ta biết đến 2006 công cụ để điều tiết nh hạn ngạch, tính phụ thu phải cần đợc bÃi bỏ Trong số công cụ mà nớc sử dụng phổ biến giới nh: Hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối cha đợc áp dụng nớc ta mà công cụ lại không thuộc yêu cầu bị bÃi bỏ Vì vậy, định hớng chế quản lý thời kỳ 2001-2005 giảm dần công cụ phi thuế quan thuộc nhóm ta áp dụng (nhóm thứ nhất) tăng c«ng thc nhãm thø Mét sè kiÕn nghị hoạt động khai thác đánh bắt thuỷ sản Nh đà khẳng định việc nuôi trồng thuỷ sản khai thác thuỷ sản thiếu quy hoạch đà gây tợng ô nhiễm môi trờng, cân sinh thái ... kiếm thị trờng cho mặt hàng Nâng cao chất lợng mặt hàng xu? ??t khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở rộng thị trờng Tiếp tục đầu t nâng cao chất lợng để nâng cao kim ngạch xu? ??t... mặt hàng xu? ??t Nâng cao chất lợng mặt hàng xu? ??t khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở thị trờng Tiếp tục đầu t, nâng cao chất lợng để tăng nhanh kim ngạch xu? ??t mặt hàng. .. yếu tố để sản xu? ??t hàng hoá thay nhập Trong để khuyến khích nhà đầu t phát triển sản xu? ??t hàng hoá thay nhập khẩu, Chình phủ ¸p dơng nhiỊu biƯn ph¸p kh¸c nhau, ®ã quan trọng hàng hoá sản xu? ??t nớc