Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên

Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên MỤC LỤC DANH MỤC HỆ THỐNG BẢNG BIỂU DANH MỤC C C TỪ VI T TẮT MỞ ĐẦU I Mục đích việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 II Các văn pháp lý để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 III Các phương pháp thực dự án III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu III.2 Phương pháp thống kê, so sánh phân tích III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận III.4 Phương pháp chuyên gia III.5 Phương pháp minh hoạ đồ IV Tổ chức thực V Sản phẩm kế hoạch sử dụng đất năm 2017 PHẦN I KH I QU T ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH T , XÃ HỘI 10 I Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 10 I.1 iều kiện tự nhiên 10 I.2 Các nguồn tài nguyên 13 I.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 16 I.4 Thực trạng phát triển xã hội, hạ tầng xã hội 18 I.5 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội .19 I.6 Tình hình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai 20 PHẦN II Đ NH GI K T QUẢ THỰC HIỆN 25 K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 25 II.1 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .25 II.1.1 ánh giá chi tiết kết thực đất nông nghiệp: 33 II.1.2 ánh giá chi tiết kết thực đất phi nông nghiệp 36 II.1.3 ánh giá chi tiết kết thực đất chưa sử dụng 55 II.1.4 Kết chuyển mục đích so với kế hoạch sử dụng đất duyệt 27 II.1.5 Kết thực thu hồi đất so với kế hoạch sử dụng đất duyệt .28 II.1.6 Kết thực chuyển mục đích đất chưa sử dụng so với kế hoạch sử dụng đất duyệt: 30 II.2 ánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .31 II.3 ánh giá nguyên nhân thực kế hoạch SD năm 2016 đạt thấp 56 II.3.1 Nguyên nhân khách quan 56 II.3.2 Nguyên nhân chủ quan 56 PHẦN III LẬP K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 58 III.1 Các tiêu sử dụng đất năm 2017 .58 III.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 58 III.3 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 89 III.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích: 89 III.5 Diện tích đất cần thu hồi .92 III.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng .94 III.7 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch: 95 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất .96 PHẦN IV GIẢI PH P TỔ CHỨC THỰC HIỆN K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 98 IV.1 Giải pháp tuyên truyền 98 IV.2 Giải pháp sách .98 IV.3 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư : .98 IV.4 Giải pháp khoa h c, cong nghẹ .99 IV.5 Giải pháp bảo vẹ đất, đất lúa, rừng phòng hộ bảo vẹ moi tru ng 99 IV.6 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực 99 K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ 101 I Kết luận 101 II Kiến nghị 101 Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên DANH MỤC HỆ THỐNG BẢNG BIỂU Biểu 1.1: Nhiệt độ trung bình tháng năm (0C) 11 Biểu 1.2: Lượng mưa trung bình tháng năm 11 Biểu 1.3: Số gi nắng trung bình tháng năm 12 Biểu 1.4: Giá trị gia tăng Tuy An năm 2015, tháng năm 2016 16 Biểu 1.5: Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành qua năm 17 Biểu 1.6: Dân số trung bình năm 2015 18 Biểu 1.7: Dân số trung bình độ tuổi lao động 19 Biểu 2.1: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 25 Biểu 2.2: Kết so sánh CM sử dụng đất năm kế hoạch 2016 27 Biểu 2.3: Kết so sánh thu hồi đất năm kế hoạch 2016 28 Biểu 2.4: Kết so sánh đưa đất chưa sử dụng năm KH 2016 30 Biểu 2.5: Tổng hợp kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 31 Biểu 2.6: Tổng hợp kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 theo cấp 32 Biểu 2.7: Kết thực loại đất nông nghiệp 33 Biểu 2.8: Kết thực dự án đất trồng lâu năm năm 2016 34 Biểu 2.9: Kết thực dự án đất rừng phòng hộ năm 2016 35 Biểu 2.10: Kết thực dự án đất rừng sản xuất năm 2016 35 Biểu 2.11: Kết thực dự án đất nuôi trồng thủy sản năm 2016 36 Biểu 2.12: Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp 36 Biểu 2.13: Kết thực dự án đất quốc phòng năm 2016 38 Biểu 2.14: Kết thực dự án đất an ninh năm 2016 39 Biểu 2.15: Kết thực dự án đất cụm công nghiệp năm 2016 39 Biểu 2.16: Kết thực dự án đất thương mại dịch vụ năm 2016 40 Biểu 2.17: Kết thực dự án đất sở sản xuất PNN năm 2016 41 Biểu 2.18: Kết thực dự án đất giao thông năm 2016 42 Biểu 2.19: Kết thực dự án đất thủy lợi năm 2016 44 Biểu 2.20: Kết thực dự án đất cơng trình lượng năm 2016 45 Biểu 2.21: Kết thực dự án đất sở văn hóa năm 2016 46 Biểu 2.22: Kết thực dự án đất sở y tế năm 2016 46 Biểu 2.23: Kết thực dự án đất sở giáo dục năm 2016 47 Biểu 2.24: Kết thực dự án đất chợ năm 2016 48 Biểu 2.25: Kết thực dự án đất di tích lịch sử văn hóa năm 2016 49 Biểu 2.26: Kết thực dự án đất bãi thải, XLCT năm 2016 50 Biểu 2.27: Kết thực dự án đất đô thị năm 2016 51 Biểu 2.28: Kết thực dự án đất trụ sở quan năm 2016 52 Biểu 2.29: Kết thực dự án đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2016 53 Biểu 2.30: Kết thực dự án đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2016 53 Biểu 2.31: Kết thực dự án đất khu vui chơi giải trí năm 2016 55 Biểu 2.32: Kết thực tiêu đất chưa sử dụng năm 2016 55 Biểu 3.1: Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 huyện Tuy An 58 Biểu 3.2: Tổng hợp dự án năm kế hoạch 2016 chuyển sang năm kế hoạch 2017 59 Biểu 3.3: Tổng hợp nhu cầu đăng ký loại đất năm 2017 60 Biểu 3.4: Tổng hợp tiêu loại đất nông nghiệp 2017 62 Biểu 3.5: Danh mục dự án đất trồng hàng năm đăng ký năm 2017 63 Biểu 3.6: Danh mục dự án đất trồng lâu năm đăng ký năm 2017 63 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên Biểu 3.7: Danh mục dự án đất rừng phòng hộ đăng ký năm 2017 64 Biểu 3.8: Tổng hợp tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp 2017 65 Biểu 3.9: Danh mục dự án đất quốc phòng đăng ký năm 2017 66 Biểu 3.10: Danh mục dự án đất an ninh đăng ký năm 2017 67 Biểu 3.11: Danh mục dự án đất cụm công nghiệp đăng ký năm 2017 68 Biểu 3.12: Danh mục dự án đất thương mại, dịch vụ đăng ký năm 2017 68 Biểu 3.13: Danh mục dự án đất sở sản xuất PNN đăng ký năm 2017 69 Biểu 3.14: Danh mục dự án đất giao thông đăng ký năm 2017 70 Biểu 3.15: Danh mục dự án đất thủy lợi đăng ký năm 2017 72 Biểu 3.16: Danh mục dự án đất lượng đăng ký năm 2017 74 Biểu 3.17: Danh mục dự án đất sở văn hoá đăng ký năm 2017 75 Biểu 3.18: Danh mục dự án đất sở giáo dục đăng ký năm 2017 76 Biểu 3.19: Danh mục dự án đất chợ đăng ký năm 2017 77 Biểu 3.20: Danh mục dự án đất di tích lịch sử-văn hóa đăng ký năm 2017 78 Biểu 3.21: Danh mục dự án đất bãi thải, xử lý chất thải đăng ký năm 2017 79 Biểu 3.22: Danh mục dự án đất nông thôn đăng ký năm 2017 79 Biểu 3.23: Danh mục dự án đất đô thị đăng ký năm 2017 80 Biểu 3.24: Danh mục dự án đất XD trụ sở quan đăng ký năm 2017 81 Biểu 3.25: Danh mục dự án đất XD trụ sở tổ chức nghiệp đăng ký năm 2017 82 Biểu 3.26: Danh mục dự án đất sở tôn giáo đăng ký năm 2017 82 Biểu 3.27: Danh mục dự án đất nghĩa trang, nghĩa địa đăng ký năm 2017 83 Biểu 3.28: Danh mục dự án đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm đăng ký năm 2017 84 Biểu 3.29: Danh mục dự án đất sinh hoạt cộng đồng đăng ký năm 2017 85 Biểu 3.30: Danh mục dự án đất khu vui chơi, giải trí CC đăng ký năm 2017 88 Biểu 3.31: Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất năm 2017 đến cấp xã 89 Biểu 3.32: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 91 Biểu 3.33: Diện tích loại đất thu hồi năm 2017 92 Biểu 3.34: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2017 94 Biểu 3.35: Nhu cầu chuyển M SD sở xem xét đơn đề nghị ngư i sử dụng đất năm 2017 96 Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên DANH MỤC C C TỪ VI T TẮT ATN BTNMT BQL CHXD CHQS CM CNQSD CSHT CN DL DV DTTN GHC HT KT HTX KDC KDL KHSD MTV NN NTM PCGD QH KDC QHSD QLTT QSD SXKD TCQLD T C THPT TDTT TNHH TT TTCN TW UBND VLXD : Áp thấp nhiệt đới : Bộ Tài nguyên Môi trư ng : Ban quản lý : Cửa hàng xăng dầu : Chỉ huy quân : Chuyển mục đích : Chứng nhận quyền sử dụng đất : Cơ sở hạ tầng : Công nghiệp : Du lịch : Dịch vụ : Diện tích tự nhiên : ịa giới hành : Hạ tầng kỹ thuật : Hợp tác xã : Khu dân cư : Khu du lịch : Kế hoạch sử dụng đất : Một thành viên : Nông nghiệp : Nông thôn : Phổ cập giáo dục : Quy hoạch khu dân cư : Quy hoạch sử dụng đất : Quản lý thị trư ng : Quyền sử dụng đất : Sản xuất kinh doanh : Tổng cục quản lý đất đai : Tái định cư : Trung h c phổ thông : Thể dục thể thao : Trách nhiệm hữu hạn : Thông tư : Tiểu thủ công nghiệp : Trung ương : Ủy ban nhân dân : Vật liệu xây dựng Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên MỞ ĐẦU Thực Luật ất đai năm 2013 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên & Môi trư ng “Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”, yêu cầu UBND cấp Huyện cần phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, nội dung quan tr ng, bắt buộc phải thực theo quy định pháp luật Vì Bộ Tài nguyên & Môi trư ng ban hành Công văn số 3221/BTNMT-KT ngày 05/8/2016 việc “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện” UBND tỉnh Phú Yên ban hành Công văn số 4126/UBND- TXD ngày 15/08/2016 việc Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Sở Tài ngun & Mơi trư ng có cơng văn 1479/STNMT-QL ngày 15/7/2016 “về việc Hướng dẫn lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện” Chấp hành đạo UBND tỉnh Phú Yên UBND huyện Tuy An Quyết định số 1306/Q -UBND ngày 15/09/2016 phê duyệt chủ trương kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An, ủy quyền cho phòng Tài nguyên Môi trư ng huyện làm chủ đầu tư, tổ chức thực I Mục đích việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An đảm bảo thực nhu cầu đất đai cần phải bồi thư ng, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; - ánh giá đầy đủ kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xác định chi tiết nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp thực năm 2017 huyện Tuy An; - Xác định đầy đủ chi tiết nhu cầu diện tích dự án cơng trình ngành TƯ, tỉnh, huyện Tuy An thực năm kế hoạch 2017 đến đơn vị hành cấp xã; - Xác định xác diện tích, vị trí, địa điểm, trạng sử dụng cơng trình - Xác định, phân loại dự án an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng hạ tầng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá QSD đất ở, đất thương mại dịch vụ, SXKD,… - Xác định đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến xã, thị trấn - Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, nhu cầu nguồn vốn chi bồi thư ng, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất - Xác định giải pháp để thực kế hoạch sử dụng đất 2017 II Các văn pháp lý để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Luật đất đai năm 2013 (Chương IV); - Nghị định số 43/2014/N -CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ất đai năm 2013; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trư ng quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên & Môi trư ng “Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”; Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/03/2015 Bộ Tài nguyên & Môi trư ng quy định ịnh mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Công văn số 3221/BTNMT-TCQL ngày 05/8/2016 Bộ Tài nguyên Môi trư ng V/v “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện” - Nghị 114/NQ-H ND ngày 25/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ h p thứ 10 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia, cơng cộng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2014 năm 2015 địa bàn tỉnh” - Nghị 129/NQ-H ND ngày 12/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ h p thứ 11 “Về thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia, cơng cộng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2015 địa bàn tỉnh” - Nghị 146/NQ-H ND ngày 01/7/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ h p thứ 12 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2015” - Nghị 169/2015/NQ-H ND ngày 25/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ h p thứ 14 “Về ban hành sách hỗ trợ chuyển đổi đất lúa sang đất hàng năm tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2020” - Nghị 171/NQ-H ND ngày 25/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ h p thứ 14 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia, cơng cộng; thu hồi đất, chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2016” - Nghị số 49/NQ-H ND ngày 15/7/2016 Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Yên việc thu hồi mục đích quốc phịng, an ninh; mục đích phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng; thu hồi, chuyển mục đích trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2016 - Quyết định số 221/Q -UBND ngày 2/8/2013 UBND tỉnh Phú Yên việc Phê duyệt: iều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Tuy An; - Quyết định số 998/Q -UBND ngày 16/05/2016 UBND tỉnh Phú Yên việc phê duyệt: Kế hoạch sử dụng đất 2016 huyện Tuy An - Quyết định số 2277/Q -UBND ngày 26/9/2016 UBND tỉnh Phú Yên v/v phê duyệt bổ sung danh mục cơng trình dự án vào kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An (đợt 1) - Quyết định số 2739/Q -UBND ngày 15/11/2016 UBND tỉnh Phú Yên v/v phê duyệt bổ sung danh mục cơng trình dự án vào kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An (đợt 2) - Quyết định số 3009/Q -UBND ngày 14/12/2016 UBND tỉnh Phú Yên việc điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An - Công văn số 1111/UBND- TXD, ngày 16/3/2016 UBND tỉnh Phú Yên “về việc Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện năm tiếp theo” Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên - Công văn số 4126/UBND- TXD, ngày 15/8/2016 UBND tỉnh Phú Yên “về việc Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017” - Công văn số 1479/STNMT-QL , ngày 15/7/2016 Sở Tài nguyên Môi trư ng “về việc Hướng dẫn lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện” - Quyết định số 1306/Q -UBND ngày 15/9/2016 UBND huyện Tuy An phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An; - Quyết định số 1825/Q -UBND ngày 31/10/2016 UBND huyện Tuy An việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự tốn kinh phí Dự án Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An Và công văn đăng ký nhu cầu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất ban, ngành, cấp tỉnh huyện III Các phương pháp thực dự án Các phương pháp liệt kê sau sử dụng việc xây dựng thực lập kế hoạch sử dụng đất huyện Tuy An: III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu Gồm phương pháp sau: - Phương pháp thu thập tài liệu điều tra, khảo sát thực địa: ây phương pháp dùng để thu thập tài liệu, liệt kê số liệu, đồ, thông tin toàn nội dung dự án làm sở để điều tra, thu thập bổ sung liệu, đối sốt số liệu có về: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trư ng, biến đổi khí hậu, trạng sử dụng đất, kết thực kế hoạch sử dụng đất 2016 UBND Tỉnh phê duyệt - Phương pháp vấn: Phỏng vấn tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, cá nhân sử dụng đất bị thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cơng trình, dự án nằm phương án kế hoạch sử dụng đất, ngư i có trách nhiệm tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch, kiểm tra, tra thực quy hoạch Qua tìm hiểu mặt chưa được, nguyên nhân, giải pháp khắc phục tồn công tác xây dựng triển khai thực kế hoạch sử dụng đất 2017 - Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu có: Trên sở tài liệu, số liệu, đồ thu thập nội nghiệp ngoại nghiệp tiến hành phân loại, ch n l c, hệ thống tài liệu có giá trị sử dụng đưa vào nội dung lập kế hoạch sử dụng đất 2017 III.2 Phương pháp thống kê, so sánh phân tích Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân loại theo nhóm, thống kê diện tích theo loại đất cho cơng trình, dự án thực theo quy hoạch, phát sinh chưa thực chuyển sang kỳ sau hủy bỏ; tổng hợp, so sánh phân tích tồn tại, nguyên nhân đến việc thực phương án KHSD phê duyệt So sánh loại đất thực so với tiêu phân bổ phương án KHSD III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận - Phân tích hệ thống mối quan hệ với quy hoạch chuyên ngành, cấp quy hoạch, thực kế hoạch - Phương pháp cân đối quan hệ khai thác tiềm đất đai với điều kiện khả thi sử dụng đất cân sinh thái, bảo vệ mơi trư ng, biến đổi khí hậu Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.4 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lập quy hoạch, quản lý quy hoạch giám sát thực quy hoạch để trao đổi cách nhìn nhận, đánh giá nhu cầu, khả thi thực hiên dự án đăng ký gợi ý giải pháp thực III.5 Phương pháp minh hoạ đồ ây phương pháp đặc thù công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các loại đất theo mục đích sử dụng thể đồ trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất, đồ thị, biểu đồ,… IV Tổ chức thực IV.1 Chủ quản dự án: UBND huyện Tuy An IV.2 Cơ quan thẩm định dự án: Sở Tài nguyên Môi trư ng IV.3 Cơ quan phê duyệt dự án: UBND tỉnh Phú Yên IV.4 Cơ quan tư vấn thực dự án: Cơng ty TNHH Hồng Huy V Sản phẩm kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An kèm theo bảng biểu, phụ biểu tính tốn, biểu đồ, đồ thu nhỏ kèm theo - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2017, tỷ lệ 1/25.000 - ĩa CD lưu báo cáo thuyết minh, đồ màu loại số hố Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên PHẦN I KH I QU T ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH T , XÃ HỘI I Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội I.1 Điều kiện tự nhiên I.1.1 Vị trí địa lý Huyện Tuy An có toạ độ địa lý từ 13o80’20’’ đến 13o22’30’’ vĩ độ Bắc từ 109o50’10’’ đến 109o21’24’’ kinh độ ơng; Vị trí tiếp giáp với huyện sau : - Phía Bắc giáp thị xã Sông Cầu huyện ồng Xuân; - Phía Nam giáp thành phố Tuy Hồ huyện Phú Hồ; - Phía ơng giáp Biển ơng; - Phía Tây giáp huyện Sơn Hồ huyện ồng Xn Diện tích tự nhiên 40.758,97 (Kiểm kê 2014) Dân số: 125.610 ngư i; Mật độ dân số: 310 ngư i/km2 ơn vị hành chính: Huyện Tuy An có 16 đơn vị hành cấp xã gồm: thị trấn Chí Thạnh 15 xã: An Dân, An Thạch, An Ninh Tây, An Ninh ông, An Hải, An Cư, An Hiệp, An Hòa, An Chấn, An Mỹ, An ịnh, An Nghiệp, An Xuân, An Lĩnh, An Th I.1.2 Địa hình, địa mạo2 Tuy An nằm phía đơng dãy Trư ng Sơn, có địa hình phức tạp, thấp dần từ Tây sang ông, với nhiều dãy đồi, núi thấp ăn lấn đến biển, tạo cho Tuy An có nhiều đèo, dốc (đèo Thị, đèo Tam Giang, đèo Quán Cau,…) ịa hình địa mạo huyện Tuy An chia thành dạng sau: - ịa hình đồi núi thấp: Dạng địa hình có độ cao trung bình từ 150-200m so với mực nước biển, nơi cao núi Hịn Lá cao 582,5m, núi Hịn Chng cao 565m (xã An Th ), núi ồn Quân cao 473m (xã An Lĩnh), núi Chà Rang cao 454m núi đồi thấp gắn liền với cao nguyên Vân Hòa, diện tích loại địa hình có khoảng 21.891 ha, chiếm khoảng 53% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện - ịa hình đồng bằng: Dạng địa hình có độ cao từ đến 50m so với mực nước biển có diện tích khoảng 16.931 ha, chiếm khoảng 41% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Gồm dải đồng hẹp, chia cắt xã An Nghiệp, An ịnh, An Dân, An Thạch, An Ninh Tây, An Ninh ông, An Cư thuộc lưu vực sông Cái xã phía Nam huyện gồm: An Hiệp, An Hòa, An Mỹ, An Chấn thuộc vùng bồi tụ ven đầm Ơ Loan, ven sơng, suối - Báo cáo Chính trị ảng huyện Tuy An - Bản đồ lâm nghiệp 1/10.000 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 10 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích ể thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở hạ tầng ngồi khai thác quỹ đất chưa sử dụng, phải chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất nông nghiệp phi nông nghiệp khác sang Năm 2017 chuyển mục đích sử dụng 946,36 đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp, chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 7,37 ha, cụ thể sau: Biểu 3.32: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 Diện tích phân theo đơn vị hành STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) Đất nông nghiệp chuyển sang NNP/PNN phi nông nghiệp 1.1 ất trồng lúa LUA/PNN Tổng xã An xã An diện tích TT Chí xã An Ninh Ninh xã An xã An xã An xã An Thạnh Dân Thạch Định Nghiệp Hải Tây Đông (4) = (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (5)+ +( ) xã An xã An xã An xã An xã An xã An Cư Xuân Lĩnh Hoà Hiệp Mỹ xã An Chấn xã An Thọ (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 946,36 17,60 5,96 3,75 300,07 10,35 16,05 17,31 173,19 12,55 2,72 2,06 19,58 9,46 95,69 197,88 62,14 85,79 1,15 2,00 1,21 40,15 0,80 8,90 14,68 0,04 1,06 0,20 0,40 2,38 5,23 5,39 2,20 - Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 28,75 1,11 2,00 1,21 - - 8,90 14,63 - 0,70 - - - - 0,20 - - 1.2 ất trồng hàng năm khác HNK/PNN 491,92 10,37 2,83 1,04 245,89 7,55 6,44 2,63 1,33 4,71 0,79 0,99 14,76 2,14 54,90 105,98 29,57 1.3 ất trồng lâu năm CLN/PNN 18,36 0,90 1,00 1,00 - 2,00 - - - 2,06 1,50 0,40 0,10 - - 2,57 6,83 1.4 ất rừng phòng hộ RPH/PNN 101,64 - - - - - - - 38,35 - - - - - 17,50 45,79 - 1.5 ất rừng đặc dụng RDD/PNN - - - - - - - - - - - - - - - - - 1.6 ất rừng sản xuất RSX/PNN 242,52 5,18 0,13 - 14,03 - 0,09 - 133,47 3,05 0,23 0,27 0,67 0,43 17,90 41,34 25,74 ất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 6,12 - - 0,50 - - 0,62 - - 1,67 - - 1,67 1,67 - - - 7,37 - - - - - - - - - - - 7,37 - - - - 7,37 - - - - - - - - - - - 7,37 - - - - 2,33 0,70 - - 0,77 0,33 - 0,04 0,08 0,12 0,07 - 0,22 - - - - 1.7 Chuyển đổi cấu SDĐ nội đất nơng nghiệp Trong đó: 2.1 ất trồng lúa chuyển sang đất LUA/CLN trồng lâu năm Đất phi nông nghiệp không PKO/OCT phải đất chuyển sang đất - (Chi tiết em biểu 04/CH) Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 91 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.5 Diện tích đất cần thu hồi Nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng đất ngành địa phương, hoàn thành kế hoạch sử dụng đất khai thác đất cách hiệu quả, tiết kiệm nhất; sở diện tích cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất loại đất diện tích địa phương cần phải thực thu hồi đất để thực dự án, cơng trình tồn địa bàn huyện phải thu hồi 874,00 chi tiết theo nhóm đất sau: ất nông nghiệp thu hồi: 955,03 ất phi nông nghiệp thu hồi: 49,10 ất chưa sử dụng thu hồi: 350,77 Biểu 3.33: Diện tích loại đất thu hồi năm 2017 Diện tích phân theo đơn vị hành STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) I LOẠI ĐẤT Đất nông nghiệp 1.1 ất trồng lúa Tổng diện xã An xã An tích TT Chí xã An Ninh Ninh xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An Thạnh Dân Thạch Định Nghiệp Hải Cư Xn Lĩnh Hồ Hiệp Mỹ Tây Đơng (4) = (5)+ +( ) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) xã An xã An Chấn Thọ (19) (20) 1.354,90 19,10 9,39 18,87 575,10 14,98 19,51 17,35 173,27 12,73 2,79 2,58 34,93 11,94 103,63 264,78 73,94 NNP 955,03 17,60 5,96 3,75 300,07 10,35 16,05 17,31 173,19 12,55 2,72 2,06 27,14 9,46 95,69 9,94 5,23 5,39 2,20 - - - 0,20 - - 2,14 54,90 0,10 - - 2,57 6,83 LUA 93,35 1,15 2,00 1,21 40,15 0,80 8,90 14,68 0,04 1,06 0,20 0,40 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa LUC nước 28,75 1,11 2,00 1,21 - - 8,90 14,63 - 0,70 10,37 2,83 1,04 245,89 7,55 6,44 2,63 1,33 4,71 0,79 0,99 14,76 0,90 1,00 1,00 - 2,00 - - - 2,06 1,50 0,40 - - 198,99 62,14 1.2 ất trồng hàng năm khác HNK 493,03 1.3 ất trồng lâu năm CLN 1.4 ất rừng phòng hộ RPH 101,64 - - - - - - - 38,35 - - - - - 17,50 45,79 - 1.5 ất rừng đặc dụng RDD - - - - - - - - - - - - - - - - 1.6 ất rừng sản xuất RSX 242,52 5,18 0,13 - 14,03 - 0,09 - 133,47 3,05 0,67 0,43 17,90 41,34 25,74 1.7 ất nuôi trồng thủy sản NTS 6,12 - - 0,50 - - 0,62 - - 1,67 - - 1,67 1,67 - - - Đất phi nông nghiệp PNN 49,10 0,70 0,23 0,12 33,45 0,33 0,05 0,04 0,08 0,19 0,07 - 0,40 0,15 2,60 10,60 0,10 ất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 0,52 0,05 0,23 - - 0,12 - - - 0,10 - - 0,02 - - - - 2.1 18,36 - Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy 0,23 0,27 107,09 29,57 Trang 92 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên Diện tích phân theo đơn vị hành Tổng diện xã An xã An tích TT Chí xã An Ninh Ninh xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An Thạnh Dân Thạch Định Nghiệp Hải Cư Xn Lĩnh Hồ Hiệp Mỹ Tây Đơng STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) (4) = (5)+ +( ) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) DHT 2,34 0,65 - - 0,50 0,21 - - 0,08 0,02 0,07 - 0,31 - - 0,50 - Đất giao thông DGT 1,66 0,55 - - 0,50 - - - - - - - 0,11 - - 0,50 - Đất công tr nh lượng DNL 0,10 0,10 - - - - - - - - - - - - - - - Đất s giáo dục - đào tạo DGD 0,38 - - - - 0,21 - - 0,08 0,02 0,07 - - - - - - Đất chợ DCH 0,20 - - - - - - - - - - - 0,20 - - - - ONT 13,35 - - 0,12 8,00 - 0,05 - - 0,07 - - 0,07 0,15 1,80 3,10 - NTD 7,50 - - - - - - - - - - - - - 0,50 7,00 - DSH 0,07 - - - 0,03 - - 0,04 - - - - - - - - - 2.6 ất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 0,40 - - - - - - - - - - - - - 0,30 - 0,10 2.7 ất có mặt nước chuyên dùng 24,92 - - - 24,92 - - - - - - - - - - - - 4,30 3,41 - - - - 0,52 7,40 2,33 5,34 55,19 11,70 2.2 ất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã xã An xã An Chấn Thọ Trong 2.3 ất nơng thôn 2.4 ất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.5 ất sinh hoạt cộng đồng Đất chưa sử dụng MNC CSD 350,77 0,80 3,20 15,00 241,58 (Chi tiết em biểu 06/CH) Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 93 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng ể khai thác triệt để có hiệu tiềm đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành; kỳ quy hoạch khai thác diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp, cụ thể sau: - Thu hồi đưa vào sử dụng nông nghiệp: 107,92 - Thu hồi đưa vào sử dụng đất phi nông nghiệp: 242,85 Biểu 3.34: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2017 STT Chỉ tiêu sử dụng đất (1) (2) Tổng TT Mã xã An diện tích Chí Dân Thạnh (4) = (3) (5) (6) (5)+ +( ) NNP 107,92 HNK 15,00 CLN 3,00 RPH 89,92 PNN 242,85 0,80 3,20 TMD 164,52 0,20 TMD 13,10 0,20 SKC 0,67 - Đất nông nghiệp ất trồng hàng năm khác ất trồng lâu năm ất rừng phịng hộ Đất phi nơng nghiệp ất thương mại, dịch vụ ất thương mại, dịch vụ ất sở sản xuất phi nông nghiệp ất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp 2.4 DHT tỉnh, cấp huyện, cấp xã Trong Đất giao thơng DGT Đất thủy lợi DTL 2.5 ất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 2.6 ất nơng thôn ONT 2.7 ất sở tôn giáo TON 2.8 ất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2.9 ất sinh hoạt cộng đồng DSH 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 Diện tích phân theo đơn vị hành xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An xã An Ninh Ninh Thạch Định Nghiệp Hải Cư Xuân Lĩnh Hồ Hiệp Mỹ Chấn Thọ Tây Đơng (7) (8) 15,00 89,92 15,00 89,92 151,66 151,42 0,03 (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 4,30 - 3,41 - - - - - 0,52 - 3,00 3,00 4,40 - 2,33 - 5,34 3,40 3,40 - 55,19 9,50 9,50 0,64 11,70 - 10,45 0,80 - - - 4,30 - - - - - 0,52 1,40 2,33 - 1,10 - 4,25 6,20 0,21 0,35 3,70 62,89 0,06 0,80 - 3,00 - - 0,21 - 4,30 - 0,35 3,00 0,06 - - - - 0,52 - 1,40 3,00 - 2,33 - 1,94 - 1,10 43,95 - 3,70 8,00 - (Chi tiết em biểu 05/CH) - Trong diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích đất rừng phịng hộ với diện tích 89,92 (đạt tỷ lệ 58,80% diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng) Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 94 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú n III.7 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch: III.7.1 Các dự án quy định Điều 61 Luật đất đai (Thu hồi đất v mục đích quốc phịng, an ninh) - Làm nơi đóng qn, trụ s làm việc: dự án, diện tích 7,57 - Xây dựng c qn sự: khơng có dự án - Xây dựng cơng tr nh phịng thủ quốc gia, trận địa công tr nh đặc biệt quốc phịng, an ninh: khơng có dự án - Xây dựng ga, cảng qn sự: khơng có dự án - Xây dựng công tr nh công nghiệp, khoa học cơng nghệ, văn hóa, thể thao phục vụ trực tiếp cho quốc phịng, an ninh: khơng có dự án - Xây dựng kho tàng lực lượng vũ trang nhân dân: khơng có dự án - Làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí: dự án, diện tích 711,50 - Xây dựng s đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng lực lượng vũ trang nhân dân: dự án, diện tích 5,00 - Xây dựng nhà công vụ lực lượng vũ trang nhân dân: khơng có dự án - Xây dựng s giam giữ, s giáo dục Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an quản lý: dự án, diện tích 24,00 III.7.2 Các dự án quy định Điều 62 Luật đất đai (Thu hồi đất để phát triển kinh tế - ã hội v lợi ích quốc gia, cơng cộng) III.7.2.1 Thực dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất: khơng có dự án III.7.2.2 Thực dự án Thủ tư ng Ch nh phủ chấp thuận định đầu tư mà phải thu hồi đất: khơng có dự án III.7.2.3 Thực dự án ội đồng nh n d n cấp t nh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: a Dự án ây dựng trụ s quan nhà nước, tổ ch c trị, tổ ch c trị - ã hội; cơng tr nh di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh ếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tư ng niệm, công tr nh nghiệp công cấp địa phương: dự án, diện tích 8,26 b Dự án ây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thơng tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công tr nh thu gom, lý chất thải: 36 dự án, diện tích 127,48 c Dự án ây dựng công tr nh phục vụ sinh hoạt chung cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà cho sinh viên, nhà ã hội, nhà công vụ; ây dựng công tr nh s tôn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang l , nhà hỏa táng: 21 dự án, diện tích 15,98 d Dự án ây dựng khu thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản uất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phịng hộ, rừng đặc dụng: 44 dự án, diện tích: 128,92 e Dự án khai thác khoáng sản quan có thẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu ây dựng thơng thường, than bùn, khống sản khu vực có khống sản phân tán, nhỏ lẻ khai thác tận thu khống sản: khơng có dự án Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 95 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên III.7.3 Vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh năm kế hoạch có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền: 20 dự án, diện tích 11,80 III.7.4 Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất sở đơn đề nghị người sử dụng đất Biểu 3.35: Nhu cầu chuyển MĐSDĐ sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất năm 2017 STT 10 11 12 13 14 15 16 Địa điểm (xã/thị trấn) Tổng cộng TT Chí Thạnh xã An Dân xã An Ninh Tây xã An Ninh ông xã An Thạch xã An ịnh xã An Nghiệp xã An Hải xã An Cư xã An Xuân xã An Lĩnh xã An Hoà xã An Hiệp xã An Mỹ xã An Chấn xã An Th K T QUẢ ĐĂNG KÝ Tổng số hộ 488 37 24 18 64 33 30 10 73 75 28 27 36 13 Tổng diện tích (m2) 176.511 14.497 835 3670 62557 9155 4120 5616 3925 14700 1000 660 19602 5078 3623 26073 1500 (Chi tiết em phụ biểu 03/CH) III.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất Việc tính tốn chi phí bồi thư ng cơng trình/dự án Kế hoạch sử dụng đất 2017 tính tốn bồi thư ng đất hỗ trợ đất; chi phí bồi thư ng tài sản gắn liền với đất như: nhà ở, công trình khác, mồ mả, cối, hoa màu chưa đưa vào tính tốn; việc tính tốn chi phí tính tốn cụ thể, chi tiết triển khai lập phương án bồi thư ng, hỗ trợ chủ đầu tư cơng trình/dự án phải hợp đồng với Trung Tâm Phát triển Quỹ đất Việc tính tốn khoản thu từ bán quyền sử dụng đất ở, cho thuê thực kéo dài nhiều năm sau, khoản chi bồi thư ng đất phải có năm 2017 Việc tính tốn thu chi mang tính khái tốn, có độ xác khơng cao có đủ sở để chủ đầu tư xác định khái tốn nguồn vốn phải cần có để thực bồi thư ng, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất nhu cầu vốn cần có địa phương để đăng ký qui mô dự án năm kế hoạch có tính khả thi cao Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 96 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên * Các khoản chi để bồi thường đất - Chi bồi thư ng theo chủ đầu tư ngân sách nhà nước: + Các công trình, dự án TW, tỉnh làm chủ đầu tư: 150.363 triệu đồng + Các cơng trình huyện làm chủ đầu tư: 2.707 triệu đồng + Các cơng trình cấp xã làm chủ đầu tư: 147.632 triệu đồng - Chi bồi thư ng chủ dự án tổ chức doanh nghiệp: 61.005 triệu đồng * Các khoản thu từ tiền sử dụng đất cho thuê đất - Thu từ tiền sử dụng đất cho thuê đất: 20.817 triệu đồng - Thu từ tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, khép kín khu dân cư: 11.439triệu đồng; - Thu từ tiền cho chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình cá nhân: 4.218 triệu đồng (Chi tiết em phụ biểu thu chi 01/CH) Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 97 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên PHẦN IV GIẢI PH P TỔ CHỨC THỰC HIỆN K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ể kế hoạch sử dụng đất năm có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Huyện năm 2017 Trong trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất huyện Tuy An, sau UBND tỉnh phê duyệt, cần phải thực giải pháp sau: IV.1 Giải pháp tuyên truyền Sau Kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt, UBND Huyện có trách nhiệm tổ chức công khai kế hoạch UBND huyện phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép với hoạt động tổ chức trị - xã hội, để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết đầy đủ thông tin dự án, công trình thực năm 2017 để khơng phát sinh đầu tư gây lãng phí nguồn lực nhân dân nhà nước, triển khai thực bồi thư ng, thu hồi đất đồng thuận cao IV.2 Giải pháp sách - Tiếp tục cải cách thủ tục hành trình tự, quy định, kết hợp đồng th i nhiều nội dung cơng việc q trình triển khai nghiệp vụ để: bồi thư ng, giao đất, cho thuê đất sớm nhất, cải thiện môi trư ng đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư có tiềm lực tài ngồi tỉnh - Lựa ch n, m i dự án đầu tư có lực để xây dựng hạ tầng khu dân cư, cụm công nghiệp, đề xuất quan thẩm quyền cho phép thực hình thức BT tạo quỹ đất sạch, hồn vốn nhà đầu tư toán quỹ đất - Phát huy sách liên kết đầu tư doanh nghiệp nhân dân để nâng cao hiệu sử dụng đất, sản xuất nông sản hàng hóa sử dụng đất lâm nghiệp, xây dựng vùng chuyên canh đặc sản, nông nghiệp hàng hóa để sản xuất nơng sản hàng hóa chất lượng, an toàn thực phẩm, theo chuỗi giá trị - Chi trả bồi thư ng đất đai cần phải thực cơng khai, thực trình tự theo quy định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm xác, chi trả đối tượng, hỗ trợ thỏa thuận bồi thư ng nhà đầu tư với chủ sử dụng đất, giải kịp th i khiếu nại, khiếu kiện bồi thư ng đất IV.3 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư : - Phát huy nguồn lực từ đất đai: nguồn lực quan tr ng để thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 năm sau với giải pháp sau: + Lựa ch n vị trí đắc địa, thực bồi thư ng, thu hồi tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất ở, nguồn thu quan tr ng từ đất cịn góp phần phát triển dịch vụ, thay đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn thị hóa nơng thơn + Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ có đơn xin chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chuyển sang đất ở, vừa có nguồn thu cho ngân sách, khơng phải bồi thư ng đất, xây dựng hạ tầng, an sinh xã hội, thuận lợi quản lý đất đai - Phát huy nguồn lực từ vốn ngân sách TW, tỉnh: Phối hợp tốt với ban, ngành tỉnh chuẩn bị tốt dự án đầu tư thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình biến đổi khí hậu xây dựng cơng trình giao thơng, kè chống lở sơng, biển, hồ thủy lợi, trồng rừng phịng hộ, Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 98 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên - Phát huy nguồn lực vốn từ doanh nghiệp: tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều nhà doanh nghiệp đầu tư du lịch, sở sản xuất, dịch vụ, hạ tầng cụm công nghiệp địa bàn huyện - Phát huy nguồn lực từ nhân dân: Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng nhiều cơng trình dự án thuộc quy hoạch nông thôn mới, dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thơng nơng thôn, thủy lợi nội đồng, khu vui chơi giải trí cộng đồng, thể dục thể thao IV.4 Giải pháp khoa học, cong nghẹ - Ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến canh tác nông nghiệp, giống thích nghi với biến đổi khí hậu để tăng suất trồng, tăng khả chịu hạn, gãy đổ gió mạnh - Kiểm sốt chặt chẽ thiết bị công nghệ lạc hậu, sở sản xuất có nguy gây nhiễm mơi trư ng Hỗ trợ đổi công nghệ, xây dựng thương hiệu, tăng cư ng tra, kiểm tra xử lý sở xả chất thải ô nhiễm môi trư ng IV.5 Giải pháp bảo vẹ đất, đất lúa, rừng phòng hộ bảo vẹ moi truờng - Tích cực trồng rừng đất trống đồi núi, đất bãi cát ven biển chưa sử dụng để cải thiện mơi trư ng sinh thái, chống xói mịn đất cung cấp nguồn lâm sản… - Phát huy, bảo vệ, phát triển hẹ thống rừng phòng hộ ven biển, tăng cư ng trồng rừng ngập mặn số khu vực đầm Ô Loan, trồng tre d c sơng Cái, trồng nhiều cay xanh có giá trị gỗ cao, có hoa, tán đẹp cong vien, quan, trư ng h c, sở tôn giáo, khu da n cu; cay xanh phan tán d c theo tuyến đu ng, lô đất nhỏ, Sử dụng hiệu nguồn tiền thu hoàn trả trồng lại rừng để trồng lại rừng phịng hộ, rừng danh thắng, di tích lịch sử - Bảo vệ vùng quy hoạch đất lúa, giảm thiểu tối đa việc chuyển đất lúa sang mục đích khác, sử dụng hiệu nguồn thu từ chuyển mục đích đất lúa để phát triển thêm cơng trình thủy lợi sau hồ ồng Trịn, hỗ trợ phát triển xây dựng mơ hình cánh đồng lớn, giới hóa sản xuất nơng nghiệp IV.6 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực Xác định trách nhiệm điều hành, đạo UBND huyện: - Tổ chức công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất 2017 với dự án iều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đến cấp, ngành, chủ đầu tư nhân dân huyện biết để thực đạo thực Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh, chủ đầu tư có dự án địa bàn huyện sớm phối hợp, triển khai công tác bồi thư ng, giao nhận đất - Bố trí đủ ngân sách theo kế hoạch, đầu tư có tr ng điểm, tập trung, đặc biệt đầu tư sở hạ tầng, tạo quỹ đất cụm công nghiệp, sở sản xuất, thương mại, dịch vụ để thu hút đầu tư tổ chức đấu giá đất - Thư ng xuyên tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch sử dụng đất 2016; xử lý nghiêm trư ng hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất Trách nhiệm phịng chun mơn huyện: - Tham mưu cho UBND huyện hoạt động quản lý đất đai tổ chức thực dự án đầu tư UBND huyện ủy quyền đăng ký Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 99 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên - Phòng Tài nguyên Môi trư ng, Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm đơn đốc, phối hợp tốt với chủ đầu tư, thực nhanh bồi thư ng, thu hồi đất, chuyển mục đích, giao đất để dự án triển khai thi công Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình theo đơn xin Báo cáo định kỳ kết thực kế hoạch sử dung đất Trách nhiệm UBND ã, thị trấn: - Tổ chức thực dự án công trình xã, thị trấn làm chủ đầu tư - Phối hợp với phòng ban huyện, tham gia tích cực cơng tác bồi thư ng, thu hồi giao đất dự án thực địa bàn - Quản lý chặt chẽ quỹ đất kế hoạch sử dụng đất 2017 không để phát sinh xây dựng cơng trình mới, chịu trách nhiệm trước UBND huyện thực dự án đăng ký quản lý đất đai địa bàn theo quy định pháp luật Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 100 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ I Kết luận Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An nghiên cứu toàn diện thuận lợi, lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội năm qua, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 phê duyệt, bổ sung xác định tồn tại, hạn chế, nguyên nhân để làm sở lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An phối hợp kỹ với chủ đầu tư, thông qua hội nghị văn đăng ký - Kết lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 xác định ranh giới đồ, kiểm tra trạng loại đất sử dụng cụ thể dự án Nên thuận lợi quản lý đất đai, cập nhật biến động đất đai, khai thác liệu tham mưu, đề xuất ngành, cấp trên, lập phương án đền bù sơ Phương án kế hoạch sử dụng đất 2017 tổng hợp đầy đủ nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư, ban, ngành, lĩnh vực tỉnh, đơn vị huyện xã, thị trấn, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa h c có tính khả thi cao Góp phần quan tr ng việc lập dự án “ iều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An” phê duyệt văn pháp lý quản lý đất đai, thực kế hoạch thu hồi đất, kế hoạch xác định giá đất cụ thể, kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất ở, cập nhật biến động đất đai; tham mưu, đề xuất với ngành, cấp II Kiến nghị ể đảm bảo thực hoàn thành kế hoạch sử dụng đất năm 2017 đạt chất lượng cao UBND huyện Tuy An có kiến nghị sau: - Nghiên cứu cho huyện thực loại hình đầu tư BT, PPP, giới thiệu nhà đầu tư có lực, để xây dựng sở hạ tầng quan tr ng huyện hạ tầng cụm công nghiệp, hạ tầng khu dân cư để đấu giá QSD đất - Sở Tài nguyên & Môi trư ng hỗ trợ chuyên môn, tăng cư ng nhân lực công tác bồi thư ng, thu hồi, chuyển mục đích, giao đất cơng trình có quy lớn, phức tạp thủy lợi, giao thông, khu dân cư đô thị bán đấu giá quyền sử dụng đất - Các chủ đầu tư dự án thuộc cấp Tỉnh có đăng ký dự án đầu tư địa bàn huyện cần phối hợp tích cực với Huyện, Sở Ban ngành để hoàn thành sớm việc bồi thư ng, giao đất, xây dựng cơng trình sớm đưa vào sử dụng để kế hoạch 2017 Uỷ ban nhân dân huyện Tuy An kính trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét sớm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 2017 huyện để làm sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai, triển khai thủ tục bồi thư ng, thu hồi đất, giao đất công trình dự án thực địa bàn huyện năm 2017 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 101 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên PHỤ LỤC Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 102 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên C C TÀI LIỆU ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QU TRÌNH XÂY DỰNG LẬP K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 - Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Phú Yên đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) (Kèm Nghị số 61/NQ-CP ngày 23 tháng năm 2013 quy hoạch sử dụng đất tỉnh Phú Yên,…) - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025 - Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch phát triển hệ thống xăng dầu tỉnh Phú Yên đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - iều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống chợ tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch tổng phát triển Khu công nghiệp tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch tổng phát triển thủy điện nhỏ địa bàn tỉnh Phú Yên - Quy hoạch phát triển điện lực huyện, Thị xã tỉnh Phú Yên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Quy hoạch Khoáng sản tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch Giao thông tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch Du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020 - Quy hoạch Ngành nghề nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch Thủy lợi tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch phát triển dân cư tỉnh Phú Yên đến năm 2015 - Quy hoạch vùng chăn nuôi khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Quy hoạch hệ thống đô thị địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Nghị ảng huyện Tuy An“ ại hội đại biểu ảng huyện Tuy An nhiệm kỳ 2015-2020” - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (20112015 huyện Tuy An kèm Quyết định phê duyệt số: 221/Q -UBND ngày 2/8/2013 UBND tỉnh Phú Yên - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010; 2014 huyện Tuy An - Danh mục dự án, cơng trình có nhu cầu sử dụng đất năm 2016 - Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2010 đến 2014 - Bảng giá đất tỉnh Phú Yên năm 2015 - ề án Quy hoạch nông thôn 15 xã - Báo cáo tổng kết khí tượng thủy văn tỉnh Phú Yên năm 2015 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 103 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên HỆ THỐNG BẢNG BIỂU SỐ LIỆU Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 104 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An – tỉnh Phú Yên DANH MỤC C C BIỂU CHÍNH Biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An Biểu 02/CH: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tuy An Biểu 03/CH: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 huyện Tuy An Biểu 04/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An Biểu 05/CH: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ kế hoạch năm 2017 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã huyện Tuy An Biểu 06/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2017 huyện Tuy An Biểu 07/CH: Danh mục cơng trình dự án thực năm 2017 huyện Tuy An Biểu 08/CH: Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An DANH MỤC C C PHỤ BIỂU Phụ biểu 01/CH: Dự kiến thu chi ngân sách kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An Phụ biểu 02/CH: Rà soát danh mục dự án kế hoạch SD năm 2016 huyện Tuy An 10 Phụ biểu 03/CH: Danh mục đất có nhu cầu xin chuyển mục đích năm 2017 huyện Tuy An 11 Phụ biểu 04/CH: Danh mục cơng trình, dự án thực chưa thực chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Tuy An 12 Phụ biểu 05/CH: Danh mục dự án phân theo loại đất năm 2017 huyện Tuy An 13 Phụ biểu 06/CH: Kết chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch 2016 huyện Tuy An 14 Phụ biểu 07/CH: Kết thu hồi đất năm kế hoạch 2016 huyện Tuy An 15 Phụ biểu 08/CH: Kết đưa đất chưa sử dụng năm kế hoạch 2016 địa bàn huyện Tuy An 16 Phụ biểu 09a/CH: Danh mục dự án, cơng trình khơng phải thu hồi đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An 17 Phụ biểu 09b/CH: Danh mục dự án, cơng trình phải thu hồi đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy An 18 Phụ biểu 10/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tuy An 19 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 105