BÁO CÁO THUYẾT MINH:“Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc”.

MỤC LỤC MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 3 Mục đích yêu cầu lập kế hoạch sử dụng đất Phương pháp xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Nội dung báo cáo thuyết minh PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.3 Thực trạng môi trường 13 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI 14 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 14 2.2 Văn hóa - xã hội 16 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI 17 PHẦN II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 19 2.1 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 19 2.1.1 Đánh giá thực tiêu sử dụng đất kế hoạch năm 2016 19 2.2 Đánh giá tồn nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 25 PHẦN III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 .27 3.1 Chỉ tiêu sử dụng đất (Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh) 27 3.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 27 3.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng 27 3.2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (Xác định nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện) .27 3.3 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 28 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 39 3.5 Diện tích đất cần thu hồi 40 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất .40 3.7.1 Cơ sở tính tốn 40 3.7.2 Các nguồn thu từ đất xác định thực công tác sau 40 PHẦN IV 42 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 42 I Giải pháp tuyên truyền 42 II Giải pháp thực sách 42 III Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư: 43 IV Giải pháp khoa học, công nghệ 43 V Các giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường 44 VI Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện: 44 VI.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai: 44 VI.2 Giải pháp tổ chức thực hiện: 45 VII Trách nhiệm quan ban ngành tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017: .47 I KẾT LUẬN 49 II KIẾN NGHỊ 49 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết cơng tác lập kế hoạch sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sở phát triển kinh tế, văn hoá đời sống xã hội nhân dân Tài ngun đất có hạn khơng tái tạo lại dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích ngày tăng Để giải vấn đề cần phân bố sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định Khoản Điều 54 “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật.” Luật Đất đai năm 2013 Khoản 4, Điều 22 quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Khoản 3, Điều 45 quy định "Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trị quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, phát triển hài hoà, cân đối địa phương đất nước theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để Nhà nước quản lý thống toàn đất đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo đất đai sử dụng tiết kiệm, hợp lý có hiệu cao Để cụ thể hóa quy hoạch, việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm có vai trị quan trọng, để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Nội dung lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hàng năm nội dung Luật Đất đai năm 2013 nhằm cụ thể hóa nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, cấp; khả đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện; từ xác định diện tích loại đất cần phải thu hồi để thực cơng trình, dự án năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Xác định rõ tầm quan trọng, tính cấp thiết việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, với giúp đỡ, phối hợp Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện Bình Xuyên tổ chức triển khai lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc” Cơ sở công tác lập kế hoạch sử dụng đất huyện Bình Xun 2.1 Căn pháp lý cơng tác kế hoạch sử dụng đất huyện Bình Xuyên - Luật Đất đai ngày 29/11/2013; - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị số 33/NQ-HĐND ngày 21/7/2016 hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc việc thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 10/01/2014 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Bình Xuyên; - Văn số 1480/STNMT-CCQLĐĐ ngày 28/7/2016 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc việc thống thực lập đề cương dự tốn kinh phí điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện; - Văn số 5315/UBND-NN2 ngày 08/8/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thực lập đề cương, dự toán kinh phí điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện; - Văn số 1634/STNMT-CCQLĐĐ ngày 12/12/2016 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc việc thực công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 05 năm 2015-2019; - Quyết định số 3926/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch phân khu C4 tỷ lệ 1/2000 phát triển công nghiệp thị phụ trợ huyện Bình Xun theo Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 07/1/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch phân khu C3, tỷ lệ 1/2000 phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ khu vực phía Nam hồ Đại Lải huyện Bình Xuyên, thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 618/QĐ-UBND ngày 26/02/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch phân khu C2 tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị trung tâm thị xã Phúc Yên thị xã Phúc Yên phần đất đai thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 1641/QĐ-UBND ngày 16/05/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch phân khu B1 tỷ lệ 1/2000 phát triển đô thị du lịch khu vực xung quanh Hồ điều hòa thuộc huyện Bình Xuyên, thành phố Vĩnh Yên huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 2133/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch phân khu D1 tỷ lệ 1/2000 phát triển đô thị, dịch vụ khu vực hai bên Đường tỉnh 310 huyện Bình Xuyên, huyện Tam Dương huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 735/QĐ-UBND ngày 04/03/2016 số Quyết định số 2953/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Bình Xuyên; - Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 huyện Bình Xun; 2.2 Cơ sở thơng tin số liệu, tư liệu đồ + Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2006 - 2020 + Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) + Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Bình Xuyên + Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 + Quy hoạch sử dụng đất huyện Bình Xuyên đến năm 2020 + Quy hoạch phát triển ngành: Công nghiệp, thương mại dịch vụ, nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, + Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 + Niên giám thống kê huyện Bình Xuyên năm 2012, 2013,2014,2015 + Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên năm 2014,2015,2016 + Quy hoạch xây dựng nơng thơn xã, huyện Bình Xuyên + Thống kê đất đai năm 2013, 2014, kiểm kê đất đai 2015 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất huyện Bình Xuyên đến năm 2020 + Bản đồ quy hoạch xây dựng nông thôn xã, huyện Bình Xun Mục đích u cầu lập kế hoạch sử dụng đất 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng tiềm đất đai huyện, tạo tầm nhìn tổng quát phân bổ quỹ đất cho ngành, mục tiêu sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội năm 2017 Khoanh định, phân bố đất đai phục vụ yêu cầu hoạt động kinh tế năm 2017, sở để giao đất, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Tạo điều kiện cho việc thu hút dự án đầu tư, hình thành vùng sản xuất nông nghiệp, trung tâm văn hố - xã hội dịch vụ, góp phần thực q trình phát triển nơng nghiệp nơng thôn theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2017 Bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái giữ gìn cảnh quan thiên nhiên trình khai thác sử dụng đất đai Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện sở quan trọng để đảm bảo tính thống quản lý Nhà nước đất đai Thông qua kế hoạch sử dụng đất Nhà nước vừa thực quyền định đoạt đất đai, vừa tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ nhân dân việc sử dụng đất nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công văn minh 3.2 Yêu cầu - Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 phải phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh tỉnh, huyện Sau phê duyệt, kế hoạch sử dụng đất sẽ trở thành công cụ quản lý Nhà nước đất đai để cấp, ngành quản lý, điều chỉnh việc khai thác sử dụng đất đai, phù hợp với yêu cầu giai đoạn; xử lý vấn đề bất cập vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai - Bảo đảm mối quan hệ hài hoà khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái Phương pháp xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Trong trình thực dự án sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp điều tra thu thập bổ sung tài liệu, số liệu - Phương pháp kế thừa, phân tích tài liệu số liệu - Phương pháp chuyên gia, vấn - Phương pháp dự báo - Phương pháp đồ để thể thông tin Nội dung báo cáo thuyết minh Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2017 gồm phần sau: - Đặt vấn đề - Phần I: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - Phần II: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 - Phần III: Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Phần IV: Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất - Kết luận kiến nghị PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Bình Xun huyện có địa hình đồng bằng, trung du miền núi, nằm gần trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, trung tâm huyện cách thành phố Vĩnh Yên km dọc theo QL2, có diện tích tự nhiên 14847,81 ha, giới hạn toạ độ địa lý từ 21012’57” đến 21027’31”độ vĩ Bắc 105036’06”đến 105043’26” độ kinh Đơng Ranh giới hành tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp huyện Tam Đảo tỉnh Thái Ngun; - Phía Đơng giáp thị xã Phúc n; - Phía Nam giáp huyện Yên Lạc huyện Mê Linh - TP Hà Nội; - Phía Tây giáp huyện Tam Dương thành phố Vĩnh Yên 1.1.2 Địa hình, địa mạo Bình Xun có ba vùng địa hình rõ rệt: đồng bằng, trung du, miền núi Nhìn chung địa hình phân bố thấp dần từ Bắc xuống Nam - Vùng núi: Tập trung phía Bắc huyện ngọn núi cao từ 3001.500m chạy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, đất thích hợp với mục đích lâm nghiệp, ăn quả, đặc sản, dược liệu du lịch nghỉ dưỡng, phát triển dịch vụ gắn với vùng du lịch sinh thái - Vùng trung du: Phần lớn đồi trọc bị xói mịn, vùng ngồi mục đích lâm nghiệp cịn phát triển nông lâm kết hợp, công nghiệp ngắn ngày, công nghiệp tập trung, xây dựng nhiều mục đích chuyên dùng khác Khai thác, sử dụng cách hợp lý quỹ đất có, ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp giao thơng - Vùng đồng bằng: Địa hình tương đối phẳng, có nhiều ưu sản xuất nơng nghiệp, có sở hạ tầng thuận lợi, dân cư tập trung, giao thông thuận tiện vùng đồi núi trung du, vùng mục tiêu dự án đầu tư sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp 1.1.3 Khí hậu Bình Xun nằm tiểu vùng khí hậu thuộc vùng Đồng sông Hồng, bị chi phối dãy núi Tam Đảo, vùng khí hậu chuyển tiếp miền núi đồng bằng, thường chịu tác động không tốt từ bão, gây mưa to, lốc lớn Khu vực có hai mùa mùa đơng lạnh, khơ, mùa hè nóng, ẩm Mùa hạ nóng ẩm mưa nhiều, thường kéo dài từ tháng đến tháng Mùa đông lạnh khô hanh kéo dài từ tháng 10 năm trước đến tháng năm sau 1.1.4 Thuỷ văn - Nguồn nước mặt Nguồn nước mặt huyện phong phú, phụ thuộc nhiều vào nguồn nước từ suối nhỏ thuộc dãy Tam Đảo chảy vào xã Trung Mỹ (hồ Thanh Lanh) Hệ thống sông Cà Lồ: sông tiêu tự nhiên địa bàn huyện, mực nước cao 9,14m, lưu lượng lớn 268m3/s Vào mùa mưa lũ tập trung, nước sông Cầu dâng cao không tiêu kịp gây úng lụt cục khu vực trũng huyện - Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm huyện không lớn, chất lượng nước không cao Theo đánh giá sơ tài ngun mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc địa bàn huyện khai thác 200.000 m 3/ngày đêm việc xử lý cung cấp cho sinh hoạt tốn Cần cải tạo nâng cấp xây hồ chứa để tăng nguồn nước dự trữ cho sản xuất tiêu dùng 1.1.5 Thổ nhưỡng Theo phân loại đất FAO-UNESCO, địa bàn huyện có 21 loại đất bao gồm nhóm Trong đất có diện tích khoảng 6.692,91 , chiếm 44,99% diện tích đất tự nhiên, gồm nhóm đất đất phù sa, đất glây chua điển hình, đất biến đổi, đất loang lổ đất cát Đất đồi núi có diện tích khoảng 8.181,4 ha, chiếm 49,03% diện tích đất tự nhiên gồm nhóm đất đất xám feralit đất xám mùn Nhìn chung, điều kiện thổ nhưỡng huyện Bình Xun thích hợp cho việc canh tác nơng nghiệp đặc biệt trồng trọt loại rau màu khu vực Bá Hiến, Thanh Lãng, Hương Canh 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất: Theo phân loại đất FAO- UNESCO địa bàn huyện có 21 loại đất, bao gồm nhóm đất a) Đất phù sa: Diện tích khoảng 3.506,5ha, chiếm 41,22% diện tích đất 17,95% diện tích tự nhiên huyện, gồm nhóm đất đất phù sa khơng chua đất phù sa chua; phân bố xã, thị trấn Hương Canh, Bá Hiến, Quất Lưu, Sơn Lôi, Đạo Đức, Tân Phong, Thanh Lãng, Phú Xuân, Hương Sơn diện tích nhỏ xã Tam Hợp Thiện Kế Đất phù sa không chua chua có dung tích hấp thu CEC cao, cation kiềm trao đổi cao, loại đất có độ phì nhiêu cao huyện; diện tích nhóm đất khoảng 1.213,5 ha, chiếm 6,21% diện tích tự nhiên Đất phù sa chua diện tích khoảng 11,74% diện tích tự nhiên; loại đất có độ phì cao đất chua, sắt- nhôm di động xuất nên đất có lân tổng số khá, song lân dễ tiêu thường thấp Nhìn chung đất phù sa loại đất tốt cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt cho sản xuất lúa cao sản Tuy nhiên, có khoảng 862 đất phù sa có địa hình thấp, thường bị ngập úng mưa tập trung b) Đất Glây chua điển hình: Diện tích khoảng 355 ha, chiếm 1,82% diện tích tự nhiên, phân bổ tập trung chủ yếu xã, thị trấn: Thanh Lãng, Quất Lưu Hương Canh; đất có mực nước ngầm cao, yếm khí, chua, độ phì cao khả trao đổi chất kém; phân bổ nơi địa hình thấp nên thường bị ngập úng vào mùa mưa c) Đất biến đổi: Có diện tích 4.041,4 ha, chiếm 47,52% diện tích đất bằng, 20,68% diện tích đất tự nhiên, gồm nhóm đất chính: đất biến đổi chua đất biến đổi Glây; phân bổ tập trung xã, thị trấn: Trung Mỹ, Gia Khánh, Bá Hiến, Thiện Kế, Hương Sơn, Tam Hợp, Quất Lưu, Sơn Lôi, Hương Canh Đất thường nghèo hữu cơ, chua trình rửa trơi lớp đất mặt, thường phân bố nơi địa hình cao trung bình, có độ phì trung bình; loại đất quan trọng diện tích sản xuất nông nghiệp d) Đất loang lổ: Gồm nhóm: đất loang lổ chua đất loang lổ bạc mầu, có diện tích khoảng 392 chiếm 2,01% diện tích tự nhiên; phân bổ Hương Canh ( 87 ha) Đất có thành phần giới từ trung bình đến nhẹ, chua, độ phì trung bình đến thấp, thường phân bố nơi địa hình cao đến trung bình, có chế độ phân bón, tưới tiêu thích hợp độ phì sẽ tăng lên đáng kể, loại đất phù hợp với hầu hết loại trồng nông nghiệp, loại trồng nông nghiệp ngắn ngày, cho suất cao đ) Đất cát: Gồm loại đất cát bạc màu đất cát đốm rỉ, có diện tích 210 ( chiếm 1,08% diện tích tự nhiên), phân bố Trung Mỹ, Bá Hiến Đất có thành phần giới nhẹ toàn phẫu diện, khả giữ chất dinh dưỡng kém, độ phì thấp nên cần có chế độ canh tác bón phân thích hợp để cải tạo loại đất e) Đất xám Feralit: Có diện tích khoảng 7623,2 ha, chiếm 93,18% diện tích đất đồi núi, 39,02% diện tích đất tự nhiên, phân bố nhiều Trung Mỹ (mỗi xã 3000 ha), Hương Sơn, Thiện Kế (mỗi xã từ 200-300 ha), Sơn Lôi, Quất Lưu, Gia 10 giá xã Thiện Kế) tổng diện tích 3,0 Diện tích đất tăng thêm lấy từ loại đất: đất trồng lúa 3,06 ha; đất trồng hàng năm khác 0,02 ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,43 ha; đất đô thị 0,04 Đến cuối năm 2017, diện tích đất chợ tồn huyện 9,70 g) Quy hoạch đất sinh hoạt cộng đồng Đến cuối năm 2017, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng toàn huyện tăng thêm 10,95 để quy hoạch cơng trình nhà văn hóa phục vụ sinh hoạt người dân địa phương Diện tích tăng thêm lấy từ loại đất: đất trồng lúa 9,97 ha; đất trồng hàng năm khác 0,10 ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,05 ha; đất phát triển hạ tầng 0,79 ha; đất chưa sử dụng 0,04 Đến cuối năm 2017, huyện Bình Xun có 35,89 đất sở văn hố h) Đất có di tích lịch sử văn hóa: Diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa đến cuối năm 2017 0,53 ha, giữ nguyên so với trạng năm 2016 i) Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải huyện đến cuối năm 2017 15,34ha, tăng 10,35 so với năm 2016 lấy từ loại đất: đất trồng lúa 1,33 ha; đất trồng hàng năm khác 0,73 ha; đất rừng sản xuất 8,08 đất phát triển hạ tầng 0,21 Diện tích tăng thêm để quy hoạch cơng trình sau: - Bãi xử lý rác thải TT Thanh Lãng diện tích 0,44 ha; - Xây dựng thí điểm mơ hình xã hội hóa cơng tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn TT Hương Canh, huyện Bình Xun diện tích 0,60 ha; - Lò xử lý rác thải tập chung xã Đạo Đức, Tân Phong, Phú Xuân với tổng diện tích 0,53 ha; - Bãi xử lý rác thải tập trung xã Trung Mỹ, diện tích 8,0 ha; - Bãi xử lý rác thải xã Thiện Kế diện tích 0,78 k) Đất nơng thơn: Diện tích đất nông thôn huyện đến cuối năm 2017 629,94 ha, thực tăng 126,89 so với năm 2016, đó: - Tăng 133,14 lấy từ loại đất: Đất trồng lúa 66,81 ha; đất trồng hàng năm khác 43,05 ha; đất trồng lâu năm 2,65 ha; đất rừng sản xuất 0,82 ha; 36 đất nuôi trồng thủy sản 3,55 ha; đất khu công nghiệp 9,90 ha; đất phát triển hạ tầng 6,12 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,10 ha; đất chưa sử dụng 0,14 - Giảm 625 chuyển sang đất khu cơng nghiệp Cụ thể cơng trình quy hoạch sau: - Khu nhà công nhân xã Bá Hiến diện tích 30,59 ha; - Khu nhà cơng nhân khu cơng nghiệp Bình Xun II xã Bá Hiến diện tích 9,90 ha; - Khu tái định cư phục vụ khu công nghiệp Bá Thiện II (Giai đoạn I) xã Bá Hiến diện tích 3,80 ha; - Khu đô thị Việt Đức Legend City xã Đạo Đức diện tích 62,17 ha; - Khu đất giãn dân thơn Hương Vị xã Hương Sơn diện tích 0,91 ha; - Đất đấu giá, giãn dân khu Đồng Đống (Đồng Trống) thôn Lý Nhân xã Phú Xuân diện tích 2,30 ha; - Đất đấu giá, giãn dân khu Đồng Dộc thơn Lý Hải xã Phú Xn diện tích 1,0 ha; - Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt khu cơng nghiệp Thăng Long (Vĩnh Phúc) xã Tam Hợp diện tích 3,49 ha; - Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt khu công nghiệp Thăng Long (Vĩnh Phúc) xã Thiện Kế diện tích 10,99 ha; - Khu đất tái định cư đấu giá quyền sử dụng đất thôn Hương Đà xã Thiện Kế diện tích 2,70 ha; - Khu đất đấu giá quyền sử dụng đất xã Thiện Kế (Khu đất xen kẹp khu dân cư Rừng Sằm khu cơng nghiệp Bá Thiện) diện tích 0,24 ha; - Khu đất đấu giá quyền sử dụng đất xã Thiện Kế (Khu 2) diện tích 0,08 ha; - Khu đất đấu giá, giãn dân đồng Rộc Mương xã Sơn Lôi diện tích 4,60 ha; - Khu đất giãn dân thơn Bá Cầu xã Sơn Lơi diện tích 0,37 l) Đất thị: Diện tích đất thị huyện đến cuối năm 2017 223,24 ha, thực tăng 42,38 so với năm 2016, đó: - Tăng 42,42 lấy từ loại đất: Đất trồng lúa 32,70 ha; đất trồng hàng năm khác 2,0 ha; đất nuôi trồng thủy sản 6,72 ha; đất phát triển hạ tầng 1,0 - Giảm 0,04 chuyển sang đất chợ Cụ thể công trình quy hoạch sau: 37 - Khu dân cư thương mại dịch vụ làng nghề Thanh Lãng TT Thanh Lãng, diện tích 12,60 ha; - Khu đất đấu giá Miếu Hạ TT Thanh Lãng, diện tích 1,80 ha; - Khu nhà chợ Cánh vùng phụ cận TT Hương Canh, diện tích 28,02 (Chi tiết danh mục quy hoạch cơng trình đất thể Phụ biểu 10/CH kèm theo) m) Đất trụ sở quan: Diện tích đất trụ sở quan huyện đến cuối năm 2017 17,79 ha, thực tăng 1,39 so với năm 2016 để đó: - Tăng 1,54 để quy hoạch cơng trình: + Bảo hiểm xã hội huyện Bình Xuyên TT Hương Canh, diện tích 0,19 ha; + Trung kết nối công nghiệp hỗ trợ tỉnh Vĩnh Phúc xã Quất Lưu, diện tích 1,27 ha; + Văn phòng thường trú Báo Nhân Dân xã Quất Lưu, diện tích 0,08 Diện tích tăng thêm nêu lấy từ đất trồng lúa - Giảm 0,15 chuyển sang đất sở giáo dục – đào tạo n) Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: Diện tích đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp huyện đến cuối năm 2017 0,32 ha, không thay đổi so với kế hoạch năm 2016 o) Đất tơn giáo: Diện tích đất tôn giáo huyện đến cuối năm 2017 8,99 ha, tăng 0,97 lấy từ đất trồng lúa để quy hoạch mở rộng chùa Thích Chung nhà thờ thôn Thống Nhất xã Bá Hiến p) Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa huyện đến cuối năm 2017 126,05 ha, thực tăng 19,32 so với năm 2016 đó: - Tăng 19,85 để quy hoạch cơng trình: + Xây dựng nghĩa trang nhân dân thị trấn Hương Canh, diện tích 5,77 ha; + Mở rộng nghĩa địa Đầu Gị TT Thanh Lãng, diện tích 1,90 ha; + Nghĩa trang liệt sĩ xã Quất Lưu, diện tích 0,16 ha; + Nghĩa trang liệt sĩ xã Trung Mỹ, diện tích 8,00 ha; + Di chuyển nghĩa trang nhân dân phục vụ GPMB KCN Thăng Long Vĩnh Phúc xã Thiện Kế, diện tích 4,02 38 Diện tích tăng thêm lấy từ loại đất: Đất trồng lúa 7,54 ha; đất trồng hàng năm 0,71 ha; đất rừng sản xuất 11,30 ha; đất phát triển hạ tầng 0,29 ha; đất chưa sử dụng 0,01 - Giảm 0,53 chuyển sang loại đất: Đất khu công nghiệp 0,41 ha; đất phát triển hạ tầng 0,02 ha; đất nông thôn 0,10 q) Đất sản xuất VLXD: Diện tích đất sản xuất VLXD huyện đến cuối năm 2017 140,44 giảm 0,03 so với năm 2016 chuyển sang đất phát triển hạ tầng r) Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng: Diện tích khu vui chơi giải trí cơng cộng huyện đến cuối năm 2017 8,88 ha, giữ nguyên so với năm 2016 t) Đất tín ngưỡng: Diện tích đất tín ngưỡng huyện đến cuối năm 2017 16,84 ha, giảm 0,08 so với năm 2016 chuyển sang đất khu công nghiệp v) Đất sông ngịi, kênh rạch, suối: Diện tích đất sơng ngịi, kênh rạch, suối huyện đến cuối năm 2017 250,03 ha, giảm 1,01 so với năm 2016 chuyển sang đất khu công nghiệp 0,01 ha, đất phát triển hạ tầng 1,0 * Đất mặt nước chuyên dùng: Diện tích đất mặt nước chuyên dùng huyện đến cuối năm 2017 146,79 giảm 18,69 so với năm 2016 chuyển sang đất phát triển hạ tầng u) Đất phi nơng nghiệp khác: - Diện tích đất phi nông nghiệp khác huyện đến cuối năm 2017 3,94 không thay đổi so với năm 2016 3.3.3 Quy hoạch đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng huyện Bình Xuyên đến cuối năm 2017 42,61 ha, giảm 19,86 so với năm 2016 chuyển sang đất khu công nghiệp 2,61 ha; đất phát triển hạ tầng 17,06 ha; đất nông thôn 0,14 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,01 ha; đất sinh hoạt cộng đồng 0,04 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 3.4.1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp - Đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp: 699,55 - Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất phi nông nghiệp: 130,21 - Đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp: 9,86 - Đất rừng sản xuất chuyển sang đất phi nông nghiệp: 32,2 39 - Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp: 26,31 3.4.2 Chuyển đổi nội cấu đất nông nghiệp - Đất trồng lúa chuyển sang đất nông nghiệp khác: 9,37 3.4.3 Chuyển từ đất phi nông nghiệp đất sang đất ở: 17,12 ha.(Chi tiết phụ biểu 07/CH) 3.5 Diện tích đất cần thu hồi - Thu hồi đất nông nghiệp: 864,49 - Thu hồi đất phi nông nghiệp: 71,97 (Chi tiết phụ biểu 08/CH) 3.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng (Chi tiết Phụ biểu 09/CH) 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 3.7.1 Cơ sở tính tốn Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc dựa sau: - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014, quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.7.2 Các nguồn thu từ đất xác định thực công tác sau - Dự kiến khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá QSD đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai, xuất đầu tư vào đất có sở hạ tầng đầu tư - Dự kiến khoản chi: Chi cho việc bồi thường thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư 40 3.7.3 Phương pháp tính tốn Căn Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc * Đối với khoản thu: - Thu tiền giao đất đô thị - Thu tiền giao đất nông thôn - Thu tiền giao đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Thu chênh lệch xuất đầu tư với giá trị tiền sử dụng đất thu trước giao đất cho thuê đất * Đối với khoản chi: Chi bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án địa bàn huyện * Về giá loại đất: Giá loại đất vào bảng giá đất UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định 3.7.4 Kết tính tốn Dự kiến năm 2017 tiền thu từ đất địa bàn huyện Bình Xuyên ước đạt 2195 tỷ đồng, cụ thể sau: TT Hạng mục I Các khoản thu Thu tiền giao đất đô thị Thu tiền giao đất nông thôn Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Các khoản chi Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm khác Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp Chi bồi thường thu hồi đất đô thị Chi bồi thường thu hồi đất nông thôn Cân đối thu - chi (I) - (II) II Đơn giá (đồng/m2) Diện tích (ha) Thành tiền (đồng) 4,000,000 2,000,000 42.42 133.14 4,426,132,000,000 1,696,800,000,000 2,662,800,000,000 20,000 332.66 66,532,000,000 2,230,803,750,000 235,000 701.10 1,647,585,000,000 235,000 176.56 414,916,000,000 60,000 10.34 6,204,000,000 87,500 40.57 35,498,750,000 4,000,000 0.04 1,600,000,000 2,000,000 6.25 125,000,000,000 2,195,328,250,000 41 PHẦN IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2017 Đánh giá mặt tồn kế hoạch năm (2011- 2015), kế hoạch sử dụng đất 2016; kế thừa kết để xây dựng điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2016-2020) Trong trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt, cần phải thực giải pháp sau: I Giải pháp tuyên truyền Sau kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện có trách nhiệm tổ chức công khai kế hoạch UBND huyện phương tiện thông tin đại chúng theo quy định Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Chủ trương Đảng, Chính sách pháp luật Nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai nhiều hình thức, có phối hợp chặt chẽ nhiều ngành, nhiều quan cộng đồng II Giải pháp thực sách - Thực sách ưu đãi đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, quy định giao đất, cho thuê đất, cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư tỉnh,… để đầu tư khép kín sử dụng đất khu cơng nghiệp Sơn Lơi, Khu cơng nghiệp Nam Bình Xun vị trí quy hoạch đất sản xuất kinh doanh, dịch vụ,… nhằm tạo thêm nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương phát huy hiệu sử dụng đất - Giám sát tiến độ thực cơng trình, dự án giao, hỗ trợ, đôn đốc triển khai thực đề xuất xử lý không triển khai, đảm bảo thực tốt kế hoạch sử dụng đất thời gian duyệt - Phát huy sách liên kết đầu tư doanh nghiệp đầu tư nhân dân để nâng cao hiệu sử dụng đất, sản xuất nơng sản hàng hóa sử dụng đất trồng, đất nông nghiệp để sản xuất nông sản hàng hóa chất lượng, giá trị cao, an tồn thực phẩm, theo chuỗi giá trị - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến nơi khu tái định cư, phải tốt nơi cũ hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên thu hút vào làm việc sở SXKD thu hồi đất - Khuyến khích nhân dân chuyển mục đích sử dụng đất đất đan xen, có diện tích nhỏ phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai để thuận lợi quản lý có nguồn thu ngân sách 42 - Vấn đề bồi thường đất đai cần phải thực cơng khai, thực trình tự theo quy định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm xác, chi trả đối tượng, hỗ trợ thỏa thuận bồi thường nhà đầu tư với chủ sử dụng đất III Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư: - Phát huy nguồn lực từ vốn ngân sách, vốn nhà đầu tư: nguồn vốn quan trọng huyện, đó, tập trung đạo Ban giải phóng mặt đơn vị liên quan, UBND xã, thị trấn chủ đầu tư hoàn thành tiến độ về: bồi thường, thu hồi đất, bàn giao mặt đất để triển khai thực dự án, cơng trình đầu tư hạ tầng, sở sản xuất, thương mại, dịch vụ, xây dựng khu đô thị mới, động lực phát triển, nguồn thu lâu dài Chuẩn bị tốt dự án đầu tư chương trình biến đổi khí hậu, để huy động nhiều nguồn vốn quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn, để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quan trọng - Phát huy nguồn thu từ đất đai: Xác định nguồn thu ngân sách quan trọng để thực kế hoạch sử dụng đất năm với nội dung với giải pháp sau: + Lựa chọn vị trí đắc địa để thực bồi thường, thu hồi tạo quỹ đất sạch, xây dựng hạ tầng để đấu giá quyền sử dụng đất ở, đất thương mại, dịch vụ nguồn thu ngân sách lớn, xác định chủ động hàng năm có nguồn vốn để thành lập Quỹ phát triển đất, chủ động nguồn vốn, tiếp nhận nguồn vốn khác để tiếp tục đầu tư xây nhiều quỹ đất + Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ có đất nông nghiệp vườn nhà, đất liền kề, đất đan xen khu dân cư có nhu cầu xin chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chuyển sang đất theo đơn xin; vừa đảm bảo an sinh xã hội, thuận lợi quản lý đất đai, quản lý xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội bền vững - Phát huy nguồn lực từ nhân dân: Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng nhiều cơng trình dự án thuộc quy hoạch nông thôn mới, dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao nơng thơn, nhà cho hộ nghèo IV Giải pháp khoa học, công nghệ - Ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến canh tác nơng nghiệp, giống thích nghi với biến đổi khí hậu để tăng suất trồng, tăng khả chịu hạn, gãy đổ gió mạnh để tăng hệ số sử dụng, hiệu sử dụng đất đai, giá trị sản xuất đơn vị đất sản xuất 43 - Khuyến khích đầu tư thiết bị cơng nghệ tiên tiến, tự động hóa cao, tiêu hao lượng, sử dụng triệt để tồn ngun liệu, phế liệu, hướng tới khơng chất thải, hỗ trợ xây dựng, nhân rộng mơ hình ứng dụng hiệu tiến khoa học, công nghệ V Các giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường - Đối với vùng đất chưa sử dụng cần sớm đầu tư trồng rừng mới, để tăng độ che phủ, tăng hiệu sử dụng đất, sử dụng hiệu nguồn thu từ chuyển mục đích từ rừng để trồng rừng - Đối với rừng trồng cần xây dựng quy trình kỹ thuật khai thác, khai thác xong cần trồng lại kịp thời để giảm thiểu xói mịn rửa trơi đất, khuyến khích chu kỳ sau trồng gỗ lâu năm có giá trị cao, rừng nhiều tầng để tăng hiệu bảo vệ môi trường, tạo nguồn sinh thủy, giảm thiểu rửa trôi vùng đất dốc - Đối với vùng đất trồng lúa quản lý chặt chẽ vùng đất lúa, sử dụng nguồn thu từ chuyển mục đích trồng lúa sang đất nông nghiệp để phát triển đất lúa, vùng đất rau màu, hàng năm khác cần áp dụng tiến kỹ thuật giống mới, giải pháp canh tác thích nghi với biến đổi khí hậu hạn hán, mưa lũ bất thường, giảm thiểu sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, Nơng sản thực phẩm an toàn - Các sở sản xuất công nghiệp, cụm công nghiệp phải xây dựng, vận hành hệ thống xử lý môi trường, thu gom xử lý loại chất thải đạt chuẩn theo qui định pháp luật khơng có vùng đất nhiễm, nguồn nước, khơng khí nhiễm Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra VI Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện: VI.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai: - Kiểm sốt, nâng cao hiệu quả, cơng tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng, kịp thời đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Đất đai hành; Thực dự án phát triển kinh tế (chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất) - Đẩy mạnh việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; tập trung xây dựng hồn chỉnh hệ thống thơng tin đất đai, sở liệu đất đai địa bàn huyện - Tiếp tục rà soát, cập nhật, đơn giản hóa thủ tục hành đất đai theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất thực thủ tục hành - Thực có hiệu chế “một cửa”, “một cửa liên thông” UBND huyện, tiến đến xây dựng mơ hình giải thủ tục hành chế “một cửa”, 44 “một cửa liên thông” đại; thường xuyên rà soát đánh giá rút kinh nghiệp, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định pháp luật Đất đai 2013 thực tế địa phương - Kiện tồn máy tổ chức làm cơng tác quản lý đất đai huyện xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu phục vụ tham mưu quản lý nhà nước đất đai; Có kế hoạch cụ thể để tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự học tập, nghiên cứu, rèn luyện để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhận thức lý luận trị, phẩm chất đạo đức, điều kiện đời sống, công tác nhằm xây dựng đội ngũ cán ngành quản lý đất đai đảm bảo ổn định, tăng tính chuyên nghiệp, hạn chế việc biến động cán tham mưu ngành quản lý đất đai VI.2 Giải pháp tổ chức thực hiện: - Tiếp tục ưu tiên vốn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạng mục cơng trình, dự án theo kế hoạch duyệt, đồng thời thực đồng giải pháp quản lý để phát triển kinh tế đô thị lĩnh vực cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch có hiệu kinh tế cao thu hút nhiều lao động địa bàn huyện, để tăng thực chất quy mô dân số đô thị, tăng nhu cầu sử dụng đất hiệu ích hội tụ kinh tế thị - Chỉ đạo nâng cao trách nhiệm quan chức quyền địa phương cơng tác quản lý đất đai hoạt động đầu tư, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư xây dựng sản xuất kinh doanh phát triển; kiểm tra xử lý vi phạm quản lý quy hoạch xây dựng, đất đai, trật tự đô thị địa bàn huyện; thực lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm để làm cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật Đất đai hành - Tổ chức thực lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết đô thị nhằm phục vụ cho đầu tư phát triển quản lý đất đai, quản lý xây dựng kiến trúc cảnh quan sở khai thác, sử dụng có hiệu lợi so sánh trạng, vị trí, điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường cảnh quan đặc biệt sử dụng hiệu tài nguyên đất đai theo quy hoạch - Tăng cường nâng cao chất lượng công tác lập, quản lý thực quy hoạch, tiếp tục xác định công tác lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị công cụ quan trọng hàng đầu để quản lý, điều tiết, điều chỉnh cấu, phương thức sử dụng đất nhằm phát huy hiệu sử dụng đất, phát triển thị trường đất đai bất động sản, đảm bảo mục tiêu sử dụng tài nguyên đất đai hợp lý, tiết kiệm, hiệu phục vụ trình chuyển dịch cấu phát triển kinh tế, xã hội, mở rộng chỉnh trang thị theo hướng tích hợp mục tiêu phát triển bền vững, xác định phát triển kinh tế mục tiêu trọng tâm, thể tính đồng bộ, gắn kết, có nét đặc trưng riêng; Tăng cường đạo, phối hợp, 45 trách nhiệm, quan quản lý nhà nước đất đai, xây dựng ban, ngành, tổ chức có liên quan, quyền tổ chức trị - xã hội địa phương, đồng thời cần tiếp thu ý kiến góp ý nhân dân, tổ chức, nhà chuyên môn, quản lý, xem sở quan trọng cho trình lập, thẩm định, trình phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết; thường xun rà sốt, cập nhật thơng tin thực công khai quy hoạch theo quy định - Tổ chức thu hồi đất để thực công trình, dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ phải theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất duyệt bảo đảm lợi ích khu vực có điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ, công nghiệp, đô thị với khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; - Khai thác quỹ đất để thực dự án khu dân cư dọc tuyến đường hoàn chỉnh sở hạ tầng khu vực đất có giá trị cao phù hợp quy hoạch để đưa vào phương án kế hoạch sử dụng đất hàng năm thực tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất - Lập thủ tục chuyển mục đích, giao đất, bán đấu giá quyền sử dụng đất khu đất có quy mô nhỏ, quỹ đất nằm xen kẽ, liền kề khu dân cư phù hợp kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết cho hộ gia đình, cá nhân địa phương có nhu cầu, hạn chế tình trạng xây dựng nhà trái phép, lấn chiếm đất công, đồng thời huy động nguồn vốn để địa phương xây dựng phát triển sở hạ tầng khu dân cư - Xây dựng phương án giao đất có thu tiền sử dụng đất theo kế hoạch cho đối tượng sách (theo quy định), cơng nhân viên chức (theo quy định), hộ nghèo, khơng có đất để tạo điều kiện ổn định nơi ở, làm việc cho đối tượng sinh sống làm việc địa bàn huyện - UBND xã, thị trấn theo kế hoạch sử dụng đất huyện duyệt, tổ chức triển khai thực kế hoạch sử dụng đất thuộc phạm vi ranh giới hành cấp mình, đồng thời cung cấp thơng tin có liên quan sử dụng đất để thực kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt ban hành kịp thời văn theo thẩm quyền có liên quan Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định Pháp luật Tăng cường quản lý kinh tế, tài huy động vốn đầu tư xây dựng: Tập trung huy động nguồn vốn nhiều hình thức phù hợp tình hình thực tế địa bàn huyện, thực quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn để đầu tư xây dựng sở 46 hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; Tăng cường hiệu công tác quản lý việc thu chi tài đất đai hoạt động đầu tư, xây dựng, huy động nguồn lực đất đai tạo vốn để đầu tư phát triển sở hạ tầng đô thị gắn mục tiêu quản lý đất đai, xây dựng đô thị, phát triển thị trường bất động sản đáp ứng nhu cầu ngày tăng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ, nhà địa bàn huyện Đối với việc thực cơng trình, dự án có kết cấu hạ tầng đầu tư mới, chỉnh trang cần phải xem xét vận dụng thu hồi, chuyển mục đích phần diện tích bên cạnh, vùng phụ cận cơng trình, dự án để tạo nguồn lực từ đất đai đầu tư cho cơng trình, dự án theo quy hoạch VII Trách nhiệm quan ban ngành tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017: Căn phương hướng nhiệm vụ thực kế hoạch năm 2017, UBND huyện Bình Xuyên yêu cầu quan, đơn vị, UBND 13 xã, thị trấn tổ chức triển khai theo kế hoạch đề Cụ thể: Giao Phịng Tài ngun Mơi trường huyện: tham mưu UBND huyện thực tốt giải pháp để tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, tổ chức công khai kế hoạch sử dụng đất sau phê duyệt, kiểm tra, giám sát, chủ động tham mưu đề xuất UBND huyện đạo quan chức có liên quan, UBND xã, thị trấn thực tốt nội dung kế hoạch Giao Phòng Tài Kế hoạch, Chi cục thuế quan liên quan theo dõi, tổ chức thực khoản thu chi tài từ đất đai, cân đối nguồn vốn ngân sách để đầu tư xây dựng cơng trình dự án theo kế hoạch Giao Phịng Cơng thương theo dõi phối hợp quan có liên quan tham mưu thực lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết thị, rà sốt, cập nhật quy hoạch chi tiết xây dựng cho UBND xã, thị trấn, quan chức có liên quan để biết thực quản lý theo quy định, đồng thời tăng cường kiểm tra, quản lý hoạch động xây dựng, kiến trúc trật tự, công cộng đô thị Giao Ban quản lý dự án, quan đơn vị chủ đầu tư chủ động phối hợp với quan chuyên môn để lập thủ tục pháp lý thực cơng trình, dự án theo kế hoạch dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dự án khu dân cư Giao Chủ tịch UBND 13 xã, thị trấn tập trung đạo thực quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất theo quy định pháp luật, tăng cường quản lý diện tích đất nơng nghiệp, đất cơng ích có; có biện pháp ngăn chặn kịp thời không để xảy tình trạng lấn, chiếm, mua bán, chuyển đổi mục đích sử dụng đất công, đất nông nghiệp trái pháp luật, xây dựng cơng trình khơng phép đất nơng nghiệp, đất nhà nước quản lý; Rà soát quản lý chặt chẽ quỹ đất cơng ích địa phương quản lý 47 phần diện tích đất cơng ích nằm xen kẽ, liền kề đất ở, đất nơng nghiệp giao cho hộ gia đình cá nhân Các quan đơn vị, hội, đồn thể có liên quan, theo chức nhiệm vụ phối hợp tổ chức thực đạt hiệu theo kế hoạch đề 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nội dung quản lý Nhà nước đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu cho ngành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng, sở khoa học pháp lý để quản lý sử dụng đất có hiệu tiết kiệm Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thực đầy đủ tính chất - Phương án xây dựng sở văn pháp lý: Luật Đất đai 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định cho tiết số điều Luật Đất đai; Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 02/06/2014 - Quá trình xây dựng kế hoạch sử dụng đất có tham gia đơn vị, xã huyện, đạo thống UBND huyện Đảm bảo tính khách quan, dân chủ - Nội dung phương án khẳng định rõ tài nguyên đất đai triển vọng khai thác sử dụng Về mặt ý nghĩa sẽ tạo sở đảm bảo cho đơn vị, lĩnh vực KTXH địa bàn phát triển hướng, ổn định - Phân phối đất đai hợp lý để phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn huyện Phương án trọng phân bổ đất đai cho mục đích quốc phịng an ninh, phát triển sản xuất công nghiệp, dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng đô thị khu dân cư vùng nông thôn, đẩy mạnh khai hoang mở rộng diện tích, chuyển đổi cấu diện tích trồng nơng lâm nghiệp, tạo khơng gian rộng lớn để bố trí phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, khai thác triệt để tài nguyên đất đai theo hướng sử dụng đất bền vững Việc phân bổ quỹ đất cho đơn vị vực kế hoạch sử dụng đất tính tốn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, theo định mức sử dụng đất,… khai thác vị trí thuận lợi ưu huyện II KIẾN NGHỊ Để đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất, tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ nhân dân sử dụng đất đai, đề nghị: - Đề nghị UBND tỉnh quan chức thường xuyên theo dõi, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phương án thực - Đề nghị UBND tỉnh dành cho huyện nguồn vốn ưu tiên để phương án hoàn thành Tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ bên nhằm thực tốt phương án thúc 49 đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện 50 ... Phương pháp chuyên gia, vấn - Phương pháp dự báo - Phương pháp đồ để thể thông tin Nội dung báo cáo thuyết minh Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2017 gồm phần sau: - Đặt vấn đề - Phần I:... loại đất FAO-UNESCO, địa bàn huyện có 21 loại đất bao gồm nhóm Trong đất có diện tích khoảng 6.692,91 , chiếm 44,99% diện tích đất tự nhiên, gồm nhóm đất đất phù sa, đất glây chua điển hình, đất. .. thực năm 2017 Chi tiết loại đất đất nông nghiệp sau: a) Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa kế hoạch đến cuối năm 2017 4100,84 ha, giảm 701,10 so với năm 2016 chuyển sang loại đất: Đất nông