(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận hai bà trưng, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀNỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2019 download by : skknchat@gmail.com VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số : 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM TUẤN ANH HÀ NỘI, 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Oanh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNGVẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc quản lý nhà nước tôn giáo 1.2 Mục tiêu, chủ thể, khách thể nội dung quản lý nhà nước 17 vềtôn giáo Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN 30 GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái qt vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội tôn 30 giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.2 Thực tiễn uảnq lý nhà nước tôn giáo địa bàn quận 43 Hai Bà Trưngvà những vấn đề đặt 2.3 Đánh giá chung Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU 54 61 QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn 61 giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước 64 tôn giáo địa bàn quận Hai Bà trưng, thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 86 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCHTW Ban Chấp hành Trung ương CTTG Công tác tôn giáo CSVN Cộng sản Việt Nam GHPGVN Giáo hội Phật Giáo Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý nhà nước TTCP Thủ tướng Chínhpủ UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 1.1 Tên bảng Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo download by : skknchat@gmail.com Trang 20 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tơn giáo thực thể xã hội xuất sớm lịch sử lồi người, có nguồn gốc hình thành, phát triển ảnh hưởng đến đời sống trị, văn hoá, xã hội khác quốc gia tồn giới Tự tơn giáo quyền tự nhiên người phải pháp luật bảo vệ, đồng thời mặt giá trị dân chủ giới Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần nhân dân, tôn giáo với tư cách thực thể xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội tơn giáo phải Nhà nước quản lý quản lý lĩnh vực khác đời sống xã hội Quản lý nhà nước (QLNN) tôn giáo yêu cầu khách quan, cần thiết, có quản lý hoạt động tơn giáo thực diễn bình thường, quan hệ tơn giáo, tín đồ thực bình đẳng, quyền tự theo không theo tôn giáo công dân đảm bảo tôn giáo không bị lợi dụng để nhằm mục đích trị hay ý đồ xấu Việt Nam đất nước có nhiều tơn giáo, đa dạng tổ chức, khác số lượng, có nguồn gốc phát sinh, du nhập, phát triển ảnh hưởng khác đời sống trị, văn hoá, xã hội Kể từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời (tháng 8/1945) đến nước Cộng hồ xã hợi chủ nghĩaViệt Nam, vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ln thực qn là: đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân; tơn giáo bình đẳng trước pháp luật, hành vi lợi dụng tơn giáo vào mục đích trị gây an ninh, trật tự chủ quyền quốc gia bị nghiêm trị Điều thể rõ văn kiện Đảng Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 QLNN tơn giáo ln giữ vai trị quan trọng thực sách tơn giáo Đảng, Nhà nước; góp phần củng cố, phát huy khối đại đồn kết tồn dân tộc; giữ vững an ninh - quốc phịng; phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao dân trí cho nhân dân, có tín đồ tôn giáo; phát huy dân chủ, tiếp thu nhu cầu, nguyện vọng download by : skknchat@gmail.com đáng chức sắc, tín đồ tơn giáo để đề chủ trương, sách phù hợp với tình hình thực tế, góp phần tạo ổn định trị xã hội, phát huy tinh thần đồn kết nhân dân QLNN tơn giáo khuyến khích chức sắc, tín đồ tơn giáo tham gia hoạt động từ thiện xã hội có lợi cho phát triển đất nước, phù hợp với pháp luật đạo lý Đồng thời, ngăn chặn hoạt động lợi dụng công việc từ thiện nhân đạo để tiến hành hoạt động tôn giáo trái pháp luật QLNN tôn giáo giúp tạo tinh thần phấn khởi, tin tưởng vào sách tơn giáo Đảng Nhà nước Quận Hai Bà Trưngnằm ở phía đôngamn thành phố Hà Nợi,q̣nlà trung tâm của hànht phớ Với vị trí địa lý quan trọng đặc điểm dân cưđông, nhiều thành phần, công tácQLNN tại quậnHai Bà Trưng được quan tâm; đặc biệt làQLNN đối với hoạt động tôn giáo Số lượng các tôn giáo hoạt động đị bànquậnHai Bà Trưng tương đối đa dạng quy mô các tôn giáo không giống nhau, đó Phật giáo vàngCôgiáo là hai tôn giáo có số lượng tín đồ đông nhất Hoạt động của các tín đồ, chức sắc trênquậnđịaHbàniBà Trưng về bản chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng vàchính sách, pháp luật Nhà nước; tích cựcamthgia các hoạt động xã hội, ủng hộ các phong trào của địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những tôn giáo được Nhà nước công nhận, tuân thủ pháp luật; trênđịa bàn Quận vẫn có tôn giáo hoạt động trái phép; việc xây dựng, sửahữac các sở thờ tự vẫn còn vi phạm, QLNNDođó,đối với hoạt động tôn giáo là một những nhiệm vụ quan trọng của Quận Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận Hai BàTrưng, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Đây vấn đề có tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài QLNN là chức năngcơ bản của hàN nước được thể hiện nhiều phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội, Đảng và Nhà nước ta nhận định: tôn giáo vấn đề còn tồn tại lâu dài; tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần download by : skknchat@gmail.com phận nhân dân Với vai trò sự ảnh hưởng đa chiều,tôn giáo và vấn đềQLNN đối với các hoạt động tôn giáo trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học và được đề cập trongcáccơng trình khoa học khác nhauTác giả tổng quan tình hình nghiên cứu theo vấn đề sau: 2.1 Nhómcơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước đới với hoạt động tôn giáo nói chung Cuốn sách“Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” của tác giả Nguyễn Hữu Khiển [52], đã làm rõ ưu điểm chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo; asựđời,r vận động phát triển tôn giáo, yếu tố cấu thành tơn giáo; tình hình tơn giáo Việt Nam; Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam (CSVN) về công tác tôn giáo nguyên tắc QLNN hoạt động tôn giáo Cuốn sách“Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam” tác giả Đặng Nghiêm Vạn [82], cung cấp những kiến thức bản và quan trọng về lý luận tôn giáo học mác-xít đồng thời người đọc có thể nhìn nhận được khá quát thựcrạngt một số tôn giáo ở Việt Nam Tác phẩm“Quản lý xã hội tơn giáo” của tác giả Hồng Quốc Bảo [17], đã phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng về quản lý tôn giáo Giới thiệu số tôn giáoở Việt Nam đạo Phật, đạo Công Giáo, đạo Tin Lành, đạo Hồi, đạo Cao Đài, đạo Hoà Hảo Các nguyên tắc phương pháp quản lý xã hội tôn giáo Tổ chức nội dung quản lý xã hội tôn giáo Đề tài cấp Bộ “Quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Tây Nguyên” tác giả Ngô Văn Minh [57], làm rõ số vấn đề lý luận QLNN hoạt động tôn giáo thời kỳ đổi nước ta Khảo sát hoạt động tôn giáo công tác QLNN tôn giáo tỉnh Tây Nguyên từ tháng 6/2004 đến tháng 6/2009 Qua đó, đề xuất số giải pháp để tăng cường công tác QLNN tôn giáo Tây Nguyên Đề tài góp phần vào việc tổng kết thực download by : skknchat@gmail.com tiễn năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo khu vực có tính đặc thù vấn đề tôn giáo - dân tộc Tây Nguyên Cuốn sách“Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hồng Dương [31], phân tích quan điểm, đường lối Đảng tôn giáo; phác họa nên tranh tôn giáo Việt Nam đồng thời phân tích kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Việt Nam từ nhìn đối sánh với số nước so sánh kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Trung Quốc, Thái Lan Singapore Trên sở đó, tác giả phân tích vấn đề đặt đề xuất số khuyến nghị công tác tôn giáo Việt Nam Cuốn sách“Tiếp tục đổi sách tơn giáo Việt Nam Những vấn đề lý luận bản” tác giả Nguyễn Hồng Dương (Chủ biên) [32], phân tích, đánh giá, tiến trình nhận thức, hình thành quan điểm Đảng tôn giáo từ năm 1930 đến nay, đưa vấn đề bất cập CTTG sách tơn giáo Hơn nữa, tác giả đưa cụ thể thành tựu vấn đề đặt thực sách tơn giáo, địi hỏi Đảng Nhà nước tiếp tục đổi sách tơn giáo tình hình Tác phẩm “Chính sách tôn giáo nhà nước pháp quyền” tác giả Đỗ Quang Hưng [50], cơng trình tổng kết thực tiễn đời sống tơn giáo thực sách tôn giáo nước ta thời kỳ đổi Ngoài vấn đề thuộc khung lý thuyết bản, tác giả trình bày tồn cảnh đời sống tôn giáo Việt Nam nay, làm rõ vấn đề đặt mối quan hệ Nhà nước với giáo hội, khảo sát, đánh giá chuyển biến q trình thực sách tơn giáo, nêu lên vấn đề đặt cần tiếp tục đổi mới, hồn thiện sách tơn giáo Tác giả gợi mở vấn đề quan trọng khác nỗ lực mơ hình hóa nhà nước pháp quyền tôn giáo điều kiện Việt Nam Luận án tiến sĩ “Quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay” tác giả Bùi Hữu Dược [30], góp phần làm rõ tính tất yếu yêu cầu download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Tôn giáo thực thể xã hội, gắn liền với đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhu cầu tâm linh, tinh thần phận nhân dân Tôn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp, vừa liên quan đến nhu cầu tín ngưỡng quần chúng tín đồ, vừa ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an toàn xã hội an ninh quốc gia Đặc biệt tình hình nay, nước ta tiến hành đổi mới, mở cửa hội nhập quốc tế, song song với trình lực thù địch nước đẩy mạnh lợi dụng tôn giáo để thực âm mưu “diễn biến hịa bình” chống chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Vì vậy, quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo công tác có tính cấp bách giai đoạn nay, làm tốt cơng tác góp phần đưa hoạt động tôn giáo vào ổn định, pháp luật, loại bỏ âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch Trong thời gian qua, công tác QLNN hoạt động tôn giáo quận Hai Bà Trưng đạt kết quan trọng Có kết cấp ủy đảng quyền địa phương dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước vấn đề tôn giáo QLNN hoạt động tơn giáo Chính sách tự tín ngưỡng, tơn giáo Đảng Nhà nước quận Hai Bà Trưng quán triệt thực nghiêm túc, tạo đồng thuận, thống quần chúng tín đồ, chức sắc tơn giáo với cơng tác quản lý quyền địa phương Quần chúng tín đồ, chức sắc tôn giáo tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước, phấn khởi tham gia xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo”, góp phần vào thắng lợi công đổi đất nước Tuy nhiên, công tác QLNN hoạt động tôn giáo quận Hai Bà Trưng thời gian vừa qua bộc lộ số hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Do đó, thời gian tới Quận cần phải quan tâm giải 77 download by : skknchat@gmail.com số vấn đề tồn nội dung sách hình thức quản lý cho phù hợp với tình hình Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng thời gian tới 78 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đàm Tuấn Anh (2018),“Tôn giáo và công tác tôn giáo ở Hà Nội hiện nay”, Luận ántiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1981),Nghị quyết số -40NQ/TW về công tác tôn giáo,ban hành ngày 01/10/1981, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2011),Kết luận số -08KL/TW về xây dựng lực lượng cốt cán tôn giáo,ban hành ngày 02/8/2011, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2014),Kết luận số -10KL/TW về chủ trương công tác đối với đạo Tin lành tình hình,banmớihành ngày 03/9/2014, Hà Nội Ban Cán Đảng thành phố Hà Nội (2017), Công văn số 38- CV/BCS tăng cường vận động, đồn kết tơn giáo địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003), Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác tôn giáo, ban hành ngày 12/3/2003, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Chỉ thị số 18-CT/TW tiếp tục thực hiện Nghị quyết 5số-NQ/TW2 ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương khóa IX về công tác tôn giáo tình hình ,mớiban hành ngày 10/01/2018, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng bộ quận Hai Bà Trưng (2002),Lịch sử truyền thống cách mạng của Đảngvàbộnhân dân quận Hai Bà Trưng (19-2000),5 Nxb Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng bộ quận Hai Bà Trưng (2011),Lịch sử cách mạng của Đảng bộ và nhân dân quận Hai Bà Trưng (2000-2010), Nxb Hà Nội, Hà Nội 10 Ban Chấp hành Đảng bộ quận Hai Bà Trưng (2015),Văn kiện Đại hội Đảng bộ quận Hai Bà Trưng lần thứ XXV nhiệm kỳ-202015,Hà Nội 11 Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo Quận Hai Bà Trưng (2014),Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị quyết số-NQ/TW25 ngày 12/3/2003 của Ban 79 download by : skknchat@gmail.com Chấp hành Trung ương (khóa IX) về công tác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, ban hành tháng 10/2014, Hà Nội 12 Ban Chỉ đạo công tác tơn giáộnQuHai Bà Trưng (2016),Báo cáo sớ 07-BC/BCĐQU về công tác tôn giáo, tín ngưỡng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016,ban hành ngày 05/01/2016, Hà Nội 13 Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Văn pháp luật Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo, Nxb Tơn giáo, Hà Nội 14 Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Tơn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 15 Ban Tôn giáo thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo điều tra, khảo sát thực trạng tổ chức Tin lành địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017 (tính đến thời điểm tháng 12/2017), Hà Nội 16 Ban Tôn giáo thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo số 28/BC-BTG tình hình tơn giáo kết công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 17 Hoàng Quốc Bảo (2009), Quản lý xã hội tôn giáo, Nxb Chính trịHành chính, Hà Nội 18 Bộ Chính trị (1990),Nghị số 24-NQ/TW tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới,ban hành ngày 16/10/1990, Hà Nội 19 Bộ Chính trị (1998), Thông báo số 145-TB/TW tăng cường lãnh đạo công tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 15/6/1998, Hà Nội 20 Bộ Chính trị (1998),Chỉ thị số 37-CT/TW cơng tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/7/1998, Hà Nội 21 Bộ Chính trị (1999),Thông báo số 255-TB/TW về kết luận chủ trương công tác đới với đạo Tin lành tình hình ,mớiban hành ngày 07/10/1999, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 download by : skknchat@gmail.com 24 Chính Phủ (1999),Nghị định số 26/1999/NĐ-CP về các hoạt động tôn giáo, ban hành ngày 19/4/1999,Hà Nội 25 Chính Phủ (2004),Nghị định số 22/2004/NĐ-CP về kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác tôn giáo thuộc Ủy ban nhân dân các,bancấphành ngày 12/01/2004, Hà Nội 26 Chín Phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnhínT ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 01/3/2005, Hà Nội 27 Chính Phủ (2012),Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết và biện phápthi hành Pháp lệnhínT ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 08/11/2012, Hà Nội 28 Chính Phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành LuậtTín ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 30/12/2017, Hà Nội 29 Công an quận Hai Bà Trưng (2017),Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị quyết số -25NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về công tác tôn giáo,ban hành tháng 8/2017, Hà Nội 30 Bùi Hữu Dược (2014), “Quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay”, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Hồng Dương (2012), Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 32 Nguyễn Hồng Dương (2014), Tiếp tục đổi sách tơn giáo Việt Nam - Những vấn đề lý luận bản, Nxb Văn hóa - Thơng tin 33 Nguyễn Hồng Dương (2015),“Quan điểm, chính sách đối với tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt -Namquá trình 40 năm (1975- 2015)”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 05 (143), tr.3-33 34 Nguyễn Hồng Dương (2015),“Những thách thức của đa dạng tôn giáo tại Việt Nam hiện nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 10 (148),tr.3-30 35 Đảng Cộng sản Việt Nam(1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI,Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 81 download by : skknchat@gmail.com 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997),Nghị quyết Hội nghị Trung ương Khóa VIII, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003),Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa ,IXNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006),Văn kiện Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ ,XNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016),Văn kiện Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứ XII,Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 44 Đỗ Thị Kim Định (2014),“Thực tiễn áp dụng pháp luật về tôn giáo ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 06(132), tr.19-30 45 NguyễnThị Vân Hà (2013),“Tôn giáo và Nhà nước pháp quyền nhìn từ xã hội dân sự”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 12(126), tr44.-49 46 Nguyễn Thị Vân Hà (2014), “Tôn giáo luật pháp tôn giáo thời kỳ đổi Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Bùi Thị Kim Hậu (2016),“Vai trò của tôn giáo xây dựng xã hội Việt Nam hiện nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 1(151), tr28.-38 48 Hội đồng Bộ trưởng (1991),Nghị định số -69HĐBT quy định về các hoạt động tôn giáo,ban hành ngày 21/3/1991, Hà Nội 49 Đỗ Quang Hưng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị uốcq gia,Hà Nội 50 Đỗ Quang Hưng (2014), Chính sách tơn giáo nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 82 download by : skknchat@gmail.com 51 Đỗ Quang Hưng (2014), Nhà nước- Tôn giáo- Luật pháp,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Nguyễn Hữu Khiển (2001),Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựngNhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Dương Ngọc Kiên (2014), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội 54 Nguyễn Phú Lợi (2012), “Quan điểm, đường lối Đảng sách nhà nước tôn giáo công giáo: Những vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, số 55 Bùi Đức Luận (2005),Quản lý hoạt động tôn giáo: Cơ sở lý luận và thực tiễn,Nxb Tôn giáo, Hà Nội 56 Phạm Thị Phương Mai (2014), “Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 57 Ngô Văn Minh (2009), “Quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Tây Nguyên”, Đề tài nghiên cứu cấp, BợHọc viện Chính trị - Hành khu vực III, Đà Nẵng 58 Quận ủy Hai Bà Trưng (2016),Chuyên đề số 99-CĐ/QU nâng cao hiệu quả côngtác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng (giai đoạn 2016 - 2020), ban hành ngày 04/10/2016, Hà Nội 59 Quận ủy Hai Bà Trưng (2017),Báo cáo số 131-BC/QU tổng kết 15 năm thực Nghị quyết số -25NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấphành Trung ương (khóa IX) về công tác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà, Trưng ban hành ngày 20/4/2017, Hà Nội 60 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt, Nam Nxb Dân trí, Hà Nội 83 download by : skknchat@gmail.com 61 Quốc hội (2015),Luật số 75/2015/QH13 Mặt trận Tổ quốc Việt, Nam ban hành ngày 09/6/2015, Hà Nội 62 Quốc hội (2016), Luật số 02/2016/QH14 Tín ngưỡng, tôn giáo,Nxb 63 Thành ủy Hà Nội (2016),Văn kiện Đại hội đại biểu hứlầnXVIt Đảng bộ thành phố Hà ,NộiNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 64 Ngô Hữu Thảo (2012), Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác - Lênin đến thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (1993),Chỉ thị Số79/CT3-TTg về các hoạt động tôn giáo, ban hành ngày 23/7/1993, Hà Nội 66 Thủ tướng Chính phủ (2000),Quyết định số 11/2000/QĐ-TTg về việc ban hành Kế hoạch triển khai Thông báo số-TB/TW255 về chủ trương đối với đạo Tin lànhtrong tình hình mới,ban hành ngày 24/4/2000, Hà Nội 67 Thủ tướng Chính phủ (2005),Chỉ thị số 01/CT-TTg về một số công tác đối với đạo Tin lành,ban hành ngày 04/02/2005, Hà Nội 68 Thủ tướng Chính phủ (2008),Chỉ thịsố 1940/CT-TTg về nhà, đất liên quan đến tôn giáo,ban hành ngày 31/12/2008, Hà Nội 69 Hà Quang Trường (2015),“Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo hiện nay”, Tạp chíLý luận chính trị,số 12 70 Chu Văn Tuấn (2016), “Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về tôn giáo văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần”,thứTạpXIIchí 71 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Viện Nghiên cứu Tơn giáo, tín ngưỡng (2018), Sổ tay công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 72 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2013),Báo cáo số 57/BCUBND tổng kết năm thực hiện Pháp lệnh tín ngưỡng tôn,bangiáohành ngày 20/5/2013, Hà Nội 73 Ủy ban nhâ dân quận Hai Bà Trưng (2015),Báo cáo số 23/BCUBND về tình hình và công tác tín ngưỡ-tônggiáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, ban hành ngày 02/4/2015, Hà Nội 84 download by : skknchat@gmail.com 74 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2015),Báo cáo số 49/BCUBND về chính sách tín ngưỡng, tôn giáo nhằm phát triển bền vững tron thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế địa bàn q Hai Bà Trưng, ban hành ngày 29/5/2015, Hà Nội 75 Ủy ban nhân dân quận HaiBà Trưng (2016), Báo cáo số 06/BCUBND về tình hình thực hiện các quy định về quản lý đầu tư xây dựng quản lý chất lượng các công trình tôn giáo, tín ngưỡng triển khai địa bàn quận Hai Bà Trưng,ban hành ngày4/01/2016, Hà Nội 76 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2016),Báo cáo số 56/BCUBND tình hình thi hành pháp luật và thực hiện pháp luật về tín- ngưỡn tôn giáo từ năm 2012 đến năm 2016,ban hành ngày 20/4/2016, Hà Nội 77 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2016),Báo cáo số 232/BCUBND tình hình thi hành pháp luật và thực hiện pháp luật về tín- ngưỡn tôn giáo năm 2016, ban hành ngày 31/10/2016, Hà Nội 78 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2018),Báo cáo số 468/BC-UBND kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển -kinhxã tếhội năm 2018; kế hoạch phát triển kinhtếxã hội năm 2019,ban hành ngày 07/12/2018, Hà Nội 79 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004),Pháp lệnh số21/2004/PLUBTVQH11 về tín ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 18/6/2004, Hà Nội 80 Đặng Nghiêm Vạn (1997),Vấn đề tôn giáo và đặc điểm tôn giáo hiện nay, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 81 Đặng Nghiêm Vạn (1998),Những vấn đề lý luận ựcvà thiễn tôn giáo ở Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 82 Đặng Nghiêm Vạn (2012),Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo 83 Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (1995), Một số vấn đề triết học Mác - Lênin với công đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 85 download by : skknchat@gmail.com PHỤC LỤC Phụ lục TỔNG HỢP CÁC CƠ SỞ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI TRƯNG Đạo Phật TT Tên sở thờ tự Người trụ trì Địa chỉ Chùa Quang Hoa Lê Thị Thanh (Quang Hoa Tự) (Thích Đàm Nghiêm) Chùa ThiềnQuang Trịnh Thị Thanh (Thiền Quang Tự) (Thích Đàm Tường) Chùa Pháp Hoa Bùi Thị Hằng (Pháp Hoa Tự) (Thích Đàm Hiệp) Chùa Thanh Nhàn Phạm Thị Loan Số 1, ngõ 331 đường Trần K (Linh Sơn Tự) (Thích Nữ Như Hiền Chân, phường Thanh Nhàn Chùa Tràng Tín Đồng Văn Thu (Thích Gia Quang) Số 3, phố Hàng Chuối, phươ Phạm Đình Hổ Chùa Tở Ơng (Tở Ơng Tự) Trần Thị Phong (Tư nhân quản lý, Số 3, phố Lò Đúc, phươ Phạm Đình Hổ 31A phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 33 phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 35 phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 86 download by : skknchat@gmail.com Căn cứ pháp lý Quyết định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 của Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 của Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 của Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 2942/QĐ-UB, ngày 28/02/2003 của UBN thành phố Hà Nội TT Tên sở thờ tự Chùa Vua (Hưng Khánh Tự) Chùa QuỳnhLôi 10 Người trụ trì Địa chỉ không có sư) Trần Thị Xoa (Thích Đàm Định) Doãn Văn Thiệp (Khánh Long Tự) (Thích Đạo Thông) Chùa Hộ Quốc Nguyễn Thị Loan (An Khánh Tự) (Thích Đàm Thanh) Chùa Hương Thể Vũ Thị Lương (Hương Thể Tự (Thích Thái Hòa) Căn cứ pháp lý Quyết định số 97/QĐ-VH, Số 33, phố Thịnh Yên, phươ Phố Huế ngày 21/01/1992 của Bộ V Số 305, ngõ Quỳnh, phươ hóa Thông tin Quyết định số 65/QĐ-VH, Quỳnh Lôi ngày 16/01/1995 của Bộ V hóa Thông tin Số 6, đường Nguyễn Khoa Quyết định số 34/QĐ-VH, phường Thanh Lương ngày 09/01/1990 của Bộ V hóa Thông tin Số 20, ngõ 121 phố Kim Ngư Quyết định số3023/QĐ-UB, phường Thanh Lương ngày 21/6/2010 của UBN thành phố Hà Nội Chùa Đức Viên Quyết định số 2775QĐ-UB, 11 (chùa Phương Viên) Thích Đàm Nam ngày 20/5/2003 của UBN thành phố HàộiN 12 (Hồng Đức Tự) Chùa Hòa Mã Số 4, phố Trần Xuân Soa phường Ngô Thì Nhậm Nguyễn Thị The Số 3, phố Phùng Khắc Kho Quyết định số 235/VH-QĐ, (Thiên Quang Tự) (Thích Đàm Quý) phường Ngô Thì Nhậm ngày 12/12/1986 của Bộ V 87 download by : skknchat@gmail.com TT Tên sở thờ tự Chùa Đông Tân Người trụ trì Nguyễn ThịTính Địa chỉ Số 87, phố Triệu Việt Vươ hóa Thông tin Quyết định số ngày 22/8/2013 thành phố Hà Nội 13 14 15 16 (Tân Khánh Tự) (Thích Đàm Tính) phường Bùi Thị Xuân Chùa Tràng An Nguyễn Thị Xuyến Số 14, ngõ Tràng An,phường (Tràng An Tự) (Thích Đàm Thân) Bùi Thị Xuân Chùa Chân Tiên Trần Thị Hảo (Chân Tiên Tự) (Thích Đàm Luận) Chùa Vân Hồ Đoàn Thị Thìn (Linh Thông Tự) (Thích Đàm Nhung) Tăng Thị Hiền 17 18 19 Chùa Hương Tuyết (Thích Đàm Tư) Chùa Liên Phái Đồng Văn Thu (Liên Phái Tự) (Thích Gia Quang) Chùa Tô Hoàng Đồng Văn Thu (Thích Gia Quang) Căn cứ pháp lý Số 151 phố Bà Triệu, phươ Lê Đại Hành Số 40 phố Lê Đại Hà phường Lê Đại Hành Ngõ 205 phố Bạch M phường CầuDền Ngõ chùa Liên Phái, phố B Mai, phường Cầu Dền Ngõ Tô Hoàng, phố Bạch M phường Cầu Dền 88 download by : skknchat@gmail.com 5063QĐ-UB, của UBN Quyết định số 2208QĐ-UB, ngày 14/6/1982 của UBN thành phố Hà Nội Quyết định số 100/VH-QĐ, ngày 20/01/1989 của Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 310/QĐ-VH, ngày 13/02/1996 của Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 313/QĐ-VH, ngày 24/12/1990 củaBộ Văn hóa Thông tin TT 20 21 22 Tên sở thờ tự Người trụ trì Địa chỉ Chùa Viên Minh Đỗ Thị Vinh (Chùa Hai Bà Trưng) (Viên Minh Tự) (Thích Đàm Vinh) Chùa Thọ Lão Căn cứ pháp lý B2 phố Hương Viên, phườn Quyết định số 313/QĐ-VH, ĐồngNhân ngày 24/01/1990 của Bộ V hóa Thông tin Nguyễn Thị Uyển Số 20, phố Dốc Thọ L Quyết định số 4390/QĐ-UB, (Chùa Bún) (Thích Đàm Đạt) phường Đồng Nhân ngày 12/7/2013 của UBN thành phố Hà Nội Chùa Hợp Thiện (Thích Đạo Tiến) Phường Vĩnh Tuy Chừa Hưng Ký Nguyễn Thị Điệp Số 228, phố Minh Kha Quyết định số 490/QĐ-VH, (Vũ Hưng Viên Tự) (Thích Từ Ân) phường Minh Khai ngày 22/4/1992 của của B Văn hóa Thông tin (Chùa Trang) 23 Đạo Công Giáo (Thiên Chúa Giáo) TT Tên sở thờ tự Tên chức sắc Địa chỉ Nhà thờ Tân Lạc Nguyễn Văn Lộc Phường Trương Định Nhà thờ Trung Chí Nguyễn Văn Nhất Phường Thanh Lương 89 download by : skknchat@gmail.com Đạo Cao Đài TT Tên sở thờ tự Tên chức sắc Thánh thất Cao Đài Thủ đô Lễ Sanh Thượng Mai Thanh Địa chỉ Số 48, phố Hòa mã, phường Phạm Đình Đạo Tin Lành TT Tên nhóm Tên trưởng nhóm Nhóm“Lò Đúc” thuộc hội Thá Địa chỉ Nguyễn Thị Hồng Thúy Số 46, đường 158, phường Bạch Đằng Nguyễn Thị Hạnh Sinh hoạt tại nhà ôngNguyễn Tiến Phan Tin Lành“Việt Nam truyền giáo” Nhóm “Galile” thuộc hội Thá Tin Lành “Liên đoàn truyền gia phúc âm” hẻm 34/232/18, tổ 16, phường Vĩnh Tuy Nhóm “Nguyễn Công Trứ” thuộc Vũ Thị Lan Phương hội Thánh Tin Lành“Lời sự sống” Phòng 211 H6, tập thể Nguyễn Công T phường Phố Huế Đạo Baha’i TT Tên sở thờ tự Tên trưởng hội đồng Hội đồng Baha’i Lê Đại Hành Địa chỉ Phường Lê Đại Hành Nguồn: Quận ủy Hai Bà Trưng Chuyên đề số 99-CĐ/QU, ngày 04/10/2016“Nâng cao hiệu quả công tác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng (giaiđoạn2016-2020)” 90 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG (tính đến 31/12/2016) TT Tôn giáo Số lượng tín đồ Số chức sắc Cơ sở thờ tự Phật Giáo 10.000 12 23 Công Giáo 2.024 02 02 Tin Lành 100 03 03 điểm nhóm tư gia Cao Đài 101 14 01 Baha’i 08 02 12.187 28 26 Tổng cộng Nguồn: Quận ủy Hai Bà Trưng Báo cáo số 131-BC/QU, ngày 20/4/2017 tổng kết 15 năm thực Nghị quyết số-NQ/TW25 ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về công tác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng 91 download by : skknchat@gmail.com ... QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn 61 giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố. .. quản lý nhà nước tôn giáo 1.2 Mục tiêu, chủ thể, khách thể nội dung quản lý nhà nước 17 vê? ?tôn giáo Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN 30 GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ... luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương 1: Nhữngvấn đề lý luận quản lý nhà nước về tôn giáo Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội