Quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận hai bà trưng, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀNỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành chính Mã số : 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM TUẤN ANH HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” công trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, chính xác có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa từng công bố cơng trình khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Oanh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNGVẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc quản lý nhà nước về tôn giáo 1.2 Mục tiêu, chủ thể, khách thể nội dung quản lý nhà nước 17 vềtôn giáo Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN 30 GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái quát về vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội tôn 30 giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.2 Thực tiễn uảnq lý nhà nước về tôn giáo địa bàn quận 43 Hai Bà Trưngvà những vấn đề đặt 2.3 Đánh giá chung Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU 54 61 QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu quản lý nhà nước về tôn 61 giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước về 64 tôn giáo địa bàn quận Hai Bà trưng, thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCHTW Ban Chấp hành Trung ương CTTG Công tác tôn giáo CSVN Cộng sản Việt Nam GHPGVN Giáo hội Phật Giáo Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý nhà nước TTCP Thủ tướng Chínhpủ UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 1.1 Tên bảng Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Trang 20 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo thực thể xã hội xuất sớm lịch sử loài người, có nguồn gốc hình thành, phát triển ảnh hưởng đến đời sống chính trị, văn hoá, xã hội khác quốc gia toàn thế giới Tự tôn giáo những quyền tự nhiên người phải pháp luật bảo vệ, đồng thời mặt giá trị dân chủ thế giới Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần nhân dân, tôn giáo với tư cách thực thể xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội tơn giáo phải Nhà nước quản lý quản lý các lĩnh vực khác đời sống xã hội Quản lý nhà nước (QLNN) về tôn giáo yêu cầu khách quan, cần thiết, có quản lý hoạt động tơn giáo thực sự diễn bình thường, quan hệ giữa các tôn giáo, giữa các tín đồ thực sự bình đẳng, qùn tự theo hoặc khơng theo tôn giáo công dân đảm bảo tôn giáo không bị lợi dụng để nhằm mục đích chính trị hay ý đồ xấu Việt Nam đất nước có nhiều tơn giáo, đa dạng về tở chức, khác về số lượng, có nguồn gốc phát sinh, du nhập, phát triển ảnh hưởng khác đời sống chính trị, văn hoá, xã hội Kể từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời (tháng 8/1945) đến nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam, vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thực quán là: đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo công dân; tôn giáo đều bình đẳng trước pháp luật, các hành vi lợi dụng tôn giáo vào mục đích chính trị gây an ninh, trật tự chủ quyền quốc gia đều bị nghiêm trị Điều thể rõ các văn kiện Đảng các Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 QLNN về tôn giáo giữ vai trò quan trọng thực chính sách tơn giáo Đảng, Nhà nước; góp phần củng cố, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giữ vững an ninh - quốc phòng; phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao dân trí cho nhân dân, có tín đồ các tơn giáo; phát huy dân chủ, tiếp thu những nhu cầu, nguyện vọng chính đáng chức sắc, tín đồ các tôn giáo để đề những chủ trương, chính sách phù hợp với tình hình thực tế, góp phần tạo sự ổn định chính trị xã hội, phát huy tinh thần đồn kết nhân dân QLNN về tơn giáo khuyến khích chức sắc, tín đồ các tôn giáo tham gia các hoạt động từ thiện xã hội có lợi cho sự phát triển đất nước, phù hợp với pháp luật đạo lý Đồng thời, ngăn chặn những hoạt động lợi dụng công việc từ thiện nhân đạo để tiến hành hoạt động tôn giáo trái pháp luật QLNN về tôn giáo giúp tạo tinh thần phấn khởi, tin tưởng vào chính sách tôn giáo Đảng Nhà nước Quận Hai Bà Trưngnằm phía đôngamn thành phố Hà Nội,quậnlà trung tâm hànht phố Với vị trí địa lý quan trọng đặc điểm dân cưđông, nhiều thành phần, công tácQLNN quậnHai Bà Trưng quan tâm; đặc biệt làQLNN hoạt động tôn giáo Số lượng các tôn giáo hoạt động đị bànquậnHai Bà Trưng tương đối đa dạng quy mơ các tơn giáo khơng giống nhau, Phật giáo vàngCơgiáo hai tơn giáo có số lượng tín đồ đông Hoạt động các tín đồ, chức sắc trênquậnđịaHbàniBà Trưng về chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng vàchính sách, pháp luật Nhà nước; tích cựcamthgia các hoạt động xã hội, ủng hộ các phong trào địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những tôn giáo Nhà nước công nhận, tn thủ pháp ḷt; trênđịa bàn Q̣n vẫn có tơn giáo hoạt động trái phép; việc xây dựng, sửahữac các sở thờ tự vẫn vi phạm, QLNNDođó,đối với hoạt động tôn giáo những nhiệm vụ quan trọng Quận Từ những lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về tôn giáo từ thực tiễn quận Hai BàTrưng, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính Đây vấn đề có tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài QLNN chức năngcơ hàN nước thể nhiều phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội, Đảng Nhà nước ta nhận định: tôn giáo vấn đề tồn lâu dài; tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Với vai trò sự ảnh hưởng đa chiều,tôn giáo vấn đềQLNN các hoạt động tôn giáo trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học đề cập trongcáccơng trình khoa học khác nhauTác giả tởng quan tình hình nghiên cứu theo các vấn đề sau: 2.1 Nhómcơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo nói chung Cuốn sách“Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hữu Khiển [52], làm rõ ưu điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo; asựđời,r vận động phát triển tôn giáo, các yếu tố cấu thành tơn giáo; tình hình tơn giáo Việt Nam; Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam (CSVN) về công tác tôn giáo những nguyên tắc QLNN những hoạt động tôn giáo Cuốn sách“Lý luận về tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam” tác giả Đặng Nghiêm Vạn [82], cung cấp những kiến thức quan trọng về lý luận tơn giáo học mác-xít đồng thời người đọc nhìn nhận khá quát thựcrạngt số tơn giáo Việt Nam Tác phẩm“Quản lý xã hội về tôn giáo” tác giả Hoàng Quốc Bảo [17], phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng về quản lý tôn giáo Giới thiệu số tôn giáoở Việt Nam đạo Phật, đạo Công Giáo, đạo Tin Lành, đạo Hồi, đạo Cao Đài, đạo Hoà Hảo Các nguyên tắc phương pháp quản lý xã hội về tôn giáo Tổ chức nội dung quản lý xã hội về tôn giáo Đề tài cấp Bộ “Quản lý Nhà nước về tôn giáo các tỉnh Tây Nguyên” tác giả Ngô Văn Minh [57], làm rõ số vấn đề về lý luận QLNN hoạt động tôn giáo thời kỳ đổi nước ta Khảo sát hoạt động tôn giáo công tác QLNN về tôn giáo các tỉnh Tây Nguyên từ tháng 6/2004 đến tháng 6/2009 Qua đó, đề xuất số giải pháp để tăng cường công tác QLNN về tơn giáo Tây Ngun Đề tài góp phần vào việc tổng kết thực tiễn năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo khu vực có tính đặc thù về vấn đề tơn giáo - dân tộc Tây Nguyên Cuốn sách“Quan điểm đường lối Đảng về tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hồng Dương [31], phân tích những quan điểm, đường lối Đảng về tôn giáo; phác họa nên tranh tôn giáo Việt Nam đồng thời phân tích kinh nghiệm giải quyết vấn đề tôn giáo Việt Nam từ cái nhìn đối sánh với số nước so sánh kinh nghiệm giải quyết vấn đề tôn giáo Trung Quốc, Thái Lan Singapore Trên sở đó, tác giả phân tích những vấn đề đặt đề xuất số khuyến nghị công tác tôn giáo Việt Nam Cuốn sách“Tiếp tục đổi sách về tôn giáo Việt Nam Những vấn đề lý luận bản” tác giả Nguyễn Hồng Dương (Chủ biên) [32], phân tích, đánh giá, tiến trình nhận thức, hình thành quan điểm Đảng về tơn giáo từ năm 1930 đến nay, đưa những vấn đề bất cập về CTTG chính sách tơn giáo Hơn nữa, tác giả đưa cụ thể những thành tựu những vấn đề đặt thực chính sách tôn giáo, đòi hỏi Đảng Nhà nước tiếp tục đởi chính sách tơn giáo tình hình Tác phẩm “Chính sách tơn giáo nhà nước pháp quyền” tác giả Đỗ Quang Hưng [50], cơng trình tởng kết thực tiễn đời sống tơn giáo thực chính sách tôn giáo nước ta thời kỳ đởi Ngồi những vấn đề thuộc khung lý thuyết bản, tác giả trình bày tồn cảnh đời sống tơn giáo Việt Nam nay, làm rõ những vấn đề đặt mối quan hệ Nhà nước với các giáo hội, khảo sát, đánh giá những chuyển biến quá trình thực chính sách tôn giáo, nêu lên những vấn đề đặt cần tiếp tục đởi mới, hồn thiện chính sách tơn giáo Tác giả gợi mở vấn đề quan trọng khác nỗ lực mơ hình hóa nhà nước pháp quyền về tôn giáo điều kiện Việt Nam Luận án tiến sĩ “Quản lý nhà nước về tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay” tác giả Bùi Hữu Dược [30], góp phần làm rõ tính tất yếu yêu cầu KẾT LUẬN Tôn giáo thực thể xã hội, gắn liền với đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhu cầu tâm linh, tinh thần phận nhân dân Tôn giáo vấn đề nhạy cảm hết sức phức tạp, vừa liên quan đến nhu cầu tín ngưỡng quần chúng tín đồ, vừa ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an toàn xã hội an ninh quốc gia Đặc biệt tình hình nay, nước ta tiến hành đổi mới, mở cửa hội nhập quốc tế, song song với quá trình các thế lực thù địch nước đẩy mạnh lợi dụng tôn giáo để thực âm mưu “diễn biến hòa bình” chống chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Vì vậy, quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo những công tác có tính cấp bách giai đoạn nay, làm tốt cơng tác góp phần đưa hoạt động tôn giáo vào ổn định, pháp luật, loại bỏ những âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo các thế lực thù địch Trong thời gian qua, công tác QLNN hoạt động tôn giáo quận Hai Bà Trưng đạt những kết quan trọng Có những kết cấp ủy đảng chính quyền địa phương dựa những quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách Đảng Nhà nước về vấn đề tôn giáo QLNN hoạt động tôn giáo Chính sách về tự tín ngưỡng, tôn giáo Đảng Nhà nước quận Hai Bà Trưng quán triệt thực nghiêm túc, tạo sự đồng thuận, thống quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo với công tác quản lý chính quyền địa phương Quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước, phấn khởi tham gia xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo”, góp phần vào sự thắng lợi công đổi đất nước Tuy nhiên, công tác QLNN hoạt động tôn giáo quận Hai Bà Trưng thời gian vừa qua bộc lộ số hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Do đó, thời gian tới Quận cần phải quan tâm giải 77 quyết số vấn đề tồn về nội dung chính sách hình thức quản lý cho phù hợp với tình hình Trên sở những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước về tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước về tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng thời gian tới 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đàm Tuấn Anh (2018),“Tôn giáo công tác tôn giáo Hà Nội nay”, Luận ántiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1981),Nghị số -40NQ/TW về công tác tôn giáo,ban hành ngày 01/10/1981, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2011),Kết luận số -08KL/TW về xây dựng lực lượng cốt cán tôn giáo,ban hành ngày 02/8/2011, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2014),Kết luận số -10KL/TW về chủ trương công tác đới với đạo Tin lành tình hình,banmớihành ngày 03/9/2014, Hà Nội Ban Cán sự Đảng thành phố Hà Nội (2017), Công văn số 38- CV/BCS về tăng cường vận đợng, đồn kết các tơn giáo địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003), Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác tôn giáo, ban hành ngày 12/3/2003, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Chỉ thị số 18-CT/TW về tiếp tục thực Nghị 5số-NQ/TW2 ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương khóa IX về cơng tác tơn giáo tình hình ,mớiban hành ngày 10/01/2018, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng quận Hai Bà Trưng (2002),Lịch sử truyền thống cách mạng Đảngvàbộnhân dân quận Hai Bà Trưng (19-2000),5 Nxb Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng quận Hai Bà Trưng (2011),Lịch sử cách mạng Đảng bộ nhân dân quận Hai Bà Trưng (2000-2010), Nxb Hà Nội, Hà Nội 10 Ban Chấp hành Đảng quận Hai Bà Trưng (2015),Văn kiện Đại hội Đảng bộ quận Hai Bà Trưng lần thứ XXV nhiệm kỳ-202015,Hà Nội 11 Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo Quận Hai Bà Trưng (2014),Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số-NQ/TW25 ngày 12/3/2003 Ban 79 Chấp hành Trung ương (khóa IX) về cơng tác tơn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, ban hành tháng 10/2014, Hà Nội 12 Ban Chỉ đạo công tác tôn giáộnQuHai Bà Trưng (2016),Báo cáo sớ 07-BC/BCĐQU về cơng tác tơn giáo, tín ngưỡng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016,ban hành ngày 05/01/2016, Hà Nội 13 Ban Tôn giáo Chính phủ (2005), Văn pháp luật Việt Nam về tín ngưỡng, tơn giáo, Nxb Tơn giáo, Hà Nội 14 Ban Tôn giáo Chính phủ (2005), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 15 Ban Tôn giáo thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo điều tra, khảo sát thực trạng các tổ chức Tin lành địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017 (tính đến thời điểm tháng 12/2017), Hà Nội 16 Ban Tôn giáo thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo sớ 28/BC-BTG về tình hình tơn giáo kết công tác quản lý nhà nước về tôn giáo năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 17 Hồng Quốc Bảo (2009), Quản lý xã hợi về tôn giáo, Nxb Chính trịHành chính, Hà Nội 18 Bộ Chính trị (1990),Nghị số 24-NQ/TW về tăng cường công tác tơn giáo tình hình mới,ban hành ngày 16/10/1990, Hà Nội 19 Bộ Chính trị (1998), Thông báo số 145-TB/TW về tăng cường lãnh đạo công tác tôn giáo tình hình mới, ban hành ngày 15/6/1998, Hà Nội 20 Bộ Chính trị (1998),Chỉ thị số 37-CT/TW về công tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/7/1998, Hà Nội 21 Bộ Chính trị (1999),Thông báo số 255-TB/TW về kết luận về chủ trương công tác đối với đạo Tin lành tình hình ,mớiban hành ngày 07/10/1999, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 24 Chính Phủ (1999),Nghị định số 26/1999/NĐ-CP về các hoạt động tôn giáo, ban hành ngày 19/4/1999,Hà Nội 25 Chính Phủ (2004),Nghị định số 22/2004/NĐ-CP về kiện tồn tổ chức, bợ máy làm cơng tác tơn giáo thuộc Ủy ban nhân dân các,bancấphành ngày 12/01/2004, Hà Nội 26 Chín Phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành mợt sớ điều Pháp lệnhínT ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 01/3/2005, Hà Nội 27 Chính Phủ (2012),Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện phápthi hành Pháp lệnhínT ngưỡng, tơn giáo,ban hành ngày 08/11/2012, Hà Nội 28 Chính Phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành LuậtTín ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 30/12/2017, Hà Nội 29 Công an quận Hai Bà Trưng (2017),Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị số -25NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về cơng tác tôn giáo,ban hành tháng 8/2017, Hà Nội 30 Bùi Hữu Dược (2014), “Quản lý nhà nước về tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay”, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Hồng Dương (2012), Quan điểm đường lối Đảng về tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 32 Nguyễn Hồng Dương (2014), Tiếp tục đổi sách về tôn giáo Việt Nam - Những vấn đề lý luận bản, Nxb Văn hóa - Thông tin 33 Nguyễn Hồng Dương (2015),“Quan điểm, chính sách tôn giáo Đảng, Nhà nước Việt -Namquá trình 40 năm (1975- 2015)”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 05 (143), tr.3-33 34 Nguyễn Hồng Dương (2015),“Những thách thức đa dạng tôn giáo Việt Nam nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 10 (148),tr.3-30 35 Đảng Cộng sản Việt Nam(1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ VI,Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992),Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ VII,Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 81 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn q́c lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997),Nghị Hội nghị Trung ương Khóa VIII, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn q́c lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003),Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa ,IXNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006),Văn kiện Đại hợi đạibiểu tồn q́c lần thứ ,XNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011),Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn q́c lần thứ XI,Nxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016),Văn kiện Đạihợi đại biểu tồn q́c lần thứ XII,Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 44 Đỗ Thị Kim Định (2014),“Thực tiễn áp dụng pháp luật về tôn giáo Việt Nam nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 06(132), tr.19-30 45 NguyễnThị Vân Hà (2013),“Tơn giáo Nhà nước pháp qùn nhìn từ xã hội dân sự”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 12(126), tr44.-49 46 Nguyễn Thị Vân Hà (2014), “Tôn giáo luật pháp về tôn giáo thời kỳ đổi Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Bùi Thị Kim Hậu (2016),“Vai trò tơn giáo xây dựng xã hội Việt Nam nay”, Tạp chíNghiên cứu Tôn giáo,số 1(151), tr28.-38 48 Hội đồng Bộ trưởng (1991),Nghị định số -69HĐBT quy định về các hoạt động tôn giáo,ban hành ngày 21/3/1991, Hà Nội 49 Đỗ Quang Hưng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị uốcq gia,Hà Nội 50 Đỗ Quang Hưng (2014), Chính sách tơn giáo nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 82 51 Đỗ Quang Hưng (2014), Nhà nước- Tôn giáo- Luật pháp,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Nguyễn Hữu Khiển (2001),Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựngNhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Dương Ngọc Kiên (2014), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội 54 Nguyễn Phú Lợi (2012), “Quan điểm, đường lối Đảng chính sách nhà nước về tôn giáo công giáo: Những vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo, số 55 Bùi Đức Luận (2005),Quản lý hoạt động tôn giáo: Cơ sở lý luận thực tiễn,Nxb Tôn giáo, Hà Nội 56 Phạm Thị Phương Mai (2014), “Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội 57 Ngô Văn Minh (2009), “Quản lý Nhà nước về tôn giáo các tỉnh Tây Nguyên”, Đề tài nghiên cứu cấp, BộHọc viện Chính trị - Hành chính khu vực III, Đà Nẵng 58 Quận ủy Hai Bà Trưng (2016),Chuyên đề số 99-CĐ/QU nâng cao hiệu côngtác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng (giai đoạn 2016 - 2020), ban hành ngày 04/10/2016, Hà Nội 59 Quận ủy Hai Bà Trưng (2017),Báo cáo số 131-BC/QU tổng kết 15 năm thực Nghị số -25NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấphành Trung ương (khóa IX) về cơng tác tơn giáo địa bàn quận Hai Bà, Trưng ban hành ngày 20/4/2017, Hà Nội 60 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cợng hòa xã hợi chủ nghĩa Việt, Nam Nxb Dân trí, Hà Nội 83 61 Quốc hội (2015),Luật số 75/2015/QH13 Mặt trận Tổ quốc Việt, Nam ban hành ngày 09/6/2015, Hà Nội 62 Quốc hội (2016), Ḷt sớ 02/2016/QH14 Tín ngưỡng, tôn giáo,Nxb 63 Thành ủy Hà Nội (2016),Văn kiện Đại hội đại biểu hứlầnXVIt Đảng bộ thành phố Hà ,NộiNxb Chính trịuốcq gia, Hà Nội 64 Ngô Hữu Thảo (2012), Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác - Lênin đến thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (1993),Chỉ thị Số79/CT3-TTg về các hoạt động tôn giáo, ban hành ngày 23/7/1993, Hà Nội 66 Thủ tướng Chính phủ (2000),Quyết định số 11/2000/QĐ-TTg về việc ban hành Kế hoạch triển khai Thông báo số-TB/TW255 về chủ trương đối với đạo Tin lànhtrong tình hình mới,ban hành ngày 24/4/2000, Hà Nội 67 Thủ tướng Chính phủ (2005),Chỉ thị số 01/CT-TTg về một số công tác đối với đạo Tin lành,ban hành ngày 04/02/2005, Hà Nội 68 Thủ tướng Chính phủ (2008),Chỉ thịsố 1940/CT-TTg về nhà, đất liên quan đến tôn giáo,ban hành ngày 31/12/2008, Hà Nội 69 Hà Quang Trường (2015),“Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo nay”, Tạp chíLý luận trị,số 12 70 Chu Văn Tuấn (2016), “Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam về tôn giáo văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần”,thứTạpXIIchí 71 Ủy ban Mặt trận Tở quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Viện Nghiên cứu Tôn giáo, tín ngưỡng (2018), Sổ tay công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 72 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2013),Báo cáo số 57/BCUBND tổng kết năm thực Pháp lệnh tín ngưỡng tơn,bangiáohành ngày 20/5/2013, Hà Nội 73 Ủy ban nhâ dân quận Hai Bà Trưng (2015),Báo cáo sớ 23/BCUBND về tình hình cơng tác tín ngưỡ-tơnggiáo địa bàn q̣n Hai Bà Trưng, ban hành ngày 02/4/2015, Hà Nội 84 74 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2015),Báo cáo số 49/BCUBND về sách tín ngưỡng, tơn giáo nhằm phát triển bền vững tron thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hợi nhập q́c tế địa bàn q Hai Bà Trưng, ban hành ngày 29/5/2015, Hà Nội 75 Ủy ban nhân dân quận HaiBà Trưng (2016), Báo cáo sớ 06/BCUBND về tình hình thực các quy định về quản lý đầu tư xây dựng quản lý chất lượng các cơng trình tơn giáo, tín ngưỡng triển khai địa bàn quận Hai Bà Trưng,ban hành ngày4/01/2016, Hà Nội 76 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2016),Báo cáo sớ 56/BCUBND tình hình thi hành pháp luật thực pháp luật về tín- ngưỡn tôn giáo từ năm 2012 đến năm 2016,ban hành ngày 20/4/2016, Hà Nội 77 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2016),Báo cáo sớ 232/BCUBND tình hình thi hành pháp luật thực pháp luật về tín- ngưỡn tôn giáo năm 2016, ban hành ngày 31/10/2016, Hà Nội 78 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2018),Báo cáo số 468/BC-UBND kết thực nhiệm vụ phát triển -kinhxã tếhội năm 2018; kế hoạch phát triển kinhtếxã hội năm 2019,ban hành ngày 07/12/2018, Hà Nội 79 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004),Pháp lệnh sớ21/2004/PLUBTVQH11 về tín ngưỡng, tôn giáo,ban hành ngày 18/6/2004, Hà Nội 80 Đặng Nghiêm Vạn (1997),Vấn đề tôn giáo đặc điểm tôn giáo nay, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 81 Đặng Nghiêm Vạn (1998),Những vấn đề lý luận ựcvà thiễn tôn giáo Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 82 Đặng Nghiêm Vạn (2012),Lý luận về tôn giáo tình hình tơn giáo 83 Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (1995), Một số vấn đề triết học Mác - Lênin với công cuộc đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 85 PHỤC LỤC Phụ lục TỔNG HỢP CÁC CƠ SỞ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI TRƯNG Đạo Phật TT Tên sở thờ tự Người trụ trì Địa chi Chùa Quang Hoa Lê Thị Thanh (Quang Hoa Tự) (Thích Đàm Nghiêm) Chùa ThiềnQuang Trịnh Thị Thanh (Thiền Quang Tự) (Thích Đàm Tường) Chùa Pháp Hoa Bùi Thị Hằng (Pháp Hoa Tự) (Thích Đàm Hiệp) Chùa Thanh Nhàn Phạm Thị Loan Số 1, ngõ 331 đường Trần K (Linh Sơn Tự) (Thích Nữ Như Hiền Chân, phường Thanh Nhàn Chùa Tràng Tín Đồng Văn Thu (Thích Gia Quang) Số 3, phố Hàng Chuối, phươ Phạm Đình Hở Chùa Tở Ơng (Tở Ơng Tự) Trần Thị Phong (Tư nhân quản lý, Số 3, phố Lò Đúc, phươ Phạm Đình Hở 31A phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 33 phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 35 phố Trần Bình Trọng, phường Nguyễn Du 86 Căn pháp lý Quyết định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 Bộ V hóa Thông tin Quyết định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 Bộ V hóa Thơng tin Qút định số 1821/VH-QĐ, ngày 06/11/1989 Bộ V hóa Thơng tin Qút định số 2942/QĐ-UB, ngày 28/02/2003 UBN thành phố Hà Nội TT Tên sở thờ tự Chùa Vua (Hưng Khánh Tự) Chùa QuỳnhLơi 10 Người trụ trì Địa chi khơng có sư) Trần Thị Xoa (Thích Đàm Định) Dỗn Văn Thiệp (Khánh Long Tự) (Thích Đạo Thông) Chùa Hộ Quốc Nguyễn Thị Loan (An Khánh Tự) (Thích Đàm Thanh) Chùa Hương Thể Vũ Thị Lương (Hương Thể Tự (Thích Thái Hòa) Căn pháp lý Quyết định số 97/QĐ-VH, Số 33, phố Thịnh Yên, phươ Phố Huế ngày 21/01/1992 Bộ V Số 305, ngõ Quỳnh, phươ hóa Thơng tin Quyết định số 65/QĐ-VH, Quỳnh Lôi ngày 16/01/1995 Bộ V hóa Thơng tin Số 6, đường Ngũn Khoa Quyết định số 34/QĐ-VH, phường Thanh Lương ngày 09/01/1990 Bộ V hóa Thơng tin Số 20, ngõ 121 phố Kim Ngư Quyết định số3023/QĐ-UB, phường Thanh Lương ngày 21/6/2010 UBN thành phố Hà Nội Chùa Đức Viên Quyết định số 2775QĐ-UB, 11 (chùa Phương Viên) Thích Đàm Nam ngày 20/5/2003 UBN thành phố HàộiN 12 (Hồng Đức Tự) Chùa Hòa Mã Số 4, phố Trần Xuân Soa phường Ngơ Thì Nhậm Ngũn Thị The Số 3, phố Phùng Khắc Kho Quyết định số 235/VH-QĐ, (Thiên Quang Tự) (Thích Đàm Q) phường Ngơ Thì Nhậm ngày 12/12/1986 Bộ V 87 TT Tên sở thờ tự Chùa Đơng Tân Người trụ trì Ngũn ThịTính Địa chi Số 87, phố Triệu Việt Vươ hóa Thơng tin Qút định số ngày 22/8/2013 thành phố Hà Nội 13 14 15 16 (Tân Khánh Tự) (Thích Đàm Tính) phường Bùi Thị Xuân Chùa Tràng An Nguyễn Thị Xuyến Số 14, ngõ Tràng An,phường (Tràng An Tự) (Thích Đàm Thân) Bùi Thị Xuân Chùa Chân Tiên Trần Thị Hảo (Chân Tiên Tự) (Thích Đàm Ḷn) Chùa Vân Hồ Đồn Thị Thìn (Linh Thông Tự) (Thích Đàm Nhung) Tăng Thị Hiền 17 18 19 Chùa Hương Tuyết (Thích Đàm Tư) Chùa Liên Phái Đồng Văn Thu (Liên Phái Tự) (Thích Gia Quang) Chùa Tơ Hồng Đồng Văn Thu (Thích Gia Quang) Căn pháp lý Số 151 phố Bà Triệu, phươ Lê Đại Hành Số 40 phố Lê Đại Hà phường Lê Đại Hành Ngõ 205 phố Bạch M phường CầuDền Ngõ chùa Liên Phái, phố B Mai, phường Cầu Dền Ngõ Tô Hoàng, phố Bạch M phường Cầu Dền 88 5063QĐ-UB, UBN Quyết định số 2208QĐ-UB, ngày 14/6/1982 UBN thành phố Hà Nội Quyết định số 100/VH-QĐ, ngày 20/01/1989 Bộ V hóa Thơng tin Qút định số 310/QĐ-VH, ngày 13/02/1996 Bộ V hóa Thơng tin Qút định số 313/QĐ-VH, ngày 24/12/1990 củaBộ Văn hóa Thơng tin TT 20 21 22 Tên sở thờ tự Người trụ trì Địa chi Chùa Viên Minh Đỗ Thị Vinh (Chùa Hai Bà Trưng) (Viên Minh Tự) (Thích Đàm Vinh) Chùa Thọ Lão Căn pháp lý B2 phố Hương Viên, phườn Quyết định số 313/QĐ-VH, ĐồngNhân ngày 24/01/1990 Bộ V hóa Thơng tin Ngũn Thị Uyển Số 20, phố Dốc Thọ L Quyết định số 4390/QĐ-UB, (Chùa Bún) (Thích Đàm Đạt) phường Đồng Nhân ngày 12/7/2013 UBN thành phố Hà Nội Chùa Hợp Thiện (Thích Đạo Tiến) Phường Vĩnh Tuy Chừa Hưng Ký Nguyễn Thị Điệp Số 228, phố Minh Kha Quyết định số 490/QĐ-VH, (Vũ Hưng Viên Tự) (Thích Từ Ân) phường Minh Khai ngày 22/4/1992 của B Văn hóa Thơng tin (Chùa Trang) 23 Đạo Công Giáo (Thiên Chúa Giáo) TT Tên sở thờ tự Tên chức sắc Địa chi Nhà thờ Tân Lạc Nguyễn Văn Lộc Phường Trương Định Nhà thờ Trung Chí Nguyễn Văn Nhất Phường Thanh Lương 89 Đạo Cao Đài TT Tên sở thờ tự Tên chức sắc Thánh thất Cao Đài Thủ đô Lễ Sanh Thượng Mai Thanh Địa chi Số 48, phố Hòa mã, phường Phạm Đình Đạo Tin Lành TT Tên nhóm Tên trưởng nhóm Nhóm“Lò Đúc” thuộc hội Thá Địa chi Nguyễn Thị Hồng Thúy Số 46, đường 158, phường Bạch Đằng Nguyễn Thị Hạnh Sinh hoạt nhà ôngNguyễn Tiến Phan Tin Lành“Việt Nam truyền giáo” Nhóm “Galile” thuộc hội Thá Tin Lành “Liên đoàn truyền gia phúc âm” hẻm 34/232/18, tổ 16, phường Vĩnh Tuy Nhóm “Ngũn Cơng Trứ” thuộc Vũ Thị Lan Phương hội Thánh Tin Lành“Lời sự sống” Phòng 211 H6, tập thể Nguyễn Công T phường Phố Huế Đạo Baha’i TT Tên sở thờ tự Tên trưởng hội đồng Hội đồng Baha’i Lê Đại Hành Địa chi Phường Lê Đại Hành Nguồn: Quận ủy Hai Bà Trưng Chuyên đề số 99-CĐ/QU, ngày 04/10/2016“Nâng cao hiệu công tác tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng (giaiđoạn2016-2020)” 90 Phụ lục TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ CÔNG TÁC TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN Q̣N HAI BÀ TRƯNG (tính đến 31/12/2016) TT Tơn giáo Số lượng tín đờ Số chức sắc Cơ sở thờ tự Phật Giáo 10.000 12 23 Công Giáo 2.024 02 02 Tin Lành 100 03 03 điểm nhóm tư gia Cao Đài 101 14 01 Baha’i 08 02 12.187 28 26 Tổng cộng Nguồn: Quận ủy Hai Bà Trưng Báo cáo số 131-BC/QU, ngày 20/4/2017 tổng kết 15 năm thực Nghị số-NQ/TW25 ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về cơng tác tơn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng 91 ... kết cấu thành chương, tiết Chương 1: Nhữngvấn đề lý luận về quản lý nhà nước về tôn giáo Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về tôn giáo địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội... đặt sự quản lý Nhà nước Hoạt động tôn giáo phải tuân thủ những quy định Nhà nước Mọi hành vi nhằm biến tôn giáo thành lực lượng đối trọng với Nhà nước, thoát ly khỏi sự quản lý Nhà nước. .. hai nội dung nêu hiểu: Quản lý tác đợng có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt từ trước * Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước hoạt động quản lý