TÌNH HÌNH đầu tư và THU hút vốn đầu tư TỈNH NGHỆ AN

Cùng những số liệu đã thu thập được từ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An, với đề tài : “Tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2012” chúng tôi đã n

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN - -

BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP



TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TỈNH NGHỆ AN

NHÓM 5 LỚP K44 A KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ

Giáo viên hướng dẫn đề tài

TS Nguyễn Ngọc Châu - Khoa KT - PT

GV: Nguyễn Hải Yến - Khoa KT - PT

GV: Đào Duy Minh - Khoa KT - PT

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô ở Khoa Kinh tế - Phát triển nói riêng và các thầy cô trong trường Đại học kinh tế Huế nói chung đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em trong suốt thời gian học tập tại trường Và đặc biệt, trong học kỳ này, Khoa đã tổ chức cho chúng em được tiếp cận với thực tế, vận dụng kiến thức học được mà theo em là rất hữu ích đối với sinh viên chuyên ngành Kế hoạch- Đầu tư để quan sát thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An nói riêng và các địa phương khác nói chung

Từ đó chúng em có cách nhìn và tiếp cận thực tế một cách khoa học, sâu sắc hơn Qua

đó học hỏi, tiếp tục tích luỹ kiến thức trong thời gian học tập còn lại tại trường và vận dụng để hoàn thành tốt bài khoá luận hoặc chuyên đề cuối khoá

Em xin chân thành cảm ơn thầy Ts Nguyễn Ngọc Châu, cô Nguyễn Thị Hải Yến , thầy Đào Duy Minh đã tận tâm hướng dẫn chúng em trong buổi học trên lớp, những vấn đề cần biết trước khi đi thực tế Nhờ sự chu đáo và uy tín của cô thầy mà chúng

em đã được gặp gỡ, giao lưu nói chuyện, nghe báo cáo của những cán bộ của sở Kế hoạch đầu tư và sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An và cũng như được đi thực tế ở các doanh nghiệp mạnh của địa phương, đó là những kiến thức và kinh nghiệm quý báu cho chúng em học hỏi và vận dụng sau này Bên cạnh đó chúng

em được cô thầy tạo mọi điều kiện tốt nhất trong ăn ở, sinh hoạt, học tập trong suốt quá trình đi thực tế để cả đoàn có đợt thực tế hiệu quả, an toàn và thành công

Nếu không có những lời hướng dẫn, dạy bảo, giúp đỡ của cô thầy thì em nghĩ bài thu hoạch này của chúng em rất khó có thể hoàn thiện được Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn quý cô thầy

Bài thu hoạch được thực hiện trong khoảng thời gian khá ngắn Bước đầu đi vào thực tế, tìm hiểu về tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư của một tỉnh, kiến thức của chúng em còn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi những thiếu sót là điều chắc chắn, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô và các bạn học cùng lớp để kiến thức của chúng em trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

dự án đang được triển khai tại tỉnh Nhóm cũng đã tìm hiểu về các chính sách định hướng, giải pháp của các cấp chính quyền địa phương nhằm giải quyết những khó khăn còn tồn tại trong thu hút đầu tư cũng như công tác xúc tiến đầu tư Cuối cùng, nhóm sẽ đưa ra phần nhận xét kết luận chung nhằm khái quát lại nội dung nghiên cứu,

từ đó đưa ra đề xuất kiến nghị thích hợp để tỉnh có thể áp dụng, góp phần nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, thúc đẩy nền kinh tế địa phương phát triển Nếu trong bài làm còn nhiều thiếu sót, nhóm mong giáo viên và các bạn góp ý để bài làm hoàn chỉnh hơn

cả về nội dung lẫn hình thức

Qua quá trình điều tra nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế xã hội của thành phố Vinh – Nghệ An Cùng những số liệu đã thu thập được từ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An, với đề tài : “Tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ

An giai đoạn 2008-2012” chúng tôi đã nhận ra vai trò to lớn của nguồn vốn đầu tư đối với tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An,cùng đó cũng nhận thấy được những mặt khó khăn của ban quản lý và lãnh đạo tỉnh trong thu hút thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước trong thời gian tới hiệu quả

PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ

 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh suy thoái kinh tế hiện nay nói chung và điều kiện khó khăn của tỉnh Nghệ An, nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài như: FDI, ODA, NGO giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đã đem lại nhiều lợi ích thiết thực, góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu; giáo dục, y

tế, nông nghiệp và PTNT,…Thông qua các chương trình, dự án nguồn vốn hỗ trợ này

đã tiếp cận cộng đồng và người dân tốt, góp phần tác động trên nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng đồng bộ, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà

Bên cạnh việc bổ sung nguồn vốn phát triển hạ tầng, việc sử dụng nguồn vốn ODA, NGO còn góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác vận động, thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, NGO thông qua các khóa tập huấn, đào tạo được tổ chức dưới sự tài trợ của các dự án Hàng trăm lượt cán bộ trong các cơ quan, tổ chức liên quan đến công tác vận động, thu hút, quản lý và sử dụng ODA, NGO đã được tham gia các khóa đào tạo trong các lĩnh vực có liên quan Hàng ngàn lượt người dân được tham gia các lớp đào tạo về giám sát cộng đồng đối với việc thực hiện các dự án, cũng như phát triển khả năng tự duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình sau khi hoàn thành nhằm kéo dài tuổi thọ các công trình Từ đó, nâng cao được nhận thức, ý thức của người dân trong việc giám sát thực hiện và tự duy tu bảo dưỡng đối với các công trình, phát huy hiệu quả của nguồn vốn ODA, NGO một cách bền vững

Qua đó, ta thấy vai trò cúa các nguồn vốn đối với sự phát triển của tỉnh Nghệ An

là rất lớn Nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước đã giúp cho Nghệ An thực hiện tốt các chương trình, mục tiêu phát triển của tỉnh Chương trình xây dựng nông thôn mới bước đầu đạt được những thành công nhất định, cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng ở tỉnh đặc biệt vùng nông thôn Vì vậy, tác động của các nguồn vốn đến sự phát triển của tỉnh vẫn còn mang tính lâu dài và đó là nguồn lực không thể thiếu của Nghệ An Do vậy, đề tài về tình hình đầu tư và thu hút đầu tưcủa tỉnh khá hấp dẫn và mạng tính nóng bỏng Khi nhận đề tài, nhóm rất vui mừng và đã cố gắng tìm hiểu nghiên cứu thật kỹ mọi vấn đề liên quan đến đầu tư ở Nghệ An Qua đó, nhóm sẽ phân tích hiệu quả vủa VĐT và những mặt tồn tại hạn chế để từ đó có những đề xuất thích hợp cho tỉnh cải thiện tình hình dầu tư, giúp phát triển kinh tế - xã hội Đó là lí do mà nhóm chúng em lựa chon đề tài “ Tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư của tỉnh Nghệ An giai đoạn

2008 - 2012”

 Mục đích nghiên cứu

Học đi đôi với hành, từ những kiến thức về chuyên ngành Kế hoạch - Đầu tư được tích luỹ qua các năm trên giảng đường đại học, chúng em mong muốn được vận dụng những kiến thức đó vào thực tiễn Qua đợt thực tập giáo trình, chúng em đã học tập được nhiều điều mà đôi khi sách vở hay những bài giảng của cô thầy không có đủ thời gian trên lớp để truyền đạt hết được, đồng thời có cái nhìn trực quan và sinh động hơn về thực tế phát triển kinh tế xã hội của Nghệ An Tìm hiểu đề tài “Tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An” giúp chúng em rèn luyện nhiều kỹ năng giao tiếp, khéo léo hơn, thuần thục hơn trong việc xin số liệu, tổng hợp, phân tích so sánh và làm báo cáo thực tế, có phương pháp luận khoa học, thực tiễn hơn trong nghiên cứu kinh tế, rèn luyện tinh thần hợp tác giữa các thành viên trong nhóm, và trên hết là tích luỹ kiến thức, hiểu biết giúp chúng em có thể hoàn thành tốt bài khoá luận khi ra trường Trong khi làm báo cáo thực tập nghề nghiệp, chúng em nhấn mạnh một số nội dung sau:

Phân tích và đánh giá tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tưu trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2008-2012 Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề tổng quan tình hình phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Nghệ An, phân tích tình hình đầu tư ,tình hình thu hút vốn đầu tư trên địa bàn trong giai đoạn 2008-2012 Đồng thời đề xuất một

số giải pháp nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư vào địa bàn trong thời gian tới

 Dữ liệu phục vụ

Nghe trình bày báo cáo, đi thực tế doanh nghiệp Thu thập tài liệu số liệu thứ cấp

từ báo cáo của Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Nghệ An, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh, Cục Thống kê tỉnh Nghệ An

- Những thuận lợi và hạn chế trong quá trình đầu tư và thu hút vốn đầu tư

- Các giải pháp để tăng cường đầu tư và thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào địa bàn tỉnh Nghệ An

 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Không gian nghiên cứu: tỉnh Nghệ An

Thời gian: 2008-2012

Đối tượng nghiên cứu: Tình hình đầu tư và thu hút vốn đầu tư của tỉnh

PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ

1.1. Một số khái niệm cơ bản về đầu tư

Hoạt động đầu tư là hoạt động của nhà đầu tư trong quá trình đầu tư bao gồm

các khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện và quản lý dự án đầu tư

Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các

hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định

Vốn đầu tư là phần tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh- dịch

vụ, là tiền tiết kiệm của nhân dân và là vốn huy động từ các nguồn khác được đưa vào

sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội, nhằm duy trì tiềm lực sẵn có vào tạo ra tiềm lực lớn hơn cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt xã hội và sinh hoạt mỗi gia đình

Môi trường đầu tư tốt sẽ thu hút được nhiều luồng vốn đầu tư vào hoạt động

kinh tế và xã hội Điều này có ý nghĩa quan trọng đối với việc gia tăng phúc lợi và năng suất, là động lực của tăng trưởng, giảm đói nghèo Nền kinh tế giàu có, ổn định

và hiện đại lại tạo động lực thúc đẩy nhà kinh doanh tiếp tục bỏ vốn để đầu tư phát triển Trong việc tạo lập môi trường đầu tư, chính phủ (hay chính quyền địa phương) giữ vai trò quan trọng, chính phủ thường đưa ra các chính sách nhằm tăng lòng tin trong đầu tư và kinh doanh Bản chất nhìn xa trông rộng của đầu tư là coi trọng sự ổn định và đảm bảo, do vậy, hành vi và chính sách của chính phủ có ảnh hưởng mạnh thông qua các tác động của nó đến chi phí, rủi ro và các rào cản cạnh tranh

1.2. Những đặc điểm chính của hoạt động đầu tư

Hoạt động đầu tư có những đặc điểm chính sau đây:

Trước hết phải có vốn Vốn có thể bằng tiền, bằng các loại tài sản khác như máy

móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây dựng khác, giá trị quyền sở hữu công nghiệp,

bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật, giá trị quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, các nguồn tài nguyên khác Vốn có thể là nguồn vốn Nhà nước, vốn tư nhân, vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn

Một đặc điểm khác của đầu tư là thời gian tương đối dài, thường từ 2 năm trở lên,

có thể đến 50 năm, nhưng tối đa cũng không quá 70 năm Những hoạt động ngắn hạn trong vòng một năm tài chính không được gọi là đầu tư Thời hạn đầu tư được ghi rõ trong quyết định đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư và còn được coi là đời sống của dự án

Lợi ích do đầu tư mang lại được biểu hiện trên hai mặt: lợi ích tài chính (biểu

hiện qua lợi nhuận) và lợi ích kinh tế xã hội (biểu hiện qua chỉ tiêu kinh tế xã hội) Lợi ích kinh tế xã hội thường được gọi tắt là lợi ích kinh tế Lợi ích tài chính ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của chủ đầu tư, còn gọi lợi ích kinh tế ảnh hưởng đến quyền lợi của xã hội, của cộng đồng

1.3. Các loại hình thức đầu tư

Có nhiều cách phân loại đầu tư Để phục vụ cho việc lập và thẩm định dự án đầu

tư có các loại đầu tư sau đây:

 Theo chức năng quản lý vốn đầu tư

Đầu tư trực tiếp: là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư trực tiếp tham gia

quản lý vốn đã bỏ ra Trong đầu tư trực tiếp người bỏ vốn và người quản lý sử dụng vốn là một chủ thể Đầu tư trực tiếp có thể là đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài tại Việt Nam

Đặc điểm của loại đầu tư này là chủ thể đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư Chủ thể đầu tư có thể là Nhà nước thông qua các cơ quan doanh nghiệp nhà nước; Tư nhân thông qua công ty tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn

Đầu tư gián tiếp: là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư không trực tiếp

tham gia quản lý vốn đã bỏ ra Trong đầu tư gián tiếp người bỏ vốn và người quản lý

sử dụng vốn không phải là một chủ thể Loại đầu tư này còn được gọi là đầu tư tài chính như cổ phiếu, chứng khoán, trái khoán…

Đặc điểm của loại đầu tư này là người bỏ vốn luôn có lợi nhuận trong mọi tình huống về kết quả đầu tư, chỉ có nhà quản lý sử dụng vốn là pháp nhân chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư

Cho vay (tín dụng): đây là hình thức dưới dạng cho vay kiếm lời qua lãi suất tiền

cho vay

Đầu tư trong nước: Đầu tư trong nước là việc bỏ vốn vào sản xuất kinh doanh

tại Việt Nam của các tổ chức, công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài cư trú lâu dài ở Việt Nam Đầu tư trong nước chịu sự điều chỉnh của Luật khuyến khích đầu tư trong nước

Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam : Đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại Việt Nam,

dưới đây gọi tắt là đầu tư nước ngoài, là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào khác để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Đầu tư ra nước ngoài: Đây là loại đầu tư của các tổ chức hoặc cá nhân của nước

này tại nước khác

 Theo tính chất đầu tư

Đầu tư chiều rộng (đầu tư mới): Đầu tư mới là đầu tư để xây dựng mới các

công trình, nhà máy, thành lập mới các Công ty, mở các cửa hàng mới, dịch vụ mới Đặc điểm của đầu tư mới là không phải trên cơ sở những cái hiện có phát triển lên Loại đầu tư này đòi hỏi nhiều vốn đầu tư , trình độ công nghệ và quản lý mới Thời gian thực hiện đầu tư và thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn lâu, độ mạo hiểm cao

Đầu tư chiều sâu : Đây là loại đầu tư nhằm khôi phục, cải tạo, nâng cấp, trang bị

lại, đồng bộ hoá, hiện đại hóa, mở rộng các đối tượng hiện có Là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư trực tiếp tham gia quản trị vốn đã bỏ ra, đòi hỏi ít vốn, thời gian thu hồi vốn nhanh

 Theo thời gian sử dụng: có đầu tư ngắn hạn, đầu tư trung hạn và đầu tư dài hạn

 Theo lĩnh vực hoạt động: có đầu tư cho sản xuất kinh doanh, đầu tư cho nghiên cứu

khoa học, đầu tư cho quản lý

 Theo tính chất sử dụng vốn đầu tư

Đầu tư phát triển: là phương thức đầu tư trực tiếp, trong đó việc bỏ vốn nhằm

gia tăng giá trị tài sản Đây là phương thức căn bản để tái sản xuất mở rộng

Đầu tư chuyển dịch: là phương thức đầu tư trực tiếp, trong đó việc bỏ

vốn nhằm chuyển dịch quyền sở hữu giá trị tài sản (mua cổ phiếu, trái phiếu …)

Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: là hoạt động đầu tư phát triển nhằm xây dựng

cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông vận tải, BCVT, điện nước) và hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện, cơ sở thông tin văn hoá)

Đầu tư phát triển công nghiệp: nhằm xây dựng các công trình công nghiệp Đầu tư phát triển dịch vụ: nhằm xây dựng các công trình dịch vụ…

1.4. Vai trò của đầu tư trong phát triển kinh tế

1.4.1. Đầu tư là nhân tố quan trọng tác động đến tăng trưởng và phát triển kinh tế

Về mặt lý luận, hầu hết các tư tưởng, mô hình và lý thuyết về tăng trưởng kinh tế đều trực tiếp hoặc gián tiếp thừa nhận đầu tư và việc tích luỹ vốn cho đầu tư là một nhân

tố quan trọng cho việc gia tăng năng lực sản xuất, cung ứng dịch vụ cho nền kinh tế Từ các nhà kinh tế học cổ điển như Adam Smith trong cuốn “Của cải của các dân tộc” đã cho rằng vốn đầu tư là yếu tố quyết định chủ yếu của số lao động hữư dụng và hiệu quả Việc gia tăng quy mô vốn đầu tư sẽ góp phần quan trọng trong việc gia tăng sản lượng quốc gia

và sản lượng bình quân mỗi lao động Theo mô hình của Harrod-domar, mức tăng trưởng của nền kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào mức gia tăng vốn đầu tư thuần

Mối quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng thể hiện cũng rất rõ nét trong tiến trình đổi mới của nền kinh tế nước ta thời gian qua Với chính sách đổi mới, các nguồn vốn đầu tư cả trong nước và nước ngoài ngày càng được đa dạng hoá và gia tăng về quy

mô, tốc độ tăng truởng của nền kinh tế đạt được cũng rất thoả đáng Cuộc sống vật chất và tinh thần của đại bộ phận dân cư ngày càng được cải thiện.

1.4.2. Đầu tư tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Đầu tư có tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua những chính sách tác động đến cơ cấu đầu tư Trong điều hành chính sách đầu tư, nhà nước có thể can thiệp trực tếp như thực hiện chính sách phân bổ vốn, kế hoạch hoá, xây dựng cơ chế quản lý đầu tư hoặc điều tiết gián tiếp qua các công cụ chính sách như thuế, tín dụng, lãi xuất để xác lập và định hướng một cơ cấu đầu tư dẫn dắt sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lý hơn

Kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy nếu có chính sách đầu tư hợp lý sẽ tạo đà cho sự tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tỷ trọng phân bổ vốn cho các ngành khác nhau sẽ mang lại kết quả và hiệu quả khác nhau Vốn đầu tư cũng như tỷ trọng vốn đầu tư cho các ngành và các vùng kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế vùng và cũng đồng thời ảnh hưởng đến tốc

độ tăng trưởng chung của cả nền kinh tế Không những thế, giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế cũng như dịch chuyển cơ cấu kinh tế có mối quan hệ khăng khít với nhau Việc đầu tư vốn nhằm mục đích mang lại hiệu quả kinh tế cao, tăng trưởng nhanh trên phạm

vi toàn bộ nền kinh tế cũng sẽ dẫn đến hình thành cơ cấu đầu tư hợp lý Ngược lại, tăng trưởng kinh tế cao kết hợp với việc chuyển dịch cơ cấu đầu tư hợp lý sẽ tạo nguồn vốn đầu tư dồi dào, định hướng đầu tư vào các ngành hiệu quả hơn

1.4.3. Đầu tư tác động làm tăng năng lực khoa học công nghê của đất nước

Đầu tư và đặc biệt là ĐTPT trực tiếp tạo mới và cải tạo chất lượng và năng lực sản xuất, phục vụ của nền kinh tế và các đơn vị cơ sở Chính vì vậy, đầu tư cũng là điều kiện tiên quyết cho quá trình đổi mới và nâng cao năng lực công nghệ của quốc gia theo cơ cấu kĩ thuật của đầu tư, trong giai đoạn vừa qua, tỷ trọng giá trị máy móc thiết bị trong tổng vốn đầu tư của VN chiếm khoảng 28%(xây dựng chiếm khoảng 57%)

Cơ cấu này chưa phản ánh đúng yêu cầu CNH - HĐH, tuy nhiên nó cũng là con

số không nhỏ tạo ra năng lực công nghệ cho toàn bộ nền kinh tế Đối với đầu tư nước ngoài, hoạt động của doanh nghiệp FDI thường gắn với các chương trình chuyển giao công nghệ trong đó nước nhận vốn cũng có thể là điểm đến của một số công nghệ và phương thức sản xuất mới Đối với chi đầu tư của nhà nước cho nghiên cứu khoa học

và phát triển công nghệ mới mặc dù vẫn còn nhỏ về quy mô, thấp về tỷ trọng (giai đoạn 2001- 2005 là 7,6 nghìn tỷ đồng chiếm 0.9% vốn đầu tư toàn xã hội) nhưng ở đây cũng là một trong những biểu hiện của đầu tư và ở mức độ nhận định nó cũng có tạo ra và tăng cường năng lực khoa học công nghệ nước ta (đạt được những thành tựu nhất định trong lĩnh vực nông nghiệp: giống mới, công nghệ ren…)

1.4.4. Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu của nền kinh tế

Đầu tư là một trong những bộ phận quan trọng của tổng cầu (AD=C+I+G-M) Vì vậy khi quy mô đầu tư thay đổi cũng sẽ xó tác động trực tiếp đến quy mô tổng cầu Tuy nhiên, tác động của đầu tư đến tổng cầu là ngắn hạn Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu tư sẽ làm cho tổng cầu tăng kéo theo sự gia tăng của sản lượng

và giá cả các yếu tố đầu vào Trong dài hạn, khi các thành qủa của dầu tư đã được huy động và phát huy tác dụng, năng lực sản xuất và cung ưúng dịch vụ gia tăng thì tổng cung cũng sẽ tăng lên Khi đó sản lượng tiềm năng sẽ tăng và đạt mức cân bằng trong khi giá cả của sản phẩm sẽ có xu hướng đi xuống Sản lượng tăng trong khi giá cả giảm sẽ kích thích tiêu dùng và hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ của nền kinh tế

cơ sở vật chất kĩ thuật của các cơ sở này hao mòn hư hỏng cần phải tiến hành sửa chữa lớn hoặc thay mới các cơ sở vật chất kỹ thuật đã hư hỏng hao mòn này hoặc đổi mới

để thích ứng với điều kiện hoạt động mới của sự phát triển khoa học kỹ thuật và nhu cầu tiêu dùng của nền sản xuất xã hội, phải mua sắm các trang thiết bị mới thay thế cho các trang thiết bị cũ đã lỗi thời Đó chính là hoạt động đầu tư

Vai trò của đầu tư thể hiện rõ trong từng bước phát triển của một số địa phương đầu tàu của cả nước Điển hình, Bình Dương bước vào xây dựng và phát triển công nghiệp ở điểm xuất phát thấp là một tỉnh nông nghiệp thuần nông, gần như chưa có cơ

sở hạ tầng về công nghiệp Thực tiễn đó bắt buộc Bình Dương phải có bước đột phá, đi tắt đón đầu Bình Dương "bứt phá" đi lên chính nhờ sự kết hợp nhuần nhuyễn cả ba yếu

tố thiên thời, địa lợi, nhân hòa, đó là đường lối, chính sách đổi mới của Ðảng và Nhà nước; đất đai, vị trí địa lý và người Bình Dương hào hiệp, năng động, đoàn kết, mà hạt nhân là sự lãnh đạo của Ðảng, đội ngũ cán bộ Bình Dương đồng sức, đồng lòng

Khi khởi lập sự nghiệp công nghiệp hóa, Bình Dương quy hoạch dải đất Thuận

An, Dĩ An nằm phía bắc quốc lộ 1A được coi như ngoại vi TP Hồ Chí Minh và TP Biên Hòa là điểm thu hút các nhà đầu tư "Vạn sự khởi đầu nan", bài học thành công của khu công nghiệp Sóng Thần có tác dụng như một dấu ấn tạo lòng tin, mở màn khí thế để Ðảng bộ và nhân dân Bình Dương bước vào thời kỳ công nghiệp hóa Ðây là

bước tiến mới về sự năng động và trí tuệ của người Bình Dương trong thế đứng "tứ trụ" vùng kinh tế trọng điểm phía nam, giúp Bình Dương những bài học về phát triển

cơ sở hạ tầng xây dựng các khu công nghiệp, vững tin vào thực tiễn của thời kỳ xây dựng đi lên công nghiệp hóa, đặc biệt là bài học thực tế về tiếp thị, quảng bá thương hiệu, quy trình thu hút đầu tư

Từ "trận đánh" mở màn đầu tiên tại khu công nghiệp Sóng Thần tháng 9-1995 đến nay, Bình Dương đã có 12 khu công nghiệp được thành lập và đi vào hoạt động với tổng diện tích 2.431 ha và 23 cụm công nghiệp diện tích 3.573 ha Tính đến tháng 11-2004 Bình Dương có 2.754 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đầu tư hơn 11 nghìn tỷ đồng và 871 dự án đầu tư nước ngoài 4,1 tỷ USD đã lấp đầy diện tích hơn 80%, nhiều khu công nghiệp có diện tích đất cho thuê tới 95% Có 30 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Bình Dương với các ngành nghề: dệt may, da giày, chế biến thủy hải sản, gỗ, xe đạp, phụ liệu may, vật liệu xây dựng, cơ khí, điện, điện tử Ðã có

434 doanh nghiệp trong các khu công nghiệp đi vào hoạt động có doanh thu và hằng năm đều tăng vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Riêng năm 2004, các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp đạt doanh thu 1.605 triệu USD, xuất khẩu 834 triệu USD, nộp ngân sách 45 triệu USD Tính chung giá trị sản xuất công nghiệp năm 2004 của Bình Dương đạt hơn 32 nghìn tỷ đồng, tỷ trọng công nghiệp chiếm 63,3% GDP, quả là một con số khá hấp dẫn cho thấy vai trò to lớn của đầu tư tới sự phát triển kinh tế của một tỉnh, một địa phương

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN

phía Đông giáp biển, Tây

giáp nước CHDCND Lào,

Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, Bắc

giáp tỉnh Thanh Hoá Nằm

trong hành lang kinh tế

Đông - Tây nối liền

Mianmar – Thái Lan – Lào

– Việt Nam theo Quốc lộ 7

Nghệ An có diện tích đất tự nhiên là 1.649.368,62 ha, là tỉnh có diện tích lớn nhất

cả nước, địa hình phong phú, đa dạng, có biển, đồng bằng, trung du và miền núi

Bảng Diện tích đất tự nhiên của tỉnh Nghệ An.

Đất nông nghiệp 1.238.315,48Đất phi nông nghiệp 124.653,12Đất chưa sử dụng 286.056,4

Nguồn: Sở Nông nghiệp và PTNN tỉnh Nghệ An

Đất đai là tiềm năng để phát triển sản xuất nông, lâm, thuỷ sản trên quy mô lớn, tập trung, tạo vùng công nghiệp nguyên liệu cho chế loại các loại sản phẩm từ cây công nghiệp dài ngày, ngắn ngày, cây ăn quả, cây dược liệu, chăn nuôi đại gia súc, gia cầm Đất đai tham gia vào tất cả các hoạt động của đời sống kinh tế, xã hội Đất đai là địa điểm, là cơ sở của các thành phố, làng mạc các công trình công nghiệp, giao thông,

Hình : Bản đồ hành chính tỉnh Nghệ An

thuỷ lợi vá các công trình thuỷ lợi khác Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp, xây dựng như gạch ngói, xi, măng, gốm sứ Nghệ An với diện tích đất và khí hậu phù hợp, là một trong những lý do để các công ty nước ngoài đầu tư, ví dụ như dự

án Công ty sữa TH-True milk , dự án phát triển vùng nguyên liệu của công ty TNHH MTV Đầu tư và phát triển chè tỉnh Nghệ An Hoặc các dự án cần mặt bằng lớn

Đất nông nghiệp chiếm tỉnh tỉ trọng lớn trong cơ cấu đất của Nghệ An, với diện tích chiếm 75% tổng diện tích đất đai của Nghệ An

trong các ngành phi nông nghiệp: Đất đai giữ vai trò thụ động với chức năng là

cơ sở không gian và vị trí để hoàn thiện quá trình lao động, là kho tàng dự trữ trong lòng đất (các ngành khai thác khoáng sản)

Trong các ngành nông-lâm nghiệp: Đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất - cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng lao động( luôn chịu sự tác động của quá trình sản xuất như cày, bừa, xới xáo ) và công cụ hay phương tiện lao động ( sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi )

12,6287,381.2

Cơ cấu giới tính:

- Chất lượng lao động:

+ Cao đẳng, đại học trở lên + Trung học chuyên nghiệp + Công nhân kỹ thuật + Lao động phổ thông

1.630.4151.609.43220.893

62.93465.380213.0951.298.006

10098,711,29

3,864,0113,0779,06

Nguồn: www.nghean.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An

Nghệ An là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh – danh nhân văn hoá thế giới, là vùng đất nổi tiếng có truyền thống hiếu học, học giỏi, cần cù, sáng tạo, là trung tâm giáo dục – đào tạo của khu vực bắc miền Trung với 05 trường đại học, 11 trường cao đẳng đào tạo trên các lĩnh vực: kinh tế, kỹ thuật, đào tạo

nghề, sư phạm, y tế, văn hoá nghệ thuật Đặc

biệt là hệ thống các trường trung cấp chuyên

nghiệp và đào tạo nghề lao động kỹ thuật trên

địa bàn tỉnh đáp ứng đầy đủ nhu cầu nguồn

nhân lực cho các nhà đầu tư

Tổng số lực lượng lao động gần 1,8 triệu người Trong đó, lực lượng lao động

được đào tạo chiếm 44%, lực lượng lao động được đào tạo nghề chiếm 36 %

2.1.4. Tài nguyên và khoáng sản

Tài nguyên rừng: Tổng diện tích đất nông nghiệp có rừng 972.910,52 ha Với

tổng trữ lượng gỗ hiện còn khoảng 50 triệu m3 , trên 1.000 triệu cây tre, nứa, mét là nguồn nguyên liệu khá lớn cho khai thác lâm nghiệp và phát triển các ngành công nghiệp dựa trên tài nguyên rừng Khu dự trữ sinh quyển thế giới ở miền Tây Nghệ An

là khu dự trữ sinh quyển lớn nhất Đông Nam Á, với nhiều động vật và thực vật phong phú, quý hiếm, có tiềm năng phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái

Tài nguyên biển: Nghệ An có 82 km bờ biển dài với diện tích 4.230 hải lý vuông

mặt nước, 6 cửa lạch có tiềm năng để phát triển cảng biển lớn ở Cửa Lò và Đông Hồi Với trên 3000 ha diện tích nước mặn, nước lợ, 12.000 ha ao hồ mặt nước ngọt, lợ có khả năng phát triển 900 – 1.000 ha sản lượng khoảng 100.000 tấn/năm Bờ biển Nghệ

An có nhiều bãi tắm đẹp, nổi tiếng là bãi biển Cửa Lò, Nghi Thiết, Diễn Thành, Quỳnh Phương và đảo Hòn Ngư có tiềm năng lớn để phát triển du lịch biển có hiệu quả

Tài nguyên khoáng sản: Nghệ An có trữ lượng một số loại khoáng sản khá lớn,

đặc biệt là khoáng sản sử dụng để sản xuất vật liệu xây dựng Bao gồm: Đá vôi làm xi măng gần 4 tỷ tấn, đá vôi trắng trên 900 triệu tấn; đất sét làm nguyên liệu xi măng trên 1,2 tỷ tấn, sét làm gốm sứ cao cấp 5 triệu m3 Đặc điểm lợi thế là các loại khoáng sản trên lại được phân bố tương đối tập trung, nguyên liệu chính và nguyên liệu phụ ở gần nhau, có chất lượng cao, gần đường giao thông nên rất thuận lợi cho sản xuất xi măng, gốm sứ, bột đá siêu mịn, gạch lát, sản phẩm thủ công mỹ nghệ

2.1.5. Hệ thống cơ sở hạ tầng

2.1.5.1. Giao thông, vận tải

Nghệ An là một đầu mối giao thông quan trọng của cả nước Có mạng lưới giao thông phát triển và đa dạng, có đường bộ, đường sắt, đường sông, sân bay và

Hình Nghệ An có nguồn nhân lực dồi dào

cảng biển, được hình thành và phân bố khá hợp lý theo các vùng dân cư và các trung tâm hành chính, kinh tế

- Đường bộ: quốc lộ 7, quốc lộ 48, quốc lộ 46, quốc lộ 15, ngoài ra còn có 132

km đường Hồ Chí Minh chạy ngang qua các huyện miền núi trung du của tỉnh

- Đường sắt: 124 km, trong đó có 94 km tuyến Bắc - Nam, có 7 ga, ga Vinh là ga

chính

- Đường không: có sân bay Vinh, các tuyến bay: Vinh - Đà Nẵng; Vinh - Tân Sơn

Nhất (và ngược lại)

- Cảng biển: cảng Cửa Lò hiện nay có thể đón tàu 1,8 vạn tấn ra vào thuận lợi,

làm đầu mối giao lưu quốc tế

- Cửa khẩu quốc tế: Nậm Cắn, Thanh Thủy, sắp tới sẽ mở thêm cửa khẩu

Thông Thụ (Quế Phong)

2.1.5.2. Điện

Các phụ tải tỉnh Nghệ An được cấp điện từ hệ thống điện miền Bắc thông qua tuyến đường dây 220KV từ Thủy điện Hòa Bình tới trạm 500KV Hà Tĩnh (dây dẫn AC300 dài 271km) và 2 trạm biến áp 220/110KV: Hưng Đông và Nghi Sơn

2.1.5.3. Bưu chính, viễn thông

Cơ sở vật chất và mạng lưới bưu chính viễn thông hiện đại, với đầy đủ các loại hình dịch vụ có thể đáp ứng nhanh chóng nhu cầu trao đổi thông tin, liên lạc trong nước và quốc tế Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin – truyền thông của tỉnh được xếp hạng thứ 9/63 tỉnh, thành Trên địa bàn tỉnh, hiện có mặt hầu hết các mạng điện thoại cố định và di động, phủ sóng hết các huyện, thành, thị trong tỉnh

Đến nay, 100% phường, xã có điện thoại, mật độ thuê bao điện thoại tăng nhanh

từ 10,2 máy/100 dân/năm 2005 lên 90máy/100 dân/năm 2011; mật độ thuê bao internet hiện đã đạt 2.64 thuê bao/100 dân; cáp quang đã phủ khắp 100% trung tâm các huyện và bưu cục III

2.1.5.4. Tài chính, Ngân hàng

Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã có tương đối đầy đủ chi nhánh của hầu hết các ngân hàng, tổ chức tài chính, tín dụng lớn trong nước với đủ các loại hình như: Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Thương mại cổ phần, chi nhánh bảo hiểm tiền gửi, chi nhánh quỹ tín dụng nhân dân trung ương, quỹ tín dụng nhân dân cơ sở

2.1.5.5. Giáo dục và đào tạo

Nghệ An hiện có 5 trường đại học, 6 trường cao đẳng, 4 trường trung cấp chuyên nghiệp, 61 cơ sở đào tạo nghề và 1.070 trường phổ thông

2.1.5.6. Tiềm năng du lịch

Với điều kiện tự nhiên đa dạng và phong phú về địa hình, Nghệ An có nhiều lợi thế để phát triển du lịch Phía tây Nghệ An là các khu du lịch gắn liền với các khu bảo tồn thiên nhiên Pù Mát, Pù Huống, hoặc các danh thắng tự nhiên như thác Sao Va, thác Khe

Phía đông Nghệ An là một loạt các bãi tắm đẹp trải dài từ bãi Quỳnh Phương

- Quỳnh Lưu đến Diễn Thành - Diễn Châu, Cửa Hiền - Nghi Lộc và nổi tiếng hơn cả là bãi biển Cửa Lò

Một số khu du lịch mới hình thành, có chất lượng cao và được nhiều du khách biết đến như khu resort Bãi Lữ (tại xã Nghi Yên - huyện Nghi Lộc) hoặc khu du lịch biển Diễn Thành (huyện Diễn Châu) đang tiếp tục phát triển và khẳng định uy tín

2.1.6. Các cơ chế chính sách

Không chỉ dựa vào vị trí địa lý và tài nguyên phong phú, để hấp dẫn các nhà đầu

tư, Nghệ An đã và đang cải cách triệt để thủ tục hành chính Theo đó, các nhà đầu tư ngoại tỉnh và nước ngoài có nhu cầu đầu tư vào tỉnh Nghệ An chỉ phải tiếp xúc với một đầu mối để được hướng dẫn cụ thể việc lập hồ sơ và làm các thủ tục đầu tư Bên cạnh đó, trong thời gian gần đây, một loạt các cơ chế thông thoáng và những chính sách ưu đãi đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh Nghệ An đã chính thức được ban hành Bằng các chính sách thông thoáng, Nghệ An đã tập trung khai thác nội lực

và thu hút ngoại lực Trong đó, xác định nội lực là tiền đề để thu hút ngoại lực Nhờ có chiến lược phát triển hợp lý để phát huy nội lực nên bằng công sức đóng góp của nhân dân trong việc mở đường, xây đập thuỷ lợi… Cùng với việc khai khác nội lực, tỉnh đã chủ động tạo mọi điều kiện thông thoáng nhất để thu hút các nhà đầu tư, với nhưng chính sách ưu đãi đất đai, đào tạo lao động, phát triển vùng nguyên liệu, cải cách hành chính và đảm bảo an ninh, trật tự xã hội Giảm bớt các rào cản ảnh hưởng đến quá trình đầu tư và thực hiện đầu tư

2.2. Thuận lợi và khó khăn của tỉnh Nghệ An

2.2.1. Một số thế mạnh của tỉnh Nghệ An

2.2.1.1. Vị trí chiến lược - Tài nguyên phong phú

Nghệ An là tỉnh nằm ở trung tâm vùng Bắc Trung bộ, trên tuyến giao lưu Bắc Nam và Đông Tây, cách thủ đô Hà Nội 300 km về phía Nam và thành phố Hồ Chí Minh 1.400km về phía Bắc; phía Đông giáp biển, phía Tây giáp nước CHDCND Lào, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa

Với diện tích 16.499,03 km2 - lớn nhất cả nước, địa hình phong phú, đa dạng, có biển, đồng bằng và miền núi, có nhiều loại khoáng sản dồi dào; diện tích rừng rộng

lớn, độ che phủ cao; bờ biển dài, diện tích mặt nước biển lớn; Nghệ An có tiềm năng phát triển công nghiệp chế biến, kinh tế rừng và biển.

2.2.1.2. Cơ sở hạ tầng đồng bộ và dịch vụ hỗ trợ đầu tư

Nghệ An có hệ thống giao thông đồng bộ bao gồm: đường bộ, đường sắt quốc gia, cảng biển, sân bay

Cấp điện, cấp nước, các dịch vụ bưu chính - viễn thông, tài chính, ngân hàng, các

cơ sở giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khoẻ đảm bảo đáp ứng nhu cầu của mọi người dân và doanh nghiệp

Hạ tầng phục vụ du lịch, vui chơi giải trí đã và đang được

quan tâm đầu tư, nâng cấp

2.2.1.3. Nguồn nhân lực dồi dào và

được đào tạo

Với dân số gần 3 triệu người (đứng thứ tư trong cả

nước), có truyền thống hiếu

học, cần cù, sáng tạo, Nghệ An

có 5 Trường Đại học và 8 trường Cao đẳng, hàng năm đào tạo hơn 35 nghìn sinh viên Xứng đáng là trung tâm giáo dục - đào tạo của khu vực Bắc miền Trung và cả nước, nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng cho đầu tư, phát triển và là thị trường lớn cho mọi hàng hoá, dịch vụ

2.2.1.4. Tiềm năng du lịch phong phú

Là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh - Danh nhân văn hoá thế giới, điểm khởi đầu của "Con đường Di sản Miền Trung", với nhiều bãi biển đẹp, khu dự trữ sinh quyển phía Tây Nghệ An với nhiều khu rừng nguyên sinh và vùng sinh thái hấp dẫn Nghệ An là một trọng điểm du lịch của cả nước và khu vực

2.2.1.5. Kinh tế phát triển năng động, an ninh chính trị ổn định

Nền kinh tế của tỉnh trong những năm qua phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 10,5% Đồng thời, an ninh chính trị ổn định và trật tự xã hội được đảm bảo, là những điều kiện căn bản để thu hút đầu tư và du lịch

2.2.1.6. Cơ chế, chính sách thu hút đầu tư thông thoáng

Cùng với các tiềm năng lợi thế, trong những năm qua tỉnh đã tập trung chú trọng nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Thực hiện tốt phương châm "Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp" , đối thoại trực tiếp giữa chính quyền và các doanh nghiệp

để giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư; tích cực thực hiện cải cách thủ tục hành chính và ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phù hợp,

Hình : Quê ngoại của Bác Hồ.

tạo mọi điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nhà đầu tư nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội và triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

2.2.1.7. Một số khó khăn của tỉnh Nghệ An

Nghệ An có vị trí địa lý xa các trung tâm tăng trưởng, thu hút nhiều đầu tư của cả nước; địa hình tương đối phức tạp; khi hậu khắc nghiệt, thường xuyên xảy ra lũ lụt và thiên tai; phần lớn nhân dân vẫn sống ở vùng nông thôn và hoạt động trong ngành nông nghiệp; xuất phát điểm thấp, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên

Tình hình kinh tế diễn biến phức tạp (đầu nhiệm kỳ lạm phát cao, cuối nhiệm kỳ thì suy thoái) đã tác động không nhỏ tới tình hình thu hút đầu tư của Việt Nam nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng

Cơ sở hạ tầng chưa đầy đủ và thiếu tính đồng bộ, nhất là hạ tầng đầu mối như cảng biển, hạ tầng khu kinh tế và các khu công nghiệp tập trung

Chi phí đầu tư cao và mức tiêu thụ của thị trường chưa lớn

Môi trường đầu tư và nhận thức của cộng đồng tuy đã được cải thiện nhưng vẫn chưa thực sự thông thoáng đối với các nhà đầu tư

Tính đồng thuận trong công tác xúc tiến, vận động và thu hút đầu tư của các cấp

uỷ, đảng, chính quyền và nhân dân vùng dự án chưa cao

Quy hoạch (đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, lĩnh vực; quy hoạch địa điểm xây dựng ) thiếu đồng bộ Vẫn còn tình trạng quy hoạch xây dựng không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; chồng lấn trong cấp phép khai thác khoáng sản; trùng lặp trong khảo sát, lựa chọn địa điểm; quy hoạch vùng nguyên liệu gắn với

dự án đầu tư còn lúng túng,

Cải cách hành chính: Cải cách thủ tục hành chính chưa đáp ứng được mục tiêu đặt ra; nhà đầu tư vẫn phải đi lại nhiều lần, nhiều cơ quan; thời gian xử lý còn kéo dài; việc giải quyết, xử lý vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án cho nhà đầu

tư còn chậm và chưa triệt để Công tác đôn đốc chỉ đạo của các cấp, ngành tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư còn thiếu quyết liệt

Chưa có quỹ đất sạch để vận động thu hút đầu tư Công tác giải phóng mặt bằng thực hiện chậm và kéo dài mất nhiều thời gian của nhà đầu tư cũng như các cấp chính quyền

Đầu tư cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu: Ngân sách tỉnh còn eo hẹp, thu chưa

đủ chi thường xuyên nên chưa có nguồn vốn đầu tư đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng Thu hút các thành phần kinh tế tư nhân vào đầu tư hạ tầng còn ít

Năng lực công tác, tính thạo việc, trình độ ngoại ngữ, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu

2.3. Thực trạng đầu tư và thu hút vốn đầu tư tỉnh Nghệ An

2.3.1. Tổng quát về tình hình kinh tế thế giới và Việt Nam 2008 – 2012

Chúng ta đã biết khủng hoảng tài chính bùng phát tại Mỹ vào năm 2008 và lan rộng toàn cầu, kéo theo sự sụp đổ đồng loạt của nhiều định chế tài chính khổng lồ, thị trường chứng khoán khuynh đảo Giai đoạn đầu từ năm 2008 – 2010, nền kinh tế thế giới có một số đặc điểm nổi bật sau:

Tốc độ tăng trưởng của kinh tế thế

giới có xu hướng chậm lại và nhóm các

nước mới nổi, nhất là các nước châu Á

đang thể hiện vai trò là động lực tăng

trưởng của nền kinh tế thế giới

Về thương mại thế giới tốc độ

tăng trưởng xuất khẩu luôn thấp hơn

nhập khẩu, của nhóm các nước mới nổi

và đang phát triển khác luôn cao hơn

các nước phát triển, mất cân đối toàn

cầu ngày càng gia tăng, giá cả hàng hóa

tăng mạnh và sự bế tắc trong Vòng đàm phán Đôha và thay vào đó là sự nở rộ của các hiệp định thương mại tự do song phương và khu vực

Về FDI thế giới các nước phát triển và châu Á vẫn tiếp tục là nơi thu hút nhiều FDI trên toàn cầu, sáp nhập và mua lại tiếp tục là hình thức đầu tư chủ yếu, có sự chuyển dịch dòng FDI từ khai khoáng sang khu vực dịch vụ

Về tài chính – tiền tệ thế giới qui mô các thị trường tài chính, chứng khoán lớn mạnh không ngừng, tuy nhiên có nhiều biến động với biến cố lớn nhất là cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế toàn cầu 2008-2009

Những vấn đề và bất ổn của kinh tế thế giới ngày càng gia tăng, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính, an ninh năng lượng, lương thực

Sự điều chỉnh chính sách kinh tế của các nước ngày càng tích cực và mạnh mẽ hơn

Từ năm 2010, nền kinh tế thế giới bắt đầu phục hồi nhưng chưa bền vững Bước vào năm 2011, khó khăn và thách thức đều lớn hơn so với dự báo Giá lương thực thực phẩm, giá dầu thô và nguyên vật liệu trên thị trường quốc tế tăng cao; thị trường chứng khoán sụt giảm mạnh; khủng hoảng nợ công ở nhiều nước; tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, lạm phát cao tại hầu hết các quốc gia Kinh tế-xã hội nước ta năm 2012 tiếp tục bị ảnh hưởng bởi sự bất ổn của kinh tế thế giới do khủng hoảng tài chính và khủng hoảng nợ công ở Châu Âu chưa được giải quyết Suy thoái trong khu vực đồng euro cùng với khủng hoảng tín dụng và tình trạng thất nghiệp gia tăng tại các nước thuộc

Hình : Nền kinh tế thế giới lâm vào khủng hoảng, ảnh hưởng rõ rệt đén nền kinh tế Việt Nam

khu vực này vẫn đang tiếp diễn Hoạt động sản xuất và thương mại toàn cầu bị tác động mạnh, giá cả hàng hóa diễn biến phức tạp Tăng trưởng của các nền kinh tế đầu tàu suy giảm kéo theo sự sụt giảm của các nền kinh tế khác Một số nước và khối nước lớn có vị trí quan trọng trong quan hệ thương mại với nước ta như: Mỹ, Trung Quốc, Nhật bản và EU đối mặt với nhiều thách thức nên tăng trưởng chậm Những bất lợi từ

sự sụt giảm của kinh tế thế giới ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống dân cư trong nước Thị trường tiêu thụ hàng hóa bị thu hẹp, hàng tồn kho ở mức cao, sức mua trong dân giảm Tỷ lệ nợ xấu ngân hàng ở mức đáng lo ngại Nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động hoặc giải thể

Năm 2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), kể từ đây nhiều thách thức mà ta phải đối mặt cũng như

cơ hội mà Việt Nam phải tận dụng, nắm bắt được Cùng với sự tác động của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới, Việt Nam bước đầu đã gặp không ít khó khăn, sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam gặp nhiều cản trở Mặc dù, Việt Nam không bị ảnh hưởng trực tiếp do chưa tham gia nhiều vào thị trường tài chính thế giới và không mua bán chứng khoán phái sinh, nhưng khủng hoảng tài chính toàn cầu đã ảnh hưởng đến Việt Nam về một số phương diện:

Lãi suất tín dụng cho vay giữa các ngân hàng bị ảnh hưởng

Ngoài ra đầu tư trực tiếp (FDI) của Việt Nam cũng bị ảnh hưởng vì FDI vào Việt Nam phần lớn là vốn vay chứ không phải vốn tự có, nên nếu các nhà đầu tư không dàn xếp được khoản vay sẽ khó giải ngân được

Đối với thị trường chứng khoán, có khả năng nhà đầu tư nước ngoài phải thu hồi nguồn vốn và bán chứng khoán Điều này tác động đến dự trữ ngoại hối và giá cả trên thị trường chứng khoán Nhà đầu tư nước ngoài bán ra nhiều hơn mua vào sẽ làm giảm giá chứng khoán của Việt Nam

Gián tiếp, thì hoạt động nhập khẩu của các nước sẽ co lại, vì vậy ảnh hưởng đến xuất khẩu của Việt Nam Chúng ta xuất khẩu đến 60% GDP vì vậy chắc chắn sẽ ảnh hưởng

Dù vậy, việc tham gia vào WTO đã phần nào giúp Việt Nam giải quyết được một

số ít khó khăn, việc mở rộng quan hệ quốc tế sẽ giúp các nước kí kết các bản hợp đồng thương mại với các điều khoản nới lỏng hơn về thuế quan, phi thuế quan Sự liên kết giữa các quốc gia góp phần đưa nền kinh tế các nước sớm được phục hồi Ngoài ra, Đảng và Nhà nước ta đã kiên quyết chiến đấu với cuộc khủng hoảng đó Khi tỷ lệ lạm phát lên đến 2 con số trong năm 2010 và 2011, nợ xấu ngân hàng tăng cao đưa đến những lo ngại về sự đổ vỡ của hệ thống tài chính Trên cơ sở đó, Chính phủ buộc phải đặt mục tiêu hy sinh tăng trưởng kinh tế để tập trung vào mục tiêu chính là ổn định

kinh tế xã hội và kiềm chế lạm phát Để ổn định thị trường tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện kiểm soát tăng trưởng tín dụng ở mức hợp lý, có các chính sách phù hợp tăng tính thanh khoản cho các ngân hàng và hỗ trợ các doanh nghiệp về vốn và lãi suất; đồng thời tăng cường các biện pháp thanh tra, giám sát để đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Chính sách an sinh xã hội cũng được Nhà nước chú trọng.

Nghệ An là một vùng đất của Việt Nam nên dù ít hay nhiều thì vẫn chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế, tình hình phát triển của tỉnh cũng còn nhiều khó khăn Tuy nhiên, đây là vùng có diện tích lớn nhất cả nước và có nhiều tiềm năng phát triển nên đây sẽ là “vùng đất hứa” dành cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong và ngoài nước

2.3.2. Thực trạng đầu tư và thu hút vốn đầu tư 2008- 2012

2.3.2.1. Tổng vốn đầu tư phân theo khu vực

Biểu đồ Vốn đầu tư phân theo các khu vực của tỉnh Nghệ An từ năm 2010 - 2012

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2012

Nhìn vào biểu đồ ta thấy vốn đầu tư của Trung ương trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2011 giảm sút mạnh so với năm 2010 vì những bất ổn trong kinh tế vĩ mô, đặc biệt là lạm phát, lãi suất, tỷ giá tăng cao, cùng với việc thực hiện đồng thời chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ chặt chẽ đã ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh Trong bối cảnh đó, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, cùng với việc thực hiện chủ trương chủ động cắt giảm vốn đầu tư của Nhà nước để kiềm chế lạm phát, cùng với việc các doanh nghiệp giảm đầu tư do gặp nhiều khó khăn, hiệu quả kinh doanh thấp, nên vốn đầu tư toàn xã hội nói chung và toàn tỉnh Nghệ An nói riêng năm 2011 giảm nhiều so với năm trước Vốn đầu tư địa phương tỉnh trong các năm 2011 và 2012 tăng vì các chủ đầu tư tập trung hoàn thành các công trình quy hoạch tiếp tục năm 2010 như quy hoạch khu kinh tế Đông nam, thị xã Thái Hòa, quy hoạch thị trấn, thị tứ các huyện, Các công trình quy hoạch mới tập trung là quy hoạch xây dựng vùng Tân Thắng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng thành phố Vinh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn 2050…Công tác chuẩn bị đầu tư tập trung các dự án trọng điểm thực hiện Nghị quyết ĐH XVII của tỉnh Đảng bộ, các dự án kế hoạch 5 năm 2011-2015 như hạ tầng khu kinh tế đông nam, nâng cấp mở rộng tỉnh lộ 535 đoạn Vinh-Cửa Lò, dự án trường đại học văn hóa nghệ thuật và du lịch Vinh tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc…Vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2011

và 2012 tăng cao vì công tác vận động xúc tiến đầu tư của tỉnh ngày càng được quan tâm, chú ý của lãnh đạo, cá ngành, các cấp và nhân dân Hàng năm, tỉnh đã tổ chức được nhiều cuộc hội thảo, các cuộc tiếp xúc và làm việc với các nhà đầu tư, gắn với

việc quảng bá rộng rãi hình ảnh Nghệ An và vận động đầu tư - xúc tiến thương mại và

du lịch nên thu hút đầu tư bước đầu đã có hiệu quả, thu hút được ngày càng nhiều nhà đầu tư, dự án đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của tỉnh tiêu biểu là dự án sản xuất sắt xốp của Công ty Thép Kobe, Nhật Bản có vốn đầu tư 1 tỉ đô la Mỹ đã khởi công tại khu công nghiệp Đông Hồi

2.3.2.2. Số lượng vốn do địa phương quản lý

Biểu đồ : Vốn do địa phương quản lý của tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2007- 2012

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An

Nhận xét:

Nhìn chung, nguồn vốn do địa phương quản lí có sự biến động không đồng đều giữa các loại nguồn vốn qua các năm từ 2007 - 2010 Cụ thể, vốn đầu tư ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu chính phủ, vốn tín dụng đầu tư tăng đều theo từng năm Trong đó, vốn đầu tư của dân cư và tư nhân đều tăng cao qua các năm, do vốn trong dân lớn, họ tích lũy được từ thu nhập công việc chính thức Khi sự tích lũy ngày càng tăng, người dân thường tìm cách làm sao để tiền đẻ ra tiền nên họ sẽ gửi tiền ngân hàng, hoặc những người có hiểu biết về kinh doanh thì họ sẽ đầu tư vào chứng khoán,vào các ngành có triển vọng Ở Nghệ An, các doanh nghiệp tư nhân và dân cư thường đầu tư vào các cơ

sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, các ngành công nghiệp chế biến nông sản Vì trong giai đoạn này, Nghệ An đang thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới nên không chỉ có nguồn lực từ Nhà nước mà còn phải kêu gọi vốn góp trong dân

Ta thấy năm 2008, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cao nhất trong các năm Ta có thể lí giải: đây là xu hướng chung của cả nước không chỉ riêng Nghệ An, khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2007 cũng là lúc nước ta chính thức mở cửa hội nhập nền kinh

tế quốc tế nên có điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài tìm hiểu và đầu tư vào Việt Nam Năm 2008 cũng là năm bùng phát cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu nhưng

sự ảnh hưởng ban đầu là không lớn vì chúng ta vẫn chưa gia nhập sâu vào nền kinh tế toàn cầu Đây là điều kiện lí tường cho các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam vì nước ta có nền chính trị, kinh tế ổn định Tuy nhiên, sang năm 2009 và 2010,

sự ảnh hường của khủng hoảng kinh tế thế giới đến Việt Nam nói chung và Nghệ An nói riêng là rõ rệt, như ta đã thấy trên biểu đồ

2.3.2.3. Vốn do trung ương quản lý và các nguồn vốn khác trên địa bàn

Bảng : Vốn trung ương quản lý và các nguồn vốn khác trên địa bàn 2008- 2010

Vốn trung ương quản lý (bộ, ngành,

…) và các nguồn vốn khác đầu tư trên

địa bàn

Tỷ đồng 3,150 3,180 3,300

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An

Nhận xét:

Nguồn vốn do Trung ương quản lí và các nguồn vốn khác trên địa bàn tỉnh Nghệ

An tăng đều qua các năm từ 2008 – 2010 Đây chính là các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, ODA, FDI, NGO,… rất quan trọng đối với quốc gia cũng như ở Nghệ An Nguồn vốn này do Chính phủ quản lí để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả sử dụng vốn, tránh sự lãng phí, tham nhũng Tiêu biểu là trường Cao đẳng nghề kĩ thuật công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc (dự án từ nguồn vốn ODA của Hàn Quốc), dự án ODA

mà Nhật Bản viện trợ cho Nghệ An như Dự án chăm sóc sức khỏe sinh sản trị giá 10 triệu USD, dự án cải thiện điều kiện sống vùng nông thôn huyện Nam Đàn với giá trị

15 triệu USD Ngoài ra, trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An, Nhà nước đã kêu gọi sự ủng hộ về vốn và tinh thần từ người dân địa phương để cùng Nhà nước xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương

2.3.2.4. Vốn phân theo lĩnh vực đầu tư

Biểu đồ : Vốn phân theo các lĩnh vục đầu tư tỉnh Nghệ An năm 2008-2010

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An

Nhận xét:

Theo cơ cấu kinh tế chung của cả nước, chúng ta đang giảm dần tỉ trọng ngành nông – lâm – ngư nghiệp, tăng tỉ trọng kĩnh vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Dựa vào chính sách kinh tế của Nhà nước, Nghệ An cũng đang dần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực và phù hợp với điều kiện của địa phương Ta thấy, tỉ trọng vốn đầu tư cho nông – lâm – ngư nghiệp tăng chậm, cơ cấu nội ngành nông nghiệp có

sự chuyển dịch tích cực theo hướng giảm dần tỉ trọng trồng trọt, tăng dần tỉ trọng chăn nuôi và dịch vụ Khi xây dựng nông thôn mới, Nghệ An đã thu hút được vốn vào xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng ngày càng được nâng cấp và từng bước đồng bộ Hệ thống dịch vụ ngày càng phát triển, đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Nông nghiệp phát triển đã hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh, ngành công nghiệp chế biến ngày càng phát triển, góp phần nâng cao giá trị và sức cạnh tranh của nông sản, nhất là các nông sản chủ lực của tỉnh

2.3.2.5. Vốn đầu tư phân theo địa bàn

Biểu đồ : Vốn đầu tư phân theo địa bàn của tỉnh Nghệ An 2008-2010

Nguồn Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An

Nhận xét:

Nhìn chung, số lượng vốn đầu tư vào các vùng lãnh thổ của Nghệ An đều tăng qua các năm từ 2008 – 2010 Từ biểu đồ ta có thể thấy, nguồn vốn cho vùng miền núi tăng mạnh nhất Hơn 80% diện tích đất tự nhiên ở Nghệ An là vùng đồi núi và chủ yếu phát triển sản xuất nông nghiệp Điều này chứng tỏ, nông thôn được các cấp chính quyền địa phương cũng như các nhà đầu tư quan tâm bỏ vốn vào đầu tư Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Nghệ An đã tập trung mọi nguồn lực để đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Chủ trương phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn tài nguyên, xây dựng cơ sở hạ tầng điện - đường – trường – trạm, đầu tư dự án hệ thống tưới tiêu, đập thủy lợi,… Đối với vùng đồng bằng, thị xã, tỉnh tiếp tục chủ trương đầu

tư theo chiều rộng cả về chiều sâu Vì chủ yếu đầu tư theo chiều sâu nên nguồn vốn đầu tư vào vùng đồng bằng, thị xã sẽ tăng nhẹ UBND tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt cơ chế “Một cửa” trong các lĩnh vực: Xây dựng cơ bản; xuất, nhập khẩu hàng nông – lâm – thuỷ sản,…Nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ công chức, nhất là cán bộ công chức ngành nông nghiệp

2.3.2.6. Vốn đầu tư trên địa bàn theo giá hiện hành phân theo các lĩnh vực

Bảng : Vốn đầu tư trên địa bàn theo giá hiện hành phân theo các lĩnh vực của