Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu
tư : Theo nghị định 108/2006/ NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư.
• Địa bàn ưu đãi đầu tư : Theo nghị định 108/2006/NĐ- CP ngày 22/9/2006 của Chính Phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư.
Địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn gồm các huyện : Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Thanh Chương và Thị xã Thái Hòa.
Địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăng gồm có huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Quế Phong, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Anh Sơn.
• Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp: (Theo nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính Phủ về hướng dẫn thực hiện luật thuế thu nhập doanh nghiệp)
Thuế suất ưu đãi :
Thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm áp dụng đối với:
Doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn; khu kinh tế, khu công nghệ cao được thành lập của Thủ tướng chính phủ.
Doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu thuộc lĩnh vực: công nghệ cao theo quy định của pháp luật, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước, cầu đường bộ, đường sắt, cảng hàng không, cảng biển, cảng sông, sân bay nhà ga và công trình cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định , sản xuất sản phẩm phần mềm.
Thuế suất 10% trong suốt thời gian áp dụng đối với doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế, thể thao, và môi trường, lĩnh vực xã hội hóa. Danh mục các hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa do thủ tướng chính phủ quy định.
Thuế suất ưu đãi 20% áp dụng trong thời gian 10 năm đối với doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiên kinh tế - xã hội khó khăn.
• Miễn thuế, giảm thuế:
Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với : Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư được áp dụng thuế suất ưu đãi 10% trong vòng 15 năm trên đây;
Doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực xã hội hóa thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế -xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn.
Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 5 năm tiếp theo đối với doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực xã hội hóa thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn.
Miễn thuế 2 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
Ưu đãi thuế suất nhập khẩu ( Theo nghị định 87/2010/NĐ - CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ về hướng dẫn thực hiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập)
Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án thuộc lĩnh vực và điạ bàn được ưu đãi thuế nhập khẩu bao gồm : thiết bị máy móc ; phương tiện vận tải chuyên dung; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được ; hàng hóa là trang thiết bị nhập khẩu lần đầu tiên theo danh mục theo chính phủ quy định của dự án đầu tư về khách sạn, văn phòng, căn hộ cho thuê, nhà ở, trung tâm thương mại dịch vụ kỹ thuật, siêu thị , sân golf, khu du lịch, khu thể thao, khu vui chơi giải trí,cơ sở khám chữa bệnh, đào tạo văn hóa, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, dịch vụ tư vấn.
Được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 5 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện (trong nước chưa sản xuất được) nhập khẩu để sản xuất của dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư hoặc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
Ưu đãi giá thuê đất, thuê mặt nước : ( Theo nghị định 142/2005/NĐ - CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, nghị định 121/2010/NĐ - CP ngày 30/12/2010 điều chỉnh, bổ sung một số điều của nghị định 142/2005/NĐ - CP).
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong các trường hợp sau:
Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm cả giá bán hoặc giá cho thuê nhà, trong cơ cấu giá bán hoặc giá cho thuê nhà không có chi phí về tiền thuê đất; dự án sử dụng công trình công cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hóa) thuộc lĩnh vực giáo dục y tế, văn hóa, thể dục thể thao, khoa học – công nghệ.
Trong thời gian xây dựng theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp dự án có nhiều hạng mục công trình hoặc giai đoạn xây dựng độc lập với nhau thì miễn tiền thuê theo từng hạng mục hoặc giai đoạn xây dựng độc lập đó; trường hợp
không thể tính riêng được từng hạng mục hoặc giai đoạn xây dựng độc lập thì thời gian xây dựng được tính theo hạng mục công trình có tỷ trọng vốn lớn nhất.
Kể từ ngày xây dựng công trình hoàn thành đưa dự án vào hoạt động, cụ thể như sau: Bảng : Một số đối tượng được hưởng ưu đãi khi thực hiện đầu tư
TT Đối tượng Thời hạn
1 Dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư; tại cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch,di dời do ô nhiểm môi trường
03 năm 2 Dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 07 năm 3 Dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn, dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn
11 năm
4 Dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn
15 năm
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An
Các chính sách khuyến khích trong lĩnh vực công nghệ cao: Áp dụng theo luật công nghệ cao và quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2010 của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020. Trong đó , quy định được hưởng ưu đãi cao nhất về đất đai, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu , xuất khẩu , thuế giá trị giá tăng theo quy đinh của pháp luật….
UBND tỉnh Nghệ An quy định các chính sách ưu đãi hổ trợ đầu tư như sau : Hỗ trợ về chi phí san lấp mặt bằng , kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào dự án( đường giao thông, đường điện), đào tạo lao động… theo quy định tại các quyết định số 101/2007/QĐ-UBND ngày 6/9/2007 và quyết định số 79/2009/QĐ-UBND ngày 01/9/2009 của UBND tỉnh Nghệ An.
Một số chính sách ưu đãi , hỗ trợ đầu tư trong khu kinh tế Đông Nam Nghệ An theo quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 07/01/2010 của UBND tỉnh.
Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kkhu công nghiệp nhỏ trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo quyết định số 83/2009/QĐ-UBND ngày 04/9/2009 của UBND tỉnh Nghệ An.
Chính sách hỗ trợ đẩu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2015 theo quyết định số 09/2012/UBND ngày 04/12/2012 của UBND tỉnh.
CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP
3.1. Định hướng
Thu hút đầu tư vào các dự án có phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của tỉnh Nghệ An, phù hợp với quy hoạch, đảm bảo phát triển bền vững. Ưu tiên các dự án sử dụng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, đóng góp thu ngân sách lớn, sử dụng nhiều lao động, chiếm ít diện tích, thân thiện với môi trường, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên, hạn chế tới mức thấp nhất các dự án công nghệ, thiết bị lạc hậu và sử dụng đất lớn.
Các ngành, lĩnh vực ưu tiên, thu hút đầu tư:
- Sản xuất sản phẩm công nghệ cao gắn với tiềm năng, thế mạnh, tài nguyên Nghệ An như khai thác chế biến khoáng sản, nhiệt điện, sản xuất xi măng, thép, gốm sứ, đá granit, đá trắng, mía đường,...
- Các dự án công nghiệp hỗ trợ, sản xuất thiết bị, linh kiện điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, thiết bị tự động hoá, công nghiệp cơ khí chế tạo: sản xuất phụ tùng và láp ráp ô tô, mô tô, máy nông nghiệp, máy xây dựng, máy phục vụ sản xuất khác; sản xuất, chế tạo thiết bị cơ khí chính xác; sản xuất phụ tùng, linh kiện, thiết bị phục vụ sửa chữa, sản xuất tàu thuyền.
- Sản xuất các vật liệu mới (composit, vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu cách âm, cách điện, cách nhiệt cao, vật liệu chịu lửa, chất dẻo xây dựng,...)
-Sản xuất: da giày, nhựa cao cấp, nhựa phụ trợ, hàng tiêu dùng, sản phẩm thủ công mỹ nghệ.
- Sản xuất trang thiết bị y tế, dược liệu, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật - Xây dựng khu công viên công nghệ thông tin
- Công nghệ chế biến các sản phẩm từ lạc, hoa quả, cao su, chè, thịt gia súc, gia cầm đông lạnh, thuỷ sản xuất khẩu...
- Xây dựng cơ sở hạ tầng: khu công nghệ cao, các khu công nghiệp: Thọ Lộc, Thọ Cấm, khu phi thuế quan thuộc KKT Đông Nam, KCN Sông Dinh, Tân Kỳ, Hoàng Mai 2, Đông Hồi; Hệ Thống cấp nước, xử lý nước thải, rác thải; tái chế, sử dụng chất thải; Hệ thống đê chắn sóng và luồng tàu tại cảng nước sâu Cửa Lò, cảng Đông Hồi...
- Xây dựng khách sạn cao cấp (tiêu chuẩn 5 sao), các khu du lịch, nghỉ dưỡng, trung tâm thương mại hiện đại, khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao, xây dựng trung tâm tài chính, ngân hàng...
- Xây dựng các cơ sở giáo dục, đào tạo dạy nghề, chăm sóc y tế chất lượng cao; cơ sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện luyện tập thể dục, thể thao.
* Địa bàn trọng điểm thu hút đầu tư:
- Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An gắn với thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lò gắn với vùng Nam Nghệ - Bắc Hà:
+ Thành phố Vinh: Thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại, du lịch, giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, chăm sóc y tế hiện đại, tài chính, tín dụng, ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, bưu chính viễn thông, công nghiệp sạch, sử dụng công nghệ cao.
+ Thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An theo hướng khu kinh tế đa ngành, đa chức năng gắn với thành phố Vinh trở thành địa bàn phát triển có tính đột phá của tỉnh Nghệ An. Ưu tiên các dự án công nghệ sinh học; sản xuất dược liệu; Lắp ráp điện tử.
+ Thu hút đầu tư vào Thị xã Cửa Lò các dự án phát triển dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, thương mại.
+ Triển khai thực hiện Dự án Cảng nước sâu Cửa Lò; Đại lộ Vinh - Cửa Lò ... - Khu công nghiệp Hoàng Mai, Đông Hồi gắn với vùng Nam Thanh - Bắc Nghệ: Tập trung thu hút đầu tư phát triển các ngành công nghiệp động lực: xi măng, nhiệt điện, luyện thép, công nghiệp cơ khí; đầu tư xây dựng cảng Đông Hồi, hạ tầng các Khu công nghiệp Đông Hồi, Hoàng Mai.
Triển khai xây dựng Nhà máy nhiệt điện; Cảng đông Hồi.
- Khu vực miền Tây Nghệ An (Nghĩa Đàn - Thái Hòa - Quỳ Hợp - Tân Kỳ): + Thu hút đầu tư chăn nuôi đại gia súc, cây công nghiệp và chế biến nông lâm sản: mía, cao su, chè, chế biến hoa quả, chế biệt thịt, sữa; Tiếp tục triển khai các dự án thủy điện, xi măng, vật liệu xây dựng, khoáng sản; Sản xuất dược liệu;...
+ Xây dựng hạ tầng và thu hút đầu tư vào các KCN tập trung, KCN nhỏ, cụm công nghiệp trong vùng.
* Đối tác đầu tư:
Tập trung thu hút các nhà đầu tư lớn có tiềm lực và kinh nghiệm, đặc biệt là các tổng công ty lớn trong nước; các tập đoàn, công ty đa quốc gia thuộc các thuộc các nước thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore ... Gắn ưu tiên ngành lĩnh vực đầu tư với đối tác đầu tư.
• ODA
Vì Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập bình quân đầu người thuộc nhóm trung bình thấp (>1.000 USD/năm) nên tỷ trọng ODA ưu đãi ngày càng giảm xuống và
ODA vay có điều kiện gần với điều kiện vốn vay thương mại sẽ tăng lên. Do đó, ODA sẽ được tập trung ưu tiên cho các dự án có khả năng thu hồi vốn nhanh, bảo đảm trả nợ vốn vay một cách bền vững và một số lĩnh vực có khả năng ảnh hưởng đến an ninh lương thực - an sinh xã hội. Định hướng ODA tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên sau:
+ Xây dựng hạ tầng kinh tế đồng bộ theo hướng hiện đại;
+ Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục đào tạo, dân số phát triển và một số lĩnh vực khác);
+ Phát triển nông nghiệp; xây dựng nông thôn mới kết hợp xoá đói, giảm nghèo; + Bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên; Xử lý rác thải; nước thải đô thị và khu công nghiệp.
+ Tăng cường năng lực thể chế và phát triển nguồn nhân lực; chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực nghiên cứu và triển khai.
• NGO
Ưu tiên vận động NGO vào lĩnh vực và địa bàn như sau: - Lĩnh vực: Phát triển nông nghiệp và
nông thôn; kinh doanh nông nghiệp, kích cầu sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản; Biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên; Phát triển kết cấu hạ tầng xã hội: y tế, giáo dục đào tạo, dân số; Chuyển giao khoa học kỹ thuật và tăng cường năng lực cho cộng đồng trong phát triển bền vững, đào tạo dạy nghề.
- Địa bàn: Các huyện miền núi cao như
Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong…; các xã nghèo của vùng miền núi thấp thuộc các huyện Thanh Chương, Đô Lương…; các xã trung du, đồng bằng, ven biển, hải đảo thu nhập thấp;
- Các đối tác NGO: Oxfam Hồng Kông, Oxfam Quebec Canada, CRS Mỹ; PED; ICCO Hà Lan, PyD, ANESVAD Tây Ban Nha; GTV Italia; ORBIS quốc tế; ITI Mỹ; MSI Anh; SODI Đức; Đông Tây hội ngộ Mỹ; Hội Chữ thập đỏ quốc tế; Tầm nhìn thế giới Mỹ; Hội VNAH & HEALTHED Mỹ; DED Đức; Hội tình nguyện Pháp, Bỉ và một số Đại sứ quán nước ngoài tại Việt Nam. Đặc biệt, cần tập trung vào vận động Tổ chức AP (Mỹ) tài trợ xây dựng cơ bản, cung cấp tranh thiết bị y tế cho các trạm y tế xã, ưu tiên vùng sâu, vùng xa và các Bệnh viện chuyên ngành của tỉnh và Trung ương trên địa