Nhận diện và xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm trong Luật Cạnh tranh năm 2018

Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm là một trong ba hành vi hạn chế cạnh tranh gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh trên thị trường. Hiện nay, các hành vi vi phạm về thoả thuận hạn chế cạnh tranh ngày càng tinh vi; việc phát hiện và điều tra các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh trở nên khó khăn, phức tạp hơn.

THỰC TIỄN PHÁP LUẬT NHẬN DIỆN VÀ XỬ LÝ THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH BỊ CẤM TRONG LUẬT CẠNH TRANH NĂM 2018 Nguyễn Hoàn Hảo* *ThS NCS Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, xử phạt, Luật Cạnh tranh năm 2018 Lịch sử viết: Nhận : 19/5/2021 Biên tập : 26/7/2021 Duyệt : 28/7/2021 Tóm tắt: Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm ba hành vi hạn chế cạnh tranh gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh thị trường Hiện nay, hành vi vi phạm thoả thuận hạn chế cạnh tranh ngày tinh vi; việc phát điều tra thỏa thuận hạn chế cạnh tranh trở nên khó khăn, phức tạp Vì vậy, để phát điều tra, xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, thời gian tới cần có sách hiệu hơn, đảm bảo tính phong ngừa răn đen mạnh mẽ Article Infomation: Abstract: Keywords: Prohibited anticompetitive agreement; sanctioning; Law on Competition of 2018 Prohibited anti-competitive agreement is one of three anti-competitive acts that have an impact or are likely to have an anti-competitive effect in the market Currently, violations of anti-competitive agreements are increasingly sophisticated, and the detection and investigation of anticompetitive agreements has become more difficult and complicated Therefore, in order to detect, investigate and handle anti-competitive agreements, in the coming time, it is necessary to have more effective policies, ensuring strong prevention and deterrence Article History: Received Edited Approved : 19 May 2021 : 26 Jul 2021 : 28 Jul 2021 Nhận diện thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh coi hành vi có mức độ nguy hiểm gây hậu lớn Bởi lẽ, có khả làm biến dạng thị trường, thay đổi cấu “cung”, lũng đoạn “cầu”, phá vỡ giá trị điều tiết theo quy luật cung - cầu thị trường, gây nguy hại không cho đối tượng cạnh tranh, người tiêu dùng mà toàn thị trường bị ảnh hưởng nghiêm trọng1 Pháp luật cạnh tranh đa số nước giới phân biệt rõ “thỏa thuận theo chiều ngang” “thỏa thuận theo chiều dọc” Thỏa thuận đối thủ cạnh tranh thường gọi là thỏa thuận theo chiều ngang, thỏa thuận ngầm công khai gây hạn chế khả hành động cách độc lập đối thủ cạnh tranh, bao gồm hành vi từ liên doanh, liên kết hoạt động quảng cáo marketing, hoạt động hiệp hội Đào Ngọc Báu, Quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp kết cấu thị trường cạnh tranh, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20, năm 2020 Số 21(445) - T11/2021 51 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT kinh doanh đến ấn định giá gian lận đấu thầu Khoản Điều Luật Cạnh tranh năm 2018 định nghĩa thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hành vi thỏa thuận bên hình thức gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh quy định Điều 11 Luật Cạnh tranh năm 2018; với đó, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm quy định liệt kê cụ thể Điều 12 Luật Cạnh tranh năm 2018 Các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thực hai dạng sau: Thứ nhất, quy định cấm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo nguyên tắc vi phạm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nghiêm trọng Dạng thứ chia thành hai phương thức xác định Một là, hành vi thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm đương nhiên không hưởng miễn trừ, bao gồm: (thỏa thuận để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu tham gia đấu thầu việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ; thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh; thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận) Hai là, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp thị trường liên quan (thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp; thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch 52 Số 21(445) - T11/2021 vụ; thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ) Thứ hai, cấm theo nguyên tắc đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh thị trường cách hợp lý dạng hành vi thỏa thuận khác Theo đó, thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thoả thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường Dạng thứ hai chia làm hai phương thức Một là, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp thị trường liên quan gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường, bao gồm: (thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư; thỏa thuận áp đặt ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng; thỏa thuận không giao dịch với bên không tham gia thỏa thuận; thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên không tham gia thỏa thuận; thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh.) Hai là, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hóa, dịch vụ định gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường, bao gồm: thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch THỰC TIỄN PHÁP LUẬT vụ cách trực tiếp gián tiếp; thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ; thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư; thỏa thuận áp đặt ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng; thỏa thuận không giao dịch với bên không tham gia thỏa thuận; thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên không tham gia thỏa thuận; thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Quy trình xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm  Luật Cạnh tranh năm 20042 văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động cạnh tranh thị trường, có điều chỉnh quan hệ hành vi hạn chế cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thị trường Việt Nam Đến Luật Cạnh tranh năm 2018, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm điều chỉnh theo hướng hợp lý mở rộng phạm vi áp dụng Hầu hết vụ việc vi phạm thoả thuận hạn chế cạnh tranh Cơ quan cạnh tranh phát hiện, điều tra xử lý chủ yếu dựa thông tin tự phát hiện, khiếu nại doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận trợ giúp từ số quan truyền thông Thực tiễn Việt Nam, sau số vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị Cơ quan cạnh tranh phát hiện, điều tra xử lý, doanh nghiệp có nhận thức hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Nhận thức pháp luật cao mặt giúp doanh nghiệp nâng cao ý thức tuân thủ quy định pháp luật cạnh tranh kiểm soát hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, mặt khác, khiến doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở pháp luật để thực cố ý che giấu hành vi vi phạm Trên thực tế, mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp không từ bỏ thực hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, che giấu, không để lại tiêu hủy chứng thỏa thuận không tiết lộ thông tin bên ngồi Điều tạo thách thức lớn quan cạnh tranh việc phát thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Theo quy định Luật Cạnh tranh năm 2018, việc xử lý hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tuân theo trình tự sau: - Về sở thụ lý, điều tra: Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm tiếp nhận, xác minh đánh giá thơng tin, chứng hành vi có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh tổ chức, cá nhân cung cấp tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh có quyền thực khiếu nại vụ việc cạnh tranh đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Thời hiệu khiếu nại 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Số 21(445) - T11/2021 53 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thực - Về quy trình điều tra vụ việc thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm: + Thẩm quyền định điều tra: Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh định điều tra vụ việc cạnh tranh trường hợp mà việc khiếu nại vụ việc cạnh tranh đáp ứng yêu cầu theo quy định Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phát hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thời hạn 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thực + Thời hạn điều tra: Thời hạn điều tra vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 09 tháng kể từ ngày định điều tra, vụ việc phức tạp gia hạn lần khơng q 03 tháng + Áp dụng biện pháp ngăn chặn: Trong trình điều tra vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành sau theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, giấy phép, chứng hành nghề; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm + Lấy lời khai: Việc lấy lời khai Điều tra viên vụ việc cạnh tranh tiến hành với bên khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người làm chứng, tổ chức, cá nhân liên quan khác để thu thập xác minh thông tin, chứng cần thiết cho việc giải 54 Số 21(445) - T11/2021 vụ việc cạnh tranh Việc lấy lời khai tiến hành trụ sở Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Trong trường hợp cần thiết, việc lấy lời khai tiến hành bên trụ sở Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Biên ghi lời khai phải người khai tự đọc lại hay nghe đọc lại ký tên điểm vào trang Người khai có quyền yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên ghi lời khai ký tên điểm xác nhận Biên cịn phải có chữ ký người lấy lời khai, người ghi biên vào trang Trường hợp người lấy lời khai từ chối ký, điểm vào biên bản, điều tra viên vụ việc cạnh tranh tiến hành lấy lời khai phải ghi vào biên nêu rõ lý + Triệu tập người làm chứng trình điều tra: Trong q trình điều tra, bên có quyền đề nghị Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh triệu tập người làm chứng Bên đề nghị triệu tập người làm chứng có nghĩa vụ trình bày lý cần thiết phải có người làm chứng để Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh định + Chuyển hồ sơ vụ việc trường hợp phát hành vi có dấu hiệu của tội phạm: Trong q trình điều tra, phát có dấu hiệu tội phạm, điều tra viên vụ việc cạnh tranh phải báo cáo Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh xem xét, kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chuyển phần toàn hồ sơ liên quan đến dấu hiệu tội phạm đến quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp xác định khơng có khơng khởi tố vụ án hình tội vi phạm quy định cạnh tranh, quan nhà nước có THỰC TIỄN PHÁP LUẬT thẩm quyền trả lại hồ sơ cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để tiếp tục điều tra theo quy định Luật Thời hạn điều tra tính từ ngày Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia nhận lại hồ sơ + Kết thúc điều tra: Sau kết thúc điều tra, điều tra viên vụ việc cạnh tranh lập báo cáo điều tra gồm nội dung chủ yếu sau để trình Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh: tóm tắt vụ việc; xác định hành vi vi phạm; tình tiết chứng xác minh; đề xuất biện pháp xử lý Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh kết luận điều tra chuyển hồ sơ vụ việc cạnh tranh, báo cáo điều tra kết luận điều tra đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để xử lý - Về tổ chức xử lý vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: + Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ việc, báo cáo điều tra kết luận điều tra, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phải định thành lập Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh để xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh Trước định xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh phải mở phiên điều trần + Hình thức mức xử phạt: Tùy vào hành vi cụ thể mà mức phạt tiền từ 01% đến 10% từ 01% đến 05% tổng doanh thu thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận Bên cạnh đó, hình phạt bổ sung áp dụng như: tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm hành vi; buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng, thỏa thuận giao dịch kinh doanh Tuy nhiên, mức phạt tiền tối đa tổ chức, cá nhân thực hành vi vi phạm phải thấp mức phạt tiền thấp nhất tương ứng quy định Bộ luật Hình tổ chức, cá nhân thực hành vi Trong trình xử phạt hành vi vi phạm, phát có dấu hiệu tội phạm quy định tại  Điều 217 Bộ luật Hình năm 2015 được  sửa đổi, bổ sung năm 2017 (BLHS năm 2015), Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm chuyển phần toàn hồ sơ liên quan đến dấu hiệu tội phạm đến quan tố tụng có thẩm qùn để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Ngoài ra, doanh nghiệp tự nguyện khai báo giúp Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phát hiện, điều tra xử lý hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm miễn giảm mức xử phạt theo sách khoan hồng + Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền định mức phạt, hình phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu việc cho miễn giảm mức xử phạt theo sách khoan hồng Một số bất cập quy định pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm kiến nghị Thứ nhất, quy định mức phạt tiền hành vi vi phạm thấp Tác giả cho rằng, mức tiền phạt theo quy định khoản Điều 111 Luật Cạnh tranh năm 2018 Nghị định số 75/2019/ NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực cạnh tranh nêu cịn thấp Có Số 21(445) - T11/2021 55 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm xảy thực tế thời gian thực thỏa thuận lâu, hậu kéo dài có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thực gây nên hậu lớn Vì vậy, mức phạt thấp khơng mang tính chất răn đe Mức phạt thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm không mang ý nghĩa trừng phạt hành vi vi phạm pháp luật chủ thể tham gia thỏa thuận, mà quan trọng cịn thể tính răn đe, trừng phạt phịng ngừa pháp luật vi phạm tiềm xảy Trên thực tế, thấy, doanh nghiệp xác định trước số tiền phạt áp dụng hành vi vi phạm cơng ty có dự định thực hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm với nhiều cơng ty khác, cơng ty cân nhắc đưa định hợp lý việc có tham gia vào thỏa thuận hay không Để khắc phục bất cập đây, cần nâng mức phạt cao mang tính răn đe hơn; cần sửa khoản Điều 111 Luật Cạnh tranh năm 2018 theo hướng nâng mức xử phạt, cụ thể: “Mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền 20% tổng doanh thu doanh nghiệp có hành vi vi phạm thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm” Như vậy, chủ thể Luật Cạnh tranh có ý định tiến hành thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm đắn đo việc thực hay không thoả thuận, đồng thời với mức phạt cao doanh nghiệp vi phạm chủ 56 Số 21(445) - T11/2021 thể khác thấy tính răn đe pháp luật Đồng thời, sửa đổi quy định tương ứng Nghị định số 75/2019/NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực cạnh tranh Thứ hai, quy định số tiền phạt tối đa chưa hợp lý Nhìn chung, nước giới xác định mức phạt thoả thuận hạn chế cạnh tranh nói chung ln dựa vào doanh thu doanh nghiệp không xác định mức phạt số tiền cụ thể quy định pháp luật Việt Nam Hiện nay, việc quy định mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Luật Cạnh tranh năm 2018 phải thấp hơp mức phạt tiền thấp quy định BLHS năm 2015 (1.000.000.000 VND) Trên thực tế, việc giới hạn mức phạt tiền hành vi hạn chế cạnh tranh bị cấm theo quy định BLHS năm 2015 khó áp dụng; lẽ, quy định hành vi vi phạm BLHS năm 2015 không đồng với quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 Những hành vi vi phạm mà Luật Cạnh tranh năm 2018 liệt kê đa dạng có phân loại rõ ràng, có hành vi với mức độ nguy hiểm, gây thiệt hại lớn chưa xem tội phạm luật hình Để khắc phục bất cập này, tác giả cho rằng, cần xác định rõ mức độ, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm bị xử phạt theo luật cạnh tranh hoàn toàn khác với quy định Điều 217 BLHS năm 2015, bỏ mức phạt tối đa theo quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 Theo đó, cần sửa đổi Điều 217 BLHS năm 2015 theo hướng loại bỏ quy định hình thức phạt tiền hành vi vi phạm, trường THỰC TIỄN PHÁP LUẬT hợp dẫn chiếu ngược trở lại quy định mức phạt tiền Luật Cạnh tranh năm 2018 áp dụng mức phạt tiền Luật Cạnh tranh năm 2018 Thứ ba, quy định áp dụng sách khoan hồng chưa hợp lý Khoản Điều 112 Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định sách khoan hồng áp dụng cho tối đa ba doanh nghiệp nộp đơn xin hưởng khoan hồng đáp ứng đủ điều kiện không áp dụng doanh nghiệp sau cá nhân Theo quy định khoản Điều này, sở để xác định thứ tự ưu tiên ba doanh nghiệp thứ tự khai báo, thời điểm khai báo mức độ trung thực giá trị thông tin, chứng cung cấp Việc quy định số lượng doanh nghiệp hưởng khoan hồng tối đa 03 doanh nghiệp phần nhằm hạn chế số lượng chủ thể vi phạm hưởng khoan hồng để đảm bảo tính răn đe nghiêm minh pháp luật (các doanh nghiệp 03 doanh nghiệp bị xử lý nghiêm minh) đồng thời khơng hạn chế q doanh nghiệp để có hội thu nhiều thông tin, tài liệu, chứng có giá trị Tuy nhiên, việc áp dụng thực tiễn khó khăn việc xác định doanh nghiệp doanh nghiệp đầu tiên, cung cấp thơng tin xác trung thực xác định tạo bất công cho doanh nghiệp lại muốn tự khai báo khai báo xác Đối với mức miễn giảm sách khoan hồng:  Khi xác định ba doanh nghiệp đầu tiên, theo quy định khoản Điều 112 Luật Cạnh tranh năm 2018, doanh nghiệp thứ miễn 100% mức phạt tiền; doanh nghiệp thứ hai thứ ba giảm 60% 40% mức phạt tiền Quy định đảm bảo mục tiêu hiệu giống sách khoan hồng nước bảo vệ người trình báo khỏi hình phạt, giảm hình phạt mức họ phải chịu đảm bảo tính hấp dẫn sách, doanh nghiệp thực hành vi vi phạm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh gây hậu nặng nề mà khoan hồng 100% mức xử phạt có đảm bảo tính răn đe uy nghiêm pháp luật? Để gia tăng khả phát hiện, xử lý tự khai báo thành công vụ việc thoả thuận hạn chế cạnh tranh, cần bổ sung việc áp dụng sách khoan hồng cá nhân có liên quan, đồng thời điều chỉnh mức khoan hồng cho hợp lý, nâng số lượng doanh nghiệp hưởng khoan hồng Thứ tư, quy định bồi thường thiệt hại xử lý vi phạm pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có điểm chưa hợp lý Hiện nay, vấn đề bồi thường thiệt hại cạnh tranh pháp luật cạnh tranh dẫn chiếu sang áp dụng pháp luật dân Pháp luật dân Việt Nam có nhiều biện pháp chế tài dân để áp dụng trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Tuy nhiên, nay, pháp luật dân chưa quy định bồi thường thiệt hại có tính chất phạt, quy định chế tài phi vật chất chưa cụ thể hóa Vì vậy, vấn đề bồi thường chuyển sang áp dụng pháp luật dân sự, cần sửa đổi Bộ luật Dân năm 2015 theo hướng bổ sung quy định việc bồi thường giá trị tinh thần, đồng thời quy định mức bồi thường riêng, khác với mức bồi thường quan hệ dân thông thường  Số 21(445) - T11/2021 57 ... Luật Cạnh tranh năm 2018 Các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thực hai dạng sau: Thứ nhất, quy định cấm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo nguyên tắc vi phạm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. .. động hạn chế cạnh tranh Các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh quy định Điều 11 Luật Cạnh tranh năm 2018; với đó, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm quy định liệt kê cụ thể Điều 12 Luật. .. định thành lập Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh để xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh Trước định xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh phải mở phiên điều