Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục trung học phổ thông thành phố hải phòng

Đề xuất các biện pháp như: tuyên truyền, giáo dục cho các đối tượng về vai trò, vị trí của HTTTQLGD trong công tác quản lý giáo dục; bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ cho cán bộ quản lý giáo

Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục trung học phổ

Abstract: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nâng cao hiệu quả hoạt

động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục (HTTTQLGD): đưa ra các khái niệm cơ bản, giới thiệu vai trò, yêu cầu và quy trình xây dựng HTTTQLGD trong đổi mới giáo dục Trung học phổ thông (THPT) hiện nay Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội cũng như tình hình phát triển giáo dục THPT tại thành phố Hải Phòng Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của HTTTQLGD THPT thành phố Hải Phòng (nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về vai trò của HTTTQLGD, nhân lực cho hoạt động thông tin quản lý giáo dục, hệ thống tiêu chí, chỉ số thông tin quản lý giáo dục THPT, cơ chế thu thập, xử lý báo cáo dữ liệu, điều kiện đảm bảo cho HTTTQLGD hoạt động) Đề xuất các biện pháp như: tuyên truyền, giáo dục cho các đối tượng về vai trò, vị trí của HTTTQLGD trong công tác quản lý giáo dục; bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ cho cán bộ quản lý giáo dục; thống nhất các chỉ số thông tin quản lý giáo dục trong các trường THPT; cải tiến cơ chế thu thập và các kênh thông tin cấp trường; đổi mới công tác tài chính và trang thiết bị phục vụ cho công tác thông tin quản lý giáo dục; thực hiện triệt

để phân cấp quản lý trong giáo dục để hoàn thiện HTTTQLGD… nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HTTTQLGD THPT thành phố Hải Phòng

Keywords: Hệ thống thông tin quản lý; Quản lý giáo dục; Trường trung học phổ thông;

cơ cấu, mô hình nhà trường đa dạng hơn rất nhiều (các trường THPT có nhiều loại hình trường lớp như công lập, bán công, dân lập, tư thục) Tính chất của nội dung và mục tiêu đào tạo cũng phức tạp và phong phú hơn và đặc biệt với công cuộc đổi mới giáo dục trong mấy năm gần đây yêu cầu về chất lượng, hiệu quả giáo dục cũng đòi hỏi được nâng cao hơn khiến cho công tác QLGD ngày càng trở nên phức tạp.Vai trò của thông tin trong QLGD được coi trọng hơn với mục tiêu nâng cao hiệu quả công tác quản lý, đặc biệt trong việc thu nhập và cung cấp thông tin phục vụ cho quá trình lập kế hoạch, xây dựng chính sách, theo dõi và đánh giá các hoạt động giáo dục

Các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục phù hợp với giai đoạn trước nay không còn phù hợp với xu thế phát triển mạnh mẽ trong ngành Giáo dục và Đào tạo

Hệ thống thông tin QLGD trong các trường THPT thành phố Hải phòng là một phân hệ của hệ thống thông tin QLGD trong toàn thành phố, do sở GD&ĐT quản lý Bên cạnh những thành tích đạt được trong giai đoạn vừa qua, hoạt động thông tin QLGD của các trường THPT thành phố Hải phòng cũng còn những bất cập, yếu kém về nhiều mặt như: nhận thức của các nhà quản lý cấp sở, cấp trường về thông tin QLGD còn mờ nhạt, chưa thấy rõ tầm quan trọng của hệ thống thông tin QLGD trong công tác quản lý; chưa thống nhất trong quá trình xử lý và sử dụng các tiêu chí và chỉ số thông tin trong nhà trường Cơ sở vật chất phục vụ cho thông tin QLGD chưa được tăng cường Cán bộ chuyên trách công tác thông tin QLGD còn thiếu, còn yếu và các

cơ chế quản lý của nhà trường THPT còn chưa đáp ứng cho nhu cầu của HTTT QLGD nói chung

Để đáp ứng có hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, đổi mới công tác QLGD hiện nay, việc nghiên cứu các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin QLGD nói

chung, của Sở GD&ĐT với các trường THPT nói riêng trở thành vấn đề cấp thiết

Với những phân tích trên, tôi quyết định chọn vấn đề “Biện pháp nâng cao hiệu quả

hoạt động của hệ thống thông tin quản lí giáo dục Trung học phổ thông thành phố Hải phòng” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ QLGD

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận về lý thuyết thông tin quản lý và thực trạng quản lý hệ thống thông tin QLGD, đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của HTTT QLGD Trung học phổ thông thành phố Hải phòng

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hệ thống thông tin quản lý giáo dục Trung học phổ thông

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục THPT thuộc sự quản lí của Sở GD&ĐT thành phố Hải phòng

4 Phạm vi nghiên cứu

Các nghiên cứu được thực hiện tại 10 trường THPT thành phố Hải phòng được chọn đại diện cho 2 mô hình (công lập và dân lập hoặc tư thục) của thành phố: THPT Lương Thế Vinh, THPT Thái phiên, THPT Thăng long, THPT Tiên lãng, THPT Đồ Sơn, THPT Bán công Vĩnh

bảo, THPT Lý Thường Kiệt, THPT Nguyễn Đức Cảnh, THPT Nguyễn Trãi, THPT Kiến Thụy

5 Giả thuyết nghiên cứu

Nếu hệ thống thông tin QLGD Trung học phổ thông của sở giáo dục và đào tạo Hải phòng được vận hành theo những yêu cầu: Có sự bồi dưỡng, nâng cao nhận thức và trình độ của các cán bộ làm công tác thông tin và các nhà QLGD về hệ thống thông tin QLGD; Có sự thống nhất các tiêu chỉ và chỉ số QLGD trong các trường THPT; Hoàn thiện các cơ chế thu thập và xử

lí dữ liệu; Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho hệ thống thông tin QLGD thì hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin QLGD Trung học phổ thông của Sở giáo dục và Đào tạo thành phố Hải phòng sẽ được nâng cao

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Hệ thống hoá những vấn đề lí luận cơ bản về nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin QLGD Trung học phổ thông

6.2 Đánh giá thực trạng hoạt động của HTTT QLGD Trung học phổ thông hiện nay của Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải phòng

6.3 Đề xuất những biện pháp phù hợp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của HTTTQLGD THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải phòng

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm

7.3 Phương pháp bổ trợ: Sử dụng phương pháp thống kê để xử lý số liệu và các phương pháp

khác để trực quan hoá các số liệu nghiên cứu

8 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin

quản lí giáo dục THPT của Sở giáo dục và đào tạo

Chương 2: thực trạng hệ thống thông tin quản lý giáo dục trung học phổ thông thành phố

Hải phòng

Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lí

giáo dục trung học phổ thông thành phố Hải phòng

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÍ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO

TẠO 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu trên thế giới:

Những năm đầu của thập niên 90 thế kỷ XX, Chính phủ ở các nước phát triển đưa ra quan điểm tiếp cận mới đối với việc quản lý HTTT, đó là quan điểm tiếp cận tổng thể và tiếp cận hệ thống, cốt lõi của quan điểm này là ý tưởng xây dựng Chính phủ điện tử Các nghiên cứu ở nước ngoài đều khẳng định vai trò quan trọng của HTTT trong quản lý và tìm cách quản lý phát triển

hệ thống thông tin đó ngày càng hiệu quả phục vụ đắc lực cho hoạt động quản lý

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam:

Ở Việt Nam, việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, đặc biệt trong QLGD muộn hơn so với nhiều nước trên thế giới Vào thập niên 90, sau nghiên cứu đánh giá tổng thể về GD&ĐT và nguồn nhân lực ngành GD&ĐT (VIE 89/022) nước ta đã nhận thức được tầm quan trọng của thông tin QLGD và đã có những bước tiến đáng khích lệ về mặt này Đã có một số hội thảo đề cập đến vấn đề này trong toàn quốc như: Hội thảo về thông tin quản lý và điều hành trong giáo dục cho mọi người do Viện Khoa học Giáo dục tổ chức (1993); Hội thảo về HTTTQL giáo dục đại học do Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục tổ chức (1995) và Hội thảo về xây dựng HTTT phổ cập giáo dục tiểu học do Vụ Tiểu học - Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức (1997)

Về mặt lý luận, một số công trình nghiên cứu đã đề cập đến vấn đề này như chuyên đề về

"Hệ thống thông tin QLGD và văn hoá" do trường Cán bộ quản lý giáo dục trung ương I (nay là

Học viện Quản lý giáo dục) dùng trong giảng dạy cao học và các khoá bồi dưỡng tại trường Một

số báo cáo tại các hội thảo xây dựng HTTTQL giáo dục: “Xây dựng hệ thống thông tin giáo dục

cho mọi người” của Hoàng Đức Nhuận; “Thông tin QLGD phục vụ xây dựng chính sách giáo dục” của Lê Thạc Cán; “Tăng cường tiềm năng và nâng cao năng lực cho Trung tâm thông tin QLGD thuộc Bộ” của Trần Ngọc Chương, trong những báo cáo đó các tác giả cho rằng thông tin

phục vụ xây dựng chính sách giáo dục cần đa dạng, kết hợp được các nguồn thông tin cả về số lượng và chất lượng

Ngoài các công trình nêu trên, một số đề tài nghiên cứu cấp Bộ cũng đề cập đến vấn đề xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục:

Đề tài nghiên cứu khoa học B96-52-12 "Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin

quản lý giáo dục và đào tạo Việt Nam"; Đề tài B2000-52-48 "Nghiên cứu đề xuất mô hình hệ thống thông tin quản lý của trường THCS tại Hà Nội" do Trường Bồi dưỡng cán bộ giáo dục Hà

Nội và Viện Chiến lược và Chương trình Giáo dục phối hợp (2001- 2003); “Một số giải pháp về

thông tin quản lý giáo dục (EMIS) đối với trường trung học Việt Nam đầu thế kỷ XXI theo hướng tích hợp và phương pháp dạy học chủ động”( Đặng Quốc Bảo (1997), Chiến lược chương trình trung học đầu thế kỷ XXI , Kỉ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội); “ Một số giải pháp hoàn thiện thông tin quản lý giáo dục và đào tạo Việt Nam” (Vương Thanh Hương , Đề tài cấp Bộ, Viện

nghiên cứu Phát triển Giáo dục

Tóm lại: Ở tầm vĩ mô, Việt Nam đã có chiến lược và những hướng dẫn tương đối cụ thể

về việc phát triển HTTT trong giáo dục, đòi hỏi những cơ quan quản lý và những người quản lý

ở tầm vi mô phải có chiến lược cụ thể cho địa phương mình và cơ sở giáo dục của mình, mà vấn

đề trước tiên là thiết lập HTTTQL tại cơ sở mình một cách sát hợp và khả thi Những phân tích trên cho thấy, vấn đề nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống TTQLGD trong các nhà trường phổ thông và đặc biệt trong trường THPT còn là vấn đề mới mẻ, chưa được nghiên cứu cụ thể Trong khi đó, hoạt động của hệ thống TTQLGD ở các trường THPT còn ở mức hạn chế, chưa phù hợp với thực tiễn, chưa thích nghi được với từng địa phương, chưa đảm bảo cung cấp thông tin nhanh, chính xác và đáp ứng yêu cầu sử dụng tin của nhà quản lý giáo dục các cấp Do đó, nghiên cứu đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin QLGD trong các trường THPT nói chung, các trường THPT thành phố Hải phòng nói riêng là việc làm cần thiết và cấp bách

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Quản lý giáo dục và quản lí trường học

- Quản lý: Quản lý là quá trình tiến hành những hoạt động khai thác, lựa chọn, tổ chức

và thực hiện các nguồn lực, các tác động của chủ thể quản lí theo kế hoạch để chủ động gây ảnh hưởng đến đối tượng quản lí nhằm thay đổi hay tạo ra hiệu quả cần thiết, sao cho đảm bảo cân đối giữa tính (mặt ) ổn định và phát triển của tổ chức

- Quản lý giáo dục: Quản lí giáo dục là dạng quản lí (với đầy đủ nghĩa khai thác, lựa

chọn, tổ chức, và thực hiện các nguồn lực, các tác động của chủ thể quản lí đến đối tượng quản

lí, nhằm thay đổi hay tạo ra hiệu quả cần thiết) được thực hiện trong lĩnh vực giáo dục và đối với giáo dục

- Quản lý trường học: Quản lí nhà trường là sự cụ thể hoá của quản lí giáo dục Trường

học là phân tử của hệ thống giáo dục quốc dân Quản lí nhà trường, thực chất là quản lí giáo dục

ở cơ sở Theo đó, trường học trở thành khách thể quản lí của tất cả các cấp quản lí, trong đó Ban giám hiệu và Hội đồng sư phạm của mỗi trường là chủ thể quản lí trực tiếp Quản lí trường học

có bản chất là quản lí hoạt động dạy, hoạt động học và các hoạt động giáo dục khác của nhà trường

1.1.2 Hệ thống thông tin quản lí giáo dục (Educational Management Information System - EMIS)

- Thông tin quản lí giáo dục: Thông tin quản lí giáo dục phản ánh liên tục các yếu tố đa

dạng cần thiết theo các chu kỳ QLGD phục vụ cho các cấp quản lý điều chỉnh các quyết định hiện hành, ra quyết định mới và điều khiển tối ưu sự vận hành để tiếp cận mục tiêu giáo dục

Nội dung thông tin QLGD gồm: Nguồn thông tin nhằm cụ thể hoá mục tiêu; Nguồn thông tin về hình thành mục tiêu; Thông tin để đối chứng

- Hệ thống thông tin quản lí giáo dục: Hệ thống thông tin QLGD (Educational

Management Information System - EMIS) là hệ thống cung cấp cho các nhà QLGD những thông tin có ích trong lập kế hoạch và phân bổ các dịch vụ giáo dục Hệ thống thông tin QLGD (EMIS)

là một công cụ hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả công tác QLGD đặc biệt trong giai đoạn hiện nay QLGD được coi là giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng giáo dục

1.1.3 Tiêu chí và chỉ số thông tin quản lí giáo dục

- Tiêu chí thông tin quản lí giáo dục: Tiêu chí thông tin quản lí giáo dục là đặc trưng,

dấu hiệu của thông tin quản lí giáo dục có thể được lấy làm cơ sở, căn cứ để nhận biết, xếp loại, đánh giá thông tin quản lí giáo dục tại các cơ sở hoặc hệ thống giáo dục

- Chỉ số (Indicator) thông tin quản lí giáo dục: là đại lượng dùng để biểu thị cường độ,

khuynh hướng biến động, có tính chất định lượng quá trình thông tin quản lí giáo dục trong cơ sở giáo dục hoặc trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.1.4 Hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục

Hiệu quả của HTTT QLGD la sản phẩm thông tin đầu ra của hệ thống đáp ứng được các yêu cầu sau: Phản ánh đúng thực trạng; Kịp thời; Nội dung thông tin ngắn gọn, vừa đủ; Thông tin phục vụ công tác quản lý có đặc điểm hết sức quan trọng đó là nguồn gốc thực tiễn của nó

1.2 Vai trò của hệ thống thông tin quản lý giáo dục trong đổi mới giáo dục trung học phổ thông hiện nay

1.2.1 Đổi mới giáo dục Trung học phổ thông hiện nay

1.2.2 Vai trò của hệ thống thông tin QLGD trong đối mới giáo dục trung học phổ thông hiện nay

- Thứ nhất “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo

nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, tiến bộ khoa học, công nghệ, củng cố quốc phòng an ninh”

- Thứ hai, thông tin giáo dục được sử dụng trong rất nhiều công việc và với các mục đích

khác nhau

- Thứ ba, sự phát triển của hệ thống thông tin QLGD là nhằm khắc phục những yếu kém

trong QLGD Những yếu kém này thể hiện ở các mặt như cơ chế quản lý cứng nhắc , hạn chế sáng tạo, chậm chuyển đổi và chưa giải quyết tốt các mâu thuẫn nội bộ

- Thứ tư, áp lực của các tổ chức tài trợ cho giáo dục ngày càng gia tăng Trước khi tài trợ

cho hoạt động giáo dục ở một nước nào đó, các tổ chức nước ngoài luôn tìm hiểu và yêu cầu được cung cấp thông tin phản ánh thực về các hoạt động giáo dục một cách chi tiết

1.3 Yêu cầu và quy trình xây dựng hệ thống thông tin QLGD hoạt động có hiệu quả trong trường trung học phổ thông

1.3.1 Các yêu cầu về hệ thống thông tin quản lý giáo dục trung học phổ thông hiện nay

Tính chính xác: Thông tin QLGD phải phản ánh khách quan đúng thực trạng của ngành

giáo dục, cả khó khăn và thuận lợi để giúp các nhà QLGD có căn cứ hoạch định các chính sách phát triển chung và chính sách riêng cho từng khu vực

Tính kịp thời: Thông tin QLGD phải được cập nhật hàng tháng , hàng quý, giúp cho các

nhà QLGD điều chỉnh kế hoạch đúng với tình hình thực tế hoặc điều chỉnh kịp thời các quyết định quản lý

Tính tối ưu hóa: Thông tin được thu thập, xử lý phục vụ QLGD phải được phân loại,

chọn lọc, đảm bảo tin cậy và hệ thống hóa theo trình tự thời gian, không gian cụ thể Nội dung thông tin ngắn gọn, vừa đủ

Tính hệ thống: Thông tin phải có cơ cấu hợp lý , thống nhất cả về nội dung ( các thuật

ngữ và giá trị thông điệp), lẫn hình thức trình bày trong toàn bộ quá trình thu thập, xử lý, truyền tải, lưu trữ, sử dụng thông tin trong hệ thống QLGD

Tính kinh tế: Thông tin phải giúp ích cho việc quản lý, đó là việc ra quyết định và giải

quyết các nhiệm vụ QLGD ở các cấp bằng chi phí nhỏ nhất( kể cả chi phí thời gian, chi phí kinh

tế, chi phí nhân lực) Thông tin được xử lý và chọn lọc theo yêu cầu đặc thù của người quản lý Chỉ có thông tin được xử lý mới có khả năng phản ánh tích cực và do đó mới có giá trị trong quản lý

Tính dự báo: Những thông tin được cung cấp ở đây không chỉ cho phép phản ánh cái đã

có mà còn tạo ra sự phản ánh tích cực, tiên đoán, dự đoán diễn biến của các sự kiện trong tiến trình quản lý

Tính bảo mật: Toàn bộ quy trình thông tin phải có khả năng bảo mật, bảo đảm giữ bí mật

một cách tuyệt đối

1.3.2 Quy trình thông tin quản lý giáo dục

Quy trình thông tin QLGD là thủ tục (Procedure) và những biện pháp cụ thể kèm theo (measures) để giải quyết các nhiệm vụ thông tin trong QLGD, bảo đảm cho hoạt động quản lý có

cơ sở thông tin và dữ liệu đầy đủ, chính xác Quy trình thường có tính logic, có trật tự nhất định ,

có tổ chức và có cấu trúc phù hợp với nội dung QLGD và yêu cầu của cấp quản lý

Kết luận chương 1

Nghiên cứu lý luận về hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục trong các trường THPT cấp Sở GD&ĐT quản lý, giúp cho việc đánh giá xác đáng thực trạng công tác này trong các nhà trường THPT và từ đó kiến nghị các biện pháp cải tiến phù hợp, phục vụ hữu hiệu cho hệ thống thông tin QLGD trong toàn ngành

Cùng với sự phát triển của khoa học - kỹ thuật, hệ thống thông tin QLGD muốn đạt hiệu quả cao cần phải được đổi mới theo các nội dung: Nâng cao chất lượng sản phẩm thông tin của

hệ thống để chiếm được lòng tin của người sử dụng; phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin; đổi mới quy định, quy chế, lề lối làm việc (cơ chế quản lý); điều chỉnh và sửa đổi, thống nhất những sai sót trong hệ thống hiện hành; Thiết lập lại cấu trúc tổ chức của hệ thống Một hệ thống quản lý có hiệu quả là hệ thống thích nghi được với môi trường xung quanh, có cấu trúc tổ chức

phù hợp, áp dụng công nghệ hiện đại, đội ngũ nhân lực có chuyên môn, có tiềm năng và có các chính sách quản lý thích hợp để đạt mục tiêu đề ra

Các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống TTQLGD được đặt trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam trong đó QLGD là giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng giáo dục, tiến tới hội nhập với nền giáo dục tiên tiến của nhiều nước trên thế giới Do vậy việc nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống này cần được nghiên cứu dựa trên các nghiên cứu cơ

sở lý luận, thực trạng hoạt động của các hệ con của hệ thống TT QLGD trong thực tiễn Đối với các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục ở các nhà trường THPT sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống

Việc xây dựng hệ thống thông tin QLGD là cần thiết để đáp ứng được nhu cầu của công tác QLGD đặc biệt là ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam

Chương 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRUNG

HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá xã hội thành phố Hải phòng

Hải Phòng là thành phố ven biển, nằm phía Đông miền Duyên hải Bắc Bộ, cách thủ đô

Hà Nội 102 km, có tổng diện tích tự nhiên là 152.318,49 ha (số liệu thống kê năm 2001) chiếm 0,45% diện tích tự nhiên cả nước

Tài nguyên đất: Hải Phòng có diện tích đất nông nghiệp không lớn khoảng 67,8 nghìn

ha, trong đó đất trồng cây hàng năm là 55,7 nghìn ha Đất trồng rau chiếm diện tích khoảng 2500-3000 ha

Tài nguyên rừng: Là thành phố cảng biển, Hải Phòng không có nhiều rừng Rừng ở

ngoài hải đảo, tập trung ở vùng quần đảo Cát Bà

Tài nguyên biển: Tài nguyên biển của Hải Phòng được xem như một thế mạnh mà thiên

nhiên ban tặng và tạo ra những lợi thế đặc biệt cho sự phát triển toàn diện ngành hải sản

Tài nguyên khoáng sản: Khoáng sản của Hải Phòng chủ yếu là đá vôi tập trung ở Tràng

Kênh, puzolan có nhiều điều kiện để phát triển công nghiệp sản xuất xi măng, đất phèn và các đặc sản phẩm hóa chất gốc từ cacbonat

Tài nguyên nước: Nguồn nước Hải Phòng bị hạn chế đã ảnh hưởng không nhỏ đến phát

triển kinh tế - xã hội của thành phố

Giao thông vận tải: Hải Phòng được nối với các tỉnh qua các hệ thống đường bộ, đường

sắt, đường sông và đường hàng không

2.2 Tình hình phát triển giáo dục Trung học phổ thông thành phố Hải phòng

2.2.1 Tình hình phát triển giáo dục của thành phố Hải phòng

Hải phòng có hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh, thống nhất và đa dạng hoá đã được hình thành với đầy đủ các cấp học và trình độ đào tạo; mạng lưới các trường phổ thông, các cơ

sở đào tạo được xây dựng khắp trong toàn thành phố, các trung tâm Hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên cấp thành phố và cấp huyện Hệ thống giáo dục chuyên nghiệp phát triển mạnh

Từ một hệ thống giáo dục chỉ có các trường công lập THPT đến nay đã có các trường ngoài công lập đối với hệ này (Qui mô phát triển GD xem phụ lục bảng 2.1)

2.2.2 Tình hình phát triển giáo dụủctung học phổ thông thành phố Hải phòng

Các loại hình trường THPT được mở rộng Năm 2008 toàn thành phố đã có 60 trường THPT (trong đó có 25 trường THPT ngoài công lập) Số học sinh THPT có 78.283 (trong đó 20.407 học sinh THPT ngoài công lập) THPT: 88,3% số đối tượng phổ cập tốt nghiệp THCS vào học THPT hoặc BTTHPT; 79,2% số đối tượng phổ cập 18 – 21 tuổi có bằng THPT hoặc BTTHPT

Trong những năm qua các trường THPT của thành phố được tăng cường đội ngũ cán bộ giáo viên đủ về số lượng và 99,8% đạt chuẩn trình độ đào tạo (tốt nghiệp đại học) và trên chuẩn đào tạo 8,3% (thạc sỹ, tiến sỹ) Cơ sở vật chất cho các trường THPT của thành phố cũng được ưu tiên đầu tư Toàn thành phố có 12 trường THPT đạt chuẩn quốc gia 100% số trường có phòng thư viện, phòng thí nghiệm, 100% số trường đã có phòng máy vi tính và nối mạng máy vi tính các trường THPT trong toàn thành phố với nhau và với Sở GD&ĐT đồng thời nối mạng Internet Tất cả các trường học đều tổ chức hoạt động thông tin thông qua công nghệ tin học như lập biểu thống kê, báo cáo định kỳ, hòa mạng kết quả học tập, tổ chức thi cử, theo dõi tình hình học sinh, tính điểm, xếp loại Hàng năm vào tháng 1 Sở GDĐT đều giao cho 1 trường THPT đăng cai tổ chức ngày hội công nghệ thông tin nhằm cho các trường giao lưu học hỏi, trao đổi các phần mềm, tư liệu phục vụ giảng dạy học tập nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn thành phố

2.3 Thực trạng hoạt động của hệ thống thông tin quản lý giáo dục Trung học phổ thông thành phố Hải phòng

2.3.1 Khái quát về hệ thống thông tin quản lý giáo dục Trung học phổ thông thành phố Hải phòng

Hệ thống thông tin QLGD của thành phố Hải phòng luôn tồn tại và phát triển cùng với sự phát triển của hệ thống QLGD Nhiều loại hình trường lớp xuất hiện cùng số học sinh tăng lên

một cách nhanh chóng ở các cấp học thuộc sở GD&ĐT quản lý mà không theo kế hoạch được vạch định trước Hệ thống giáo dục của thành phố và công tác quản lý giáo dục đứng trước nhiều khó khăn và thách thức to lớn Đổi mới và nâng cao hiệu quả QLGD và hệ thống thông tin QLGD là những vấn đề cấp thiết

Các bộ phận quản lý thông tin của Sở GD&ĐT có trách nhiệm:

 Quản lý thống nhất toàn bộ thông tin QLGD của Sở GD&ĐT, chịu trách nhiệm thu thập,

xử lý, lưu trữ và phổ biến thông tin

 Chỉ đạo việc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thông tin QLGD của toàn ngành GD của thành phố, chuẩn hoá nghiệp vụ thông tin và ứng dụng tin học vào hoạt động thông tin QLGD từ

sở tới các đơn vị cơ sở

 Hướng dẫn, đôn đốc công tác thống kê, báo cáo cho các đơn vị trường học theo biểu mẫu thống kê định kỳ chính thức của Bộ

 Tổ chức nghiên cứu và tham gia các dự án nghiên cứu cải tiến công tác thông tin QLGD của toàn ngành

 Quan hệ với các ngành, các tổ chức trong và ngoài thành phố để thu thập, trao đổi về số liệu giáo dục và đào tạo và các số liệu có liên quan đến giáo dục của thành phố

Bộ phận quản lý thông tin tại các trường trung học phổ thông có nhiệm vụ:

 Tổ chức thu thập, làm các báo cáo thống kê giáo dục gửi về sở GD&ĐT, các cơ quan quản lý giáo dục cấp trên và cơ quan có liên quan trên địa bàn

 Dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ do Sở tổ chức

 Lưu trữ các số liệu GD&ĐT của nhà trường

Với cơ cấu phân cấp quản lý như trên, các kênh TT vận hành trong hệ thống QLGD của thành phố theo hai chiều: từ trên xuống và từ dưới lên

Kênh thông tin từ dưới lên là hệ thống thông tin, báo cáo được diễn ra từ trường THPT

tới Sở GD&ĐT và các cơ quan quản lý khác

Kênh thông tin từ trên xuống là thông tin chỉ đạo của Bộ GD&ĐT hoặc của UBND thành

phố cũng như của các cơ quan, ban ngành khác có liên quan được truyền đạt, phổ biến xuống các trường để các trường thi hành các chủ trương chính sách của Đảng, của Nhà nước Ngoài hai chiều thông tin trên, còn có sự tham gia, trao đổi, phối hợp và cung cấp thông tin trong công tác QLGD với các sở ban ngành trong thành phố có liên quan tới giáo dục như Cục thống kê thành phố, Sở Lao động thương binh xã hội, Sở Nội vụ, SởTài chính, Đoàn TNCSHCM, UBND

các huyện (thị xã, thành phố) và các trường THPT trong toàn thành phố cũng có nhu cầu trao

đổi thông tin với nhau Đó là các kênh thông tin theo chiều ngang

2.3.2 Nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về vai trò của hệ thống thông tin quản lý giáo dục

Đa số giáo viên và CBQLGD nhận thức đúng về vai trò và vị trí của hệ thống thông tin QLGD với hoạt động quản lí giáo dục Có 95% CBQLGD khẳng định hệ thống thông tin QLGD

có vai trò rất quan trọng và quan trọng với hoạt động quản lí giáo dục Trong khi đó, có tới 32,5% giáo viên cho rằng hệ thống thông tin QLGD chỉ có vai trò bình thường với hoạt động quản lí giáo dục Cán bộ QLGD và giáo viên đánh giá cao về tác dụng của hệ thống thông tin QLGD với hoạt động quản lí giáo dục Có trên 50% cán bộ QLGD và giáo viên nhận thức đầy đủ

về các tác dụng của hệ thống thông tin QLGD Đặc biệt, tác dụng “Đảm bảo thông tin giữa các

cấp” được đánh giá cao nhất với 90% ý kiến của CBQLGD và 81,67% ý kiến của giáo viên Tác

dụng “Giải quyết tốt các tình huống” được đánh giá thấp nhất cũng có tới 50,33% ý kiến của

CBQLGD và 66,25% ý kiến của sinh viên

2.3.3 Nhân lực cho hoạt động thông tin quản lý giáo dục (trong hệ thống thông tin quản lý giáo dục)

Tại cơ quan Sở GD&ĐT Hải phòng, nhân lực làm công tác thông tin bao gồm các cán bộ làm công tác tổng hợp, thống kê và tin học, giúp Giám đốc sở quản lý công tác thông tin QLGD tại địa phương, với trường THPT, nhân lực cho hoạt động thông tin QLGD là một hoặc hai cán

bộ, giáo viên làm kiêm nhiệm công tác thống kê, kế hoạch Chưa có cán bộ chuyên trách về thông tin QLGD trong các nhà trường THPT, công tác thu thập dữ liệu về học sinh do các giáo viên chịu trách nhiệm, phần đông số giáo viên này chưa được đào tạo về nghiệp vụ thông kê và

xử lý dữ liệu giáo dục và đặc biệt việc lưu trữ thông tin chưa khoa học là tình trạng phổ biến ở các nhà trường THPT của thành phố Hải phòng Chính vì vậy chất lượng công tác thông tin QLGD chưa cao và chưa đồng bộ

2.3.4 Hệ thống tiêu chí, chỉ số thông tin quản lí giáo dục trung học phổ thông

Các hệ thống tiêu chí, chỉ số được xây dựng trong các mẫu báo cáo và các bảng biểu ở các trường THPT thành phố Hải phòng được xây dựng theo các tiêu chí phát triển giáo dục sau đây:

 Nâng cao khả năng đầu vào của hệ thống giáo dục

 Tăng tỷ lệ nhập học

 Làm cho hệ thống giáo dục hiệu quả hơn