Mô hình tổ chức hành chính nhà nước địa phương

Trang 1

Cử tri

Hội đồng

Thị tr ởng (Mayor) Các uỷ ban chuyên ngành

Các cơ quan chuyên môn

Nhân dân

Mô hình Hội đồng mạnh, thị tr ởng yếu.

Trang 2

Nh ợc điểm chủ yếu của hệ thống trên là gần nh thiếu một ng ời đứng ra chịu trách nhiệm về việc thực thi đ ờng lối chính sách chung của cộng đồng địa ph ơng Hệ thống các cơ quan chấp hành trên có thể phù hợp

đối với những cộng đồng dân c nhỏ, nh ng lại không thích hợp đối với các thành phố lớn, nơi cần đến một ng ời lãnh đạo cả về chính trị và hành chính.

Trang 3

Cử tri

Hội

đồng Các cơ quan

chuyên môn

Nhân dân

Ng ời đứng đầu hành

pháp mạnh- hội đồng

yếu

Thị tr ởng

(Mayor)

Thị tr ởng “mạnh” là ng ời lãnh đạo chính trị và hành chính của địa ph ơng, chịu trách nhiệm về đ ờng lối chính sách chung và hoạch

định các ch ơng trình phát triển thành phố Mô hình này phổ biến ở các thành phố

Trang 4

Hội đồng Thị tr ởng (danh dự )

Nhà quản lý chuyên

nghiệp

Các cơ quan chuyên

môn

Nhân dân

Mô hình Hội đồng hành pháp - nhà

quản lý chuyên nghiệp - thị trởng

danh dự

cơ quan địa ph ơng cũng có thể áp

pháp phối hợp trong việc hình thành các cơ quan chấp hành.Trong hệ thống này, thị tr ởng do hội đồng bầu ra và chủ yếu

chung và chức năng

đại

Trang 5

Cử tri

Các uỷ ban chuyên ngành (5-7 Uỷ

viên)

cơ quan chuyên

môn

Nhân dân

Mô hình Tổ chức theo nhóm

các uỷ ban

Trong hệ thống này không có

ng ời đứng đầu cơ quan hành chính, mặc dù trong số uỷ viên

có bầu ra chức thị tr ởng hay chức này do cử tri bầu ra Nh ng thị tr ởng không có thẩm quyền gì đặc biệt mà chỉ chủ toạ các cuộc họp và thực hiện chức năng

đại diện Theo mô hình này, các thẩm quyền hành chính tập trung vào một số ít ng ời, do đó cử tri có thể chất vấn trực

Trang 6

Cử tri

Uỷ Ban chấp hành

Nhân dân

Chủ tịch

Các phó chủ tịch

Hội đồng

Các uỷ viên

Điều hành hoạt động quản lý thống

qua Uỷ ban do hội đồng bầu

việc theo chế độ tập thể cũng điển hình cho tổ chức chính quyền địa ph ơng các

n ớc theo hệ thống xã hội chủ nghĩa Hội đồng địa ph

ơng bầu ra uỷ ban hành chính Các uỷ viên uỷ ban hành chính bầu ra chủ tịch, các phó chủ tịch Cơ quan hành chính địa ph ơng có trách nhiệm tr ớc hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà n ớc cấp cao hơn

Trang 7

Cử tri

Hội đồng

Ng ời đứng đầu cơ quan chấp hành

(hành pháp)

1Nhân dân

Hình 4.11: Mô hình Hội đồng - chủ tịch - uỷ ban cùng hoạt

động quản lý

Trang 8

Cử tri

Hội

đồng